前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的港口企業風險暴露及安全生產保險需求，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
(一)港務公司風險暴露分析
風險暴露主要有安全管理風險、火災爆炸風險、危險化學品風險、經營責任風險、港區道路交通安全風險。1.安全管理風險。管理類風險包括場地管理、人員管理等方面。場地內排水系統堵塞，易造成場內積水。場內各種安全標示基本齊全，但隨處可見違反管理規定的現象。2.火災爆炸風險。A港務公司有一個倉庫是上海期貨交易所指定的橡膠現貨交割倉庫，貨值高、存量大，庫房倉儲火災風險類別為丙類(根據生產中使用或產生的物質性質及其數量等因素，火災危險性分為甲、乙、丙、丁、戊類，其中丙類火災危險一般是指閃點大于等于60度的液體或可燃固體)，然而防火分區及室內外消防設施配置并不滿足相關規范標準要求，無法滿足火災風險防控的要求，倉儲安全責任風險較為突出。A港務公司有一個豆粕倉庫，在裝卸作業過程中產生的粉塵較多，且車輛進入倉庫內，粉塵在閉塞空間內當漂浮的粉塵濃度達到爆炸下限時，遇引火源將發生爆炸反應。查勘發現，倉庫內墻壁上的配電箱因頻繁使用處于開啟的狀態，一旦配電箱出現短路、電弧或電火花等情況，將會成為引火源，引發粉塵爆炸事故。3.危險化學品風險。A港務公司經營的危險貨物種類較多，危險貨物在裝卸和運輸等過程中，容易造成人身傷亡和財產損毀等事故。危險貨物本身所具有的危險特性決定了危險貨物滾裝業務在港口作業中的潛在危險和危害，若受到某些因素影響及處置不當，就可能造成人身傷亡、財產損毀、環境污染等事故。目前，危貨作業區域設有干粉消防炮及水噴霧滅火裝置，但沒有配置泄漏集液回收裝置和化學品作業防護用具；危化品運輸與其他物流倉儲設施交叉，風險處于非受控狀態。4.經營責任風險。A港務公司經營一條郵輪旅游線路，經營模式基本為租用船務公司船，船上人員全部為船務公司人員；游客由旅行社招攬，并負責旅游行程中其他一切事物；表面上看經營責任風險似乎并不突出，但航線運營主體為B港務公司，一旦出現事故，B港務公司作為項目運營方無法推卸安全生產主體責任。5.港區道路交通安全風險。港區作業車輛和社會車輛混行，車道劃分不明確，道路指示標志標牌不清晰、無交通信號燈等因素造成該風險長期處于較高狀態。
(二)集裝箱碼頭公司風險暴露分析
B港集裝箱碼頭公司主要辦理海上國際集裝箱、國內水路集裝箱裝卸、倉儲、拆裝箱、陸路運輸等業務，擁有3個萬噸級的集裝箱專用泊位，可滿足4250型干線船舶滿載吃水12.8米適應氣候內的24小時進出港需求。風險暴露主要有集裝箱貨損風險、作業安全風險、危險貨物運輸風險。1.集裝箱貨損風險。在B港集裝箱碼頭公司集裝箱運輸裝卸、搬運過程中，因操作人員違反操作規定或疏忽、鋼絲繩斷裂等導致的集裝箱墜箱或甩箱事故時有發生，一旦箱內為貴重貨品，將造成較高的貨物損失風險；同時，在箱體堆存、搬運過程中，也可能因人員操作、保管條件等原因造成貨物損壞。集裝箱堆場內曾遭遇大雨及風暴潮情況，貨場地面層集裝箱內貨物發生大面積泡水損失。2.作業安全風險。碼頭經營需要使用到較多的機械設備，包括岸橋、門機、場地龍門吊、正面吊、叉車、堆高機、拖車等；在B港集裝箱碼頭公司碼頭裝卸、堆場倉儲等作業過程中，由于人與機械設備頻繁接觸、多設備協同作業，工作人員面臨著機械傷害、高空墜落和物體打擊等傷害風險。發生人員作業傷害事件，企業需要承擔直接或關聯責任。B港集裝箱碼頭公司作業人員組成包括該公司的在職員工和勞務外包人員，其中一線作業以勞務外包人員為主。由于外包勞務人員流動性較大，增加了人員管理難度與作業安全風險。3.危險貨物運輸風險。B港集裝箱碼頭公司的碼頭20#泊位為危險貨物碼頭，主要運輸貨物為D4(八甲基環四硅氧烷)，碼頭內未設危貨堆場。危險貨物在裝卸和場內運輸等過程中，伴隨的人身傷亡和財產損毀等風險較為突出。危險貨物本身所具有的危險特性決定了危險貨物集裝箱在港口作業中的潛在危險和危害，若受到某些因素影響及處置不當，就可能造成人身傷亡、財產損毀、環境污染等事故。該公司承擔部分危險化學品的運輸業務，作業現場設置警示標牌、危險貨物臨時運輸方案基本齊全，但是無針對危貨作業相應的應急預案內容及現場處置方案，應急管理措施較為薄弱。
(三)港口公司風險暴露分析
