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摘要：中藥農(nóng)業(yè)是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，也是整個產(chǎn)業(yè)鏈的源頭。本文簡述了黑龍江省中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史和現(xiàn)狀，探討了目前存在的問題；并針對問題，提出了加強頂層設(shè)計，增加政策性支持，增設(shè)中藥農(nóng)業(yè)省級專項科研基金，成立中藥農(nóng)業(yè)研究院，加強生產(chǎn)基地、國家級示范園區(qū)及原地加工體系建設(shè)，建設(shè)黑龍江中藥材大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和質(zhì)檢體系，成立中藥種植技術(shù)委員會及開展“百家藥企進龍江”活動的建議。

關(guān)鍵詞：黑龍江省；中藥農(nóng)業(yè)；專項科研基金；生產(chǎn)基地；質(zhì)檢體系

中藥農(nóng)業(yè)是指利用藥用動物植物等生物生長發(fā)育規(guī)律，通過人工培育來獲得中藥材產(chǎn)品的生產(chǎn)活動，是整個中藥產(chǎn)業(yè)鏈（中藥農(nóng)業(yè)、中藥工業(yè)、中藥商業(yè)和中藥服務(wù)業(yè)）的第一產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)［1－4］。根據(jù)中藥材來源和生產(chǎn)流程，中藥農(nóng)業(yè)包括野生中藥材資源采集、中藥材野生撫育及種植養(yǎng)殖、中藥材生物工程、中藥材產(chǎn)地初加工［1］。黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省，也是中藥材主產(chǎn)區(qū)之一，中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展對促進黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展、加快種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革意義重大。本文針對黑龍江省重要農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀情況及存在問題，提出了一些發(fā)展建議，旨在助推黑龍江省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

1黑龍江省中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史

根據(jù)《黑龍江省志》記載，黑龍江省的中藥農(nóng)業(yè)最早可追溯至唐代渤海國，當(dāng)時農(nóng)民以采集野生人參、蜂蜜、麝香和白附子為主；中藥人工種植主要在新中國成立以后開始進行［5］。1956年種植中藥材被例入國民經(jīng)濟計劃，當(dāng)年種植紅花、萊菔子、荊芥等110hm2，總產(chǎn)量5．4t；1958年發(fā)展為8個品種，面積1420hm2，總產(chǎn)量171t。20世紀(jì)60年代，人工種植的藥材發(fā)展到19個品種，面積上升至8300hm2，總產(chǎn)量510t。70年代初，全省先后建立595處藥材生產(chǎn)基地，實行分品種專業(yè)栽培，并從加拿大引進西洋參等品種，促進了藥材生產(chǎn)進一步發(fā)展；種植面積略有上升至8426．7hm2，但總產(chǎn)量達到了1500t。進入80年代，由于種種原因，藥材種植面積下降，1980年播種面積僅3306．7hm2，但80年代以后，藥材生產(chǎn)以提高單位面積產(chǎn)量為主，總產(chǎn)量達到了1770t；此時種植面積較大的有人參、平貝母、黃芪、防風(fēng)等幾個品種。20世紀(jì)90年代至今，黑龍江省中藥種植面積不斷擴大，栽培品種逐漸增多，野生可采收資源逐漸匱乏，人工種植、野生撫育成為必然選擇，中藥農(nóng)業(yè)研究由以單面積增產(chǎn)為主逐步向產(chǎn)量和品質(zhì)兼顧發(fā)展，如何科學(xué)化、規(guī)范化、規(guī)模化、機械化、綠色生態(tài)種植成為中藥農(nóng)業(yè)研究和發(fā)展的關(guān)鍵問題。

2黑龍江省中藥農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

2．1野生資源情況

黑龍江地處祖國北疆，幅員遼闊，藥用植物資源豐富，從目前中藥材資源普查的數(shù)據(jù)來看，全省共有野生資源1120種，其中有一定的蘊藏量的378種。刺五加、五味子、防風(fēng)、關(guān)黃柏、赤芍、蒼術(shù)、白鮮皮、滿山紅、升麻均是黑龍江省熱門的野生藥材品種。

