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摘要：本文首先介紹了當前農村人居環境治理過程中存在的問題，其次介紹了農村人居環境治理的重要意義，最后詳細闡述了農村人居環境治理的路徑和方法策略。

關鍵詞：農村；人居環境；路徑；鄉村振興

鄉村振興戰略的提出為解決我國城鄉發展差異性提供了新的路徑和條件，隨著社會的發展和變革，城市的發展逐漸向著工業化、科學化和系統化的方向發展，城市治理和經營管理越來越快速[1]。而農村無論是在經濟、文明、制度還是建設上與城市發展的差距越來越大，嚴重威脅到了我國社會的穩定發展。在新時代背景下，鄉村振興戰略的實施和開展具有重要的意義，加強農村在經濟、文明、制度等方面的全面建設，縮小城鄉發展的差距，穩定社會發展狀態，是當前現代化農村建設的重要方向。農村人居環境的治理是改善農村環境、促進農村文明建設的重要組成部分，使農村逐漸向著工業化和城鎮化的發展方向前進。

1農村人居環境治理中存在的問題

1.1農民缺少人居環境保護意識

調查發現，大多數農村地區的居民對于人居環境的保護意識不夠重視，很多農民對于環境保護知識的了解和認識不夠全面，不能意識到人居環境保護的重要性。在很多偏遠的農村，由于發展和建設相對落后，農民將更多的注意力和精力放在經濟的發展以及農村基礎設施的建設上。因而對需要每一位村民協力愛護人居環境的思想不能充分的意識到，在農民的思想中農村沒有工業排放物、沒有工業廢棄等污染物，日常的生活垃圾、農業廢棄物等并不能污染環境，對于農村的人居環境沒有影響。因此，很多村民在日常生活中不能及時的意識到環境保護的重要性和必要性，為農村人居環境的治理和改善造成了極大的挑戰和威脅。首先，農民的生活廢物處理不夠科學。很多農民由于缺少環境保護的意識，隨意將生活中產生的垃圾廢物丟棄在路邊、河岸或者空地，還有一部分農民會將一些生活廢物直接丟棄在田里或者是焚燒點。而這樣的做法造成農村地區嚴重的白色污染，生活廢物中的塑料袋不能被分解，殘留在土壤中或者是在空中亂飛，造成土壤板結、土壤內的微生物大量死亡，破壞土質結構，影響農業經濟的發展。而空中亂飛的垃圾袋不僅污染環境，而且還會影響到人民的安全，很容易在開車或者是高空勞作時由于遮擋視線而釀成危險。焚燒的垃圾袋嚴重的降低農村的空氣質量，殘留有害物質融入到空氣中危害農民的健康。此外，對于生活污水的治理和排放也很隨意，很多村民直接將生活污水灑在院子里或者是院內的菜園子中，還有的會將院中積存的污水、糞便下水等通過自制的下水道排放到街道或者空地[2]。而沒有經過處理的污水和糞便滲入到地下水或者是河流中，不僅是對人居環境的一種破壞，而且被家畜或者是人類飲用后很容易感染疾病，增強了傳染病的傳播途徑。其次，對于農業生產而產生的廢物處理的不夠及時和科學，為人居環境的治理和保護帶來了極大的挑戰。很多農民在農作物收割后殘留的作為秸稈不能及時的、科學的進行處理，隨著禁止作物秸稈焚燒制度的加強，很多農民直接將作物秸稈堆放在田里或者是路邊，使作物自身腐爛。而這樣的做法不僅會影響農村治理的社會面貌，而且秸稈腐爛過程中產生的有害氣體以及滋生的細菌、致病菌等嚴重的影響人民的生活健康，降低了農民的生活質量。農民對于環境治理的意識不足，很多人認為環境治理或者是垃圾處理是政府的工作，而非農民需要自治的，因此很多人明知道垃圾的隨意處理會造成污染，但是仍舊不愿意想辦法或者花錢進行科學、無害的處理。

