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摘要：水資源是人類、動物、植物乃至整個自然界所有生物賴以生存不可缺少的資源，而我國又是一個淡水資源較少的國家，部分地區常年水供應不足，致使這些地區發展和生存都較為困難，因此對于水資源的供給、治理以及污染控制一直都是我國重點關注的問題。城市作為中國人民的主要生存區域，城市人口基數大，水環境系統不可避免的要承擔起人們的生產、生活、發展，但人們在依靠水資源生產和生活的同時，卻在不斷破壞水環境，城市水系統因此承載了城市各個領域所產生的污染物。從現實角度分析，城市水環境系統結構復雜，管理和維護難度大，城市生活污水和工業污水的排放量日益增加，在此背景下無疑增加了污染治理和控制的難度。我國自改革發展以來，不斷尋求和更新水環境治理和污染控制方案，雖然獲取了一些成績，但從城市水環境治理和污染控制現狀來看，依舊要加大治理和控制的力度，本文對此進行探討。

關鍵詞：城市水環境；治理；污染控制；策略

近年來我國各個區域各個城市響應國家的號召，致力于環境保護和污染治理，而城市水環境作為人們賴以生存的重點，對其的治理和污染控制成為了社會以及廣大居民關注的重點[1]。現今水污染的治理技術在時代的不斷發展和推進下不斷更新，對水污染的處理作用也越來越明顯，但從實際角度來看，城市水環境的治理不僅僅停留在技術層面，而要結合城市各個領域的發展和管理綜合控制，只有城市的所有個體共同努力，才能有效解決水治理問題，從而促進城市的進一步建設和發展。

1近年我國城市水污染分析

水污染控制是城市水環境治理的重要任務，水污染也是影響城市水系統良性循環的關鍵點。近年來我國的城市水污染狀況日益嚴重，盡管已經出臺了眾多治理措施，技術部門也在不斷研發新的水污染處理技術和產品，但我國城市人口技術太大，工業生產、商業生活每天都在進行，因此每天都會產生大量的污染源，這也極大的增加了城市水環境治理的難度。城市污染源主要集中在工業源、農業源、生活源三個方面，這三個領域也是水污染的主要源頭。我國屬于發展中國家，工業生產和城市建設一刻也不會停止，在成為發達國家之前，我國的工業發展還需要經歷漫長的發展之路，因此對于工業污染源的控制只能最大限度的進行，而不可能徹底解決[2]。

2目前城市水環境治理與水污染控制中的突出問題

2.1城市水環境治理缺乏科學性的規劃

現今我國城市水環境的建設、供給、治理都缺乏系統性的規劃，因為城市水系統是一個相對龐大的系統，各區域又有獨立的管理規劃部分，一個城市之間不同的區域沒有達成共識，在細節上銜接不當，都會影響水環境治理和污染控制的實際效果[3]。在水污染控制的決策過程中,不能恰當地協調水環境—經濟—社會之間的關系,沒有讓廣大居民和企業家正確認知到水環境的功能、效益，從而浪費水資源，沒有注重對水環境的保護，導致水污染情況日益加重。此外，多數城市缺乏對于水環境治理和污染控制的監控體系，筆者認為城市水系統如同城市交通系統一般，若水系統的治理和污染控制也有眾多監控體系支持，受法律法規的約束，那么會有效提升水環境的治理質量。

2.2預防意識不足，水污染的綜合考核評價缺乏

現今對城市水污染的治理主要突出在技術層面和管理層面，而沒有注重源頭的控制，殊不知若污染源沒有得到有效的控制和約束，再高新的技術也無法改善當前的水污染現狀。現今我國地方主管部門對城市水環境治理的規劃、投資、運營以及處理效果的考核評價還處于摸索和試行階段，因此缺乏有力的理論依據和考核指標，加之政府部門在水環境保護和治理的重要性上缺乏宣傳，導致人們沒有自我控制和管理意識，也沒有將水污染的控制重視起來。所以說，我們必須首先加強人們的預防意識，自覺參與到水污染的控制中來。

