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為了破解這一尷尬局面，也為了應對加入WTO后國際出版大鱷對我國科技期刊資源的蠶食，更重要的出于科技強國的整體構想，20世紀90年代中后期我國提出了科技期刊國際化的概念，就是讓科技期刊走向世界，參與國際期刊競爭，爭取和強化我國在國際科技期刊領域的話語權。這既是提升中國科技期刊影響力的重要手段，也是中國期刊市場從生存與發(fā)展兩個層面應對國際化形勢和沖擊的戰(zhàn)略選擇。為從國家層面上推進科技期刊國際化，國家出臺了《關于加快我國新聞出版業(yè)走出去的若干意見》(2012年)等一系列鼓勵扶持政策并在資源配置等方面實行傾斜，分量最重的是2013年中國科協攜手五部委聯合啟動“科技期刊國際影響力提升計劃”，通過“以獎促建”的方式，重點支持一批學術質量較高、國際影響力較大的英文科技期刊，著力提升學術質量和國際影響力;同時爭取每年創(chuàng)辦8～10種代表我國前沿學科和優(yōu)勢學科，或能填補國內英文科技期刊學科空白的高水平英文科技期刊。這是國內迄今為止對英文科技期刊資助力度最大、目標國際化程度最高、影響力最深遠的專項支持項目。2013年11月，《科學通報(英文版)》等66種期刊和《摩擦(英文版)》等8種擬創(chuàng)辦期刊、2種備選擬創(chuàng)辦期刊共76種英文科技期刊被納入計劃范圍，資助總金額達到9100萬元人民幣。期刊國際化對山東農業(yè)科技期刊來說似乎遙不可及，但需要說明的是，我國科技期刊國際化并不是要求所有科技期刊都達到國際化的程度，而是強調辦刊國際化的方向和學習借鑒國外優(yōu)秀期刊辦刊模式、從辦刊理念到辦刊能力國際化的過程;通過對科技期刊形式、內容和經營方式等方面進行必要的技術、管理和制度創(chuàng)新，在立足國內市場和本土語言，適應我國體制改革、對外開放和科技發(fā)展需要的同時，增加國際化元素，進一步提升我國科技期刊的核心競爭力和學術影響力。從這個角度講，期刊面向世界發(fā)展應該也必須是山東農業(yè)科技期刊追求的目標。
2重點扶持，打造精品科技期刊
為提升中國科技期刊的整體水平，科技部自2000年以來，先后立項進行了“中國精品科技期刊戰(zhàn)略研究”和“中國精品科技期刊服務與保障系統(tǒng)”的研究工作，提出了打造精品科技期刊的概念。2005年制定了精品科技期刊遴選指標體系，出臺“精品科技期刊戰(zhàn)略實施方案”，對入選期刊分類分級提供經費資助，并給予以政策支持為主的多方位扶持。2008年公布了第一批300種中國精品科技期刊和23種國際化精品科技期刊名單。2011年進行了第二次評價。在此基礎上，中國科技信息研究所2012年推出“領跑者5000—中國精品科技期刊頂尖學術論文平臺”(簡稱F5000)，從300余種“中國精品科技期刊”中遴選出各學科影響力較高的5000篇科技論文，面向公眾開發(fā)，擴大論文影響和利用深度，同時平臺將與國際和國內重要檢索系統(tǒng)鏈接，向世界推介我國的優(yōu)秀科研成果，增強我國的學術影響力和國際競爭力。中國科協2006年啟動“精品科技期刊工程項目”，設立了培育國際知名期刊、培育國內領銜期刊、培育精品后備期刊項目。此后每三年為一個實施周期，陸續(xù)設立精品科技期刊示范、期刊學術質量提升、期刊出版質量提升、期刊出版人才培育、期刊數字出版建設、期刊資源集約建設等項目。至2011年，共有454種(次)期刊成為精品科技期刊示范項目，資助總額為4840萬元。中國科協網特設立“精品期刊工程項目”欄目，每月將從科技期刊示范項目各選擇一篇代表性論文刊登，進行廣泛交流。