前言:尋找寫作靈感?中文期刊網(wǎng)用心挑選的農(nóng)民收入與農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的關(guān)系及策略,希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
一、文獻(xiàn)回顧
關(guān)于農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的研究,國外由來已久。JerrySkees認(rèn)為從效率和福利的角度總體來看,政府導(dǎo)向型的農(nóng)業(yè)保險基本上也是失敗的。DuncanJohn、RobertJ.Myers在具體的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),當(dāng)農(nóng)民遇到自然災(zāi)害的時候,政府一旦給予相應(yīng)的救助,那么農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險的積極性就會受到一定程度的打擊,這就是我們所說的慈善危害。BruceA.Babcock對美國農(nóng)業(yè)保險的具體背景進(jìn)行了研究和分析,從險補(bǔ)貼、納稅人支持農(nóng)作物保險服務(wù)、凈承銷的收益以及行政和操作補(bǔ)貼四個方面闡述了美國農(nóng)業(yè)保險當(dāng)前的情況,并且據(jù)此構(gòu)建了一個模型,描述了當(dāng)前美國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的具體前景,其觀點(diǎn)認(rèn)為美國的農(nóng)業(yè)保險獲得了全國性的成功和勝利。盡管國外學(xué)者比較深入地研究了農(nóng)業(yè)保險,不過我國的農(nóng)業(yè)保險發(fā)展具有其特殊性。近年來,隨著我國農(nóng)業(yè)保險快速發(fā)展,對于農(nóng)業(yè)保險業(yè)的相關(guān)研究也逐漸開始加深,當(dāng)前國內(nèi)研究比較多集中在我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的具體情況、農(nóng)業(yè)保險模式的選擇、農(nóng)業(yè)保險的外部性與農(nóng)業(yè)保險的信息不對稱等相關(guān)問題。
對于農(nóng)戶實(shí)際收益影響農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)保險當(dāng)中的實(shí)際需求關(guān)系進(jìn)行了仔細(xì)地研究和分析,進(jìn)一步得出農(nóng)戶收入和農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)保險當(dāng)中的實(shí)際需求有著高度相關(guān)的關(guān)系。但是高杰研究發(fā)現(xiàn):農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)并不是如同理論預(yù)期的一樣,沒有對農(nóng)民收入造成正向的影響,而它的影響在t檢驗(yàn)中也沒有合格通過,也就是說它的影響不是很明顯,乃至于某些時段中農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)和農(nóng)民收入是反向變動的關(guān)系。張躍華、顧海英、史清華則從效用層面的角度研究發(fā)現(xiàn),假如農(nóng)戶收入低于一定的閥值,那么由于財(cái)富或者收益的提高,農(nóng)戶就會選擇規(guī)避風(fēng)險。而我國的農(nóng)戶收入比較低的時候,對于風(fēng)險的偏好屬于中性階段,即便沒有財(cái)政補(bǔ)貼,農(nóng)戶也不十分偏向于利用農(nóng)業(yè)保險來對自然風(fēng)險進(jìn)行分散。
根據(jù)我國1985-2007年的具體數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析,得出我國農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投資這三者同農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中所得到的收入有著一定的協(xié)整關(guān)系,而且經(jīng)過研究構(gòu)建了誤差修正模型,對于農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)中所得到的收入和農(nóng)業(yè)保險兩者之間在長期和短期的關(guān)系進(jìn)行定量刻畫。研究結(jié)果表明,農(nóng)業(yè)保險能夠在一定程度上幫助農(nóng)戶提高有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)的收入,刺激其收益增加,但是農(nóng)業(yè)保險的影響力遠(yuǎn)不如農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資。而孫朋、陳盛偉利用山東省的相關(guān)具體數(shù)據(jù)資料通過研究證明,該省的農(nóng)業(yè)保險可以幫助農(nóng)戶提高有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入。綜合來看,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)戶居民收入的提高具有一定的促進(jìn)作用。已有文獻(xiàn)關(guān)于考察農(nóng)民收入與農(nóng)業(yè)保險耦合關(guān)系的實(shí)證研究較為少見,有關(guān)農(nóng)民收入是否促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展,農(nóng)業(yè)保險對于農(nóng)民收入的提高貢獻(xiàn)度多大,二者之間耦合性多大等問題仍待研究。
