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摘要：長江中下游地區指的是長江三峽以東的長江中下游平原，歷來有“水鄉澤國”的稱號。該地區在農村環境治理過程中，出現諸多生態環境遭受破壞的現象，空氣質量、水土污染、生活污水處理等問題迎面襲來。如何處理以上種種亂象，成了擺在生態修復面前的“攔路虎”。提出的“綠水青山就是金山銀山”理念為新農村的健康發展指明了方向，生態環境與經濟協調發展是農村可持續發展的著眼點，文章將以長江流域安徽省農村生態治理面對的問題為突破口，通過“實事求是，科學第一”的探究原則，重點探討該地區農村生態治理與修復等問題。
關鍵詞：長江中下游地區；農村環境治理；生態修復
引言
2005年8月，在考察浙江湖州安吉時，提出了“金山銀山就是綠水青山”的農村生態環境發展理念。2015年9月，中共中央政治局會議又審議通過了《生態文明體制改革總體方案》，其中旗幟鮮明地提出了農村生態治理的六大理念，即“樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，發展和保護相統一的理念，綠水青山就是金山銀山的理念，自然價值和自然資本的理念，空間均衡的理念，山水林田湖是一個生命共同體的理念”。“良好的生態環境是我國農村經濟持續健康發展的重要前提。在傳統發展觀的影響下，唯經濟發展模式造成了當前我國很多農村生態環境問題日益突出，嚴重制約了農村經濟的可持續發展[1]。”近年來，長江中下游農村地區在取得經濟飛速發展的同時，也面對著諸多生態治理困境。
1農村生態治理的現狀———以長江地區安徽省為例
2019年，安徽省農村環境質量試點監測工作共涉及16個市的50個縣的80個村莊。對村莊的環境空氣質量、飲用水水源地水環境質量、土壤環境質量、生活污水處理設施出水水質和縣域的地表水環境質量、生態環境質量狀況的監測結果進行數理統計分析，結果表明：村莊環境空氣質量、土壤環境質量總體較好；村莊地表飲用水水源地水質總體較好，地下飲用水水源地水質受到不同程度污染狀況較差，超標村莊主要位于淮河以北地區；“以獎促治”村莊生活污水處理設施出水水質存在超標情況；縣域地表水水質受到不同程度的污染，地表水水質總體情況一般；農村環境狀況、生態狀況及環境質量綜合狀況均較為適合人類生活和生產。總體來看，目前安徽省農村環境形勢較好，但有些監測因子不夠理想，仍需加強對農村環境的監測和監管力度。
1.1村莊環境空氣質量狀況。2019年安徽省農村村莊環境空氣質量狀況良好。監測天數累計1600天，達標1479天數，其中優633天，良846天，占92.4%。在80個村莊中，61個村莊環境空氣質量無超標情況，占76.3%；29個村莊環境空氣質量存在超標情況，占23.7%。存在超標的污染物包括NO2、CO、PM10、PM2.5和O3。
1.2村莊飲用水水源地水質狀況。2019年，安徽省80個村莊的飲用水水源地水質監測中，66個村莊為地表水監測，14個村莊為地下水監測。4個季度的4次監測中，地表水監測7個村莊存在超標情況，地下水監測7個村莊存在超標情況。2019年安徽省80個村莊的飲用水水源地水質狀況中，地表水狀況較好，地下水狀況較差。安徽省80個村莊的飲用水源地水質監測點位共80個，總體水質達標率為82.5%。超標村莊主要位于淮河以北地區。
1.3村莊土壤環境質量狀況。2019年，安徽省共監測49個縣69個村莊的265個土壤點位。其中，共有249個監測點位監測指標均低于風險篩選值，16個監測點位監測數據超過風險篩選值但低于風險管控值。
1.4“以獎促治”村莊生活污水處理設施出水水質狀況。2019年安徽省共有25個縣的35個“以獎促治”村莊開展了生活污水處理設施出水水質監測，共有29個村莊低于一級B標準，達標率為82.86%；有6個村莊超出一級B標準，超過率為17.14%。1.5縣域地表水水質狀況2019年安徽省50個縣的地表水水質狀況一般。安徽省50個縣的地表水水質監測斷面共115個，總體水質達標率為59.4%；26個縣的47個監測斷面有超標情況，主要超標項目為總氮、化學需氧量、高錳酸鹽指數、五日生化需氧量、氨氮、氟化物、總磷、溶解氧和汞。1.6農村環境狀況2019年，安徽省50個縣的農村環境狀況中，15個縣為優，21個縣為良，14個縣為一般，環境狀況總體較好，基本適合農村居民生活和生產。農村環境狀況為一般的縣主要位于淮河以北地區，由于飲用水源地水質指數和縣域地表水水質指數值偏低導致農村環境狀況指數值低。
