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1基層農業技術推廣存在的問題

1.1農業推廣體系不健全，推廣渠道不暢通

隨著我國農業現代化的不斷發展，農業推廣網絡也逐漸形成，但是目前這些推廣網絡僅局限于縣級以上國家興辦的推廣機構，面向基層推廣網絡建設還不完善，上下鏈接仍然不夠緊密，沒有形成縣、鎮、鄉3級推廣網絡共建平臺。基層推廣經費不足，政策扶持不到位也限制了基層農業技術的推廣。然而，基層推廣網絡的建設在我國農業技術推廣體系中起著決定性作用，是宣傳科技知識、落實新成果的重要載體，也是加快各種科研成果迅速轉化的重要媒介。

1.2科技成果與實際生產需求產生錯位

當前基層技術推廣存在另一個問題是科研成果很難滿足生產的實際需求。農民需要的是操作簡單、省時省力、成本低、實用性強的技術，但是科研單位出的成果都是高精端的技術，這說明缺乏實際的調研，導致研究成果出現錯位，在實際生產過程中也很難被推廣開來。例如，對玉米高產栽培技術研究，農民需要的不僅是高產，還需要好的品質等指標，因此，科研應該在實際生產經營尋找要解決的問題，這樣所獲得的成果便可以很好的進行轉化。

1.3農業技術推廣經費不足

農業技術推廣工作是一項公益性事業，在我國事業單位條例中規定推廣經費由政府財政劃撥，但是目前很多地區重視工業的發展，對農業的投入比例非常低，到基層鄉鎮農業部門經費就更少，這樣即使想搞一些推廣活因為沒有經費來源也是力不從心。基層從事農業技術推廣的人員工資福利待遇較低，甚至有些貧困地區還不能保證按月發放工資，工作條件較差，缺乏基本的基礎性設施和設備，這也影響了推廣工作的順利開展，影響了基層推廣人員的工作積極性。

1.4基層推廣人員整體素質不高

基層推廣隊伍不穩定，機構不合理，素質相對較低，主要表現在幾個方面：學歷較低，缺乏專業人員。在目前基層農業推廣的隊伍里，無學歷或者中專學歷較多，大學本科畢業的人員很少，這就造成了人員結構不合理。而農業技術推廣工作本身還是對專業技術要求很強很嚴的工作，如果不具備一定的理論知識和實踐能力，無法從事好推廣、示范、試驗等工作。推廣人員知識結構單一化，基層主要推廣人員都是從事植保、農學栽培與育種等推廣工作，而從事經濟作物、園藝、蔬菜技術推廣人員較少，導致了經濟作物發展緩慢。缺乏知識更新培訓和再教育的機會，對一些農業新技術、新知識不了解，已經不能適應現代化農業的需要。基層優秀推廣人員很少，受福利待遇、辦公條件、生活環境等原因，優秀的農業技術推廣人才都不愿意到基層進行工作。

1.5農民文化程度不高，農業技術推廣效率低下

農業技術成果推廣最終群體是農民，農民的科學文化素直接決定推廣效率和好壞，而我國大部分農村接受過教育的年輕人都出去打工，從事農業生產基本都是50多歲的中年人，他們的文化水平很低，對科技成果的認識也不到位，接受新技術能力較差，這在某種程度上也影響著農業科技成果的推廣。

1.6推廣理念和手段落后

目前，在基層農業技術推廣機構中，老觀念、舊方法還是普遍存在的，缺乏對新的現代化理念創新。例如，制定推廣的項目和研究成果基本脫離實際，導致農民參與性不高。有些地方推廣方式靠著行政手段強加執行，真正通過試驗和示范讓農民滿意的新技術并不多，這就造成了推廣部門和農民越來越遠，缺乏有效的監督雙向機制。

2基層農業技術推廣發展思路

2.1要建立健全農業技術推廣體系

地方政府應該給予農業技術推廣機構更多的支持，加大對技術經費的投入，完善農技推廣體系。要建立以政府農技推廣隊伍為主導，企業、社會團體、個人參與的多元化農技服務體系。要明確各自職能，農業技術推廣機構只承擔公益職能，做技術性工作，行政職能應該由政府農業部門行使，這樣可提高工作效率，便于管理。

2.2要加快成立專業合作社，提高農民效益

成立專業合作社是促進農業技術推廣很好的方式。通過租賃經營、股份合作等方式把一些散戶的土地或水產養殖區集中到養殖大戶手中進行規模化經營。為了節省成本和提高效益，必須接受一些農業實用新技術，促進農業技術的推廣普及。例如，樂業縣雅長鄉黨委、政府依托資源優勢，大力推廣生態網箱養魚技術，建立水產養殖農民專業合作社，目前已經發展網箱養殖戶數達408戶，建成網箱養殖7380箱，庫灣養殖面積超過133hm2，投放魚苗達900多萬尾，水產品年產量達7000t以上，農民從水產養殖中人均純收入達4000多元。

2.3要建立產學研模式，保證科研和生產聯結

從事農業的大學及科研單位應該加強市場調研，研究成果要和實際相掛鉤，這樣才能保證成果快速有效的被推廣。要了解農民在生產中碰到什么問題，需要什么技術來解決，根據問題有針對性地研究解決這些問題。要加強農業政府部門、科研單位、推廣部門及農戶互利合作制度，促使科技人員與生產者形成利益共同體，這樣不僅能加強科研成果的轉化，還能提高農民接受農業科技的積極性，提高農業科技推廣效益。

2.4要培養專業人才，提高推廣人員的素質

要有計劃、定期對在職農業推廣人員進行專業基礎知識、實用技術和高新技術的培訓工作，這樣可以促進知識更新、拓寬知識視野，從而提高服務能力和水平。要引進農業院校各農業類專業的人才充實到農技推廣隊伍中來，讓人員結構更加合理，從而保證推廣隊伍更加充滿活力，效率更高。培養復合型推廣人才，在培養大田作物技術推廣人才的同時，也要有針對性地培養一些經濟作物、蔬菜、瓜果類的復合型推廣人才。在懂得糧食作物推廣技術的同時，也應該掌握地方特色的農業技術推廣技術，這樣才能適應于未來現代化農業的發展進程中。

2.5要加強農業技術推廣網絡與信息服務體系平臺建設

隨著區域經濟快速發展，農村和農業經濟市場競爭更加激烈，農業技術推廣不僅僅局限于簡單的技術培訓、示范等傳統的服務工作，市場經濟體制下，應該掌握更多的信息，了解國內、國外農產品的價格、需求等信息。要加強農業技術推廣系統和應用系統建設，讓農業技術推廣人可以通過網絡隨著跟農民保持溝通，這樣可以節省時間、費用，又可提高推廣效率。

作者：賀宇榮 單位：樂業縣雅長鄉農業技術推廣站