3城市水環境治理與污染控制措施

3.1提升污染控制意識，建立水環境監控系統

城市水環境治理的首要任務就是提升企業、居民以及相關部門的控制意識，以預防為主，才能有效解決實際污染問題[4]。筆者認為，當前城市水污染控制之所以成效不大，與水環境治理監控系統的不完善有很大的關聯，就如上文中所說，城市水系系統和交通系統同樣重要，但在交通的治理和管理中，有強大且全面的監控設施支撐，并且全市都有完善的交通管理網絡，一旦有違法行為，還可以通過法律程序給予其警告和處罰。在將來的水環境治理和污染控制過程中，若將監控系統全面布控，設置最大限度的排污標準，以此限制企業、居民的排污量，并且國家制定相應的法律程序協助監控人員執法，那么城市水污染的控制質量將提升到新的境界。長此以往，方能調動社會群眾對的水污染控制的積極性，在嚴格進行自我約束的同時，在法律法規的支持下痛斥肆意制造污染的行為，而企業也會迫于社會壓力和輿論壓力有效控制和收斂排污行為,使城市水環境系統向著好的方向發展。

3.2處理污染源，控制城市排污量

在城市企業生產中，城市項目建設過程中，要處理污染源，對其進行全面的污染考核評價，并且提高項目的環保準入門檻，如此可在發展的同時有效控制污染效果。在城市的整體環境管理體系中，將水環境治理和水污染控制納入其中，并且升級為重點管理項目，將水污染與環境保護結合治理管理，增加水污染的控制效率。對于城市飲用水、淡水資源保護區域范圍內，應該重點進行環境管理和污染控制：一級保護區范圍內，禁止任何與供水設施和水源保護無關的項目進行建設；二級保護區范圍內，禁止任何排放污染物項目進行建設；準保護區范圍內，禁止任何對水體有嚴重污染的項目建設[5]。如此可有效保障城市飲用水源的質量，將水質從源頭進行提升，確保水源地的清潔和自然，如此可源源不斷的為城市提供飲用水源[5]。

3.3創新治理方式，加大水污染控制的宣傳力度

水環境的治理和污染控制是支撐城市正常發展的重要管理措施，因此相關部門不僅要結合現今的城市發展現狀以及城市水系統的實際循環情況制定有效的治理措施，還要呼吁廣大企業、民眾共同參與到水環境的治理和污染控制進程中，告知城市居住的每一個個體水資源的重要性，一旦有一天地球上再無淡水資源，則人們必然走向滅亡。因此，在城市水環境治理方面，要制定全面的治理方案和控制計劃，并且全面落實實施，確保城市水系統良性循環。在具體實施過程中，筆者認為可以利用現代信息技術和網絡資源，為水污染的控制提供宣傳的平臺，并且可借鑒支付寶“螞蟻森林”一類的減排節能項目，開發與城市水污染治理相關的應用，讓人們通過節約用水、控制污染等行為獲取實際的公益或者環保勛章，從而促進廣大公民積極參與，共同治理水污染。

參考文獻

[1]吉立,劉晶,李志威,潘保柱,孫萌.2011—2015年我國水污染事件及原因分析[J/OL].生態與農村環境學報,2017,(09):775-782.

[2]劉婧,楊曉嵐,蔣江峰,洪田芬.城市發展與“五水共治”的關系——《瑞安市五水共治建設美麗浙南水鄉總體規劃》編制思路[J].城市規劃,2015,39(S1):111-116.

[3]肖璐瑤.城市水環境治理中的雨洪控制與利用規劃——以株洲市“一江四港”工程為例[J].中外建筑,2015,(03):97-99.

[4]張云昌.基于生態價值理念的城市水污染治理——淺析曲靖中心城區的水污染治理及利用[Z].云南:云南省水利學會學術交流會,2014.

[5]李雪松,孫博文.基于層次分析的城市水環境治理綜合效益評價——以武漢市為例[J].地域研究與開發,2013,32(04):171-176.

作者:楊帆 單位:寧夏大學資源環境學院