“精品科技期刊戰(zhàn)略實施方案”規(guī)定對項目支持的期刊要從期刊已有的基礎和學科優(yōu)勢、期刊的規(guī)模和集約化效應、期刊的國際化要素、主辦單位條件和編輯人員素質四個方面進行考查，尤其強調“編輯的業(yè)務素質在提高期刊聲譽中起主導作用，主編的魅力和責任感是辦好科技期刊的關鍵條件，嚴謹的審稿機制、編委的學術地位是期刊學術水平的前提”。“精品科技期刊工程項目”也要求受資助期刊應圍繞加強期刊優(yōu)秀選題組稿、提升高影響力論文比率、加強審稿專家隊伍建設、實施優(yōu)秀論文獎勵政策、加強期刊編委隊伍建設等八個方向實現重點突破。尤其值得注意的是，“精品科技期刊戰(zhàn)略”實質上是對學術期刊社會公益屬性的認可，表明在轉企改制的背景下國家已有政策、基金和資金作為扶持。一般而言，在國家出臺科技、農業(yè)相關扶持政策后，地方政府也會制定相應配套措施。科技期刊大省陜西到2012年已舉辦了兩屆精品科技期刊的評選和獎勵。這無疑給山東科技期刊以遐想和期待，但任何扶持都是有標準和條件的，其中學術質量是科技期刊永恒的主題。
3優(yōu)化期刊結構和資源配置，實現集約化發(fā)展
集約化經營首先是應對期刊國際化競爭的必然選擇。為提高市場競爭力，各主要國際性出版商在近半個世紀以來通過期刊兼并、新刊創(chuàng)辦等手段進行資源整合，實施期刊集群化經營戰(zhàn)略，以實現最大限度占據市場份額之目的。國際最大期刊出版商愛思唯爾于1947年創(chuàng)辦第一份期刊，直到1970年其期刊數量也不超過10種，但此后通過不斷的兼并整合，目前已擁有2500余種期刊，每年發(fā)表在國外期刊的中國科技論文中超過26%發(fā)表在愛思唯爾學術期刊上，中國科研工作者每年下載的外文科技論文中，有59%來自愛思唯爾的科技與醫(yī)學全文數據庫ScienceDirect(SD)。自然出版集團截至2011年共出版期刊102種，其中自辦期刊40種，聯合出版期刊62種，其核心期刊《Nature》發(fā)表過160多位諾貝爾獎獲得者的論文，僅2011年中國在《自然》系列期刊上225篇，比2010年的152篇有明顯增長，與2000年的12篇相比，更是不可同日而語。這些著名的出版集團能吸引包括我國在內的優(yōu)秀科學家，最主要的原因是它們世界公認的學術影響力。2011年的《期刊引用報告》(JCR)顯示，近700種愛思唯爾期刊(約占其總數的40%)名列JCR學科分類的前10名，其中188種期刊名列前3名，13種位列第一;《柳葉刀》系列雜志的影響因子最高，從33．633上升到了38．278，《細胞》的影響因子則穩(wěn)定在32．403。自然出版集團自辦40種期刊中，2009年的影響因子超過20．000的期刊有14種，超過15．000的期刊達到19種，2012年最新的JCR排名中，有14個排名同類期刊第一;《Nature》的影響因子達到36．280。在綜合類科技期刊中連續(xù)5年位居第一。如此卓然不凡自然云合景從，由此不僅可以吸引世界頂級的科研成果，而且可以迅速提高研究者的國際學術地位和學術影響力。當然，從300多年的科技期刊發(fā)展歷程和當今世界范圍來看，集約化并非提高科技期刊競爭力的唯一途徑，出版100種以上期刊的出版機構非常少，即使在美國、德國、英國、法國、日本，這樣的大出版集團也屈指可數。但科技期刊的集約化、規(guī)模化效應卻顯而易見，也是科技創(chuàng)新所必須的，究其原因，在于學術資源和物質資源的綜合利用與配置，學術受眾鏈的有效接續(xù)和學術的衍生開發(fā)，期刊的整體經營與學術成果的系統(tǒng)推廣，不同期刊的強勢互補。愛思唯爾出版公司有7300多名期刊編輯、200000名審稿人監(jiān)控期刊的內容和學術方向，并負責同行評審過程的運行，在保證審稿質量的同時，密切關注新興和交叉學科的發(fā)展，進行周密的市場調查，根據學科發(fā)展的趨勢和熱點適時創(chuàng)辦新的刊物。