前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的農村環境治理政策淺析，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

一、即墨市農村環境存在的問題

（一）農村居民環保意識不高

在農業生產這樣一個較長且需要科學指導的過程中,存在村民只重視數量而拋棄質量,忽視農藥化肥污染的現象。在環保監督意識方面，據調查統計接近86%的居民認為若環境污染不侵害自己的利益，就無需去管，也不會向環保部門報告。在可持續發展的意識上，71.9%的人對可持續發展的理念并不熟悉，甚至不明白，11.2%的人對此較為了解，但是認為自己無能為力，有16.9%的人認為自己對此非常理解并且要作出自己的努力。綜合上述幾方面說明，該市農村居民環保意識總體不高，有待于進一步的提高。

（二）家畜養殖污染面積大且嚴重

近幾年來，即墨市家畜養殖業的發展模式從家庭散養走向規模養殖，出現了家庭散養與集中養殖相結合的方式，據統計，即墨市去年發展生豬170.12萬頭，發展牛20.75萬頭，發展羊190.14萬只，發展家禽4091.71萬羽左右，全市畜禽糞便年排放量達1398.42萬噸左右，其中農村畜禽糞便年排放量高達721.21萬噸，約占總排放量的51.6%。如果加上沖洗圈舍的污水、因病而死的畜禽、孵化的殘余物等，數量將更加龐大。以即墨市環秀街道辦事處東山前村為例。從表1中可以看出，該養殖場畜便占地面積逐年加大，已經影響到人居面積和實際養殖面積，而絕大多數的家畜糞便未經科學處理直接堆放在路邊或是排入河流水庫，對本村的土壤資源造成巨大污染，尤其是水資源污染，已經直接威脅到人的飲用水，成為本村新的污染點。

（三）農用化肥、農藥利用效率較低

即墨市是一個農業大市，農業在國民經濟中具有重要地位。據統計，2011年，全市農藥用量300噸左右，有機農藥10噸左右。重點推廣了以測土配方施肥技術為核心的多種科學施肥模式，化肥施用強度呈現逐年下降的趨勢，化肥施用強度309千克/公頃，但是在廣大的農村，農藥化肥的使用仍然存在較多問題。有機農藥使用率較低，農藥化肥使用方法不當等都加劇了農村環境的污染。由于農藥、化肥的利用率只有29%～34%左右，其中的大部分都因為揮發作用而進入大氣中或是通過排水溝排入河流或滲入地下水，造成了嚴重的土壤和水源污染，進而通過食物鏈影響人類健康。

（四）農作物秸稈焚燒的危害

在過去，農村秸稈的主要利用方式是作為燃料燃燒，現在，雖然家庭取暖方式已由秸稈轉變為燃煤、液化氣，但秸稈燃燒仍舊作為處理秸稈的一種方式而存在，農民在收獲糧食的同時，無法處理大量的秸稈，只能將其一燒了之，這種方式不僅浪費資源，同時造成巨大的煙塵，威脅人體健康。近三年來，即墨市秸稈利用方式主要以焚燒為主，比重連年降低，等方式逐漸開始興起，說明該市在秸稈利用方面正逐步向合理化方向發展。但是，仍然存在一定問題，即回田、作為牲畜飼料、沼氣利用等方式利用率仍然過低，還有大量的秸稈資源沒有得到有效利用，并且在焚燒過程中產生滾滾濃煙，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運營，對交通安全構成潛在威脅。

（五）生活廢棄物處理效率不高

農村生活廢棄物處理效率不高，總結起來主要表現在：一是農村具有廣大的地域面積，農民居住較為分散，交通相對城市較為不便，廢棄物的成分十分復雜，不便于集中的運輸和處理；二是隨著農村生活水平不斷提高，農村廢棄物已不再是過去的單純的生活垃圾，其種類正在日益增多，可降解的材料越來越少，廢電池、農用地膜、不可降解塑料等所占比例不斷增大；三是當下農村的生活廢棄物處理系統還未真正建立起來，目前農村仍舊沿用傳統的廢棄物處理方法，水平比較低，比如單純的深挖式填埋、露天燃燒、隨便丟棄等對農村環境造成極大的污染。

