前言：尋找寫作靈感？中文期刊網(wǎng)用心挑選的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)策研究，希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

摘要：鄉(xiāng)村旅游已逐漸成為城市居民親近自然放松身心的旅游方式，因?yàn)樵谄浣?jīng)濟(jì)價(jià)值巨大，并且成為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及減小城鄉(xiāng)貧富差距的重要手段，社會(huì)各界都開始高度重視鄉(xiāng)村旅游。本文的研究對(duì)象為旅順口區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，采用文獻(xiàn)分析以及實(shí)地調(diào)查等方法對(duì)旅順口區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，找出其中存在的問題，并提出相應(yīng)的對(duì)策，以期為區(qū)域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村旅游；旅順口區(qū)

在黨的報(bào)告中，已經(jīng)明確的提出要對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行積極的發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在這樣的政策背景下，大連市制定了《大連市鄉(xiāng)村旅游總體發(fā)展規(guī)劃》，其中明確了要對(duì)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行大力發(fā)展，目標(biāo)在于增加農(nóng)民的收入和就業(yè)。其中，旅順口區(qū)成了重要的示范基地。旅順口區(qū)隸屬于遼寧省大連市，環(huán)境優(yōu)美，鄉(xiāng)村旅游資源十分豐富，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展推進(jìn)了旅順口區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1旅順口區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

1．1旅順口區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源概況。從地理環(huán)境上來看，旅游口區(qū)位于大連市的南部，三面環(huán)海，有非常優(yōu)越的自然環(huán)境，豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，其中包括山、河、湖、海以及森林等。目前，在整個(gè)區(qū)域之內(nèi)，有6個(gè)鄉(xiāng)村旅游主題的景區(qū)，具體情況如表1所示。

1．2旅順口區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要措施。首先，大連市已經(jīng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行編制。在規(guī)劃中明確的要求，旅順口區(qū)要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，目標(biāo)在于將農(nóng)民的生活水平提高。其次，開發(fā)特色旅游資源。第一，積極的開發(fā)生態(tài)農(nóng)莊旅游；第二，對(duì)休閑農(nóng)家旅游進(jìn)行了積極的發(fā)展；第三，在特色產(chǎn)業(yè)的觀光旅游上加大了力度；第四，積極發(fā)展民俗文化體驗(yàn)旅游。同時(shí)，政府也逐漸加大了扶持力度，對(duì)于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展也在持續(xù)推進(jìn)。旅順口區(qū)文化和旅游局以政府扶持政策為基礎(chǔ)，對(duì)多渠道平臺(tái)進(jìn)行建立，進(jìn)一步強(qiáng)化引導(dǎo)以及扶持，通過多個(gè)渠道來得到資金，在旅游資源和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展和完善以及推進(jìn)特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)等方面應(yīng)用。

1．3旅順口區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式分析目前，旅順口區(qū)鄉(xiāng)村旅游以政府為發(fā)展的主導(dǎo)，政府積極參與到鄉(xiāng)村旅游的各項(xiàng)活動(dòng)中，完善與旅游之間存在聯(lián)系的基礎(chǔ)設(shè)施，在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面也更加科學(xué)合理，完善農(nóng)家樂的環(huán)境，對(duì)旅順口區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展進(jìn)行全方位的支持和打造。

1．4旅順口區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀。首先，鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)逐漸繁榮。目前，旅順口區(qū)已經(jīng)開辦了一些具有特色的節(jié)慶旅游活動(dòng)，比如國(guó)際櫻花節(jié)等。對(duì)很多的游客形成了吸引，鄉(xiāng)村旅游帶來的精益收入在不斷的上漲。其次，市場(chǎng)宣傳的效果比較明顯。為了能夠進(jìn)一步的提高鄉(xiāng)村旅游的知名度，旅游口區(qū)的政府在宣傳上加大了力度，采用了多種宣傳方式。一方面，在節(jié)慶活動(dòng)的投資力度上有一定的加強(qiáng)。另一方面，結(jié)合了傳統(tǒng)媒體和新媒體，在沈陽(yáng)、大連以及相關(guān)的高鐵和地鐵上都有相應(yīng)的廣告宣傳，并且在官方微博和微信上都了旅游攻略以及景區(qū)相關(guān)的信息。2007年開始，旅順口區(qū)小南村就開始對(duì)七彩南山景區(qū)進(jìn)行開發(fā)和建設(shè)，占地面積達(dá)到了30萬平方米，投入資金共1200萬元，并且與中科院種子研究所之間開展合作，對(duì)國(guó)內(nèi)第一個(gè)“太空植物王國(guó)”進(jìn)行可發(fā)和建設(shè)；在建設(shè)大連首家蝶戀花蝴蝶園時(shí)，達(dá)到了四千萬元的投資，將200多種來自巴西和印尼等一些國(guó)家的蝴蝶標(biāo)本引進(jìn)，并且內(nèi)引進(jìn)了其他地區(qū)的蝴蝶品種，進(jìn)行繁殖，成了目前東北地區(qū)當(dāng)中蝴蝶品種最多，具有最大規(guī)模以及最豐富的蝶文化內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。七彩南山景區(qū)從營(yíng)業(yè)開始，已經(jīng)在二百多家旅行社中開展推廣活動(dòng)，每年接待的國(guó)內(nèi)外游客可達(dá)到15萬人次，每年可實(shí)現(xiàn)800萬元以上的旅游收入。