1.2政府治理力度不夠

農村在經濟、制度和基礎設施的建設上均相對落后，嚴重局限了農民生活質量的提升，使農民的思想意識、精神文明的進步受到了一定的阻礙。農村人居環境的治理就是對農村進行文明建設，在這個過程中需要政府加大力度，支持、協助農村建設促進農村文明和制度的有效提升，為鄉村振興戰略的實施和開展奠定基礎、提供保障。但是，就目前農村建設效果來看，政府的管理和經營力度并不夠，不能滿足農村建設的需求。首先，資金支持不足。農村經濟條件有限，而人居環境的治理需要大量基礎設施的建設和改造，需要大量的資金投入。但是，由于政府資金投入不足，致使農村基礎設施建設不完善，影響人居環境的治理效果。農村道路修建的過窄，很多大型的貨車或者是農機設備過不去，致使能產品的銷售和處理不能及時解決，影響農業經濟的發展；污水排放設施建設不到位，不能滿足污水無害化處理，致使大量的生活污水以及廁所糞便一起混入到地下水中，不僅污染人居環境，而且還會影響人類健康。其次，制度體系不夠科學、嚴謹。農村分布比較廣泛，很多農村比較偏僻，基礎設施落后，使鄉村振興戰略面臨巨大的挑戰。在這樣的環境背景下，需要政府加強對農村建設的管理和經營，在制度上要體系完善、計劃周全，根據農村的地勢環境和人民的生活習俗進行有針對性的建設和整改。但是，在實際人居環境建設過程中政府并沒有起到實質性的作用，盲目跟隨城市人居環境的治理方案，沒有考慮到農村生活的特殊性，在環境維護、基礎設施的建設和整改過程中問題頻發，不僅影響人居環境治理效率和質量，而且勞民傷財，在一定程度上制約了農村人居環境的治理和農村經濟的發展。最后，缺少法律制約性。關于農村人居環境治理和保護的相關法律條理較少，沒有具體細則的規劃，使農村人居環境的治理過程遇到不少的阻力。需要政府在農村人居環境治理過程中加強法律約束，使農村的建設系統、嚴謹。但是，由于政府管理力度不夠，法律約束性不強，致使很多工程存在偷工減料以及違規處理工業廢棄物等現象。

2農村人居環境治理的重要意義

2.1有助于農民生活質量的提升

隨著鄉村振興戰略的不斷推進和開展，對農村現代化建設的要求越來越高，農村在經濟、文明、建設等方面的發展也越來越好，農村人居環境的治理能夠有效提升農民的生活質量，提升現代化農村的建設效果。在傳統的農村環境中，農民的人居環境較差，道路、水電、能源交通等基礎設施建設不夠全面。尤其是農村的道路，當遇到大于或者大雪階段很難行走，嚴重的影響農民的出行條件。而且惡劣的道路建設對于農村經濟的發展也是非常不利的，一旦在秋收的季節遇到惡劣天氣導致道路難行，農產品不能及時的運輸出去進行售賣，很容易造成農民減收的后果[3]。環境條件的落后為農村建設和發展帶來了非常嚴重的影響，農民的生活質量若想得到一定程度的提升，就必須加強我國農村的現代化治理，而人居環境的治理是改善農村生活環境、促進現代化農村發展的重要舉措。

2.2提升農民的生活水平

農村人居環境的治理是鄉村振興建設過程中對農村文明建設的重要部分，隨著時代的發展和進步，人民生活質量逐漸升高，對于精神文明生活越來越重視。人居環境的治理就是為了能夠讓農民體驗到現代化農村的精神面貌，感受到現代化、城鎮化建設的文明環境，從而從物質上和精神上兩個層面提升農民的生活水平。例如，人居環境的治理包括糞便和污水排放治理，傳統的農村廁所大多是旱廁，糞便和污水經常隨意排放，很容易造成傳染病的傳播和流行，降低了農民的生活水平。而鄉村振興背景下人居環境的治理使農村污水和糞便的排放更加科學、環保。衛生廁所的改造、污水與糞便的無害化處理不僅降低了農村傳染病流行的幾率，提升農民的生活健康，而且對無害化糞便的合理應用還能有效減少在農業生產過程中化肥的使用，避免了由于化肥使用過度而引起的水體污染、土壤板結、環境污染等問題，并為農民節省了生活開銷，促進農村經濟的提升。此外，人居環境治理促進了農民生產生活條件，供水供電一直是影響農村建設的重要因素，農村沒有集中供水和科學排水的渠道。這給農民的生產生活帶來了非常嚴重的影響，供電設施的健不健全使大規模供電條件達不到，企業無法進入到農村，降低了農村經濟的發展和進步。而供水體系的薄弱使很多農村地區飲用水質量差，沒有經過過濾盒消毒。甚至是很多偏遠地區的飲用水與家禽、牲畜的飲水混在一起，這很容易引起疾病的傳播和流行。因此，農村人居環境的治理是農村發展的基礎和必要條件，只有基礎建設、居住環境達到現代化農村的水平、符合社會發展速度的要求才能為鄉村振興奠定基礎，才能開展農村經濟、文明等建設活動，才能有效提升農民的生活水平，使農村實現現代化、城鎮化的治理效果。

