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摘要:在當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)背景下,需要不斷提升農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)和畜牧農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用,以形成現(xiàn)代化畜牧農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系,從而實現(xiàn)農(nóng)民增收的社會效益。據(jù)此,為提升農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)效果,部分區(qū)域在自身基礎(chǔ)上就推廣體系進(jìn)行了對應(yīng)完善和強化,取得了一定效果,但從其實際運行情況可以看出,其仍存在一定不足,阻礙了該體系現(xiàn)代化多元發(fā)展。根據(jù)工作經(jīng)驗及文獻(xiàn)資料,探究基層農(nóng)技畜牧推廣體系的建設(shè),望對相關(guān)人員該工作的推進(jìn)有所幫助。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;農(nóng)技推廣;體系建設(shè);技術(shù)服務(wù)
0引言
在社會高速發(fā)展背景下,我國農(nóng)業(yè)技術(shù)得到了較好發(fā)展,促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)入發(fā)展快車道,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系的完善奠定了良好基礎(chǔ)[1]。但由于歷史欠賬、地域經(jīng)濟(jì)失衡發(fā)展等因素影響,畜牧農(nóng)技推廣未和農(nóng)技發(fā)展同步,導(dǎo)致基層農(nóng)技技術(shù)服務(wù)能力處于低水平狀態(tài)。據(jù)此,研究基層畜牧農(nóng)技推廣體系的建設(shè),于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)能力,具有現(xiàn)實而積極的意義。
1基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的重要性
在我國制度優(yōu)勢作用下,我國農(nóng)技發(fā)展總體是向上的,取得了較好的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效果。而如果僅有技術(shù)沒有對應(yīng)的推廣,一方面會降低農(nóng)技效能的輸出,不利于農(nóng)業(yè)畜牧經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)并軌發(fā)展,另一方面不利于畜牧農(nóng)技應(yīng)用信息反饋,促使農(nóng)技發(fā)展陷入“慢時區(qū)”,進(jìn)而影響整個農(nóng)業(yè)畜牧體系的搭建和現(xiàn)代化進(jìn)步。據(jù)此,畜牧農(nóng)技推廣體系的建設(shè),首先,可豐富原有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系,提升農(nóng)業(yè)活動效率;其次,可刺激農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)等體系的發(fā)展,有利于國家整體經(jīng)濟(jì)構(gòu)架完善和保持對應(yīng)的發(fā)展活力;其三,有利于現(xiàn)有農(nóng)業(yè)勞動者技能素養(yǎng)的提升,為國家農(nóng)業(yè)畜牧現(xiàn)代化體系奠定良好的基礎(chǔ)。
2基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)中存在的問題
盡管當(dāng)前對畜牧農(nóng)技推廣體系建設(shè)予以了一定重視,但一些地區(qū)仍存在一些問題,如意識觀念、人員技術(shù)素養(yǎng)及設(shè)施設(shè)備的支撐等問題。
2.1缺乏正確的觀念。一方面一些基層農(nóng)業(yè)畜牧推廣者觀念意識缺失,并沒有意識到該項工作的重要性,不僅沒有及時豐富自身推廣技能,在服務(wù)態(tài)度方面也存在敷衍了事的心態(tài);另一方面普通農(nóng)業(yè)勞動者未開放思想觀念,過于守舊,不利于畜牧農(nóng)技推廣的普及和發(fā)展,不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效果的提升。
2.2缺少高技術(shù)人員。受到經(jīng)濟(jì)及環(huán)境等因素的制約,目前畜牧農(nóng)技推廣人才體系的建設(shè)存在一定缺陷,即高技術(shù)高素養(yǎng)人才較少,難以適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)推廣環(huán)境;推廣人員技能掌握度過低,無法為農(nóng)業(yè)畜牧活動者提供專業(yè)的農(nóng)技推廣服務(wù);推廣人員缺乏對應(yīng)的晉升渠道和培訓(xùn)機會,難以進(jìn)階更高層次。
2.3設(shè)備陳舊落后。盡管國家在農(nóng)技推廣上,在經(jīng)費和設(shè)備上提供了對應(yīng)的支撐,但實際上由于我國地域因素限制,一些地區(qū)在農(nóng)技推廣上,缺乏對應(yīng)的動物防疫檢測設(shè)備和計算機體系,導(dǎo)致推廣方式處于落后階段,如查過去的資料、尺量、手摸、眼看等技術(shù)[2],無法滿足農(nóng)業(yè)牲畜勞動者的實際技術(shù)需要。
2.4管理制度存在問題。在推廣制度構(gòu)成上,目前很多地方在管理構(gòu)架上存在一定問題,協(xié)調(diào)度不高,且處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的推廣機構(gòu),其在財政、人員構(gòu)成上幾乎完全依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,其中多數(shù)推廣人員要完成政府制定的多項任務(wù),難以形成有效力量進(jìn)行畜牧農(nóng)技推廣,甚至有些農(nóng)技人員由于工作原因長期被借調(diào),根本沒有從事本職工作。而這些都導(dǎo)致縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技工作無法同步發(fā)展,甚至難以完成其縣級制定的推廣計劃。