2．2人工種植情況

2017年，黑龍江中藥材種植面積73100hm2，約占全國藥材種植面積的1．6％左右；2018年，全省中藥材面積在83100hm2左右，約占全國1．8％；目前全省種植面積已達93700hm2，同比增長12．8％。其中人參、板藍(lán)根、刺五加、五味子、沙棘、紫蘇的種植面積在6667hm2以上，平貝、月見草、黃芪、赤芍、柴胡、防風(fēng)、萬壽菊面積在2667hm2以上；全省道地中藥材50多種，種植面積33．33hm2以上的品種40多個，全省13個地市和大部分縣區(qū)均有中藥材種植。其中，板藍(lán)根主產(chǎn)區(qū)為大慶市大同區(qū)和泰來縣，沙棘主產(chǎn)區(qū)為延壽縣、孫吳縣和牡丹江，刺五加主產(chǎn)區(qū)為伊春市、勃利縣，五味子主產(chǎn)區(qū)為鐵力市、海林市、尚志市和通河縣，紫蘇主產(chǎn)區(qū)在樺南縣、雞東、饒河，平貝主產(chǎn)區(qū)為伊春市紅星區(qū)、鐵力市和尚志市，防風(fēng)主產(chǎn)區(qū)為大慶市、泰康縣、富裕縣，柴胡主產(chǎn)區(qū)為富裕縣、加格達奇、大慶林甸（紅柴胡），桔梗主產(chǎn)區(qū)為雞東縣和依蘭縣。

2．3產(chǎn)量和產(chǎn)值情況

2017年，黑龍江省藥材總產(chǎn)量12．8萬t，同比增長8．4％，在全國約排15位，產(chǎn)值20．50億元，經(jīng)濟效益非常可觀；北五味子、人參、刺五加、平貝母、板藍(lán)根5個品種種植產(chǎn)量達到8．8萬t，占全省中藥材產(chǎn)量的68．59％；2018年，黑龍江省藥材總產(chǎn)值22．9萬t，同比增長78．91％，產(chǎn)值52．4億元。藥材種植年平均效益在600～20000元•667m－2。兩年生平貝效益最高（2018年價格較高，干貝價格在120元•kg－1），平均產(chǎn)值60萬元•hm－2，年效益30萬元•hm－2，是種植玉米效益的百倍；一年生板藍(lán)根效益最低，平均效益9000元•hm－2左右。但藥材價格受市場波動影響，效益上下浮動較大，農(nóng)民種植不能光看效益，還要綜合考慮自身情況、所在區(qū)域自然條件、種源、栽培技術(shù)及銷售途徑等，需慎重選擇。

2．4銷售情況

黑龍江省既是中藥材的主要產(chǎn)區(qū)，也是銷售大省，產(chǎn)銷量占全國總量的15％左右，建有三棵樹中藥材批發(fā)市場，為國內(nèi)較大藥材市場之一。黑龍江省主要以原料銷售為主，產(chǎn)品80％銷往省外市場；黑龍江省藥材市場野生藥材較為受關(guān)注，蒼術(shù)、赤芍、白鮮皮、升麻、金蓮花、刺五加均以收購野生為主，人工種植藥材人參、板藍(lán)根、關(guān)防風(fēng)、平貝母、五味子等調(diào)出量較大。全國市場上，黑龍江省板藍(lán)根占有率為50％，刺五加80％，平貝母33％以上。另外，黑龍江省還有一些藥材品種專做出口，如鐵芪、關(guān)蒼術(shù)、紫蘇等，出口韓國、日本。

2．5產(chǎn)業(yè)情況

2017年統(tǒng)計黑龍江省中藥材種植企業(yè)432家，到2018年已升至983家，同比增長127．55％。工信委數(shù)據(jù)顯示，黑龍江省中藥企業(yè)143家，年銷售額200億以上的規(guī)模中藥企業(yè)55家，其中涉及初加工的飲片廠企業(yè)僅9家，占比較小。

3黑龍江省中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

3．1中藥農(nóng)業(yè)頂層設(shè)計還有待加強

多年來，多源頭、分散管理是制約中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要問題之一；成立專管部門后，制度實施監(jiān)管、科研立項驗收、信息整合、宣傳、引領(lǐng)、示范工作還有待加強。

