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摘要：發展智慧農業是轉變農業發展方式的現實需要。智慧農業為農業產業的綠色化生產、集約化經營、個性化供應提供了可行的發展途徑。智慧農業借助我國“互聯網+”發展戰略的東風，發展形勢欣欣向榮，并呈現出“四增”態勢，即銷售模式增多、電商企業參與主體增多、產品附加值增多、政策支持增多。基于此，筆者對A鎮智慧農業發展現狀、存在的問題及發展對策進行論述，以促進A鎮智慧農業發展。

關鍵詞：智慧農業；鄉鎮；發展；問題；對策

“三農”問題一直深受黨和國家高度重視，總書記也曾多次強調解決“三農”問題的必要性。2013年中央農村工作會議明確指出：中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。農業根基穩定，農村才能擁有和諧環境，農民也才能幸福快樂，國家大局便穩如泰山，所有工作便會持續穩定推進[1]。我國是一個農業大國，農業水平的高低直接影響著國家經濟水平與人民生活水平。隨著科技的不斷發展，智慧農業逐漸成為主流，也是未來農業的發展模式[2]。2022年中央一號文件提出，大力推進數字鄉村建設，推進智慧農業發展，促進信息技術與農機農藝融合應用。得益于政策、社會和技術的支持，我國智慧農業持續穩定發展。但是因為我國在設施農業發展上起步較晚，智慧農業尚處于探索階段，由于缺乏經驗以及技術不成熟，導致智慧農業發展速度緩慢[3]。在智慧農業發展中，還存在經營主體應用能力不足、研發投入不足、關鍵技術自主創新不足、農業大數據應用及管理水平低等短板。因此，有必要對智慧農業發展面臨的問題及相應對策進行探討。

1A鎮智慧農業發展現狀

“智慧農業”在我國于2014年首次被提出，與發達國家相比存在30年的差距，雖然在農業發展過程中運用科學技術的時間比較晚，但卻呈現出強勁的發展勢頭。因我國各個地區的經濟水平存在明顯的不均衡現象，所以不同區域智慧農業的發展程度也存在很大的差距。東部沿海地區憑借優越的地理位置條件以及較高的經濟水平實現了智慧農業的快速發展，也獲得了明顯的效果。而西部地區因為山地較多，智慧農業發展速度則明顯緩慢，部分地區甚至依然是原始農業。有關數據表明，2016年之后是智慧農業快速發展的時期，智慧農業相關研究的進展較快。A鎮充分發揮自身優勢，雖然經濟發展緩慢，智慧農業卻呈現快速發展態勢。隨著網絡技術水平的提高，“互聯網+農業”的形式得到廣泛運用與實踐，A鎮在運用這種模式后對農業信息的使用更具流暢性。經過長時間的發展，A鎮培養出了較多能經營家庭農場、農業企業、專業合作社等的專業人才，甚至在M村中已經擁有高度智慧化的專業合作社，其中有334hm2的流轉土地與36hm2的托管土地，鄉村中還建設專門的糧食儲存倉庫24間，為糧食暴曬也準備了2100hm2的場地。專業合作社的田地中也安裝了多個監控設備，能夠對67hm2的農田實施監控，此外，針對農作物的生長情況也設置了感知系統。

2A鎮智慧農業發展面臨的問題

2.1智慧農業基礎設施落后且成本較高

目前A鎮發展智慧農業時還面臨著設施設備落后的問題，而且由于實施智慧農業需要較高的資金投入，這對于農民來說難以承受。通過農業實踐調查發現，無人機的工作效率比人工效率高很多。通過調查智能農機的售價可知，用于農業生產的智能設備售價都很高，甚至達到5萬元，對于原本經濟收入就較低的農民來說根本無力購買，也導致智慧農業的發展受到限制。高技術農機的高成本導致農民望而卻步，進而無法在農業生產中使用。此外，A鎮還有很多鄉村還沒實現網絡全覆蓋，這對智慧農業的發展是極大的制約因素。

