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摘要:
黑龍江省饒河縣是一個(gè)具有優(yōu)質(zhì)資源的農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)產(chǎn)品豐富且品質(zhì)優(yōu)良,合作社也有一定的發(fā)展。但由于受地處偏遠(yuǎn)以及觀念意識(shí)、生產(chǎn)經(jīng)營方式等限制,農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)并沒有發(fā)揮出來。應(yīng)當(dāng)立足客觀實(shí)際及市場需求,從發(fā)展綠色無污染產(chǎn)品、品牌建設(shè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式等方面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)品發(fā)展以獲得競爭優(yōu)勢(shì),在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)也為縣域經(jīng)濟(jì)騰飛做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞:
農(nóng)業(yè);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;饒河縣
引言
偏遠(yuǎn)地區(qū)由于交通不便,農(nóng)業(yè)發(fā)展受到很大限制,但這些地區(qū)一般生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,是發(fā)展無污染、精深加工等高端農(nóng)產(chǎn)品的可選之地。因此偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際,重點(diǎn)突出高端產(chǎn)品戰(zhàn)略,以產(chǎn)品品質(zhì)取勝,不走低端競價(jià)路線。以黑龍江省饒河縣為例。饒河距離哈爾濱近800km,沒有鐵路、機(jī)場和水路運(yùn)輸方式,僅僅依靠公路運(yùn)輸,外銷如果靠低價(jià)競爭沒有優(yōu)勢(shì);而當(dāng)?shù)赜謱儆谙鄬?duì)地廣人稀地區(qū),縣域6765km2僅有15萬人口,縣城人口約4萬人,農(nóng)產(chǎn)品完全依靠本地區(qū)消費(fèi)是不現(xiàn)實(shí)的。在這種情況下,必須走無污染、精加工、高附加值的高端路線,這樣才能真正發(fā)揮環(huán)境優(yōu)勢(shì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1饒河農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
饒河縣位于黑龍江省東北邊陲,烏蘇里江中下游,與俄羅斯隔江相望,南部與完達(dá)山脈相環(huán)抱,北部與三江平原相依托,既有秀麗的山川,又有廣袤的平原,多樣的地貌,形成了“五山一水二草二分田”的格局。饒河縣境內(nèi)耕地380萬畝,其中縣屬耕地136.5萬畝。土壤以黑土、草甸土、沼澤土為主,有機(jī)質(zhì)含量為7%左右,土壤結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)肥力較好。夏季氣候濕熱,雨量充沛,日照充足,適宜多種農(nóng)作物生長。饒河縣域內(nèi)沒有工業(yè),生態(tài)保持良好,烏蘇里江是我國一條沒有被污染的河流。饒河縣是典型的農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)業(yè)在全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占70%,種植品種以大豆、水稻、玉米三大作物為主,兼有紅小豆、甜菜、白瓜、西瓜、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物,水稻種植基本穩(wěn)定在36萬畝左右,玉米大約在60萬~80萬畝之間,大豆種植大約20萬~30萬畝。2015年,饒河縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到51.4萬t,實(shí)現(xiàn)“十二連增”。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整,水稻種植面積擴(kuò)大到36萬畝,新增綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植面積擴(kuò)大到32萬畝,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7萬畝。以萬畝高效水稻示范基地為引領(lǐng)的綠色有機(jī)糧食作物種植基地、珍貴毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖基地、名特優(yōu)魚繁育養(yǎng)殖基地等“九大綠特基地”建設(shè)加快推進(jìn),綠特農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不斷向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、產(chǎn)業(yè)化方向邁進(jìn)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展,全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到231個(gè),500畝以上家庭農(nóng)場發(fā)展到293個(gè),完成土地流轉(zhuǎn)面積65萬畝,田間作業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)到95%。[1]饒河縣被確定為“國家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”、“全國綠色農(nóng)產(chǎn)品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”、“中國饒河烏蘇里江國際休閑垂釣基地”。雖然饒河擁有著優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)資源,四大支柱產(chǎn)業(yè)商貿(mào)、旅游、農(nóng)副產(chǎn)品加工和山特產(chǎn)品加工都與農(nóng)業(yè)密切相關(guān),但農(nóng)業(yè)并沒有完全實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),缺乏開拓市場和創(chuàng)建品牌的思路和做法,特別是沒有對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮更大的作用。主要表現(xiàn)有:
1.1合作社建設(shè)成效顯著,但分散經(jīng)營思想仍廣泛存在
