前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的農業生產托管對農業發展探究，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

面對城鎮化進程中農村普遍出現的“種不了地”“種不好地”“種地收益不高”等現象，如何破解農業生產經營的困局，推進農業規模化經營，成為當前農村面臨的一項重大課題。近年來，江西省按照黨的報告中“健全農業社會化服務體系，實現小農戶和現代農業發展有機銜接”的要求，立足省情農情，積極探索創新，大力發展農業生產托管服務，為實現農業生產規模化經營提供了“江西實踐”，產生了農業生產托管“江西模式”。

一、“統”資產盤活社會化服務資源

“一方面摸清‘家底’，另一方面整合周邊資源，創辦村集體農機服務專業合作社，為集體成員提供托管服務。”江西省安義縣農業農村局領導介紹，農戶只需向合作社交納低于市場價20％的托管費用，就可以獲得全面的服務。“實現了零散土地的集約化生產，帶動了農戶節本增收，也助推了村集體經濟的發展。”江西省綠能農業發展有限公司組建于2010年，坐落于江西省安義縣鼎湖鎮，目前已發展成為集土地流轉、水稻種植、種植技術推廣、大米加工生產及銷售為一體的省級農業產業化龍頭企業。目前公司糧食種植面積達20.2萬畝（其中自營流轉面積4.4萬畝，托管面積15.8萬畝），年產值逾1.33億元，組織領辦有土地流轉、機械服務、水稻種植、統防統治、蔬菜種植等7個農民專業合作社和12個家庭農場。公司十年來積極探索農業產業發展新思路，形成了以糧食生產為基礎，以“基地+合作社+家庭農場+農戶+加工”為經營模式，以“公司自營（流轉）和社會化服務（托管）”為主要路徑的“綠能模式”。通過“四金富農”“田保姆助農”“訂單幫農”等舉措，不僅成功解決了農村土地撂荒問題，實現了糧食優質高產，還有力帶動了員工、農戶致富。公司9年來共為農民員工發放超產獎金2500余萬元。通過土地流轉、訂單農業等方式帶動農戶9300余戶，為區域農民人均增收2500元左右。“綠能模式”的帶動效應多次引起全國各大媒體的高度關注，2016年2月視察江西工作時，在會上對公司以及董事長凌繼河的工作給予了點贊，中央電視臺、新華社等多家主流媒體也連續多年保持關注報道，并先后榮獲“國家級星創天地”“全國科普惠農興村先進單位”“全國農機合作社示范社”“江西省農業產業化龍頭企業”“省級現代農業示范園”“江西省名牌產品”等榮譽稱號，公司帶頭人凌繼河也獲得了“全國黨的代表”“全國十佳農民”“全國農業勞動模范”等榮譽。水庫、水渠，荒置的林地、茶園，這些都是屬于進賢縣池溪鄉“沉睡”資產，如何有效盤活這些閑置的資產資源，將其發揮最大的效用，村集體經濟組織很是動了一番腦筋。“多方考察比較后，我們決定以農業服務業為抓手，投資460萬元成立進賢縣宏志農機服務專業合作社。合作社采用股份制方式運作，按月發工資，年終分紅。服務模式主要有兩種，一是承包經營土地，直接從事農業生產，“為三農”服務；二是從事農機社會化服務，同種糧大戶、農戶、無機戶簽訂作業合同，為他們代耕、代種、代收、代機防等各項農業生產服務。”進賢縣宏志農機服務專業合作社理事長付建忠說。為加強基礎設施建設，實現共建共享、互利共贏，進賢縣宏志農機服務專業合作社先后投資1000多萬元，建成育秧和生產示范基地。同時配套建設了750m2的廠房、515m2的濕糧倉、擁有場地36000m2，購置了旋耕機、收割機、植保無人機等大中型機具36臺（套），固定資產近2000萬元。2020年農機社會化服務面積26萬畝，其中機插面積15000畝，并與深圳華僑城建立了長期合作關系。尤為可喜的是，該合作社旱床育秧技術取得了突破性研究成果，比傳統育秧提早一個星期左右，無返青期，為南方丘陵山區的機插闖出了一條光輝大道。走進江西贛龍科技有限公司，公司代表正和村集體簽訂整村托管服務合同。“公司與村集體對接，達成整村推進生產托管的一致意見，然后村集體發揮統籌協調作用，將農戶的零散土地集中起來，與農戶簽訂托管服務合同。最后，村集體再和公司簽訂整體托管服務合同。”公司董事長張惠說。江西贛龍科技有限公司是一家全面為當地農戶提供現代化農業服務的綜合性全程農事服務企業。公司秉承“快速、優質、高效、完整”的服務理念，意在將公司打造成農機農藝農信融合應用的省級示范基地。公司主要從事農產品生產、收購、加工、銷售；農機及配件銷售與服務；農資銷售；農業技術研發、推廣；冷鏈物流配送服務；電子商務服務及農業綜合開發。公司下設冷鏈物流配送中心、職業技能培訓學校、德實種業有限公司、糧食烘干中心、全程機械化綜合農事服務中心。擁有“農來了”自主商標的產品品牌和“農來了”O2O電子商務平臺，實行“公司+合作社+基地”的經營模式，公司專注服務“三農”，在促進江西城鄉經濟多元發展的基礎上，打造出江西乃至中國最先進最齊全的農產品物流產業基地，搭建一個具有國際一流水平的商貿服務平臺。