二、解決農村環境問題的有效措施

（一）開展宣傳教育，提高農村環保意識

當下，農村生態環境遭到破壞的一個重要原因在于宣傳力不強，廣大群眾對于農村生態環境保護沒有擺到一個重要的地位，故而，重視將農村環境保護作為一項重大工作來抓是十分必要的。要像重視城市發展一樣，重視農村生態改善，貫徹落實中央關于推進農村改革發展中做出的針對農村環境問題的重大決策。同時，要大力開展宣傳工作，政府應當聯合廣電、新聞出版等部門，通過網絡、電視、圖書、宣傳手冊、宣傳橫幅等方式，以農村居民為主要宣傳對象，廣泛宣傳農村環境保護的極端重要性，同時開展專項活動，開展貼近實際、群眾、生活環保宣傳及科普教育，積極發動和號召村民參與到其中來，使廣大村民能切身感受和領悟到農村環境保護的必要，在全社會形成農村生態保護的良好氛圍。

（二）建立標準化規模養殖，防止畜便污染

要以中小型養殖場為重點，政府要聯合其他科研院所和科研單位，運用現代生物和化學技術，對現有的牲畜飼料進行改良和革新，積極研發無公害環保型飼料，提高牲畜的生產性能及產品的質量，同時有效地增強牲畜本體抗病的能力和免疫能力，抑制牲畜腸道疾病的發生，并且做到無殘留，無毒副作用，安全性和經濟性的有機結合。為了防止畜便污染，提倡使用循環水來清理污染，降低污染率，同時可以使用有益微生物制劑處理牲畜糞便，這樣能有效改善土壤營養結構，提高土壤肥力，提高農作物產量和質量。

（三）減少農藥化肥的使用

減少對化學農藥的使用，大力發展生物性農藥。大力發展生物農藥的益處主要表現在：首先是對病害的防治效果良好，對人和其他生物不造成威脅，不對環境構成污染；第二是針對性強，只針對害蟲，而不傷害其他相關生物，能夠有效的維持生態系統均衡；第三是生物農藥的成分復雜，發揮作用的因素眾多，不會使殺滅對象產生耐藥性。故而、大力發展生物性農藥，實現生物性農藥的廣泛推廣與使用，是減少農藥使用的最佳途徑，是提高農產品質量和產量的核心技術，是解決農藥污染的最根本方法。

（四）加快秸稈再利用和沼氣建設為核心，完善農村能源設施建設

第一是政府要加大秸稈科研力度，大力推廣秸稈沼氣、氣化等秸稈綜合利用方法和技術，使秸稈利用真正適合在廣大的農村進行推廣和運用。據統計從2007年以來，即墨市投資1200多萬元，建設1處秸稈氣化站，秸稈固化機械40部，建設生物質爐5000臺。第二是廣泛推廣和普及使用沼氣。沼氣的廣泛使用，可以使農村環境衛生條件大為改觀，農業生產條件得到改善。目前，即墨市已經建設沼氣池12000個，建設規模化養殖場大型沼氣工程4處，建設中小型沼氣池63處，環境效益十分明顯，廣大農民直接受益，在推進清潔能源利用上取得了重大進步。

（五）農村垃圾分類收集，集中處理

環保部門和村干部首先必須提高認識，按照領導包片、干部包村的原則，建立剛性的目標考核和督查督辦機制，層層落實責任制。根據地理區域、經濟狀況等，按就近投放原則安排好垃圾坑或放置垃圾桶的位置，適當超前考慮設置污水管道和垃圾集中堆放處；第二，設立專項資金，變廢為寶。安排專項資金，用于支持建設鎮級垃圾處理場或轉運站、排污管道，配置垃圾清運車輛及垃圾屋。每個村都建立健全衛生保潔制度，村道、公共場所由村保潔員負責清掃，并形成鄉規民約；垃圾處理費按照“誰污染、誰付費”原則收取，專款用于村莊垃圾收集、清運和保潔。

作者：李憲翔 單位：中國海洋大學管理學院