二、農(nóng)民收入與農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的耦合關(guān)系機(jī)理分析
耦合關(guān)系,即為兩個或兩個以上事物之間存在的相互作用、相互影響的關(guān)系。耦合關(guān)系是各要素通過良性互動,形成相互依賴、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的動態(tài)關(guān)聯(lián)關(guān)系。同理,我們可對農(nóng)民收入與農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的耦合關(guān)系作如下定義:即二者各自耦合元素所產(chǎn)生相互作用、彼此影響的現(xiàn)象。
(一)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展對農(nóng)民收入的影響
與工業(yè)生產(chǎn)不同,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)其受到自然環(huán)境的影響比較大。農(nóng)業(yè)保險發(fā)展在以下幾個方面對農(nóng)民收入產(chǎn)生影響:第一,利用對災(zāi)害風(fēng)險進(jìn)行轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)保險可以在一定程度上幫助農(nóng)民進(jìn)行再生產(chǎn)。最近幾年來,我國的生態(tài)環(huán)境處于逐漸惡化的現(xiàn)狀,因此災(zāi)害性天氣對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損害程度逐漸加深,發(fā)生的次數(shù)也逐漸增加。利用農(nóng)業(yè)保險來對風(fēng)險進(jìn)行轉(zhuǎn)移,以此來降低農(nóng)民的損失,這已經(jīng)成為保障國家經(jīng)濟(jì)安全和農(nóng)業(yè)良性發(fā)展的重要方法;第二,利用對農(nóng)產(chǎn)品價格波動風(fēng)險的轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)保險可以推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。農(nóng)產(chǎn)品需求具有剛性以及很難進(jìn)行長時間的存放,這就會引起居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)或者農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量發(fā)生變化,進(jìn)而影響農(nóng)民收入。利用對農(nóng)作物價格變動風(fēng)險和產(chǎn)量風(fēng)險的專業(yè),農(nóng)業(yè)保險可以保證農(nóng)民擁有穩(wěn)定的收益,防止出現(xiàn)市場對農(nóng)作物需求不高而損害農(nóng)民利益的情況,又能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級,以此提高農(nóng)民的收益;第三,利用對農(nóng)戶信貸違約風(fēng)險的減少,農(nóng)業(yè)保險可以讓農(nóng)民得到比較好的資金扶持。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營具有高風(fēng)險,這就提高了農(nóng)業(yè)信貸違約的情況出現(xiàn),而它也是農(nóng)民信貸需求不能得到充分滿足的主要因素,導(dǎo)致農(nóng)民排斥農(nóng)村信貸。農(nóng)民可以從農(nóng)業(yè)保險中獲得有效的收入保障,因此農(nóng)村的很多金融機(jī)構(gòu)比較愿意向參加農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)戶進(jìn)行貸款。尤其是在比較落后的信貸市場和農(nóng)業(yè)儲蓄地區(qū),農(nóng)業(yè)保險能夠?yàn)閰⒈^r(nóng)戶進(jìn)行風(fēng)險轉(zhuǎn)移,幫助其得到相當(dāng)額度的貸款。
(二)農(nóng)民收入對農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的影響
我國極其脆弱的生態(tài)系統(tǒng)使得我國農(nóng)業(yè)十分容易因?yàn)樘鞖獾淖兓艿接绊懀又覈暗墓I(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略以及戶籍制度也導(dǎo)致農(nóng)民成為弱勢群體。這樣我國農(nóng)民就更加需要通過農(nóng)業(yè)保險來對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險進(jìn)行分散,進(jìn)而保證農(nóng)民可以擁有比較穩(wěn)定的生活來源和資金收入。而這也導(dǎo)致農(nóng)民收入較低進(jìn)而不愿意抽出部分收入來參加農(nóng)業(yè)保險或者不能承擔(dān)農(nóng)業(yè)保險的費(fèi)用,造成其對農(nóng)業(yè)保險的需求不能夠變成有效需求。農(nóng)民人均收入占人均GDP的比例從1990-2011年呈現(xiàn)下降的趨勢,從42%一直下降到19.8%,這既表明我國農(nóng)民收入一直處于降低的趨勢,也表明我國的主要經(jīng)濟(jì)從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代化工業(yè)經(jīng)濟(jì)。特別是隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展,越來越多的農(nóng)民進(jìn)入城市打工,在農(nóng)民的整體收入當(dāng)中,農(nóng)業(yè)收入的比重越來越低,因此農(nóng)民不十分需要農(nóng)業(yè)保險,農(nóng)業(yè)保險的市場需求就逐漸降低。