2旅順口區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的主要問題

2．1政府部門職能定位不清晰。旅游業(yè)作為一種服務(wù)業(yè)，具有綜合性質(zhì)，將很多部門集中在一起進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，其中涉及了很多職能部門。在業(yè)務(wù)上比較缺少溝通和協(xié)調(diào)，在鄉(xiāng)村旅游的管理過程中，有很多部門參與其中，但是帶管理機(jī)制上沒有統(tǒng)一，都是各自負(fù)責(zé)某一部分。在制定政策以及管理和監(jiān)督的過程中，都是將出發(fā)點(diǎn)放在本部門的利益上，在鄉(xiāng)村旅游的整體發(fā)展方面，沒有做出更好的規(guī)劃。旅游主管部門主要是負(fù)責(zé)宣傳，農(nóng)林水利部門主要負(fù)責(zé)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，商務(wù)部門主要責(zé)任是農(nóng)家樂的管理。各個(gè)部門都有自身需要管理的內(nèi)容，各自為政，互相之間沒有干涉。但是各個(gè)政府部門屬于分散性的管理，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的監(jiān)管以及管理過程中還沒有形成合力。

2．2鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)較低。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)和發(fā)展中，人才這一資源是至關(guān)重要的。在任何一個(gè)時(shí)期，人才都是提高競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)根本。每個(gè)行業(yè)的發(fā)展與人才的支撐都是息息相關(guān)的。在旅順口區(qū)鄉(xiāng)村旅游當(dāng)中，大部分的從業(yè)者都缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及專業(yè)知識(shí)。在從業(yè)的整個(gè)過程中，隨意性比較強(qiáng)，很難為游客提供專業(yè)化的服務(wù)。首先，從業(yè)人員的學(xué)歷都比較低。有大專以上的學(xué)歷的從業(yè)人員是非常少的，從業(yè)人員以當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民為主，學(xué)歷基本上都在高中以下。因此，鄉(xiāng)村旅游人才極度缺乏，在行業(yè)的整體發(fā)展中，需要有知識(shí)作為基礎(chǔ)來支持，從業(yè)人員缺少專業(yè)知識(shí)，因此服務(wù)質(zhì)量水平比較低，不能將游客預(yù)期的水平實(shí)現(xiàn)。其次，針對(duì)從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)比較少。目前，在旅順口區(qū)鄉(xiāng)村旅游的從業(yè)人員當(dāng)中，接受過專業(yè)培訓(xùn)的人數(shù)非常少，即使是在培訓(xùn)當(dāng)中參加，時(shí)間也是比較短的，因此，在服務(wù)意識(shí)以及創(chuàng)新意識(shí)上是比較薄弱的。

2．3鄉(xiāng)村旅游設(shè)施資金投入不足。目前，旅游口區(qū)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施仍然有一些不完善存在，主要原因在于政府只投入了比較少的資金。在基礎(chǔ)設(shè)施的完善時(shí)，需要投入大量的資金，鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)濟(jì)方面只有有限的條件，政府部門是主要提供投資的一方，在資金支持方面要提高力度。因此，政府部門需要面臨的財(cái)政壓力非常巨大，資金不足的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)上仍然比較薄弱。在旅游旺季，旅順口區(qū)地區(qū)現(xiàn)有的衛(wèi)生間以及停車場(chǎng)等一些基礎(chǔ)設(shè)施都不能滿足游客的需要。比如在小南村等類似景區(qū)中，在旅游高峰時(shí)期，停車場(chǎng)很難滿足游客的需求，游客在到達(dá)目的地之后也很難找到停車位，一些游客為了方便直接把車停在馬路邊上，很容易出現(xiàn)交通擁堵的情況。在維修資金上也沒有足夠的投入，在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過程中，就需要投入大量的資金，建設(shè)完成之后的使用時(shí)，維護(hù)保養(yǎng)過程中也要有大量資金投入。但是實(shí)際上，政府的財(cái)力存在一定的限制。在一些基礎(chǔ)設(shè)施建成后，因?yàn)槿鄙倬S修資金，經(jīng)過一段時(shí)間之后一些設(shè)施已經(jīng)不能再使用。很多的采摘園中沒有清洗設(shè)備也沒有垃圾桶，果皮垃圾到處都是，衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)。

