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摘要:黨的報告首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并把加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要工作。本文通過對芙蓉鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)融合的基礎(chǔ)條件進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)芙蓉鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)旅游也業(yè)融合的過程中存在著一系列問題，結(jié)合新時代關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求提出芙蓉鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)融合發(fā)展的路徑選擇，讓芙蓉鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)旅游在新時代新形勢下取得突破性發(fā)展。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)；旅游業(yè)；產(chǎn)業(yè)融合

一、引言

改革開放以來，農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民問題一直是黨中央關(guān)注的重大問題，40多年的改革開放，為“三農(nóng)”問題的解決奠定了基礎(chǔ)，但是“三農(nóng)”工作在新時代的背景下，還是出現(xiàn)了農(nóng)民收入不平衡、產(chǎn)業(yè)化體現(xiàn)不健全、收入增長動力不足等許多新問題。黨的基于對我國所處歷史方位的科學(xué)研判、對我國現(xiàn)階段主要矛盾的準(zhǔn)確分析以及對我國當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的全面認(rèn)識，歷史性地提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一來為我國現(xiàn)代化建設(shè)提供理論指導(dǎo)，二來也推動了全面小康進(jìn)程，鄉(xiāng)村振興正式成為我國發(fā)展的重要步驟和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。芙蓉鎮(zhèn)位于湘西州永順縣南部，后因電影《芙蓉鎮(zhèn)》在其地拍攝并名聲大振故改名為芙蓉鎮(zhèn)，是“湘西四大名鎮(zhèn)”之一，擁有兩千多年的悠久歷史，因宏偉瀑布穿梭其中，又被稱為“掛在瀑布上的千年古鎮(zhèn)”。搭乘改革開放的列車，芙蓉鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會得到了極大的發(fā)展，成為了國內(nèi)外知名的文化旅游古鎮(zhèn)，同時也是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新時代，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展已經(jīng)成為芙蓉鎮(zhèn)走上健康可持續(xù)發(fā)展道路的必然要求。

二、芙蓉鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)融合發(fā)展的困境分析

(一)農(nóng)旅融合發(fā)展的主要體制障礙。農(nóng)旅融合發(fā)展并不是像表面上的只涉及到農(nóng)業(yè)部門和旅游部門這兩個部門，而是需要在與兩者相關(guān)的多部門的共同協(xié)同下才能解決二者在融合過程中產(chǎn)生的問題。但是由于我國目前體制機(jī)制上存在的一些弊端，導(dǎo)致各個部門之間、上下級之間都缺乏一種聯(lián)動性，雖然目前芙蓉鎮(zhèn)的農(nóng)民專業(yè)合作社有38個，但這38個合作社基本上都是單打獨(dú)斗，這種無組織無管理無協(xié)作狀況必然會導(dǎo)致農(nóng)旅融合發(fā)展效率低下甚至是無效。除了行業(yè)之間的協(xié)作之外，資金的投入、金融的支持也是影響和制約農(nóng)旅融合發(fā)展過程中一個重要的因素，但是目前來看一個芙蓉鎮(zhèn)政府很難將財政支農(nóng)資金集中投入到農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展上去，財政在農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)方面的資金投入力度相對比較分散，對旅游業(yè)的投入更多的是打造“文化旅游”方面投入，對“農(nóng)業(yè)旅游”方面微乎其微；二是農(nóng)民自身和村集體經(jīng)濟(jì)也比較缺乏，芙蓉鎮(zhèn)屬于典型的國家級貧困地區(qū)，農(nóng)民的自身收入本身就不高，有些村甚至沒有村集體收入；三是合作社融資渠道有限，貸款支持力度有所缺乏，銀行之所以缺乏對農(nóng)業(yè)的貸款力度，首先農(nóng)業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險難以預(yù)測，比如2019年大面積的爆發(fā)豬瘟，導(dǎo)致出現(xiàn)豬瘟的生豬養(yǎng)殖戶損失巨大，其次大農(nóng)部分農(nóng)業(yè)經(jīng)營投入大、周期長、見效慢，比如獼猴桃就需要經(jīng)過三年的時間才能達(dá)到盛果期。這些問題都制約了芙蓉鎮(zhèn)在農(nóng)旅融合的過程中將農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級為旅游商品。