2.3推動國家可持續發展

農村人居環境的治理和改善是鄉村振興戰略實施的基礎和條件，鄉村振興戰略的實施和有效開展能夠縮小我國城鄉發展的差異性，穩定我國社會發展，從而為我國可持續的健康發展奠定基礎。農村人居環境的治理是農村綠色生態建設的根本，隨著經濟增長的突飛猛進，環境問題、生態問題逐漸顯露出來。若想穩固國家經濟的可持續增長，環境、生態是必不可少的條件，只有在良好的環境條件下才能有效促進經濟的發展和成長。因此，農村人居環境的治理不僅能夠提升農村的生活質量和農村經濟的發展，對于穩定國家經濟和環境效益的發展也具有非常重要的作用。強化農村人居環境的治理和改善是促進我國整體環境和經濟發展的基礎與保障，是國家未來可持續發展的重要力量。

3農村人居環境治理的路徑和方法

3.1增強農民環境治理意識，開展全民環保活動

農村人居環境的治理和改善就是農村建設的重要工作，也是一件復雜的、反復的工作，需要全民配合和維護。因此，必須增強農民的人居環境治理的意識，使其充分的意識到人居環境的治理和改善對于農村發展、人民生活質量的提升有著非常重要的作用，是提升農村發展、縮小城鄉差距的基礎。從理論知識和環境治理常識上滲透農民的思維意識。在農村人居環境治理過程中可以發現有很多農民明白環境保護和環境治理對農村建設和農民生活的重要性，但是他們缺少治理的理論知識，不知道如何采取治理措施。所以，加強理論知識的教育和滲透是非常必要的手段。例如，沿襲傳統的村廣播的效用，利用村中的“小喇叭”播放環境治理和保護的方法和意義，加大理論知識的宣傳力度，形成全民學習的氛圍。或者是村干部在閑余時間組織村民集體學習，讓村民聚集在一起學習理論知識，并對于自己的見解、想法和相關建議進行探討和交流。此外，還可以發揮干部的帶頭作用，村干部深入到村民家庭內部進行思想和理論教育，并在深入內部的過程中充分的了解村民的需求和困難，從而有效解決環境治理過程中農民的各種困難和問題，提升人居環境治理效率。

3.2強化政府在農村人居環境治理中的管理和經營

首先，政府在人居環境治理過程中要有長遠的計劃和嚴謹的制度體系。農村人口分布范圍廣、村與村之間的差異性較大，人口數量不足，勞動力缺少，經濟條件差等問題加大了農村人均環境治理的難度和復雜性。在這樣的環境背景下政府必須充分的考慮到農村基礎條件與人居環境治理之間的發展性，提前做好充足的計劃。以綠色生態、現代化農村的治理理念開展人居環境的改善和建設，增強農村基礎建設的治理力度，加強道路、水、電和通信等設備的完善。以提升農民生活質量和生活水平，提升農村現代化建設，促進綠色生態發展為前提和基礎，強化政府在人居環境治理中的管理和經營力度，把控節奏，促進農村建設的效率和質量。其次，因地制宜，充分了解農村地域環境和人民生活習慣的差異性，制定系統的、科學的環境治理計劃和目標，而不是盲目的參照城市環境治理方法。在治理過程中要對不同條件的村莊進行分類治理。例如，基礎條件比較好的城郊村等可以適度的參考城市人居環境治理的方法和措施，加強基礎設施、農民住宅的建設和整改，強化農村經濟發展的路徑，有效融合農業一二三產業的融合，促進農村經濟發展速率，從而使農村向著現代化、城鎮化的方向發展。而對于一些在生態上、傳統文化上有自己特色的村莊可以從村莊的整體形象進行有針對性的整改和治理，促進村容村貌的整體觀感，加強道路、通訊等基礎設施的治理和建設，將農村的生態和文化特色彰顯出來，開設旅游業和生態農業。從而促進農村的經濟效益，提升農村治理效率。而對于人居環境相對較差，基礎薄弱的偏遠地區，需要政府加大幫扶政策，從最基礎、農民最迫切需求的地方進行建設，慢慢地、有條不紊地開展人居環境治理工作，使農民的生活質量能夠得到真正的提升和有效的改善。

4結束語

在新時代背景下，農村建設、鄉村振興等措施全面開展，為了能夠穩定社會發展、縮小城鄉發展的差距，保障我國的可持續發展，必須強化農村人居環境治理，使農村向著城鎮化、現代化方向前進。因此，加強農村人居環境的治理力度，在基礎設施、村容村貌、生態環境等方面著手積極、有效的開展農村人居環境治理是極其必要的。

作者：劉小花 單位：中共清水縣委黨校