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農業是我國重要的產業發展形式,在我國國民經濟中占據著重要的地位。本文以農業經濟管理為研究對象,通過對農業經濟管理問題的逐步分析,探究了新時期農業經濟管理優化措施。以此來在理論研究層面為我國農業經濟實現又好又快的發展而提供更多的借鑒意義。
1.農業經濟管理面臨的問題
1.1管理體制落后
小農經濟是我國長期以來運行的一種主要農業經濟發展模式。主要以家庭經營為主,通過生產資料的個體化,在付出相應勞動力的基礎上,來實現家庭糧食需求的自給自足。在家庭聯產承包責任制的作用下,小農經濟在很長一段時間內解決了農民的生存問題,為我國實現高速發展貢獻了巨大的力量。但處于當今我國社會主義市場經濟不斷轉型發展的影響下,小農經濟無法脫離社會經濟運行軌道而停滯不前、故步自封。尤其是隨著農村進城務工人員的逐漸增多,老人、婦女成為農村剩余勞動力的主要構成,在此種情況下農業經濟發展受限,大量閑置耕地的出現大大造成了農業資源的浪費。加之城鄉一體化發展進程的加快,作為重要生產要素的土地,成為當今市場重點優化調配對象,這在一定程度上更是動搖了小農經濟的根基。這些問題的出現主要是由于現存的農業經濟管理體制明顯滯后于時展需求,導致新農村建設、農業經濟發展等問題的解決都不能夠在完善管理體制的約束和指導下進行。
1.2科技創新不足
馬克思主義基本原理指出“科技是第一生產力”。在會議講話中也提出“科學技術是第一生產力,創新是引領發展的第一動力”。在科技創新發展的時代下,我國各行業都在積極進行著科技創新工作,希望能夠在科技創新的支持作用下來實現自身新時期的轉型發展。為推動我國農業改革工作的開展,我國也進行了一系列的農業科技創新改革工作,并建立了農業科技創新專項基金。但基于我國農業總體量較大,導致國家在科技創新方面的支持力度明顯不足。具體表現為:一是,農村基礎設施建設不完善,現有基礎設施不足以支撐農業科技創新工作,嚴重妨礙了農村經濟轉型發展目標的實現。如,有些農村地區道路不通、農田不規整,大型農業機械進不來,作用施展不開。二是,政府支持力度不足,只是在特定情況下進行了局部的、暫時性的科技下鄉工作,短暫的農業科技宣傳難以實現農民系統的科技農業知識培育,不能夠為農民提供持續的農業科技需求。
2.農業經濟管理優化措施
2.1完善農業管理體制建設
為實現農業可持續發展目標的實現,使當前農業發展更符合社會經濟整體趨勢。首先,我們要根據農村勞動力轉移的現實情況,將管理的重點對準農村土地流轉上來。借助當地政府管理效應的發揮,來對土地流轉相關規范、制度進行完善,并對土地承包經營權相關內容進行明確,以此來在完善的土地檔案管理作用下為征地改革工作奠定良好的基礎。其次,建立集約化的管理機制。考慮到當前農村剩余大量閑置耕地的現實情況,我們要在合法、自愿的基礎上,倡導農戶以土地流轉為契機積極開展土地承包活動,促使農村土地資源的充分利用。并在土地集約的作用下促進農業生產力的提升。最后,建立多元化的產業發展結構,打破以往以小麥、玉米、果樹等為主的單一化的農業產業生產結構,在原來的基礎上增加農業周邊生產、加工業。如,草編、紡織、副食生產等,以此來促進農業經濟整體實力的提升。
2.2強化科技創新
農業科技創新是促使農業經濟得以實現長遠、可持續發展的重要基礎性內容。為此,在未來的農業經濟管理工作中,我們要將重點放在農業科技創新上來,通過各項措施的實施來實現農業科技化發展。為此,首先,當地政府要在黨中央的大力號召下,積極完善當地農業生產基礎設施的建設工作。完善鄉村主干道路修復、合理規劃農田水利建設、加強農業防護林建設、增加農業示范區建設等以此來為區域農業科技創新研討工作的開展奠定堅實的基礎。其次,增加政府支持力度。政府要增加農業科技創新財政支出,針對當地農業發展現實情況積極引進先進農業生產技術、設備。并以鄉為單位成立農業科技宣傳小組,聘請地區農業科研部門的專業人員輪流定期到鄉里進行農業科技知識宣傳、講座,并通過問答欄的設置,定期回答農民在農業科技方面的相關疑惑。以此來實現農民農業科技生產知識的培育,為農業發展建立長久、穩定、專業的宣傳教育團隊。徹底改變以往,一些地區只是在政府公文上傳下達的作用下,將農業科技的優勢公示到農村公示欄中亦或是以大喇叭宣傳的單一宣傳方式。增加農業科技宣傳教育的實效性,使農業科技真正的深入到農民、農業生產當中去,促進農業科技發展速度的加快。
作者:馬喜珍 單位:河北軟件職業技術學院