2．4鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。首先，旅順口區(qū)在鄉(xiāng)村旅游資源的整合上不夠科學(xué)合理。旅順口區(qū)地區(qū)有非常豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，但是政府并沒有有效的開發(fā)和整合，沒有充分的發(fā)揮出資源優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致在旅順口區(qū)還沒有建立具有特色的鄉(xiāng)村旅游品牌，游客無法產(chǎn)生深刻的印象。并且，鄉(xiāng)村旅游一般采用分但是的經(jīng)營(yíng)單位，沒有建立起統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)中產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量各有不同，對(duì)于樹立旅順口區(qū)鄉(xiāng)村旅游品牌形成了一定的限制。其次，旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化情況比較嚴(yán)重。旅順口區(qū)的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量較多，其中，主要是溫泉度假區(qū)和采摘園等，并且經(jīng)營(yíng)的比較分散，屬于比較雷同的服務(wù)模式。在游客的認(rèn)知當(dāng)中，旅順口區(qū)的鄉(xiāng)村旅游基本上就是簡(jiǎn)單的欣賞景色和吃農(nóng)家飯，經(jīng)營(yíng)模式?jīng)]有特色，基本上都是互相之間的模仿，旅順口區(qū)具有濃郁的地方特色，但是還沒有進(jìn)行深入的開發(fā)，對(duì)于游客的吸引力仍然是在比較低的水平。溫泉度假酒店基本上就是提供溫泉、住宿以及餐飲，而溫泉大部分都是千篇一律，餐飲也是以海鮮為主，游樂項(xiàng)目比較缺乏。

3旅順口區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)施對(duì)策

3．1明晰政府職能，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管。在鄉(xiāng)村旅游的整體發(fā)展過程中，政府部門以及社會(huì)組織需要在其中共同參與，積極開展合作。旅順口區(qū)在管理主體上還沒有達(dá)到一致的認(rèn)知，在實(shí)際管理中，出現(xiàn)了多頭管理的情況。一旦發(fā)生了問題，各個(gè)部門互相推卸責(zé)任，政府存在一定的失效情況。為了能夠進(jìn)一步提高政府部門在鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)監(jiān)督和規(guī)劃發(fā)展方面的能力，將政府在實(shí)際管理中起到的作用提升，應(yīng)該對(duì)政府部門的職能做出明確，使政府部門可以獨(dú)立完成各自的工作。進(jìn)一步提高政府在監(jiān)管方面的精準(zhǔn)性，從而將多頭管理的難題化解。

3．2培養(yǎng)旅游從業(yè)人才，提高從業(yè)人員素質(zhì)。首先，在建設(shè)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員隊(duì)伍方面，要加大力度，建立人才庫(kù)，對(duì)于高素質(zhì)的旅游專業(yè)人才要進(jìn)行重點(diǎn)的引進(jìn)和培養(yǎng)。重點(diǎn)在于本土民間旅游人才的培養(yǎng)和扶持，要將本地的人力資源進(jìn)行充分的利用，持續(xù)建設(shè)旅游就業(yè)人才堆取，真正的實(shí)現(xiàn)整體上提高服務(wù)能力以及管理水平。其次，重視鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人才的培訓(xùn)。將大連地區(qū)的高校資源作為基礎(chǔ)，按照需求的人才的實(shí)際情況，開展訂單式定向培養(yǎng)。在與高校的合作方面，要提高力度，定期培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游人才，邀請(qǐng)高校的教師進(jìn)行理論教學(xué)，通過各種培訓(xùn)和講座等，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。

