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摘要：
本文通過對天水市龍頭企業技術創新現狀、64家龍頭企業技術創新情況的調查，分析得出了龍頭企業技術創新中存在的創新投入強度較低、創新機制不完善、創新人才普遍缺乏、創新環境不寬松等問題，提出了營造企業技術創新良好環境、確立企業技術創新主體地位等提高當地龍頭企業技術創新的對策建議。
關鍵詞：
龍頭企業；技術創新；對策建議
技術創新是企業發展壯大的根本動力和源泉。十八大以來，我國大力實施“創新驅動發展戰略”，不斷強化企業技術創新主體地位。近年來，天水市按照“扶優、扶大、扶強”的原則，大力扶持農業產業化龍頭企業發展，積極引導龍頭企業開展技術創新，提升產品競爭力和品牌影響力。龍頭企業在農業技術創新中的主體地位不斷增強，有力地推動了農業科技創新和推廣，對促進農業產業結構調整、增加農民收入發揮了重要作用。2014年，天水市龍頭企業已發展到456家，實現銷售收入52.8億元，出口創匯2200萬美元，凈利潤8.89億元，銷售收入、出口創匯、凈利潤分別較2010年增長87.57%、44%和60%。
1.1創新型企業數量不斷增長
據統計，2014年，全市有37家龍頭企業建立了專門的研發機構，74家龍頭企業建立了專門質檢機構，39家龍頭企業通過ISO9000、HACCP、GAP、GMP等質量體系認證，21家龍頭企業獲得省以上名牌產品或著名（馳名）商標，32家龍頭企業獲得“三品一標”認證，占到龍頭企業總數的8.1%、16.2%、4.6%和7%；全市涌現出了眾興菌業、長城果汁、神舟綠鵬等一批技術創新能力較強的龍頭企業，創新型企業數量比2010年增長了1倍多。技術創新成為企業提高產品質量，爭創名優品牌，加快發展步伐的巨大推力。
1.2少數企業技術創新能力突出
目前，天水市現有國家級重點龍頭企業2家，省級27家，市級141家，縣級253家，縣級以下31家。成功在深交所上市龍頭企業（眾興菌業）1家。據統計分析，天水市80%的龍頭企業技術創新主要發生在國家級和省級龍頭企業，市、縣級龍頭企業開展技術創新仍比較少。主要是省級以上龍頭企業資產規模較大，面臨的市場競爭環境更激烈，管理層對技術創新的重視程度更高，企業發展對技術創新的需求更強烈。根據對64家龍頭企業的調查了解，資產規模在5000萬元以上的企業開展技術創新的比較多，資產規模在1000萬元以下開展技術創新的較少。從創新效果看，64家企業共獲得發明專利65項，其中眾興菌業科技股份有限公司獲得專利34項，占專利總數52%，有64%的企業沒有發明專利，有34%家企業只擁有1~9項，進一步說明了大型龍頭企業在技術創新中發揮著領跑作用，大多數龍頭企業技術創新能力較弱。
1.3個別領域技術創新水平領先
經過多年發展，天水市龍頭企業生產經營范圍已涵蓋制種育種、農（畜）產品生產加工、貯藏保鮮、包裝檢測、運輸銷售、農資經銷、餐飲娛樂、休閑旅游等產業領域，但企業技術創新領域目前僅涉及航天育種、菌業生產、蜂產品生產、中藥材加工、果汁飲料加工等少數產業。少數企業在航天育種、菌業生產、蜂產品生產等領域技術創新處于國內領先水平，大多數企業技術創新主要采用引進、改進等模仿創新的方式。從64家被調查龍頭企業近3年研發資金投向情況看，50%以上龍頭企業研發資金投向技術改造、儀器設備購買和人員培訓，用于新技術開發、技術購買和科研人員培訓的相對較少。加工企業中近20%的企業主營產品技術是通過自主研發的方式獲得，37%的企業主營產品技術是通過購買和引進現成技術成果的方式獲得，30%的企業主營產品技術是通過合作開發的方式獲得。
2天水市農業產業化龍頭企業技術創新中存在的問題
2.1創新投入強度較低
