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[摘要]目前,社會得到了極大的發展,農民對于生活的要求提高了,在農業的發展過程中,小型農田水利工程起著很重要的作用,要想將我國農業生產進行大力的發展,就要重視對農田水利工程的管理,將這項工作落實到位,能夠幫助農民更好的發展農業,在目前這個新時期背景下,在進行農業灌溉等各個方面,小型農田水利工程發揮了極大的作用。然而,在進行建設小型農田水利工程的過程當中,因為受到很多因素的影響,如環境、資金等方面的問題,所以,就導致這項工程建設面臨著較多的問題,在以后的建設中,要將這些問題進行有效的解決。
1小型農田水利工程管理的意義
我國水資源的分布不平衡,所以就進行了水利工程的建設,相關數據表明,我國要灌溉的農田有9.5億畝,居世界首位。因此,對于農田水利工程的建設,我國對其給予了足夠的重視,此外,不僅要重視水利工程的建設,還要將農業的生產能力進行極大的提高,所以,對小型水利工程進行有效的管理,能夠促進農業的發展。其中管理工作涉及的方面比較多,比如對小型河壩等的管理,要做好這些基本工程的管理工作,還要進行工程的養護維修等方面的管理工作。為確保水利工程整體的運行效率,就應該制定一套完整的管理體系,以便使其更加合理、有效。此外,還要分析目前工程的管理中經常出現的問題,以及要對其出現的問題進行相應的解決辦法,由此可以看來,能夠促進農田水利工程順利進行下去,就要不斷地推動農業發展。
2小型農田水利工程管理所存在的問題
2.1工程質量有待提高
在當代社會,我國愈發對小型農田水利工程的建設予以高度重視,因而還投入大量資金,并對招投標工作進行了嚴格的管理,但是現在還是有很多的小型農田水利工程都是由農民自己建設的,所以,這些工程的規模比較小,在上面的投資也少。盡管這項工程在建設時是依據相關的標準進行的,但是,農民的專業知識相對比較薄弱,規劃的工程還有很多的不足之處,所以在實際的施工中,出現了很多的問題,比如監督工作沒有做到位,對項目的投入資金不夠等問題,這些問題使得農田水利工程的質量得不到保障,此外,有一部分工程施工中使用的設備較老,設備的各種性能都出現了問題,同時,農村的環境比較復雜,施工的相關人員沒有專業的知識素養,就使得建設出的工程質量達不到要求。對工程也沒有進行有效的監督,這些原因都導致了農田水利施工質量的下降,從而出現惡化的后果。
2.2小型農田水利工程管理機制不健全
針對小型的農田水利工程建設方面,發揮最大的作用是管理,然而,當前的工程管理工作有很多的問題,其中沒有建立一個完善的管理機制就是問題之一。因為沒有有效的管理制度,所以,負責管理工作的相關工作者對自己的責任沒有明確的認識,并且還沒有對使用設備的維護工作給予重視。此外,相關的管理工作人員的管理水平不夠專業,綜合素養也不高,這就限制了對工程的有效管理,降低了整體的管理水平,從而會對工程的工作效率產生不利的影響[1]。
2.3農民參與程度低
在對工程的管理中,出現的問題之一是農民沒有積極的參與到這項工作中,在對工程的管理中,很多工作人員的專業知識、業務水平達不到要求,這些因素都是導致管理出現問題的原因,工程管理的方案不統一。此外,農民的思想意識不高,使用的還是以前的管理方式,但是,以前的這種管理方式不能滿足現在對水利工程管理的需求,這樣在管理新型水利工程時,人們的積極性不高。在農業生產中,農田水利工程發揮著很重要的作用,即使這項工作有益于農民事業的發展,但是,農村的教育條件落后,沒有對這項工作進行大力的宣傳。
2.4管理意識滯后