3．3拓寬資金來源渠道，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。首先，要不斷的拓寬資金的來源渠道，實(shí)現(xiàn)渠道的多元化。第一，政府在財(cái)政資金投入方面要不斷的加大。對(duì)于存在發(fā)展?jié)摿Φ穆糜雾?xiàng)目，旅順口區(qū)的旅游主管部門要積極的上報(bào)給相關(guān)部門進(jìn)行審核。第二，要將融資渠道拓寬。在整個(gè)地區(qū)的整體規(guī)劃中，要將鄉(xiāng)村旅游建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施所需的資金加入到其中。投入相關(guān)資金的方式要多元化，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)和機(jī)構(gòu)之間的共同建設(shè)。一些具備實(shí)力的企業(yè)可以通過債券以及融資等一系列的形式。將資本投入到一些具有較大規(guī)模的旅游項(xiàng)目中，從而將地區(qū)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)轉(zhuǎn)型真正實(shí)現(xiàn)。還可以對(duì)一些國(guó)外資金形成吸引，投入到鄉(xiāng)村旅游當(dāng)中，在國(guó)外資本的支持下，測(cè)繪大規(guī)模的旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并且對(duì)股利政策進(jìn)行制定，面向一些國(guó)際上的國(guó)家開展招商引資，比如俄羅斯、韓國(guó)以及日本等，在將資金引入的同時(shí)還能夠?qū)⒖驮词袌?chǎng)拓寬。其次，要完善鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施。第一，要完善交通旅游基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，將城郊以及農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，能夠和道路交通安全要求相符合，從而推進(jìn)城市和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施之間的聯(lián)通。第二，要對(duì)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的停車場(chǎng)以及賓館等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，使游客的實(shí)際需求得到更好的滿足。為了能夠增強(qiáng)景區(qū)的游客承載力，可以建設(shè)更多的景區(qū)停車場(chǎng)，或者將現(xiàn)有的停車場(chǎng)容量擴(kuò)大，增加景區(qū)在車輛方面的承載量，將景區(qū)周邊建設(shè)賓館的速度提升，從而讓景區(qū)有更好的接待能力。此外，還要增加景區(qū)內(nèi)部以及周邊的衛(wèi)生間的數(shù)量，并且按時(shí)打掃，提高數(shù)量的同時(shí)也要提高衛(wèi)生質(zhì)量。

3．4豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)容，促進(jìn)產(chǎn)品多元化。首先，對(duì)于一些具有鄉(xiāng)村特色的旅游產(chǎn)品進(jìn)行積極的培育。旅游鄉(xiāng)村應(yīng)該以自身旅游產(chǎn)品的特色為基礎(chǔ)，與不同年齡段的游客不同需求結(jié)合在一起。在旅游市場(chǎng)當(dāng)中，特色旅游產(chǎn)品已經(jīng)成為更加具有競(jìng)爭(zhēng)力的元素，旅游產(chǎn)品的獨(dú)有的特色以及內(nèi)涵對(duì)其發(fā)展?jié)摿ζ鸬搅藳Q定性的作用。旅順口區(qū)鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該和當(dāng)?shù)匾恍┚哂刑厣穆糜位顒?dòng)進(jìn)行結(jié)合，開發(fā)旅游紀(jì)念產(chǎn)品，讓鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品更具有吸引力，將鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)附加值提升。其次，對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的供給進(jìn)行創(chuàng)新。第一，要對(duì)一些具有特色的文化活動(dòng)進(jìn)行舉辦，將旅順口區(qū)的鄉(xiāng)村形象推廣到國(guó)內(nèi)外。在旅游部門的牽頭下，與各單位各部門結(jié)合在一起，針對(duì)旅順口區(qū)目前已經(jīng)存在的旅游活動(dòng)進(jìn)行繼續(xù)活動(dòng)形式以及內(nèi)容的繼續(xù)創(chuàng)新。以旅游目前的資源特色為依托，對(duì)攝影大賽以及影視文化等主題活動(dòng)進(jìn)行創(chuàng)新，將人們對(duì)于旅游的認(rèn)知度提高。第二，要對(duì)鄉(xiāng)村文化體驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)，讓游客有更多在文化旅游方面的體驗(yàn)度。我國(guó)城市化速度在逐漸上升，進(jìn)入到城市的鄉(xiāng)村人口越來越多，但是很多人對(duì)鄉(xiāng)村文化仍然比較青睞。在鄉(xiāng)村旅游的過程中，對(duì)于文化體驗(yàn)有更多的需求，希望在簡(jiǎn)單樸素的鄉(xiāng)村生活當(dāng)中融入，而不只是想要簡(jiǎn)單的吃農(nóng)家飯和欣賞景色。因此，應(yīng)該適當(dāng)開發(fā)一些讓游客體驗(yàn)增強(qiáng)的項(xiàng)目，讓游客可以真正在其中參與。

4結(jié)語

本文深入的分析了旅順口區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)旅順口區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，有一些問題存在，分別為政府部門職能定位不清晰、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)較低、鄉(xiāng)村旅游設(shè)施資金投入不足、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。針對(duì)這些問題，提出明晰政府職能，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管；培養(yǎng)旅游從業(yè)人才，提高從業(yè)人員素質(zhì)；拓寬資金來源渠道，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施；豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)容，促進(jìn)產(chǎn)品多元化的對(duì)策，希望能夠?yàn)槁庙樋趨^(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供一定的參考。

作者:陳雅婷 王恒 單位:遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院區(qū)域旅游研究中心