2.2智慧農業人才缺乏且農機農技推廣能力不足

智慧農業的建設與發展需要更專業的農業知識、高超的網絡技術、較強的數據分析能力及操作智能農機的能力等，所以需要更多綜合能力強的人才。城鄉二元化結構使得農村高素質勞動力幾乎全部流入城市中，農村只剩下大量文化水平較低的農民群體。而且農村的醫療水平、教育水平、經濟收入等都無法與城市相比，尤其是處于偏遠地區的農村，由于缺乏教學資源，人們受教育水平都很低。農民普遍堅守傳統農業觀念，對于網絡技術、智能農機等接受度較低，更不會自主操作，這也是導致A鎮智慧農業發展緩慢的因素。

2.3智慧農業建設投入資金較少且農機普及程度低

智慧農業的快速發展，需要健全的基礎設施的支持，例如農村地區的道路要暢通便捷，農業灌溉與播種收割等方面都要有健全的機制。A鎮智能農機的購買率較低，據調查，2016年A鎮中大型拖拉機有2900臺，小型的有32750臺；機械水泵有34400臺，節水灌溉設備有1491套，聯合收割機有3020臺，這些設備遠遠無法滿足實際需要，所以這是A鎮需要改進的一方面。

2.4智慧農業信息化水平較低

且安全威脅大智慧農業的建立與發展必然要依賴于網絡技術對各種信息的共享與獲取，而目前互聯網在農村尚未實現完全覆蓋，互聯網普及率低會阻礙農業精細化管理的實施[4-5]。而且智慧農業的相關數據缺乏一定的科學性與可靠性，農業生產過程中各種數據的統合程度較差，沒有實現數據全面共享。農業生產需要良好的土壤環境與自然環境，也離不開市場需求信息、生產資料、科學技術等的支持。由于A鎮針對農業建設的信息數據分析部門較少，信息量較大以及對信息的保密沒有得到政府的審批，導致該部門數據分析的準確性與效率較低，農業信息數據便失去對智慧農業的指導功能，智慧農業生產過程中面臨較大的未知風險。

2.5農產品電子商務環節薄弱

2016年A鎮共有282家電子商務公司，其中有3家屬于省級企業，還有5個專業園區，1個本土化電商平臺。A鎮積極與京東合作建立代理點，與阿里巴巴合作建立豫東南運營中心。目前，A鎮的電商企業整體屬于小規模，提供的產品與服務亦缺乏多樣性，在市場上毫無競爭優勢，無法加入農業發展的產業鏈中，這對A鎮電商產業的發展無法起到推動作用。同時，信息建設成本高、信息管理能力弱、配送服務體系存在缺漏等對農村電商發展也極為不利。即使近年來A鎮的物流企業加快發展步伐，但整體依然處于低水平狀態，基礎設施不足。

3促進A鎮智慧農業發展的對策

智慧農業作為未來農業發展的趨勢，改變了粗放型的農業生產方式。智慧農業多應用新技術實現農業生產的精細化和智能化。隨著智慧農業的深入發展，未來我國智慧農業將進一步朝精細化、智能化、集約化、科學化方向發展。

3.1強化政府對智慧農業的支持與引導

政府履行職能對土地進行規劃，按照不同地區的實際情況充分利用本土資源，在科學規劃下實現智慧農業的發展。政府需要為A鎮基礎設施建設提供資金支持，推動農業實現智慧發展。針對農機購買，政府可提出農機購置補貼政策，并為人們搭建了解市場信息的平臺，以幫助農民實時掌握農業市場的動態變化，從而及時調整農業種植的類型與生產規模[6]，引導農民走上生態安全、綠色發展之路。

3.2加強對智慧農業人才和農民的培訓力度

如今，機械化操作已經在農村地區得到大面積推廣，但由于農民接觸新事物較晚、學習能力較弱，導致他們無法熟練操作各種智能化設備，智慧農業進程緩慢。針對這一問題，可由政府制定智慧農業人才戰略，以解決發展過程中出現的問題，加快智慧農業發展的步伐。當下，A鎮在發展智慧農業過程中人才嚴重稀缺，政府可出臺各種優惠政策吸引人才留在A鎮，提高科研隊伍整體水平。對于企業而言，也需要加大對技術型人才的培養力度，針對智慧農業發展制定培訓計劃并嚴格實施。政府可以與高校、科研院所、企業等建立合作關系，增強農業物聯網技術創新力；還可以培養推動智慧農業發展的“新農人”，幫助農村的農民轉變為職業農民，而后使其在持續的培訓下成為“新農人”，吸引農村年輕群體返鄉工作，促進農業現代化發展[7-8]。