當今社會,建設小型農田水利工程時,水利工程得到廣泛應用,這種工程的發展促進了各地農業的發展,因為這種工程有利于農業的發展,所以,就加大了其建設的范圍,在建設的過程中,也出現了很多的問題。相關的管理者管理的意識不是很強,這項工作就不能很好的展開,如果工作人員的思想意識不夠,就會使得管理工作不能落實到實際的工作中,只是形式化,就不能起到其應有的作用。這種水利工程的建設和農業的發展、經濟的結構調整密切相關,目前,很多管理者認為工程的好壞和自己沒有很大的關系,國家會解決[2]。
2.5基礎設施不完善
現在,經濟得到了極大的發展,社會的發展處于轉型的階段,所以各類行業都開始將新技術應用在生產制造,也將使用的設備進行了創新,將一些老化的設備及時的替換。隨著當今社會的發展,類似這種發展狀況也不可能發生轉變。在建設小型農田水利工程時,相對而言還會出現這種類似的狀況,設備也會出現一些老化。由于小型農田水利建設最終要解決的是水的問題,涉及氧化反應和水的滲透,從而導致小型農田水利建設總是會不斷受到侵蝕,在很多地區,經常會出現設施設備老化等其他現象。這將導致一些工程沒有足夠的蓄水能力,渠道灌溉功能也會受到影響。現階段農田灌溉利用率僅為46%左右,與發達國家相比存在一定差距。除了設施老化外,還有必要加強節水設施在小型水利工程建設中的應用。事實上,在許多地區,目前的農業生產方式仍然是泛濫灌溉。在小型農田水利工程建設中,各種設施的建設也比較落后,開始對農業生產產生很大影響[3]。
3小型農田水利工程管理對策
3.1加強農田水利工程的使用管理和維護
為了能夠促使小型農田水利工程的管理以及建設方面,要不斷發展農業,進而要不斷加強對已建成的農田水利工程的管理和維護,使得其長期有效發揮最大的作用。首先,我們在進行工程建設過程中,要將工程的安全管理和維護做到位,相關人員要不斷加強宣傳力度,培訓水利工程的法律法規,促使人類對水的使用有一個具體的認知,進一步降低人為破壞水利工程的可能性。其次,在進行項目維修資金管理過程中,要明確確定維修費用標準。
3.2創新觀念,全民參與
小型農田水利工程的發展已經不適宜將常規的管理理念應用其中。想要更好地健全管理機制,就要不斷地認識和熟知農田水利工程,進而能夠促使我國經濟長遠發展,與此同時,還能夠使本身具有更高的價值,因此可以有效提高小型農田水利工程管理的積極性,積極開展水利工程建設,只有這樣才能夠從根本上解決相關問題,有利于工程效率大大提高,確保水利工程的長遠發展[4]。
3.3提升水利工程管理人員的專業水平和綜合素養
要不斷加強對小型農田水利工程的管理,必須嚴格對水利工程管理人員作出相應標準,使得具有專業的知識水平,除此之外,還要不斷加強員工的道德與修養,必要時還可以對員工進行綜合評價,進而能夠有效提高水利工程管理人員的水平,還可以使其具有專業的知識,更好地為接下來的發展奠定扎實基礎。
3.4提升管理意識
小型農田水利建設是我國基本農田發展的前提條件,直接影響到區域水利布局。首先,項目將投入運行,水利人員將接受職業技能培訓。一方面,需要有足夠的專業管理和技術人員來維護和管理小型農田水利設施,保證工程的合理運行;另一方面,還需要加強對工作人員的管理意識,使得小型農田水利的人為風險降到最低,能夠增強人們對正確使用和維護小型農田水利設施的認識。
3.5完善管理設施
發達國家小型農田水利建設的一些經驗值得借鑒,可根據國情優化管理設施,在現有設施的基礎上對尚未修復的設施進行改造和修復,重視管理設施的維護,保持小型農田水利設施的良好運行狀態,為當地農業發展提供基礎支持。
4結束語
新時期,小型農田水利工程在農業發展和農民經濟效益提高方面發揮著重要作用,是提高我國經濟效益的重要源泉。為了促進小型農田水利建設,必須加強項目管理水平。在過去的項目管理中出現了許多問題,現在要對其進行有效的改正,從而促進農業的快速發展。
參考文獻
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作者:徐鳳偉 單位:淄博泰信巖土工程有限公司