以干細胞研究為例，文獻計量學研究顯示該領域論文產出近10年快速增長，這從統(tǒng)計學角度印證了該學科的形成和發(fā)展。愛思唯爾下屬的細胞出版社抓住了干細胞領域研究大發(fā)展的時機，在2001～2007年創(chuàng)辦《MolecularCell》、《DevelopmentalCell》、《CellMetabolism》、《CellStemCell》等系列雜志，并在該領域產生了很大影響;同樣，自然出版集團影響因子超過15．000的19種自辦期刊中有15種創(chuàng)刊于2000年后，其中14種與生物醫(yī)學研究領域密切相關。僅通過對學科發(fā)展前瞻性的判斷力，集約化經營的人力資源優(yōu)勢即可見一斑;兩大集團在期刊出版方面的專業(yè)化、品牌影響力、先進的網絡化數字化平臺、集團化的運營和營銷等因素都是其成功的重要因素。而且從經濟角度看，集約化的核心內涵就是靠規(guī)模經濟實現高效管理，從而節(jié)約成本，并實現整體效益和效率的最大化。愛思唯爾在2011年收入為61億英鎊且年均增長14%，利潤率高達37%，80%的收入來源于科技期刊。集約化、規(guī)模化發(fā)展帶來的這種“名利雙收”令我國科技期刊界嘆為觀止，從國家層面看，不啻為一劑破解報刊業(yè)“小、散、淺”的結構性弊端、增強報刊出版?zhèn)鞑ツ芰Φ臐懒挤健Ｗ鳛榈谝慌醒胛幕w制改革試點單位和國內第一家工商注冊的“中國”字頭出版集團公司，2003年6月成立的中國科學出版集團有限公司標志著中國科技期刊拉開了集群化發(fā)展的序幕。截至2012年8月，該公司匯聚了260多種專業(yè)科技期刊，每年出版科技論文3萬余篇，從期刊數量看，位居國內之首，全球第十;中華醫(yī)學會主辦的期刊已達126種，形成了國內外醫(yī)藥衛(wèi)生界數量最大的期刊系列;高等教育出版社Frontiers系列期刊雖然起步較晚，但目前系列期刊已合計達到24種。應該清醒地認識到，這些“期刊集群”或“期刊聯盟”目前多停留在“規(guī)模化”和“市場資源”的層面上，距“集約化”尚甚遠。期刊集約化經營首先要解決的是分散，更重要的是從粗放增長轉向強化內涵。中國科學院上海生命科學研究院在這方面令人稱道，重組后的11種科技期刊近年來影響因子屢創(chuàng)新高，期刊的論文質量及學術影響力發(fā)生了質的變化，5個英文期刊全部被SCI收錄，已初步形成生命科學領域的高端集群。沈陽農業(yè)大學2009年將原分散于各學科的6種期刊集中在學校出版部統(tǒng)一管理，管理上實行“五權統(tǒng)一”，即主編聘任權、編制調配權、職稱評聘權、財務管理權、年檢審驗權集中在學校出版部;辦刊上實行“五好建設”，即“好品牌、好管理、好隊伍、好渠道、好效益”的期刊評價體系;經營上實行“五位一體”，發(fā)行部、廣告部、網絡部、開發(fā)部、會展部共同組建沈陽新農傳媒公司。經過4年的運營，不但期刊影響力普遍顯著提高，2012年期刊經營收入達到2000萬元。
4大力推進數字出版和期刊網絡集成平臺建設
自20世紀90年代中期開始，主要國際性學術期刊出版機構每年都投入巨額資金完善其在線出版平臺，使ScienceDirect(SD)、SpringerLink等期刊服務平臺集成海量信息，彰顯強大功能，吸引眾多客戶群，搶占學術傳播制高點。1997年，愛思唯爾成功研發(fā)了全文數據庫SD，為24個學科2500多種電子期刊提供網上檢索下載服務。此后每年六、七千萬歐元的投資使該數據庫匯集了全球領先的科技、醫(yī)學期刊，得到了130多個國家1100萬科研人員的認可，成為全球范圍的大學和研究性圖書館主要使用的產品，也是中國用量最高的外文數據庫。目前SD全文數據庫可提供900余萬篇全文文獻，更重要的是，這些數字化的論文全文已經不再是一個簡單的紙本文獻PDF格式的倉庫，而是綜合了搜索引擎、Web2．