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摘要：文章闡述了廣西地理氣候條件以及農業發展現狀，分析了廣西農業發展面臨的氣象災害、病蟲害、市場等風險，為避免和減少風險造成的負面影響和損失，探討了農業保險對廣西農業發展的積極作用，以及對廣西鄉村振興的助推作用。

關鍵詞：“三農”；農業保險；廣西農業；鄉村振興；發展

廣西位于我國西南邊陲，2020年11月，廣西54個貧困縣（含21個自治區扶貧開發工作重點縣）全部退出貧困縣序列，脫貧攻堅成效顯著。然而，廣西鄉村振興之路仍然任重道遠。廣西實施鄉村振興需要解決好“三農”問題，實現農業強、農村美、農民富，其中農業強則需要實現農業高質量發展。近年來，廣西第一產業（即農業）發展成績可喜，2019年增加值增長5.6%，農林牧漁業總產值首次突破5000億元，達到5498.81億元；2020年雖受新冠疫情的不利影響，但仍增長5.0%，增加值為3555.82億元。然而，在看到廣西農業快速發展的同時，也應該看到廣西農業發展中可能面臨的風險，如高溫干旱、低溫凍害、洪澇等氣象災害，疾病、蟲災等病蟲災害。農業保險有助于規避農業發展過程中的一些風險，能夠降低風險造成的危害和損失。為了給農業的穩定發展提供保障，給農民的持續增收吃下“定心丸”，穩步推進鄉村振興，如今農業保險業務加大了推廣力度，已被越來越多的農戶所接受。

1廣西地理氣候及農業發展現狀

廣西的農業發展情況與其地理氣候條件緊密相關，廣西的地理氣候條件形成了廣西的特色農業。

1.1廣西地理氣候條件

廣西屬喀斯特地貌，素有“八山一水一分田”之稱，山地面積多，河流較少，土地瘠薄，良田較少。廣西地處低緯度，屬亞熱帶季風氣候區，全區大部分地區氣候溫暖、熱量豐富，雨水豐沛、干濕分明，季節變化不明顯，日照適中、冬少夏多。

1.2廣西農業發展現狀

廣西特殊的地理氣候條件形成了廣西的特色農業。廣西地處亞熱帶季風氣候區，光、熱、雨水充足，有利于農業生產，種植業主要有水稻、玉米、花生、甘蔗、香蕉、菠蘿、荔枝、龍眼、芒果、柑橘等。這些農作物的產量對廣西農業生產總值的增長起著重要作用。廣西養殖業同樣有著不錯的發展，雞、鴨、鵝、豬、牛、羊、馬、兔、蜂等家畜飼養業和部分地方的魚、蝦、螺等水產飼養業是農民收入的重要來源。

2廣西農業發展面臨的風險

所謂風險，是指生產目的與勞動成果之間的不確定性。農民要從農業得到持續穩定的增產增收，就要盡量避免農業生產中的各種不確定性因素及其對農業造成的不利影響。第一，農業風險區別于其他行業風險的特點是農業的主要活動基本都是露天進行，這就決定了農業的生產、經營活動更直接和緊密地依賴于自然界的力量，易受自然界的影響，容易形成自然災害風險。第二，農業種植養殖的病蟲災害時有發生，病蟲災害給農業造成的破壞相當大，我國農業的病蟲害嚴重，廣西農業的病蟲害風險也不例外。第三，種植養殖戶將農產品投入到市場交易會面臨市場供需變化、市場價格變化等因素的影響，左右盈虧，形成市場風險。

2.1氣象災害風險

廣西充足的光照雨水有利于開展農業生產經營活動，但是氣象災害在廣西發生較為頻繁，是制約廣西農業經濟發展的一個重要因素，比如春寒、春旱、秋旱、寒露、霜凍、冰雹、洪澇等，給種植業和養殖業造成了不同程度的風險和損失。例如降水量因素，廣西降水豐富，年降水量為1080mm～2760mm，受冬夏季風交替影響，降水量季節分配不均，干濕季分明，4月—9月為雨季，強降水天氣頻繁，容易發生冰雹、洪澇災害，從而影響到一些農業的健康生產；10月—次年3月為旱季，干旱少雨，容易發生春旱、秋旱災害，同樣不利于某些農業的種植養殖。

2.2病蟲害風險

目前，我國危害農作物的有害生物有1600多種，其中蟲害830多種、病害720多種、雜草60多種、鼠害20多種。疾病是農業不可忽視的風險，一旦種植業、養殖業受到疾病危害，將導致大幅減產。蟲災也是農業主要災害風險之一，蟲災種類多、影響大，例如稻飛虱、玉米螟、蝗蟲等，雖然有相應農藥的應對，但不能百分之百解決蟲災危害，蟲災仍然會對農作物的健康生長產生嚴重威脅。