二、“統”生產實現全產業鏈托管服務

為解決農戶土地耕種分散化、碎片化難題，余干縣信江農機專業合作社以水稻專業化生產為紐帶，依托公司、合作社，投入資金1600多萬元，統一為全村116戶農戶、直接服務農戶4765戶，其中規模化承包自種3000畝，定制化綜合服務面積56000余畝，有效利用撂荒耕地2770余畝，集中開展產銷一體化的全產業鏈托管服務。產前，余干縣信江農機專業合作社提出種植方案，統一提供良種；產中，信江農機專業合作社為農戶或經營主體提供統一育秧、整田、插秧、田管、收割、烘干、儲存到銷售的“七代一管”模式，以及機耕、機播、機防和統一機收的“四統一”全程托管服務；產后，信江農機專業合作社以訂單農業方式提供倉儲烘干服務，實行全價值鏈的科學管理。“全程標準化服務，生產、收割、烘干、銷售一體的生產鏈，增加了產品的附加值。2020年，合作社實現營業收入1090.70萬元，營業利潤106萬元，示范帶動周邊市縣水稻種植企業10多家，創造固定崗位50多個，季節性崗位200多個。”余干縣信江農機專業合作社理事長程林發說。種糧如何出效益，如何實現規模化，如何打造產業鏈，如何帶動小農戶，對于贛中丘陵山區的豐城市來說，無疑又增加了難度。“以村集體名義將村里土地集中起來，再與贛龍公司簽訂農業生產全程托管協議，由公司提供全流程服務。”江西贛龍科技有限公司董事長張惠介紹了全程農業生產托管服務的“贛龍模式”。截至目前，“贛龍模式”已實現全程農業生產托管面積2170畝，參與農戶126戶，其中建檔立卡貧困戶17戶。“在群眾自愿的基礎上，村集體將農戶土地集中入股公司，公司提供從農資供應、耕種、植保、田管、收割、收儲、烘干到銷售‘一條龍’全程服務。”張惠詳細介紹了江西贛龍科技有限公司的運作模式，“我們與中農農服江西分公司、江西糧油集團金佳谷物有限公司等企業都有穩定的合作關系，不僅能保證農民安心種好糧，而且能讓好糧賣出好價錢。”2020年，公司訂單服務面積達5000多畝，畝均增效230元左右。