而我國農(nóng)村的生產(chǎn)方式又是以家庭為小單位的經(jīng)營方式,這樣農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)活動就不能進(jìn)行規(guī)模化的經(jīng)營,這同時也造成勞動力嚴(yán)重過剩。由于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制出現(xiàn)的小規(guī)模經(jīng)營,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險當(dāng)中農(nóng)民的預(yù)期收入減少,勞動力過剩的問題引起勞動力進(jìn)行轉(zhuǎn)移,這樣農(nóng)產(chǎn)品的損失就由外出務(wù)工人員的收入進(jìn)行主要的補(bǔ)充。尤其在我國沒有系統(tǒng)完善的農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障以及農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)率十分不合理的情況下,農(nóng)民投保的積極性和意愿很小。由于農(nóng)業(yè)保險供給和需求同時不足,這種結(jié)構(gòu)性的問題就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)民收入之間產(chǎn)生了制約的關(guān)系,進(jìn)而引起惡性循環(huán),導(dǎo)致兩者發(fā)展都十分緩慢。
三、我國農(nóng)民收入與農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的耦合關(guān)系實(shí)證分析
(一)變量描述
本文當(dāng)中所提到的數(shù)據(jù)資料和變量主要包括農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)、農(nóng)民人均純收入、農(nóng)業(yè)保險賠款與給付額。本文所涉及的全部數(shù)據(jù)都是以1990年為基期,全部指標(biāo)均使用《中國金融年鑒》(1991—2011)以及《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》(1991-2011年)的年度數(shù)據(jù)。具體數(shù)據(jù)如下表1所示:
(二)實(shí)證結(jié)果分析
把相關(guān)變量數(shù)據(jù)分別代入方程并使用Eviews6.0作時間序列數(shù)據(jù)的回歸,結(jié)果如表2與3所示:從表2的回歸結(jié)果,我們可以看到AP和1/2AP2項(xiàng)都于分顯著,F(xiàn)NI關(guān)于AP的一階偏導(dǎo)系數(shù)為63.318大于零,表明農(nóng)民收入與農(nóng)業(yè)保險發(fā)展之間顯著正相關(guān)。二階偏導(dǎo)系數(shù)為-0.132小于零,說明農(nóng)業(yè)保險發(fā)展水平并不是一味隨著農(nóng)民收入的增加而增加,而是表現(xiàn)出增加速度不斷減小的趨勢。也就是說,隨著農(nóng)民收入的增加,農(nóng)業(yè)保險發(fā)展水平與之的正相關(guān)關(guān)系逐漸減弱。從表3的回歸估計(jì)結(jié)果,我們可以看出FNI和1/2FNI2項(xiàng)都在1%的水平上顯著,AP關(guān)于FNI的一階偏導(dǎo)系數(shù)為0.005大于零,表明我國農(nóng)民收入亦隨農(nóng)業(yè)保險發(fā)展水平的增加而增加;二階偏導(dǎo)系數(shù)為0.001亦大于零,表明AP隨著FNI增加而增加的速度是遞增的。
四、結(jié)論與對策建議
本文通過對農(nóng)民收入與農(nóng)業(yè)保險發(fā)展二者之間的耦合關(guān)系進(jìn)行研究,采用非線性耦合模型實(shí)證分析了我國農(nóng)民收入與農(nóng)業(yè)保險發(fā)展之間的互動關(guān)系,結(jié)果發(fā)現(xiàn):1990-2010年,我國農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)保險發(fā)展之間呈現(xiàn)出顯著非單調(diào)的互相影響關(guān)系。具體說來,一方面,我國農(nóng)業(yè)保險業(yè)發(fā)展水平隨農(nóng)民收入的增加而增加,但增加的速度是遞減的;另一方面,我國農(nóng)民收入亦隨農(nóng)業(yè)保險發(fā)展水平的增加而增加,且增加的速度是遞增的。針對以上結(jié)論,為促進(jìn)農(nóng)民增收與農(nóng)業(yè)保險發(fā)展之間良性互動,本文建議如下:
第一,完善相關(guān)法律法規(guī)建設(shè),規(guī)范政府行為。總結(jié)發(fā)達(dá)國家有關(guān)農(nóng)業(yè)保險實(shí)踐可以得出,農(nóng)業(yè)保險法規(guī)和法律是發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的需要。依據(jù)《保險法》為根基,進(jìn)而根據(jù)農(nóng)業(yè)保險的具體特征,對于《農(nóng)業(yè)保險法》當(dāng)中的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)的確定和建立完善的系統(tǒng),利用相關(guān)的法律法規(guī),確定農(nóng)業(yè)保險在我國的實(shí)際作用和真正地位,通過有關(guān)細(xì)則,對于農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼的經(jīng)營模式、資金源頭和補(bǔ)貼費(fèi)率(支持力度)進(jìn)行明確,進(jìn)而將強(qiáng)制險種的運(yùn)作方式和具體范圍進(jìn)行明確。同時在發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的時候,要利用相關(guān)法律法規(guī)對政府的作用和行為進(jìn)行規(guī)范,保護(hù)農(nóng)戶的利益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險系統(tǒng)成功建立并有效運(yùn)作。