創新投入強度指企業技術創新研發投入占主營業務收入的比重，反映了企業在技術創新上的資金投入力度。國際上普遍認為，企業技術研究與開發費用占主營業務收入的比重為2%，企業方可維持生存；占到5%的企業才具有市場競爭力，所以發達國家的企業一般維持4%~6%的研發投入水平。2012年，我國企業的研發經費投入規模已居世界第3位，但投入強度卻處于第17位，與美國、日本、德國和韓國等研發經費投入大國在投入強度上仍有較大差距。2014年，天水市456家農業龍頭企業科技研發費用為3520.6萬元，僅占銷售收入的0.78%。從調查情況看，企業研發投入占主營業務收入的比重最高的是天水眾興菌業科技股份有限公司，創新投入強度已接近5%，但80%以上的企業創新投入強度低于2%，有9.4%的企業技術創新投入為零。由于創新投入強度普遍較低，大多數龍頭企業經營業務都集中在農產品種植、初加工、簡單包裝、冷藏運輸等低端領域，而精深加工、高端包裝、出口創匯產品較少，產品附加值和科技含量不高，市場競爭力不強，很難取得較好的經濟效益和社會效益。
2.2創新機制不完善
企業技術創新管理機制主要包括創新戰略制定機制、技術人才管理機制、創新資金管理機制、創新組織管理機制、創新成果管理機制等。企業技術創新機制的完善程度影響企業技術創新的可持續發展。從調查情況看，目前天水市大多數企業技術創新機制不健全。從對64家企業技術創新管理機制建立情況的調查，制定了創新戰略或規劃的企業有45家占70%，建立了1項技術創新制度的企業有22家占34.4%，建立了2~4項技術創新制度的企業有33家占51.5%，建立了5項以上技術創新制度的企業有3家占4.7%，還沒有建立技術創新制度的企業有6家占9.4%，大多數龍頭企業的創新管理機制還不完善。
2.3創新人才普遍缺乏
目前天水市農業龍頭企業中以家族式企業較多，部分農業龍頭企業的經營者由于文化基礎較差，“小富即安”“小則滿”的小農意識較濃，市場開拓意識不強，有些農民企業家經營決策的隨意性較大，內部管理水平不高，對高新技術人才的培養和引進重視不夠。另外，許多龍頭企業技術人員職稱評定渠道不順，職務職稱等待遇落實困難，科技人才流動性大、穩定性差，企業普遍缺乏會經營、善管理、懂技術的人才，與現代企業發展要求相比差距較大。從對64家龍頭企業技術人員調查情況看，50%以上的企業技術人員占職工總人數的比例在10%~30%之間，個別企業技術人員占比差距較大，最高的達到80%，最低的僅2%，大多數被調查企業技術人員較少，即使是省級以上龍頭企業中高職稱、高學歷的創新型人才也很少，難以滿足企業技術創新的發展需要。
2.4創新環境有待改善
目前，龍頭企業技術創新的發展環境雖比以前有很大改善，但仍不寬松。一是知識產權保護力度不夠。最突出的問題是對知識產權權利人的司法保護力度不足，對侵權者的制裁力度不夠。二是政府對國內企業技術創新的消費引導不足，如政府采購法中沒有體現政府采購對國內企業自主創新的促進作用。三是創新服務跟不上。在市場運行規則、價格體系和調節機制、市場準入和退出機制以及為企業創新提供服務的市場中介組織等方面，還遠沒有形成。四是企業技術創新的政策金融環境尚不完善。企業研發費用稅前加計扣除政策還不完善，研發設備加速折舊政策落實不到位；企業技術創新融資難的問題始終難以化解，創新型企業上市融資以及已上市創新型企業再融資和市場化并購重組還有很多困難；商業銀行針對企業技術創新的貸款模式、產品和服務與企業需求之間還有很多距離，技術創新貸款占企業貸款總額的比重很低；科技成果出資入股并確認股權還不夠完善，對企業技術人員開展技術創新的積極性還不高。
3提高農業產業化龍頭企業技術創新能力的對策
3.1營造企業技術，創新良好環境
