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寶雞市財(cái)政局開(kāi)拓創(chuàng)新，多方溝通，真抓實(shí)干，由財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、金融、銀監(jiān)、氣象、扶貧七家部門(mén)聯(lián)手，聚焦政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)合，克服財(cái)政工作千頭萬(wàn)緒、任務(wù)量繁重困難，面對(duì)突發(fā)疾情，找準(zhǔn)標(biāo)桿完成任務(wù)，使該項(xiàng)工作走在全省前列。

一是發(fā)揮市縣財(cái)政政策導(dǎo)向，發(fā)揮資金效益，克服政策性保險(xiǎn)受?chē)?guó)家財(cái)政資金補(bǔ)貼額度及試點(diǎn)范圍的限制，做到應(yīng)保盡保。各縣區(qū)按照比例落實(shí)配套資金，落實(shí)不到者，將通過(guò)上下級(jí)結(jié)算方式予以補(bǔ)足。加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，確保財(cái)政資金安全，禁止騙取、套取資金，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金效益，充分保護(hù)參保農(nóng)戶和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)雙方權(quán)益。改變?cè)瓉?lái)只有保險(xiǎn)公司一家來(lái)定損，找第三方定損不放心又麻煩的問(wèn)題，目前定損放心，工作順暢。

.二是積極探索政策性農(nóng)險(xiǎn)惠民與產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合的模式，精確統(tǒng)計(jì)產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域農(nóng)險(xiǎn)政策實(shí)際覆蓋面，提高貧困戶參與率。拓寬思路、多方整合資金，發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)扶助作用，積極探索新模式，所有參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的建檔立卡貧困戶，保費(fèi)自交部分全免，對(duì)所有參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的建檔立卡貧困戶，免其自交的保費(fèi)，切實(shí)減輕貧困群眾的負(fù)擔(dān)。其保費(fèi)由財(cái)政和保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)各承擔(dān)50%，有效激發(fā)貧困戶參保積極性，提升抵御自然災(zāi)害的能力。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度實(shí)施以來(lái)，參保農(nóng)戶由2007年的378戶增加到2019年的近60萬(wàn)戶，增長(zhǎng)了70多倍，保費(fèi)累計(jì)7.58億元，其中各級(jí)政府補(bǔ)貼6.01億元。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度最大限度幫助農(nóng)戶抵御了風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使貧困戶零負(fù)擔(dān)。

三是推廣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。以鼓勵(lì)支持種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體為抓手，采取股份合作、土地托管、代耕代種等形式，扶持發(fā)展一批適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)典型，帶動(dòng)全市種植業(yè)向規(guī)模集約化轉(zhuǎn)型，涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)。全市300余萬(wàn)畝糧油作物實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全覆蓋，涵蓋多數(shù)縣區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)充分發(fā)揮了風(fēng)險(xiǎn)保障作用，及時(shí)為受災(zāi)群眾賠付5500余萬(wàn)元，有效化解了自然災(zāi)害給農(nóng)民造成的損失，保障了糧農(nóng)利益。

作者:楊璐瑗 田桉榮 單位:陜西省寶雞市財(cái)政局金融與國(guó)際合作科