C港口公司主要經營碼頭貨物裝卸、倉儲、港口設施、設備和港口機械的租賃、維修等服務業務。現有2個3.5萬噸級泊位，6個5萬噸級泊位，設計年通過能力760.4萬噸，其中集裝箱設計年通過能力66萬標準箱；倉庫5座，總面積3.2萬平方米，堆場總面積49.6萬平方米；各類機械設備百余臺，其中集裝箱裝卸橋4臺，門機19臺，輪胎式集裝箱龍門起重機7臺。主要貨種有集裝箱、煤炭、鐵礦、水泥等；涉及危險貨物運輸，為車船直提，不設堆場，但未經危貨作業安全評價，危貨種類以液堿、硫酸、鹽酸等為主，年運輸量在20多噸。1.交叉責任風險。場地規劃較為復雜，1#泊位租給甲單位，3#庫房租給乙單位(木材加工企業)，外租庫房頂部由丙單位做太陽能光伏板(此項作業與乙單位交叉)。乙單位與丙單位光伏板共用同一廠房，一旦單方出現事故，勢必引起場地經營的交叉責任風險。同時，部分港區倉庫被用作木材加工生產廠房，存在木材加工作業火災和粉塵爆炸等相關安全風險。C港口公司作為場地產權人和租用方，由于港區倉庫改變用途，有承擔相關安全監管責任的風險；也有資產出租后(如水工沉樁制作碼頭及堆場的長期外租)，對堆場作業和第三方人員管理的業主應承擔的相應安全責任風險。2.其他責任風險。C港口公司所面臨的其他責任風險與前述A港務公司和B港集裝箱碼頭公司基本相同，包括作業安全風險、經營責任風險、貨物損失風險、意外事故風險等。
(一)港口企業安全責任風險突出，風險保障需求強烈
結合調研實際與行業安全風險特點，發現港口企業安全生產責任風險主要集中在企業經營過程中因運營責任、場地內交叉責任等造成的作業人員(包括企業員工、勞務外包人員)傷亡、貨物損失、乘客傷亡損失。就港口企業目前的保險情況及危險化學品物流的特殊風險敞口來看，應對風險損失與安全主體責任的形勢非常緊迫；企業對合理有效的風險保障的需求非常強烈，但是企業目前的保險不能滿足其保障需求；例如工傷保險保障額度相對有限，當前事故傷亡的賠付金普遍達到80萬～100萬，存在較大給付缺口，需要有效的補充保障措施；保險市場上銷售普通的人員意外傷害保險多采取選擇性承保策略，保險成本高、保障低等。
(二)港口企業防控措施與保險結合，專業服務保駕護航
由于港口企業以往購買保險的方式為直接從保險公司購買保險，被保險人缺少保險范圍、條款、免賠、賠償限額、索賠等方面的專業性知識，造成被保險人無法索賠、賠償額度過低、免賠高的情況，被保險人普遍對保險公司滿意度低；因此，在安全生產責任保險規劃事項中，引入保險經紀人顯得尤為必要。從保險方案設計、風險管理、索賠指導等方面，保險經紀人的參與可以為企業在應對經營風險方面做到節約成本、全面保障、索賠協助，從而帶來更多的利益。
(三)重點考慮風險的系統性，有針對性地設計保險方案
依據行業的特點，港口企業在生產經營過程中應對風險事故需要防控措施與保險結合。通過宣傳、培訓、考核、監督、設備維保、作業流程改善、加大投入等措施控制風險；借助保險經紀人的專業能力，制定合理、有效的保險策略和方案，將不可控制的風險進行合理的保險轉移。目前應重點考慮風險的系統性，保險方案設計要有針對性，并對風險進行有效的覆蓋。例如在設計港口、水路運輸服務行業安全生產責任保險產品時，既保障雇員人身損害責任，又保障特定意外傷害及第三者責任，同時可自由選擇多種差異化附加險；例如將旅客承運人責任、貨物承運人責任、滾裝船承運人責任、環境污染責任保險等列入可選保障：在提供水路運輸服務過程中，由于船舶在運輸過程中遭受自然災害或意外事故，造成船舶上旅客死亡或傷殘，由被保險人承擔的經濟賠償責任；在提供水路運輸服務過程中，由于船舶發生意外事故造成船舶上所載貨物遭受直接損失，由被保險人承擔的經濟賠償責任；在提供水路運輸服務過程中，滾裝船因遭受自然災害或意外事故，致使船舶上所載車輛或車載貨物遭受直接經濟損失，由被保險人承擔的經濟賠償責任；在主保險合同載明的承保區域內為船舶、旅客和貨物提供港口設施服務和水路運輸輔助服務等生產經營活動過程中因突發意外事故，導致有毒有害物質的釋放、散布、泄漏、逸出，造成第三者人身損害、財產損失，由被保險人承擔的經濟賠償責任。
參考文獻：
[1]國家安全生產監督管理總局,中國保險監督管理委員會,財政部.安全生產責任保險實施辦法(安監總辦[2017]140號)[S].2017.
[2]江泰保險經紀股份有限公司.港口行業安全生產責任保險方案等[Z].2018.
作者:鄭曉玲 單位:海南經貿職業技術學院