(二)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合不夠，農(nóng)業(yè)文化資源挖掘不深。農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)在要素上存在依賴和互補(bǔ)，芙蓉鎮(zhèn)由于旅游業(yè)的發(fā)展優(yōu)于農(nóng)業(yè)，因此可以用旅游業(yè)來帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將旅游功能轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)資源，旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善有利于農(nóng)副產(chǎn)品的運(yùn)輸更能讓本地的農(nóng)副產(chǎn)品銷往外地，反過來農(nóng)業(yè)和高新技術(shù)的融合又能為旅游業(yè)提供更加豐富的資源，但從芙蓉鎮(zhèn)的實際情況來看，高新技術(shù)與農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的融合還是停留在表面的最初階段，也就是最簡單的“1+1=2”，并沒有衍生出“1＋1＞2”的效果，主要是因為高新技術(shù)在于二者融合的過程中對農(nóng)耕文化挖掘不深、對農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)不足導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、缺乏特色，因此必須進(jìn)一步利用高新技術(shù)尤其是大數(shù)據(jù)分析來深化農(nóng)業(yè)文化資源的開發(fā)和對農(nóng)副產(chǎn)品的創(chuàng)新。

(三)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品缺乏特色，沒有體現(xiàn)休閑的本質(zhì)屬性。芙蓉鎮(zhèn)作為一個少數(shù)民族聚集地，擁有獨(dú)特的土司文化和濃郁的土家風(fēng)情，但是它們卻并沒用融入到本地的農(nóng)耕文化之中，發(fā)展起來的休閑農(nóng)業(yè)旅游都是農(nóng)業(yè)旅游的初級階段，比如農(nóng)業(yè)觀光、果蔬采摘、水面垂釣等，這些常規(guī)項目都是一些物質(zhì)方面的旅游，并沒有真正發(fā)揮出休閑農(nóng)業(yè)旅游的本質(zhì)精髓，這些項目如法讓游客深度體驗到當(dāng)?shù)匚幕⒁矡o法積極的參與其中、項目也缺乏多樣性，因此這樣初級的農(nóng)業(yè)體驗沒有體現(xiàn)休閑的本質(zhì)屬性，也無法滿足游客的精神需求和個性化服務(wù)。

(四)農(nóng)業(yè)旅游從業(yè)人員素質(zhì)亟待提高。首先農(nóng)業(yè)旅游的服務(wù)人員為當(dāng)?shù)乩习傩眨麄兊乃枷胗^念比較封閉保守，小農(nóng)意識嚴(yán)重，經(jīng)驗意識固化，因此他們大都無法接受和應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果，并且大多數(shù)服務(wù)人員都是沒有接收受過正規(guī)系統(tǒng)的服務(wù)培訓(xùn)的，服務(wù)質(zhì)量相對來說會比較弱一點；其次，農(nóng)業(yè)旅游的管理層也大多數(shù)都是來自當(dāng)?shù)氐拇甯刹浚皇菍I(yè)的管理人才，其管理組織技能和知識結(jié)構(gòu)水平都有限，存在不顧眼前利益，不顧長遠(yuǎn)打算的現(xiàn)象。

(五)農(nóng)業(yè)旅游商品深加工不足，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。芙蓉鎮(zhèn)利用旅游資源的發(fā)展優(yōu)勢，在旅游業(yè)大力發(fā)展的過程中知道只有將初級農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品才能夠提高農(nóng)產(chǎn)品的價格，雖然知道這個道理，但是由于芙蓉鎮(zhèn)整體的農(nóng)產(chǎn)品的加工都停留在初級階段，比如隨處可見的在自家門口的馬路邊上搭個簡易木桌就開始擺攤銷售的獼猴桃、紅提、煙絲等等，甚至有些直接放在地上，條件極不規(guī)范，這些農(nóng)產(chǎn)品都只經(jīng)過簡單包裝，或者干脆直接用塑料口袋裝給顧客，結(jié)果導(dǎo)致不僅產(chǎn)品價格上不去，還相互之間形成惡性競爭，造成產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重泛濫，無法提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值。