3.3加大新興技術資金投入和機械推廣力度

我國屬于農業大國，農業在國民經濟中有著重要的地位，智慧農業的建設與發展之路任重而道遠，需要更多的資金投入支持，因此實現智慧農業的重點在于提高技術水平、投入更多資金。同時，在農業機械化大力推廣應用的現狀下，諸多智能農機的出現解放了農民的雙手，減輕了農民的壓力，實現了播種與收獲的便捷化。所以A鎮需要加強對智能農機的管理，制定科學合理的管理模式，切實提高當地農業發展效率。

3.4加快農業信息網絡的推廣以保障智慧農業

政府應出臺更多的優惠政策，使企業、信息通信商、科研院所等以更高的熱情積極主動創新物聯網技術。各方共同努力，使農業物聯網技術能夠得到更好的應用，不斷改進應用程序模型，使智慧農業的發展擁有穩定的基礎，使人們登錄本土服務器就可以對智慧農業系統進行操作。要實現這一目標，就需要不斷完善通信服務能力與設備，以便將來引入5G技術。大力推廣無線通信技術，利用網絡技術實現信息的實時共享，在使用者與提供服務者之間建立聯系[9-10]。

3.5不斷發展農產品電子商務

政府需要對A鎮的地理位置以及發展情況進行綜合考慮，提供更多樣的優惠政策，對電子商務企業予以大力支持并為其健全基礎設施，推動電商物流業的發展。近年來A鎮為促進電子商務的發展，積極尋求與其他高知名度電商建立合作關系，與阿里巴巴、蘇寧云商、京東等電商平臺都已經達成合作。為鼓勵電子商務更好發展，A鎮可以制定示范企業的標準，從而建設省級、國家級電商示范企業。政府可以與高校、企業等積極建立合作關系，為電商發展提供充足的人才儲備，合理規避人才稀缺的問題。

4A鎮智慧農業發展展望

總書記關于網絡強國的重要思想是A鎮建設網絡強省的戰略引導，A鎮智慧農業的建設與發展是網絡強省戰略的有效實踐。A鎮大量的人口以農業生產為主，這里的農業發展擁有悠久的歷史。新時期A鎮農業生產的工具與技術等沒有實現現代化，依然沿用傳統技術，農業生產過程中對高科技農機的利用率很低。當前A鎮農村基礎設施日漸完善，農業現代化水平也在提高，這為智慧農業的建立與完善奠定了基礎。因此A鎮可以成立農業電商分類網絡平臺和分析平臺作為先導措施，以便能夠為之后A鎮智慧農業快速發展提供有效經驗。A鎮在智慧農業建設過程中可充分借鑒示范省市的優秀經驗，同時綜合考慮自身的農業狀況、農產品類型與特色、農業信息化水平等各方面因素，建設自身的電商網站平臺，因地制宜，打造獨一無二的專屬農產品電商平臺，成立省級電商分類網站與分析系統，最后成立A鎮智慧農業中心。A鎮在智慧農業建設與發展過程中的重點任務在于建立農業信息服務平臺、農業大數據平臺、智慧農業指揮中心等。總之，A鎮建設智慧農業過程中要始終秉持“市級先行，形成示范；由點到面，覆蓋全鎮”的戰略穩定前行。同時，A鎮的自然環境、人力資源等方面也更具優勢，盡管目前在智慧農業發展道路上還存在較多的阻礙，但是隨著技術水平的提高以及政府扶持力度的加大，未來A鎮智慧農業大有可為。

5小結

未來智慧農業的發展趨勢主要集中在低成本、智能化、簡便化、協作化、可視化、整體化、經營開放化等方面。智慧農業不僅能提升農業發展質量，促進農業全面升級，推動實施鄉村振興戰略，而且可實現智能生產差異化以及服務領域綜合信息服務應用。以國家宏觀信息為基礎，運用信息技術對農業活動進行決策，幫助農民把握市場需求和價格變化，對農產品市場作出相應的戰略調整，引導和促進農業產業結構合理化，進一步推動農業現代化發展。

作者：孫麗萍 單位：博興縣湖濱鎮公共事務服務中心