0、視頻音頻、文獻格式輸出(Refworks、ReferenceMan-ager、ProCite、EndNote)、文獻的統(tǒng)計分析、個性化定制等各種功能，從而正在成為研究人員獲取信息的主要途徑。愛思唯爾集團經濟實力借全球范圍的數字內容銷售得以迅速擴張，SD成為其重要的利潤來源。2000年，愛思唯爾集團期刊收入中數字化業(yè)務占比為22%，到2011年達到了63%;其旗下研發(fā)運營SD的科學技術部目前86%以上的收入來自數字出版，其中期刊業(yè)務的數字出版收入占比更是高達95%。愛思唯爾也通過不到10年時間完成了從傳統(tǒng)出版商到信息解決方案提供商的轉型，其數字化產品的收入已超過總收入的80%。目前，不但部分國外著名科技期刊已將辦事機構設在我國一線科研單位，與國內優(yōu)秀科技期刊爭奪最新科研成果的首發(fā)權，而且世界排名前幾位的期刊出版集團也已進入中國科技期刊數字出版市場，憑借其數字出版先進平臺的優(yōu)勢和成熟的商業(yè)模式，網羅各種具有現實與潛在價值的期刊，致使高端期刊外流嚴重。2009年SCI影響因子排名前30的中國期刊中，與愛思唯爾、施普林格、自然出版集團等合作出版的就有28種。從經濟角度看，愛思唯爾SD自2000年以來，先以發(fā)達國家16．7%低價策略開拓中國市場，到2006年向我國高校提供3000多萬篇下載量，占外文科技論文下載量的59%，形成對其產品的高度依賴。此后我國高校被迫接受每年漲價15%的條款，僅此一項，2007年北京大學、吉林大學、南開大學每年要支付49．7萬、39．9萬、31．2萬美元，如果漲價到發(fā)達國家水平，每所高校每年將付出l000萬元人民幣以上。提升科技期刊競爭力是一項系統(tǒng)工程，如果沒有先進的傳播手段，不解決好出版平臺的問題，即使國內期刊學術影響力再高，即便能夠爭取到高水平的研究論文，但為了獲得更好的國際傳播效果，也只好與國外出版商合作，使相關知識產權落入他手，國內數字出版方面也因缺乏優(yōu)質內容而舉步維艱。即便像愛思唯爾這樣年收入61億英鎊且年增長14%的龐然大物，其中國區(qū)總裁張玉國先生仍斷言:如果只有內容優(yōu)勢，5年之后愛思唯爾也會被淘汰。換言之，如果愛思唯爾不繼續(xù)具備傳播優(yōu)勢，內容優(yōu)勢也可能會被別人占有。顯而易見，一流的數字出版平臺已成為科技期刊發(fā)展的核心競爭要素，加快數字化進程，建立擁有自主知識產權的期刊網絡出版平臺，已成為中國科技期刊出版的當務之急。目前我國期刊的數字出版仍處于初級階段。2011年國內數字出版產業(yè)整體收入規(guī)模為1377．88億元，期刊的數字出版僅為9．34億元，科技期刊更少，而且主要靠幾個數字出版平臺所付的費用，幾乎可以忽略不計。當前我國科技期刊數字化出版主要有兩種途徑:一是借助中國知網、萬方數據、維普、龍源等期刊數據庫;二是通過門戶網站，2010年1868種中國科技核心期刊中有1105種自建網站，其中50種實現了在線預閱讀，但多數門戶網站依然處于Web1．0時代，僅提供期刊目次、文摘或全文下載功能，實現稿件流程化、網絡化管理的科技期刊數量偏少，實現Web2．0的互動、溝通模式的更是鳳毛麟角。主要形式有紙質期刊網絡版、數字優(yōu)先或延后出版、同步上網等。嚴格來講，這些只是期刊的原生態(tài)數字化傳播、印刷期刊的網絡復現，是從傳統(tǒng)的印刷期刊向真正意義上的數字化出版的過渡。