3．2缺少政策性支持

黑龍江省中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏政策性支持和資金投入，沒有形成促進中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力；對于中藥材加工企業(yè)，缺少政策性傾向。

3．3中藥農(nóng)業(yè)研究缺少科研項目資金支持和專業(yè)人員

黑龍江省科研項目資金多支持中藥下游產(chǎn)業(yè)，提取或加工，對源頭的中藥農(nóng)業(yè)支持不足，鮮少有專項資金支持。而黑龍江省中藥農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)薄弱，與發(fā)達省份相比差距較大，對產(chǎn)業(yè)科技支撐不夠；專業(yè)技術(shù)人才匱乏，中藥農(nóng)業(yè)推廣體系和技術(shù)服務(wù)能力有待加強。

3．4中藥育種研究比較落后

野生中藥材資源日漸枯竭，人工種植缺少良種良苗，中藥育種研究極度滯后。由于生態(tài)環(huán)境惡化，人工過度采挖，造成部分野生中藥材資源流失、枯竭，優(yōu)質(zhì)中藥材供應(yīng)短缺的問題日益突出；但黑龍江省道地藥材育種工作起步晚，良種覆蓋率低，缺少長效穩(wěn)定資金支持，新品種選育工作舉步維艱；市場上流通的藥材品種種源混雜，良種良苗的生產(chǎn)、經(jīng)營和流通缺乏有效管理，缺少中藥材種子登記體系和相關(guān)監(jiān)管部門。

3．5缺乏科學(xué)種植模式及提質(zhì)增效生產(chǎn)技術(shù)

生產(chǎn)過程中過分追求產(chǎn)量，濫用化肥、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑、農(nóng)膜、硫磺等的現(xiàn)象比較突出，缺少藥材專業(yè)化肥、農(nóng)藥登記體系。3．6中藥材生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備和設(shè)施缺乏，田間生產(chǎn)、采收和產(chǎn)地初加工環(huán)節(jié)的機械化嚴(yán)重滯后。

3．7基地建設(shè)有待增強

缺乏國家級中藥農(nóng)業(yè)示范展示園區(qū)及產(chǎn)地加工體系。黑龍江省省的中藥材良種繁育基地、綠色生產(chǎn)基地、稀缺藥材生產(chǎn)基地建設(shè)還有待加強，已有基地缺少復(fù)核及監(jiān)管機制；黑龍江省中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏宣傳力度，缺少國家級中藥材農(nóng)業(yè)示范展示園區(qū)；產(chǎn)地加工體系尚未建立，中藥農(nóng)業(yè)缺少關(guān)鍵一環(huán)。

3．8缺少規(guī)模化種植

藥材種植規(guī)模小，生產(chǎn)組織化程度低。全省規(guī)模化種植的中藥材品種少，沒有形成規(guī)模數(shù)量優(yōu)勢，缺乏價格、銷路等方面的競爭力；營銷手段滯后，除少部分訂單種植或者具備加工能力的種植戶外，其余農(nóng)戶不同程度存在銷售難的問題；種植戶和企業(yè)對接較難，無法實現(xiàn)藥材種植的利益最大化［6］。

4黑龍江省中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展建議

4．1加強頂層設(shè)計

配備專業(yè)中藥農(nóng)業(yè)管理隊伍，強化管理和監(jiān)督職責(zé)，建議具體工作包括：一是評選黑龍江省優(yōu)勢道地中藥材品種，加大扶持力度，對全省中藥材種植、產(chǎn)地加工、產(chǎn)業(yè)深加工進行區(qū)域布局設(shè)計；二是對法規(guī)、條文、標(biāo)準(zhǔn)、政策進行制定、頒布、實施和監(jiān)管；三是對相關(guān)數(shù)據(jù)（種植面積、品種、價格、產(chǎn)量、進出口數(shù)據(jù)以及企業(yè)數(shù)量、銷售情況等）進行統(tǒng)計、，分析行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；四是設(shè)立中藥材品種登記體系，制定化肥、農(nóng)藥施用標(biāo)準(zhǔn)，對藥材生態(tài)種植、種子種苗和藥材質(zhì)量進行監(jiān)管，減少種源混雜、農(nóng)藥化肥濫用現(xiàn)象；五是加大中藥農(nóng)業(yè)科研立項，設(shè)立專項資金；六是建立信息化管理平臺。