3基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的途徑
農(nóng)業(yè)畜牧推廣體系的建設(shè),根本目的是提升農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)能力,達(dá)到群眾滿意的效果。所以在當(dāng)前的環(huán)境下,需要不斷研究自身存在的缺陷,動態(tài)調(diào)整農(nóng)技推廣方向,提升農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化服務(wù)能力。
3.1豐富根源意識,為體系建設(shè)固源頭。實踐證明,意識是行為的指向標(biāo),而行為則是意識的現(xiàn)實體現(xiàn)。據(jù)此,應(yīng)重視推廣人員和農(nóng)業(yè)活動者意識觀念的建設(shè)[3]。具體而言:首先,應(yīng)營造良好的推廣環(huán)境,以在潛移默化中改變農(nóng)業(yè)推廣者和農(nóng)業(yè)活動者的意識,如組建黨員先鋒隊,做好模范帶頭作用,從而形成一股正向的社會風(fēng)氣;其次,可制定對應(yīng)強制措施,以規(guī)范農(nóng)技推廣者的行為、活動,讓其在制度措施下進(jìn)行自我意識轉(zhuǎn)化,并將其實際效能反饋至農(nóng)業(yè)活動者,從不同方位影響農(nóng)業(yè)活動者意識觀念。
3.2以人才技術(shù)為基點,為體系建設(shè)添活力。從農(nóng)技畜牧推廣實際效果可以看出,人才技術(shù)是支撐該項任務(wù)的重要支柱,要在推廣過程中不斷豐富人才構(gòu)架體系技術(shù)和人才的空白,以提升推廣效果。首先,可依據(jù)自身財政情況,引進(jìn)更高素質(zhì)的技術(shù)人才,并為其搭建對應(yīng)的發(fā)展平臺,以形成足夠的人才吸引力;其次,可同對應(yīng)高校進(jìn)行聯(lián)動,搭建校園18實習(xí)平臺,讓更多學(xué)生和教師在實習(xí)過程中了解農(nóng)業(yè)推廣,喜愛農(nóng)業(yè)推廣,進(jìn)而為該項事業(yè)的進(jìn)步奠定良好后盾基礎(chǔ);其三,需在充分了解原人才體系基礎(chǔ)上,搭建對應(yīng)培訓(xùn)平臺,定時對相關(guān)推廣人員進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容以包含初級推廣技術(shù)、牲畜防疫技術(shù)及對應(yīng)進(jìn)階知識,以滿足各個推廣人員的成長。當(dāng)然,在此需注意,培訓(xùn)需充分利用現(xiàn)代化技術(shù)手段,如電子信息教學(xué)、模擬教學(xué)、直觀化教學(xué)等,以提升教學(xué)效果,達(dá)到預(yù)計培訓(xùn)目的;其四,需形成“村-鄉(xiāng)-鎮(zhèn)-縣”人才畜牧推廣體系,利用人才的流動性,進(jìn)行巡回式宣傳,以將畜牧農(nóng)技推廣到戶,以讓畜牧勞動者及時掌握牲畜養(yǎng)育基礎(chǔ)、防疫技巧、飼料喂養(yǎng)比例等。
3.3優(yōu)化設(shè)施和管理制度,為體系建設(shè)強根本。在設(shè)備層面,一方面政府部門機構(gòu)應(yīng)加大資金投入,淘汰落后設(shè)備,利用新設(shè)備和技術(shù)完善體系的建設(shè);另一方面需做好社會企業(yè)聯(lián)動,制定對應(yīng)制度,引導(dǎo)相應(yīng)企業(yè)加入其中,以在減輕政府財政壓力的同時,豐富農(nóng)技推廣體系的構(gòu)成。在管理制度方面,應(yīng)在人員精簡、統(tǒng)一原則基礎(chǔ)上進(jìn)行對應(yīng)的改善,如讓農(nóng)技推廣人員承擔(dān)對應(yīng)崗位的職責(zé),完善畜牧獸醫(yī)、林業(yè)及農(nóng)業(yè)等人員編制。同時堅持上下管理模式,將農(nóng)技推廣人員從繁雜的政府工作中解放出來,以形成真實有效的垂直管理局面,及時完成上級制定的推廣任務(wù),將畜牧農(nóng)技推廣至群眾眼中、心中、手中。
3.4以牲畜新技術(shù)完善為基點,為體系建設(shè)指方向。在農(nóng)技體系構(gòu)成中,牲畜新技術(shù)推廣擁有非常重要的作用,除了能豐富整個農(nóng)技體系,還能為農(nóng)技體系的發(fā)展指明方向,因此需予以重視。第一,要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)體制要求、《動物防疫法》相關(guān)規(guī)定,制定強制免疫制度,并貫徹和落實到基層畜牧獸醫(yī)站工作中,以提高基層畜牧獸醫(yī)站的免疫處理結(jié)果成功率。第二,基層畜牧獸醫(yī)站要積極向養(yǎng)殖戶普及動物免疫知識及養(yǎng)殖獸醫(yī)新技術(shù),以提高畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)力和降低動物病死率。第三,加強監(jiān)督和檢查,對沒有做好動物免疫工作的相關(guān)工作人員和不重視免疫工作并消極處理動物免疫的養(yǎng)殖戶進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰,以此警示全體工作人員和養(yǎng)殖戶,從而促進(jìn)免疫管理機制的完善。
4結(jié)語
畜牧農(nóng)技推廣體系的建設(shè),具有積極而現(xiàn)實的意義,相應(yīng)推廣機構(gòu)和人員應(yīng)對其予以相應(yīng)重視,充分挖掘和認(rèn)識自身不足,及時填補自身技術(shù)、人員、設(shè)備等的不足,并提出更加現(xiàn)代化的應(yīng)對措施,以為現(xiàn)代化畜牧農(nóng)技推廣體系的建設(shè)和完善奠定厚實的基礎(chǔ)。
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作者:趙彥敏 單位:永平縣動物疫病預(yù)防控制中心