有鑒于此，原新聞出版總署的《關于加快我國數字出版產業(yè)發(fā)展的若干意見》、《新聞出版業(yè)“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃》和《數字出版“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃》及《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》均提出要進一步加快發(fā)展數字出版，“十二五”時期把數字出版關鍵技術的研發(fā)列入重大文化科技項目，發(fā)展數字出版等戰(zhàn)略性新興出版產業(yè)，建設8～10個海量數字內容投送平臺，對出版內容資源進行全方位、立體式、深層次開發(fā)利用。在國家政策的大力推動下，我國期刊數字化雖然起步較晚，但在期刊數字化的主要發(fā)展趨勢的開放獲取(OA)平臺建設方面取得了長足進步。2012年中國科學院科技期刊開放獲取平臺已收錄180種期刊、65萬篇論文，全院330余種期刊將陸續(xù)實現開放獲取;中國科協1050種期刊中已有300多種開放獲取;教育部公益性學術論文網站“中國科技論文在線”的科技期刊欄目是OAJ集成平臺，目前入網期刊已經達到550種，論文60萬余篇，累計下載量1200萬次。就地方性行業(yè)期刊而言，在數字化傳播背景下，借助互聯網查閱資料已成為科技期刊的主要閱讀群體———科研工作者獲取信息的重要途徑，讀者搜索的是能直接滿足需要的“文”，那么未來的學術交流與傳播將很有可能打破“刊”的概念，換言之，如果數字出版機構再獲得學術“把關人”的資質，一旦數字出版的論文在職稱晉升、學位論文、課題申報和鑒定等方面獲得相關部門的認可，其強大的傳播優(yōu)勢將徹底把使安常習故的傳統(tǒng)編輯部體制和紙質期刊逼入萬劫不復的境地。這絕非危言聳聽，也是山東農業(yè)科技期刊無法回避的現實問題。
5全面推進體制機制創(chuàng)新，推動期刊轉型升級
實現從大國向強國的跨越，新聞出版業(yè)就必須加快推動傳統(tǒng)出版轉變發(fā)展方式，而轉變的重點就是數字化。科技期刊數字化出版具有高投入、高風險、高收益的特征，其盈利的關鍵是海量的、高質量的出版資源，前者是數字出版運營的前提和基礎，后者是大規(guī)模使用的保障，所以客觀上要求科技期刊國際化、精品化、規(guī)模化和集約化。從國際期刊發(fā)展來看，這幾“化”之間是互為條件、相互推動的，共同構成科技期刊“現代化”的內涵和主要特征。顯然，產生于計劃經濟時代的按行業(yè)、部門、地域配置期刊資源的行政審批管理模式，不具備獨立法人資格的報刊編輯部運營體制，以及由此積習而成的“小、散、濫”的結構性弊端與科技期刊數字化、國際化、精品化、規(guī)模化和集約化的要求和目標相距甚遠。我們的目標很遠也很清晰，但我們的對手卻很近。威爾－威立、愛思唯爾、湯森－路透、培生、斯普林格等出版大鱷在中國的廣闊市場上長驅直入如入無人之境，以他們的“船堅炮利”攻城掠地、搶奪資源、反賓為主，根本原因就在于我們的體量不夠大、目標不夠集中、轉型不夠主動、競爭底氣不足，力量對比懸殊，甚至可以說競爭是他們之間的事，而我們根本就不配作對手。我國多數期刊本身缺失數字化出版、集約化經營的內在動因。由于區(qū)域化、行業(yè)化的分割性體制安排，我國5000多種科技期刊分散在3000多家編輯部，由此帶來的是期刊產業(yè)集中度低、條塊分割、粗放經營、低水平重復、同質同構等結構性矛盾。農業(yè)信息化專家李道亮教授曾言“一家一戶生產不需要信息化”，同理，自留地式的分散辦刊模式也與信息時代的生產力水平格格不入。從競爭角度看，作為“計劃經濟的最后一塊領地”，我國科技期刊編輯部絕大多數都是科研院所和高校的一個部門，人事、財務、業(yè)務等歸所屬單位支配，期刊定位基本是非營利性，內部缺乏有效地激勵機制，外部缺乏充分的競爭環(huán)境。這種“低標準、無差異、大鍋飯”的運營體制直接削弱了我國科技期刊整體競爭力。所以，要解決我國科技期刊生存發(fā)展的問題，首先要解決實現數字化、國際化、精品化、規(guī)模化和集約化的原動力問題，而缺乏動因的關鍵就在于舊體制帶來的障礙。