4．2增加政策性支持

中藥種植受市場、天氣、技術(shù)等問題影響，風(fēng)險較大，建議設(shè)立藥材種植保險，并給予農(nóng)民良種補貼及農(nóng)機補貼等政策性支持；對于黑龍江省的中藥飲片加工廠應(yīng)給予優(yōu)先采購藥材的政策性傾斜。

4．3增設(shè)省級專項資金，支持中藥農(nóng)業(yè)公益性基礎(chǔ)研究

針對中藥農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究工作，建議增設(shè)省級重大攻關(guān)項目，支持中藥材新品種選育、規(guī)范化栽培技術(shù)、病蟲草害綜合防治、全程機械化、野生馴化等中藥農(nóng)業(yè)相關(guān)研究，提高黑龍江省中藥農(nóng)業(yè)科技水平，促進產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展；大學(xué)設(shè)立中藥農(nóng)業(yè)研究方向，培育專業(yè)人才，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展［7－10］。

4．4成立中藥農(nóng)業(yè)研究院，凝聚力量加快科技創(chuàng)新應(yīng)用

建議整合省內(nèi)科研單位、大專院校、推廣部門、龍頭企業(yè)等機構(gòu)的技術(shù)力量，建立中藥農(nóng)業(yè)研究院，整合開展中藥材基礎(chǔ)研究、種植技術(shù)、優(yōu)良品種、綜合開發(fā)等領(lǐng)域，利用3～5年時間針對10種道地中藥材進行協(xié)同攻關(guān)，加快先進科技成果的普及應(yīng)用，提高中藥材種植生產(chǎn)科技含量。同時，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)中藥材資源稟賦，立足區(qū)域內(nèi)環(huán)境承載能力和中藥材發(fā)展基礎(chǔ)，突出區(qū)域特色，共同凝練黑龍江省中藥材產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新重大攻關(guān)方向。建議設(shè)立幾大攻關(guān)方向：一是黑龍江省道地中藥材種質(zhì)資源搜集、評價與利用；二是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)中藥材良種繁育及優(yōu)勢品種選育；三是中藥材高效高產(chǎn)栽培技術(shù)集成攻關(guān)和示范；四是中藥材病蟲草害綜合防治技術(shù)的集成與示范；五是中藥材質(zhì)量形成機制的研究；六是中藥資源合成生物學(xué)研究；七是中藥材多用途開發(fā)利用研究。

4．5加強生產(chǎn)基地、國家級示范園區(qū)及原地加工體系建設(shè)

結(jié)合全省種植結(jié)構(gòu)重點任務(wù)和國家林下經(jīng)濟示范基地建設(shè)、黑土資源保護等工程，圍繞良種繁育、優(yōu)質(zhì)中藥材綠色種植、稀缺中藥材保護等工作，強化適宜區(qū)域生產(chǎn)基地建設(shè)，提升中藥材綜合生產(chǎn)能力。

4．5．1建設(shè)中藥材良種繁育基地

選擇生態(tài)優(yōu)良、基礎(chǔ)條件好的市、縣（區(qū)）建設(shè)國家級中藥材種子種苗繁育基地，開展10種道地且在全國應(yīng)用的中藥材種子種苗規(guī)模擴繁，保證黑龍江省中藥材種植用種需要。

4．5．2建設(shè)中藥材綠色生產(chǎn)基地

面向市場需求，根據(jù)生產(chǎn)特點和資源分布，全力打造優(yōu)質(zhì)道地中藥材生產(chǎn)基地；集成創(chuàng)新精準(zhǔn)作業(yè)、生態(tài)種植、綠色防控、機械化采收等現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)研究，開展測土配方施肥、有機肥替代化肥，減少化肥施用量；開展物理防治、生物防治等綠色防控技術(shù)，加快中藥材安全生產(chǎn)模式和農(nóng)業(yè)“三減”技術(shù)措施的示范推廣。