環境因素是提高技術創新能力的基礎條件，良好的環境建設可以使企業從各方面獲得進行技術創新的便利條件。一是加大對自主創新企業的政府采購力度。優化政府采購目錄，加大對國內龍頭企業技術創新產品的采購力度，支持企業通過技術創新拓寬市場。二是全面落實創新優惠政策。貫徹落實企業研發費用稅前抵扣、新設備加速折舊等促進企業技術創新的各項優惠政策，降低龍頭企業技術創新投入規模“臨界點”，促進形成“大眾創業、萬眾創新”的局面。三是加強知識產權保護。加快知識產權審批時間，延長保護期限，加大侵權的處罰力度，保護企業知識產權權益，切實解決企業技術創新后顧之憂。四是充分發揮農業園區龍頭企業孵化器作用，為龍頭企業提供全方位的創新服務，推動企業做大做強，形成規模效應。
3.2確立企業技術，創新主體地位
企業直接與市場聯系，最了解市場對技術創新的需求，因此，龍頭企業天然成為技術創新和成果轉化應用的主體。只有明確企業的主體地位，并且發揮好企業在市場中的主導作用，才能促進龍頭企業技術創新體系的建立和完善，推動科研成果的產業化。一是發揮政策引導作用，為企業技術創新提供政策、資金、人才等支持，調動龍頭企業的積極性，激勵企業更好地發揮其主體作用。二是增強企業自主創新動力。加大企業負責人培訓，提高管理者創新意識，引導企業制定創新發展戰略和規劃，建立健全創新機制，充分利用對市場需求信息的敏感度和對市場變化適應快的特點，積極進行技術創新，加快推進自主創新能力的形成。三是加強校企科研對接。發揮高校和政府研究機構科研優勢和人才優勢，促進合作創新，推進產學研合作和科技成果轉化。
3.3建立現代農業企業信息創新體系
企業要不斷拓寬技術信息渠道，通過多種渠道如“互聯網+”、技術市場等主動獲取創新信息，并將有效信息應用于自身技術創新活動上。建設政府農業龍頭企業技術創新信息交流平臺，促進企業間信息網絡的建立，并通過信息平臺向農業企業提供整個市場技術創新的相關信息，促進龍頭企業產業化。在完善的技術創新信息網絡的基礎上，加強對引進技術的改進，提高產品研發能力和技術儲備水平。大部分農業企業相對來說實力弱，自主創新能力差，最初一般采取合作創新或模仿創新模式。龍頭企業需要根據自身特點和市場變化，充分把握市場上的技術創新信息，通過研發人才對引進技術進行改進創新來不斷降低產品的成本，提高市場競爭力。
3.4積極完善企業技術，創新融資政策
引導龍頭企業加大R&D的投入，不斷提高創新投入強度。一是拓寬企業技術創新融資渠道。通過提取企業技術創新準備金、開展多渠道融資和合作創新等各種形式解決技術創新活動資金需求，拓寬融資渠道、創新融資方式，積極爭取各類科研項目的支持，補充企業研發資金需求。二是完善技術創新風險投資機制。設立各種農業企業創新基金和風險投資基金等，并聯結金融機構及其他投資主體，構建農業企業多元化的金融投資體系；健全對農業企業技術創新的風險投資機制，分散和降低企業技術創新的風險，促進農業企業的技術創新。三是加強企業技術創新金融政策支持。各級政府應進一步完善對龍頭企業的金融支持政策，設立龍頭企業技術創新貸款貼息專項，支持龍頭企業開展技術創新，研發具有較大市場潛力的新技術、新產品。
3.5完善企業技術創新人才激勵機制
人才是企業開展技術創新的核心，沒有相應的技術創新人才，龍頭企業的技術創新只能停留在模仿創新、技術引進水平上，難以從根本上提高企業的技術創新能力。因此，龍頭企業要加大技術創新人才的投入，壯大科研人員隊伍，建立健全人才激勵機制，從多方面滿足人才的需要，為科研人員提供優越的工資待遇、科研條件、生活環境，提供學習深造、發展空間等社會化深層次的需求，不斷提高科研人員研發水平。同時，要積極探索建立技術入股等利益共享機制，將企業與科研人才發展融為農業企業技術創新的利益共同體，以此來吸引留住科研人才。政府應積極協助農業企業，通過創新獎勵基金、職稱評定、成果保護及其他各種優惠政策調動科研人員的積極性。
作者：王建軍 單位：甘肅省天水市農業局