饒河從2006年開始進(jìn)行農(nóng)業(yè)合作社建設(shè),經(jīng)過十多年的發(fā)展,成立之初只有22個(gè)合作社,到現(xiàn)在已有二百多家。田間作業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)到95%,涉及專業(yè)化種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域,為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合作社雖然得到長足發(fā)展,但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求仍有不小的差距,不少農(nóng)戶仍然固守著十幾畝的口糧田進(jìn)行小戶經(jīng)營,單戶種植收益相對(duì)高、再就業(yè)難度大和故土難離的思想使不少農(nóng)民參加合作社積極性不高,合作社經(jīng)營質(zhì)量也不高,真正達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的鳳毛麟角。這種情況的廣泛存在增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本,導(dǎo)致合作社發(fā)展緩慢,還為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增加了困難,阻礙了農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
1.2畜牧業(yè)特色優(yōu)勢(shì)明顯,但沒有大型養(yǎng)殖場及深
加工企業(yè),畜牧業(yè)生產(chǎn)還處在自發(fā)、松散、無序狀態(tài)狐貉養(yǎng)殖是饒河畜牧業(yè)特色,因毛皮質(zhì)量高而受歡迎,存欄量大約7萬只,年出欄量大約在5萬只,是重要的富民產(chǎn)業(yè)之一。但由于缺少深加工及倉儲(chǔ)企業(yè),加上近兩年皮毛市場疲軟,導(dǎo)致毛皮銷售不景氣,無大型收購商來此收購,不少狐貉養(yǎng)殖戶將近兩年的狐貉皮一直存放,影響了資金周轉(zhuǎn)和養(yǎng)殖積極性。雖然建立了珍貴毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖園區(qū)并實(shí)現(xiàn)集中養(yǎng)殖,但受到上述因素影響存欄量和出欄量都有所下降,缺乏大型加工企業(yè)的收購,加工,發(fā)展動(dòng)力不足。
1.3林下經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好,但仍需進(jìn)一步發(fā)展
饒河縣有森林3400km2,縣屬6個(gè)林場自主封山育林已11年,2014年4月起縣域內(nèi)的11個(gè)林場也實(shí)行了全面禁伐,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。林下經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,年采集量達(dá)500t以上,主要采集薇菜、蕨菜、蘑菇、木耳等山野菜和紅松子、榛子、山核桃等堅(jiān)果以及五味子、山葡萄、刺五加等漿果。近年來加大了對(duì)林下經(jīng)濟(jì)的開發(fā)力度,林下參、藍(lán)莓果種植以及林下野豬養(yǎng)殖等都有了良好的起步,但距產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍有不小距離。因饒河人口較少,可供銷售的產(chǎn)品相對(duì)充足,但加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,仍處于簡單初加工階段,加上交通條件及市場開拓不足等影響,導(dǎo)致林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展不完善,產(chǎn)品附加值少,影響了經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。
1.4水產(chǎn)資源豐富,但現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)未充分發(fā)展
饒河境內(nèi)1江28河,水資源豐富,特別是緊鄰界江———烏蘇里江有128km,盛產(chǎn)“三花”、“五羅”、馬哈魚以及其他水產(chǎn)品,但由于近幾年受捕撈過量、上游污染加重等影響,處在下游的饒河境內(nèi)水產(chǎn)品資源減少,雖然也采取了水生生物放流、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等措施,但直接效果不明顯。近年來,饒河縣開始大力推廣網(wǎng)箱養(yǎng)魚,引導(dǎo)廣大漁民邊捕邊養(yǎng),現(xiàn)已發(fā)展到300箱,但仍不能滿足市場的需求,養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖種類、經(jīng)營方式以及養(yǎng)殖技術(shù)和場所都需進(jìn)一步加強(qiáng),最重要的是缺乏水產(chǎn)品加工業(yè),使得優(yōu)良的淡水資源產(chǎn)品未能深加工而進(jìn)一步開拓市場,未形成現(xiàn)代化經(jīng)營體系。
1.5農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收,但經(jīng)營方式以原糧、原料銷售為主
饒河縣農(nóng)民小富即安的心態(tài)較重,而近幾年采取農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及加快土地流轉(zhuǎn)等措施,出現(xiàn)了不少種植大戶,有的甚至達(dá)到幾千畝,加上糧食價(jià)格較高,農(nóng)戶對(duì)原糧出售帶來的收入非常滿足,不再追求進(jìn)一步發(fā)展。但傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營方式不能有效發(fā)揮饒河農(nóng)業(yè)綠色、有機(jī)、無污染的優(yōu)勢(shì),也沒有將深加工帶來的附加值留下,更談不上開拓市場、創(chuàng)建品牌。收入雖高,但對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)有限。而且隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,這種依靠原糧、原料銷售為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式道路越來越窄,必須走加工、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)路線,否則就會(huì)被市場邊緣化而導(dǎo)致利潤低,甚至被兼并或淘汰。
2饒河農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策
饒河作為偏遠(yuǎn)地區(qū),只有發(fā)展附加值高的高端產(chǎn)品才能發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),參與市場競爭。饒河農(nóng)業(yè)也順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+、信息化、機(jī)械化等趨勢(shì)有一定的發(fā)展,但巨大的潛力尚未得到充分挖掘,需要針對(duì)實(shí)際情況加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與加工、商貿(mào)、旅游產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)發(fā)展。目前重點(diǎn)做好如下幾個(gè)方面的工作。
2.1繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)