(六)缺乏品牌意識，商品銷售模式單一。大數(shù)據(jù)時代的到來也給農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展帶來了難得的新機(jī)遇，三微一端以及各式各樣的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的加入讓信息傳播的更快更廣更直接，銷售模式的改變，從以前的實體銷售到后面的電視網(wǎng)絡(luò)銷售到現(xiàn)在的直播銷售，更加能滿足消費(fèi)者多樣化、個性化的需求。但是在實際調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn)，芙蓉鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品銷售仍采用以前傳統(tǒng)的銷售模式，雖然現(xiàn)在有些農(nóng)戶有了電商意識，通過網(wǎng)絡(luò)增加了銷售渠道，但是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)旅游還是以觀光游為主，并且大部分農(nóng)產(chǎn)品都是停留在最原始的初級加工階段，因此旅游的帶動效應(yīng)不大，并且絕大多數(shù)的農(nóng)民都沒有品牌意識也缺乏現(xiàn)代營銷觀念，根本不知道一個好的品牌對產(chǎn)品的市場開發(fā)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展到底有多重要。

三、芙蓉鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)融合發(fā)展的路徑選擇

農(nóng)村是農(nóng)耕文明的發(fā)源地，是中華傳統(tǒng)文化孕育的搖籃，是遠(yuǎn)方游子心里那份深深的鄉(xiāng)愁，而農(nóng)業(yè)旅游的出現(xiàn)恰好能滿足人類對中華五千年農(nóng)耕文明的膜拜、對傳統(tǒng)文化精髓的探索、對回歸傳統(tǒng)農(nóng)家生活的心理需求。

(一)以機(jī)制創(chuàng)新促融合。首先，因地制宜進(jìn)行規(guī)劃。就芙蓉鎮(zhèn)而言，必須認(rèn)清一個事實，那就是農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展水平是要低于旅游業(yè)發(fā)展水平的，而且近幾年陷入了一個止步不前的困境，因此政府在進(jìn)行規(guī)劃發(fā)展的時就要考慮到這一實際情況，應(yīng)該多利用旅游業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢來改變農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，以旅促農(nóng)，從而加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)，改變農(nóng)業(yè)落后于旅游業(yè)的現(xiàn)狀，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)齊頭并進(jìn)共進(jìn)步同發(fā)展。其次，高度重視資源整合。利用點連成片擴(kuò)大農(nóng)業(yè)旅游的全域發(fā)展，將不同特色的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品整合起來，打造統(tǒng)一品牌，促使兩大產(chǎn)業(yè)在橫向空間上聯(lián)動發(fā)展，在縱向產(chǎn)業(yè)鏈上深度融合。最后，推進(jìn)規(guī)范化管理。只有規(guī)范化的管理才能讓農(nóng)業(yè)旅游實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，特別是要幫助村民進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)，讓村民自主樹立起服務(wù)意識和營銷觀念。