三、“統”監管堅持服務標準不放松

“村集體經濟組織將農民組織起來，統一與服務組織簽訂合同，對服務組織實行標準化作業、規范化服務、統一化管理和科學化生產的‘四化’管理。”程林發介紹，加強服務質量監管，就是在農戶與服務主體之間架起一座溝通協調、利益聯結的橋梁。《耕翻整地作業標準》《播種施肥作業標準》《病蟲草防治作業標準》《糧食收割作業標準》……這些都是區、鄉農業農村部門的專家結合赤嶺村的具體情況制定而成的標準，即便于農機手和植保防護人員操作，也便于村集體、農戶和相關管理人員監督管理。“我們要保證農戶明明白白消費，清清楚楚收益，安安心心托管。”程林發說，代表農戶與服務主體簽訂合同，一定要求服務主體明確服務程序和流程，履行服務協議，保證服務質量。同時，也確保農戶自愿加入、自由退出。服務主體的服務標準、服務流程要實行統一領導、統一管理。“對服務過程中出現的質量問題及時予以提醒、警告、責令改正，對發生違約行為的主體采取強制退出措施。”程林發補充道，“同時保證科學化生產，推動服務組織應用良種良法、配方施肥、綠色防控、糧食烘干等先進技術和設備，進一步提高農業生產效率。”據統計，優質稻每畝減少農藥用量30％以上，減少化肥用量20％以上，增加有機肥用量40％以上。“自家的10畝地全部托管，水稻每畝節省成本60元，畝產增收100kg，全年增收3000余元。”赤嶺村村民程志開很是滿意。規模化生產提高了水稻的品質和產量，“七代一管”模式能夠每畝增收稻谷100kg以上，降低成本10%，每畝綜合收益增加300元，帶動當地貧困戶脫貧致富，并且有效解決農村勞動力短缺矛盾，解決了農村耕地撂荒問題，促進傳統農業向現代農業轉型升級。在江西省鉛山縣，通過托管服務網格，黨員干部包到網點、下沉到地塊，對接服務主體和農戶。“協調化解糾紛、指導開展服務作業、監督檢查服務效果。”鉛山縣農業農村局有關負責人介紹，過去每年秸稈禁燒工作中，縣、鄉、村三級投入大量財力、人力、物力，卻經常陷入死看硬守的“人力苦海戰”，還造成干群對立，引發矛盾糾紛。通過農業生產托管，收、種、禁有機結合，有效解決了秸稈禁燒等農村治理的難點和堵點。“江西省村集體經濟組織開展農業生產托管服務形式很多，比較有特色的主要有三種，直接服務模式、與服務組織聯合合作模式和牽頭組織協調模式。”江西省農業農村廳農機化處處長周歡勝介紹，直接服務模式，即有服務能力的村集體直接為農戶提供農業生產托管服務；與服務組織聯合合作模式是指村集體通過參股或共建等方式與服務組織聯合合作提供服務；牽頭組織協調模式則是村集體發揮組織協調作用，組織農戶統一與服務組織對接，整村集中連片開展農業生產托管服務。江西省在不改變農戶土地承包經營權的條件下，充分利用集體產權制度改革成果，發揮農村集體經濟組織“統”的功能，積極引導分散農戶接受統一農業生產托管服務，探索形成“統一服務、分戶經營”的統分結合的經營方式，既鞏固和完善了農村基本經營制度，又促進了村集體和農民增收，達到了多方共贏的良好效果。2660個村集體經濟組織直接或間接開展農業生產托管服務，1000多萬畝年服務面積，90多萬戶小農戶受益，實現農戶節本增收6.3億元，村集體經濟組織年收益增加9100多萬元……一個個令人振奮的數字背后是江西省不斷創新農業生產社會化服務方式，充分發揮村集體經濟組織“統”的功能，借助農業生產托管服務促進農業增效、農民增收、集體增益，走出一條符合江西實際的農業現代化發展之路。

作者:南農 單位:無