優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要條件,隨著人們生活水平的提高,對(duì)自身健康的日益關(guān)注,食品安全就成為頭等大事,而良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的基本保障,這不僅對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有重要地位,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展的基本條件。饒河縣應(yīng)繼續(xù)將保護(hù)生態(tài)作為百年大業(yè)來抓,繼續(xù)堅(jiān)持生態(tài)立縣,這樣才能更好的保護(hù)好生態(tài),才能更好的發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)為代表的縣域經(jīng)濟(jì)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.2發(fā)展高精尖農(nóng)業(yè)
針對(duì)當(dāng)前食品污染和添加劑日益嚴(yán)重的現(xiàn)象,饒河縣農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揮良好自然資源的優(yōu)勢(shì),減少傳統(tǒng)化肥、農(nóng)藥的使用,全部采用生物肥料和農(nóng)藥,生產(chǎn)出有機(jī)健康和營養(yǎng)保健的農(nóng)產(chǎn)品。以有機(jī)水稻種植園區(qū)、特色養(yǎng)殖園區(qū)等為依托,進(jìn)一步發(fā)展有機(jī)水稻種植、林下經(jīng)濟(jì)作物種植與采集、珍貴毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖、名特優(yōu)魚養(yǎng)殖、黑蜂養(yǎng)殖等是發(fā)展高精尖農(nóng)業(yè)的重點(diǎn),同時(shí)也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以進(jìn)出口加工為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。饒河萬畝高效有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)就是很好的一例,全程采用無污染的有機(jī)化肥、農(nóng)藥進(jìn)行生產(chǎn),收獲的大米經(jīng)過統(tǒng)一加工包裝,以較高的價(jià)格出售,獲利極豐。
2.3加強(qiáng)品牌市場建設(shè)
在人民的溫飽問題得到基本解決之后,市場需求對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的導(dǎo)向作用日益突出。必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)觀念,牢固樹立“市場農(nóng)業(yè)”的觀念,面向國內(nèi)和國際兩個(gè)市場,考慮不同區(qū)域不同消費(fèi)層次的需求,認(rèn)真做好市場調(diào)查[2]。這對(duì)饒河農(nóng)業(yè)發(fā)展尤為重要。饒河通過靠大聯(lián)強(qiáng)來拓展市場,加強(qiáng)與“北大荒”、“九三”、“完達(dá)山”、“飛鶴”等知名企業(yè)的合作。同時(shí)要加強(qiáng)自身品牌的創(chuàng)立,特別要注重培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè),使其能夠發(fā)揮引領(lǐng)和帶頭作用。
2.4延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈
原糧、原料生產(chǎn)銷售是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展則賦予更多的附加值,也就是延長產(chǎn)業(yè)鏈。饒河農(nóng)業(yè)發(fā)展基本是原糧、原料銷售,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相去甚遠(yuǎn)。就目前來說,一方面要發(fā)展加工業(yè),實(shí)現(xiàn)糧食、畜牧、水產(chǎn)等產(chǎn)品加工后(特別是精深加工)銷售,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營跨越。另一方面就是發(fā)展倉儲(chǔ)、物流、互聯(lián)網(wǎng)+等產(chǎn)業(yè),盡量將更多的環(huán)節(jié)在到達(dá)消費(fèi)者之前留在饒河。在青島地區(qū)農(nóng)業(yè)合作社的調(diào)研中,其產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方面主要有,在生產(chǎn)環(huán)節(jié)兼顧農(nóng)技服務(wù)推廣和優(yōu)質(zhì)農(nóng)資銷售服務(wù),在拓展銷售的基礎(chǔ)上發(fā)展加工、倉儲(chǔ)、物流等服務(wù),拓展的方式主要是自我融合發(fā)展,較少與其他相關(guān)主體直接合作對(duì)接。[3]饒河農(nóng)業(yè)發(fā)展完全可以借鑒此做法。需要強(qiáng)調(diào)的是,饒河有著良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的旅游資源,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游極具優(yōu)勢(shì),賦予農(nóng)業(yè)文化、旅游因素同樣也能提高農(nóng)業(yè)附加值,促進(jìn)其快速發(fā)展。
2.5轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式
饒河縣合作社經(jīng)營仍處于低層次發(fā)展階段,雖然土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到65萬畝,但占不到縣屬耕地面積一半,對(duì)饒河這樣相對(duì)地廣人稀的地方來說仍有很大的發(fā)展空間。成立農(nóng)業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),但饒河現(xiàn)有的養(yǎng)蜂、水產(chǎn)、珍貴毛皮動(dòng)物、農(nóng)機(jī)方面的合作社數(shù)量雖多,但相當(dāng)一部分與標(biāo)準(zhǔn)合作社有不小的差距,即使剛成立的黑蜂產(chǎn)業(yè)集團(tuán)仍有大量后續(xù)工作需要做。當(dāng)前最緊迫的工作就是改變?nèi)藗兊慕?jīng)營觀念。在加快土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,通過政策引導(dǎo)、典型示范及加強(qiáng)宣傳等方式加快農(nóng)民樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念,通過集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不斷發(fā)展壯大,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展層次和空間。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng),為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供智力支持和人才保障。
作者:張鵬程 林增 付恒仁 金常明 單位:黑龍江省饒河縣信訪局 黑龍江省饒河縣畜牧總站 黑龍江省饒河縣農(nóng)業(yè)局
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