4．5．3建設(shè)稀缺中藥材生產(chǎn)基地

加強對資源緊缺瀕危野生中藥材品種的野生撫育和人工馴化工作，適度擴大人工種植面積。

4．5．4提高黑龍江省中藥材種植科技水平

提高道地藥材品種、標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)、專用生產(chǎn)加工機械等，重點突出黑龍江省道地品種及規(guī)范化、規(guī)模化、集約化、科學(xué)化、機械化種植特點；園區(qū)內(nèi)建立教育培訓(xùn)基地，示范推廣優(yōu)勢品種、新技術(shù)，培訓(xùn)全省農(nóng)民。

4．5．5道地藥材產(chǎn)地加工體系建設(shè)

建議制定道地藥材產(chǎn)地技術(shù)規(guī)范，加強產(chǎn)地貯藏能力和綜合利用能力建設(shè)，加快道地藥材生產(chǎn)基地產(chǎn)地貯藏設(shè)施設(shè)備建設(shè)，對中藥材非藥用部位等進行資源化利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高綜合收益。

4．6建設(shè)黑龍江省中藥材大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和質(zhì)檢體系

建議建立黑龍江省中藥材信息化服務(wù)中心，以藥材產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)的關(guān)鍵、共性技術(shù)為主攻研發(fā)方向，以服務(wù)科研創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向，以提高技術(shù)集成創(chuàng)新與科技成果產(chǎn)業(yè)及輻射擴散能力為目標(biāo)，立足中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，圍繞中藥材資源情況、種植情況、病蟲草害發(fā)生、土壤質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)加工、供需服務(wù)、技術(shù)咨詢、全程可追溯等領(lǐng)域，建立大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，持續(xù)開展觀測監(jiān)測、數(shù)據(jù)收集分析和信息服務(wù)，健全質(zhì)量檢驗體系，為黑龍江省中藥材產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和政策制定，提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

4．7成立中藥種植技術(shù)委員會，科學(xué)指導(dǎo)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展

組建黑龍江省中藥種植技術(shù)委員會，集藥用植物分類、栽培育種、藥材檢驗、農(nóng)機、加工、流通等領(lǐng)域?qū)＜遥槍Σ煌幉奶匦浴⒉煌貐^(qū)土質(zhì)、氣候條件，對山區(qū)、露地種植藥材品種，大田種植、野生撫育品種加以區(qū)分，列出清單；對藥材品種登記、種源鑒定給予技術(shù)支持；針對每年適宜種植的大品種給予信息和技術(shù)指導(dǎo)，科技支撐中藥材大數(shù)據(jù)平臺，科學(xué)指導(dǎo)中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4．8開展“百家藥企進龍江”活動

建議開展“百家藥企進龍江”活動，鼓勵各類藥材加工企業(yè)進駐黑龍江省，并給予優(yōu)惠政策支持，拓寬黑龍江省藥材原材料銷售途徑；鼓勵進行高品質(zhì)藥材訂單式種植銷售模式，減少銷售環(huán)節(jié)，解除農(nóng)民后顧之憂。

5結(jié)語

中藥農(nóng)業(yè)是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，對中藥工業(yè)、中藥商業(yè)及中藥服務(wù)業(yè)至關(guān)重要，中藥農(nóng)業(yè)出了問題將會直接影響其他環(huán)節(jié)；解決好中藥農(nóng)業(yè)問題，才能解決好“有無中藥材可供”“有無優(yōu)質(zhì)中藥材可供”“中藥材供應(yīng)是否平穩(wěn)”等問題［1］。正確認(rèn)識、了解、關(guān)注中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史、現(xiàn)狀和存在問題，探討發(fā)展建議，有助于黑龍江省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

作者:陳晶 張樹權(quán) 胡瑩瑩 李岑 沈鐵恒 劉巖 陳思 呂志群 單位:黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院 黑龍江省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站 黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院 農(nóng)業(yè)遙感與信息研究所