(二)以文化創(chuàng)意促融合。農(nóng)業(yè)旅游業(yè)融合發(fā)展最終的落腳點都要落在是否有市場需求上。從前面的問題分析中我們就能看到目前芙蓉鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)旅游同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品大同小異，農(nóng)業(yè)旅游的經(jīng)營模式也基本相同，對鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等人文旅游資源的挖掘不夠深。現(xiàn)在的游客需求越來越廣泛，更加追求精神上的享受，可能到某個地方旅游不僅僅只是為了看到好看的風(fēng)景，而是更加想深入到當(dāng)?shù)伢w驗當(dāng)?shù)夭煌泥l(xiāng)村文化，當(dāng)一個地區(qū)特有的節(jié)日習(xí)俗、飲食、生產(chǎn)生活模式作為旅游商品的時候，才能引起游客更大興趣。所以在農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的過程中，提別要注意的是我們可以用不同地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)來開發(fā)不同的農(nóng)耕民俗文化體驗旅游，讓游客游玩的體驗中加深對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村文化的樂教，做到寓教于游。在農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品方面，對未加工或初加工的產(chǎn)品與民俗文化進(jìn)行結(jié)合，從而增加產(chǎn)品的趣味性和獨(dú)特性，帶動其附加值；還可以延長產(chǎn)業(yè)鏈，依托鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境開展養(yǎng)生游、打造養(yǎng)生度假區(qū)。總之，芙蓉鎮(zhèn)應(yīng)該要大力挖掘具有自己特色農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化、民族文化等來推動兩大產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

(三)以技術(shù)創(chuàng)新促融合。農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展的核心要素就是要技術(shù)創(chuàng)新，通過高新技術(shù)的運(yùn)用能給二者帶來更大的融合效益。首先，可以在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營、管理等各方面加大高新技術(shù)的投入力度，通過高新技術(shù)來提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，提高農(nóng)業(yè)的市場競爭力，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打下了夯實的基礎(chǔ)。其次，利用互聯(lián)網(wǎng)+來建設(shè)智慧旅游平臺App，并且將農(nóng)業(yè)旅游的相關(guān)數(shù)據(jù)納入到智慧旅游平臺中，讓游客不僅可以通過這個App查詢自己所需信息，比如農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)的交通路線、附近的相關(guān)景點、當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品等等，還可以利用大數(shù)據(jù)來根據(jù)游客查詢的信息來預(yù)測分析說明楊的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品才是游客最感興趣的，這樣就能及時的把握市場動向，及時的將農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)變成游客喜歡的，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的高價值化發(fā)展。最后，加強(qiáng)與媒體的互動宣傳來擴(kuò)大本地的農(nóng)業(yè)旅游的影響。近幾年來不斷有綜藝、電影、電視劇來芙蓉鎮(zhèn)取景，如著名歌唱家陳思思在我鎮(zhèn)拍攝新歌《武陵茶葉香》MV、中央電視臺大型紀(jì)錄片《揭秘土司王城》在芙蓉鎮(zhèn)開機(jī)取景、長沙政法頻道《勇敢挑戰(zhàn)者游戲》在土司王府、擺手堂等地取景等等，這些都能讓芙蓉鎮(zhèn)的曝光度增加，讓更多的人知道芙蓉鎮(zhèn)，從增加需求的角度帶動農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展。

(四)以金融資本促融合。資本對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展重要，但是我們從前面的困境分析中可以得知，由于農(nóng)業(yè)發(fā)展的一些局限性特征導(dǎo)致金融支持力度不夠，這時候就必須由政府發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，對農(nóng)業(yè)發(fā)展加大金融支持。首先，對農(nóng)村金融體系進(jìn)行逐步完善，一是可以引導(dǎo)并鼓勵各種民間資本利用股份制或者合作制的方式積極參與到農(nóng)業(yè)旅游的整體建設(shè)、開發(fā)以及經(jīng)營當(dāng)中去；二是以農(nóng)民為中心，在他們以自愿為原則的前提前，可以讓他們把屬于自己的生產(chǎn)資料，如土地、勞動力、技術(shù)、固定資產(chǎn)等以股份合作的模式共同建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；三是鼓勵商業(yè)保險創(chuàng)新完善保險內(nèi)容，積極為中農(nóng)企業(yè)提供保險服務(wù)；四是幫助農(nóng)村的中小企業(yè)與會計事務(wù)所牽線搭橋，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，逐步規(guī)范所有賬目。其次，健全農(nóng)村金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)，如可以由政府出面成立一個由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自己控股的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，由這個擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為擔(dān)保方去幫助農(nóng)民或者中小企業(yè)去向銀行申請貸款。

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作者:魯明月 單位:中共湘西州委黨校