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國內(nèi)農(nóng)業(yè)推廣的金融扶持

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國內(nèi)農(nóng)業(yè)推廣的金融扶持

一、我國農(nóng)業(yè)推廣金融支持存在的問題

(一)相較于其他行業(yè),投資、融資困難

1.農(nóng)業(yè)投資高、回報少,資金不愿進入,供給渠道窄農(nóng)業(yè)相較于其他行業(yè)收益率低,而且投資高、風(fēng)險大,很少有資金愿意進入,這造成發(fā)展農(nóng)業(yè)的資金不足。除了農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社等少數(shù)金融機構(gòu)愿意為農(nóng)業(yè)提供貸款外,很少有金融機構(gòu)愿意給農(nóng)業(yè)貸款,這些都造成了農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金不足。

2.農(nóng)業(yè)推廣資金供需不平衡農(nóng)業(yè)推廣是一個成果轉(zhuǎn)化相對較慢的行業(yè),資金投入以后,不會在短期內(nèi)得到收益。因此,投資農(nóng)業(yè)推廣的資金一般都比較謹慎,但農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化對資金的需求保持旺盛的增長態(tài)勢,這就造成了農(nóng)業(yè)推廣資金供需的不平衡。

3.服務(wù)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代金融尚處發(fā)育階段由于長期以來農(nóng)業(yè)都處于弱勢地位,農(nóng)村的金融業(yè)發(fā)展緩慢,目前還處于發(fā)育階段。這主要體現(xiàn)在財政性、政策性和商業(yè)性信貸資金“三位一體”的適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代金融體系尚未健全,農(nóng)村農(nóng)業(yè)資本匱乏,農(nóng)村缺乏高素質(zhì)人才,稀缺的農(nóng)村資金,往往還流向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。這些都是服務(wù)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代金融不成熟的表現(xiàn)。

(二)金融支持難度大

1.涉農(nóng)金融機構(gòu)難滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要我國涉農(nóng)金融機構(gòu)數(shù)量少,而且發(fā)展滯后,對于不斷發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟來說,已經(jīng)無法滿足其需求。當(dāng)前,農(nóng)村信用社的金融機構(gòu)還是一提供小額貸款等業(yè)務(wù)為主,已經(jīng)不能滿足新出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)合作社等組織的對于較大金額貸款的需求。

2.信貸管理體制不適應(yīng)農(nóng)業(yè)推廣需求當(dāng)前,農(nóng)業(yè)金融機構(gòu)的信貸管理體制較為僵化,普遍實行貸款抵押擔(dān)保制,不適應(yīng)農(nóng)業(yè)推廣的需要。由于抵押擔(dān)保制的限制,農(nóng)業(yè)推廣受到了較大的限制,無法獲取農(nóng)業(yè)推廣所需資金,這在很大程度上阻礙了農(nóng)業(yè)推廣活動。

二、金融支持農(nóng)業(yè)推廣的幾點建議

(一)拓展農(nóng)發(fā)行信貸支持方式,為農(nóng)業(yè)推廣提供資金支持

借助于農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的組織延伸與機構(gòu)細化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行職能的“重新定位”,以充分發(fā)揮其“政策支農(nóng)”作用。充分拓展其業(yè)務(wù)范圍和信貸支持方式,探索與發(fā)展資金籌集方式,真正發(fā)揮政策性銀行的應(yīng)有作用,為農(nóng)業(yè)推廣的發(fā)展提供資金支持。

(二)整合農(nóng)村金融資源,優(yōu)化農(nóng)村金融體系

一直以來,我國農(nóng)村金融資源的分散化、無序化與非競爭性使我國金融支農(nóng)的力度與效果很不理想。農(nóng)村金融支持創(chuàng)新的首要選擇應(yīng)當(dāng)是根據(jù)市場需求與公平競爭原則,要改變我國農(nóng)村金融資源當(dāng)前產(chǎn)權(quán)不清、權(quán)責(zé)不明、發(fā)展滯后的狀況,適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新形勢與新特點,重新整合農(nóng)村金融資源,優(yōu)化農(nóng)村金融體系。

(三)鼓勵農(nóng)村民間金融發(fā)展,健全農(nóng)村金融競爭機制

我國農(nóng)村金融市場民間金融規(guī)模小,應(yīng)適度放松農(nóng)村金融市場準入,鼓勵民間金融組織創(chuàng)新。在嚴格監(jiān)管、有效防范的前提下,通過社會資本重組等途徑,積極培植直接為農(nóng)業(yè)服務(wù)的多種所有制的民間金融機構(gòu),鼓勵農(nóng)村民間金融發(fā)展。

我國當(dāng)前農(nóng)村金融缺乏競爭,無法形成有效的競爭激勵機制,應(yīng)建立健全我國農(nóng)村金融領(lǐng)域的競爭機制,創(chuàng)造公平公正的良好競爭環(huán)境,增強農(nóng)村金融機構(gòu)的活力,提高其金融創(chuàng)新能力和服務(wù)能力,更好地服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟,為我國農(nóng)業(yè)推廣提供更好金融支持。

作者:李強 單位:西南財經(jīng)大學(xué)

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