第二,增強(qiáng)農(nóng)民認(rèn)知農(nóng)業(yè)風(fēng)險能力,提高農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險的需求。因?yàn)檗r(nóng)民的總耕地面積和專業(yè)生產(chǎn)程度的不同,農(nóng)戶對于農(nóng)業(yè)保險的需求也就不同,加強(qiáng)農(nóng)民認(rèn)知農(nóng)業(yè)風(fēng)險的程度,也就是讓農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)風(fēng)險的必要性和重要性,可以進(jìn)一步影響農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險的意愿[8-9]。每一個農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)和其他當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)部門,應(yīng)當(dāng)通過多種不同方式的宣傳推廣活動,將全員力量進(jìn)行調(diào)動,增強(qiáng)宣傳推廣農(nóng)業(yè)保險財(cái)政補(bǔ)貼和政策性農(nóng)業(yè)保險的力度,進(jìn)一步誘導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)保險。另外,目前農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)保險的需求所受到的限制因素是小規(guī)模的經(jīng)營方式,而這個經(jīng)營模式也是阻礙提高農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營費(fèi)用的主要原因。借鑒農(nóng)業(yè)信貸的成功經(jīng)驗(yàn),可以通過用農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)當(dāng)做可抵押品的形式,把屬于同一區(qū)域生產(chǎn)相同種類農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民的經(jīng)營生產(chǎn)當(dāng)做統(tǒng)一的整體,推動農(nóng)戶自主建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)協(xié)會。農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)協(xié)會進(jìn)行有效合作,雙方對實(shí)際的農(nóng)業(yè)保險合同款項(xiàng)進(jìn)行討論、協(xié)商。利用規(guī)模化的市場交易和經(jīng)營,讓農(nóng)業(yè)的預(yù)期收益得到進(jìn)一步增加,交易成本得到有效減少,有助于提高農(nóng)戶對于農(nóng)業(yè)保險的需求。
第三,補(bǔ)充農(nóng)業(yè)保險缺位,完善巨災(zāi)風(fēng)險基金。通過美國農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)驗(yàn)中可以看出,盡管在短期內(nèi)農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼可以刺激農(nóng)戶投保率在一定程度上提高,但是這個效果不能夠長期維持。農(nóng)業(yè)保險的需求彈性在進(jìn)一步的變動,呈現(xiàn)出逐步變小的趨勢。想要將農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險的參與率進(jìn)一步提高,只能促進(jìn)保險產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新,才可以達(dá)到保險的可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。由于和商業(yè)保險相比,農(nóng)業(yè)保險的風(fēng)險性比較大,所以政府應(yīng)當(dāng)通過空間和時間兩種方式來對風(fēng)險進(jìn)行分散,建立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險基金。根據(jù)相關(guān)規(guī)定比例,農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險的總體參保費(fèi)中,抽出一定資金投入該項(xiàng)基金中。利用財(cái)政補(bǔ)貼對該項(xiàng)基金進(jìn)行投資,還可以實(shí)行稅前扣除的優(yōu)惠政策,推動該項(xiàng)基金發(fā)展,以此從稅收角度為農(nóng)民保險機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策。從政策方面,政府可以為農(nóng)業(yè)保險巨災(zāi)風(fēng)險基金提供相應(yīng)的支持,促進(jìn)其進(jìn)行證券化轉(zhuǎn)型,進(jìn)而從資本市場籌集相應(yīng)的資金。
作者:屈曉娟 邵展翅 尹海鳳 單位:陜西師范大學(xué) 西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院