2.3市場風險

市場風險也是影響廣西農業持續健康穩定發展的因素之一。市場風險有價格不穩定風險、需求多樣多變性風險、預測偏差性風險、宏觀政策變動風險等。例如“谷賤傷農、增產不增收”現象，農產品產量上升，農產品價格下降，導致農戶收入減少，挫傷農戶生產勞動的積極性，不能對下一階段的生產活動產生激勵和促進作用。

3農業保險對廣西農業發展的作用

農業保險是保險公司的一項業務，是市場經濟國家扶持農業發展的一種做法，是解決“三農”問題的一個重要組成部分，對農業發展起到積極作用。

3.1農業保險

2012年國務院發布的《農業保險條例》中第二條規定：“本條例所稱農業保險，是指保險機構根據農業保險合同，對被保險人在種植業、林業、畜牧業和漁業生產中因保險標的遭受約定的自然災害、意外事故、疫病、疾病等保險事故所造成的財產損失，承擔賠償保險金責任的保險活動。本條例所稱保險機構，是指保險公司以及依法設立的農業互助保險等保險組織。”隨著農業保險業務范圍的擴大，有的農業保險約定了其他意外風險的補償，如因市場價格變動、政府政策變動等造成一定的經濟損失時，依據合同約定予以經濟補償[1]。隨著農業的發展和農業保險業務的推廣，農業保險的承保范圍和制度將更加健全和完善。

3.2農業保險對農業發展的積極作用

農業保險是保險公司的業務，為追求利益最大化，減少賠付支出，保險公司會在制定保險合同條款、設定保險費率前對保險標的進行綜合考察，經過勘查、評測風險程度，在承擔保險責任期間實時核查、估測，并制定相應的防災減災預案，一定程度降低了農業風險的發生率和損失程度，這對保險公司和農戶而言是雙贏的。廣西農業風險來自氣象災害風險、病蟲害風險、市場風險等，影響著農業的增產增收，影響著農業勞動人民的勞動積極性，影響著農村發展振興。針對上述風險，廣西的種植戶、養殖戶可通過購買相應的農業保險，防范風險造成的不利影響和損失，轉嫁一定的風險至保險公司，避免農業生產活動資金鏈斷裂，保證農業生產活動資金投入良性循環，使農業生產活動順利進行。反之，保險公司出于自身業務經營考慮，會更加深入勘查和評估廣西農業風險，盡可能避免風險發生，盡可能減少保險賠付代價，直接或間接促進農業健康發展[2]。通過農戶和保險公司的共同努力，農戶可提高風險防范意識和學會應對風險辦法，從而促進農業增產增收。

4發揮農業保險助推廣西鄉村振興的作用

廣西地屬西部地區，有多個老少邊窮縣（市），經濟發展水平尚處全國中下游，盡管近些年來廣西經濟社會發展呈現出不斷加快態勢，但是，以農業產業為主的廣西農村的發展仍舊比較緩慢。2021年是“十四五”開局之年，新的歷史階段，全面實施鄉村振興戰略。廣西要實現鄉村振興必然離不開農業高質量發展，而農業高質量發展又離不開農業保險的保駕護航，可見農業保險的重要性。只有更好地發揮農業保險的保障作用，才能有效應對農業重要挑戰、抵御風險、克服阻力、解決矛盾，才能更快地實現鄉村振興，滿足人民對美好生活的向往。盡可能發揮農業保險助推廣西鄉村振興的作用，一是要在新發展理念的引領下發展廣西特色農業，形成具有地方特色的農業產業，同時發展農村金融，與時俱進，因地制宜，完善與廣西農業相適應的保險經營管理模式，行之有效地應對氣象災害風險、病蟲害風險、市場風險，助力廣西農業發展；二是政府和保險公司共同推動，加強農業保險知識宣傳，實施農業保險惠農政策，提高廣西農業保險承保覆蓋面和覆蓋率，加大保險服務“三農”力度；三是廣西農民要增強保險意識，認識農業保險的益處，加大對農業的投保，減少風險造成的損失，實現農業豐收，增加農業收入[3]。

5結語

在全面推進鄉村振興的戰略部署中，解決好“三農”問題依然是工作的重點。面對廣西農業發展面臨氣象災害、病蟲害、市場變化等風險的現實問題，文章對其具體情況進行了分析，并探討了農業保險對廣西農業發展的作用，有利于廣西實現農業的高質量發展，幫助解決廣西“三農”問題，進而助推廣西鄉村振興。

參考文獻

[1]蔡桂全.廣西農業保險經營模式存在的問題及對策探究[J].中國市場.2020(9):54-55.

[2]羅瑛.引領農業保險抗風險作用充分發揮[J].中國農村金融.2020(16):79-80.

[3]白法璋.對農業保險助力精準扶貧的思考——以廣西桂林資源縣為例[J].農家參謀.2020(3):13-14.

作者：黃開展 單位：廣西金融職業技術學院