辯證唯物主義的基本觀點之一就是生產力決定生產關系，生產工具先進程度代表生產力水平。數字化技術是當今先進生產工具的代表，必須要通過變革建立與期刊“現代化”相匹配的新體制。但變革這種體制不能寄希望于期刊本身和主辦主管單位，而應該是來自強有力的外來行政手段和政策。正是基于這種背景，2011年5月中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合下發(fā)《關于深化非時政類報刊出版單位體制改革的意見》，對非時政類報刊改制進行了全面而明確的部署，但“對科研部門和高等院校主管主辦的非獨立法人科技期刊、學術期刊編輯部，另行制定具體改革辦法”，主要是考慮到科技期刊的特殊性，國家一直審慎推進改革進程。2012年7月原國家新聞出版總署了《關于報刊編輯部體制改革的實施辦法》，標志著科技期刊體制改革的全面推進。目的是通過體制改變使出版單位成為具備法人資格和獨立承擔責任能力的市場主體，破除制約發(fā)展的體制機制障礙，實現內涵式發(fā)展，解放期刊生產力;以資本為紐帶，充分運用市場機制配置資源，通過重組和集約調整結構和布局，改變目前出版單位數量過多、規(guī)模小、競爭力弱的缺陷，開創(chuàng)一批專、精、特、新的現代報刊出版企業(yè)。對山東省農業(yè)科技期刊來說，《關于報刊編輯部體制改革的實施辦法》中的以下內容必須高度關注:一是科技期刊原則上不再保留編輯部體制;二是現有期刊編輯部并入新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè);三是主管主辦多種期刊的科研部門和高校可對所主管的編輯部實行整體轉企改制，組建專業(yè)性期刊出版?zhèn)髅郊瘓F公司;四是不適用于上述辦法的期刊停辦或轉為內刊。2012年出臺的《山東省新聞出版業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》雖然沒有對科技期刊改制做出明確、硬性規(guī)定，但出版品牌打造工程、報紙期刊整合工程、數字出版突破工程等8大重點任務和深化體制改革、加快結構調整、轉變發(fā)展方式等6項保障措施均與科技期刊休戚相關。山東省已將2014年定為事業(yè)單位改革攻堅年，年內要基本完成經營類事業(yè)單位轉企改制，重點抓好公益類事業(yè)單位去行政化和法人治理結構建設兩項試點工作，2015年底基本完成行政類事業(yè)單位改革。作為事業(yè)單位和科技體制改革的一部分，山東科技期刊編輯部體制改革會很快提上議事日程。雖然暫時風平樹靜，但已是山雨欲來，作為編輯部體制改革關鍵配套措施，報紙期刊出版優(yōu)勝劣汰、準入退出機制已經在全國范圍內全面啟動。在2010年河北、遼寧兩省報刊退出機制試點的基礎上，原國家新聞出版署相繼出臺《報紙期刊出版質量綜合評估辦法》和《全國報紙期刊出版質量綜合評估指標體系》，對出版能力不足、質量長期低下、因經營不善而不能維持正常出版活動的的報紙期刊予以退出，尤其劃出了在一個評估周期(3年)內退出的比例不得低于本區(qū)域報紙期刊總數3%的硬性指標。市場化不會導致科技期刊的“義、利”對立，改革開放以來的實踐也證明發(fā)展較好的行業(yè)都是存在激烈競爭的行業(yè)。通過體制機制的轉變，充分利用地域、文化和制度優(yōu)勢，創(chuàng)新產業(yè)生產、產品和服務方式，提升競爭實力，壯大自己的采集、內容和服務實力，爭取論文作者、內容提供者和成果擁有者，把丟失市場份額、資源和消費者奪回來，這就是科技期刊改革必須推進的硬道理。對山東各農業(yè)科技期刊來講，現在需要的是抓住機遇，全面提升競爭力，做好各種準備。
作者：梅林 郭鳳丹 田淑慧 王麗麗 陳慶禹 張麗榮 趙文祥 單位：山東省農業(yè)科學院科技信息研究所