2農村生態修復的相關設想
長江中下游農村生態治理應重在“治標”與“治本”兩方面下功夫。“治標”除了講求政府的外在監督和執法力度的加強外，更重要的是提高農村生態治理經費投入。“當前，政府生態責任的培育是農村生態文明建設實然迫切的問題，必須從立法、服務、宣傳、執法四維角度來強化政府在農村生態文明建設中的生態責任，從而推動農村生態文明建設，為農村現代化的實現打下良好的基礎[2]。”當下農村正在進行的“廁所革命”可以視為政府生態責任的具體體現。“治本”則主要表現在基層官員與農民思想的理念更新，應加大“綠水青山就是金山銀山”的理念宣傳，科學提出一系列切實可行的口號和主張，集中概括為“水土相依”“雨污分流”“天更藍”三個方面。“水土相依”主要包含兩層含義：其一，兩者相互依存，水來源于土地的孕育，土地可以視為水的母親；此外，土地的肥沃得益于水的滋潤，水又可以視為土地的美容師，土與水的關系可以凝練為基層政府與農民之間水乳交融的關系。其二，兩者就像嘴唇與牙齒之間的關系，土地的污染注定會帶來水源的破壞，水源的污染也會使土壤的肥力喪失。只有“水土相依”，才符合張弛有度的規律，這是一個辯證且統一的哲學命題。“雨污分流”關注的是排水系統的清潔。只有保持生活污水排放的無污染化，才是保證農村水土不被二次污染的前提。長江中下游地區在追求經濟飛速發展的同時，要緊密結合提出的“綠水青山也是金山銀山”的理念，應力求把生活污水清潔處理這一關做好做實。農村生活污水處理牽涉到農村地區農、林、牧、副、漁等諸多行業，同時還可以把農村打造成極佳的旅游和度假圣地。長江中下游地區“污水清潔處理”是關乎本地區農民身體健康和農村地區長遠發展的大計，更是牽涉到長江水質保護的關鍵性領域，這一步棋需要根據科學監測緊緊抓好。“天更藍”可以視為一種空氣質量與農村生態環境相契合的內在尺度。“天更藍”重點強調的是空氣的清新和優良，只有這樣才可以使長江中下游農村地區呈現出井然有序與耳目一新之感。農村清新空氣的呈現除了需要“廁所革命”外，更需要的是農村污水排放系統以及“以氣代煤”策略的合理布局與完善，同時還應加大禁燒秸稈法規的宣傳。大氣污染防治需打破城鄉區別，樹立“同呼吸、共命運、齊行動”的工作思路，避免重城市輕農村的現象，切實把廣大農村地區大氣污染防治工作落實到位。控制農業秸稈環境污染。制定各種優惠政策，積極扶持秸稈的資源化綜合利用，穩步推進秸稈氣化集中供氣工程，大力推廣秸稈全量還田、秸稈青貯氨化養畜及食用菌生產等綜合利用技術，提高秸稈綜合利用率。農村空氣質量牽涉到廣大人民群眾的身心健康以及發展農村地區旅游觀光的可能性，需要高科技的正確引導以及人民群眾自覺的愛護和堅守。
3農村生態治理應兼顧全面發展
長江中下游地區在我國的政治版圖與經濟版圖中占有重要分量，該地區農村生態治理的好壞得失事關發展全局。地方政府應千方百計把農村生態治理與農民共同富裕聯系起來，其符合我國全面發展的整體策略，是改革開放走得更遠的重要保障。從某種意義上說，只有讓廣大農村群眾走上生態和諧發展的新農村建設之路，他們才是真正享受到了改革開放的紅利。“為了更好地實現建設社會主義新農村的目標，當前的農村生態環境保護要和經濟建設同步，實現協調發展[3]。”農村生態治理應做到與經濟協調發展，基層政府不能為了政績，強力杜絕種植業與養殖業的發展；也不能為了經濟發展，毫無顧忌地引進“污染”企業甚至于從制度上放松對這些企業的監管。綜合一些國家治理農村污染的典型案例，長江中下游地區農村經濟發展萬不能走破壞生態環境的路子，而應當遵循全面協調發展。農村生態環境的治理和與農民的生活習慣緊密相連，應加大環保政策宣傳力度，使人民群眾產生能動的環保意識。農村全面協調發展重在可持續發展，“可持續發展”可以視為中國古人對待人與自然和諧相處的樸素認知與概括（見《孟子·梁惠王上》），是農村地區綠色保護和保持清潔生態的科學布局。長江中下游地區農村可持續發展的途徑在于大力發展綠色經濟，人們常說的“農、田、牧、副、漁”等行業的和諧發展可以視為農村地區綠色發展的呈現。長江中下游農村地區的生態治理需要科學的方法論作為引領。主要表現在：（1）以法律為準繩。地方政府應強化污染防治法的具體實施，制定切實可行的督導和運行機制，對違反相關法律的企業和個人，應追究其相應的民事賠償和刑事責任。（2）改變傳統的家庭作坊式農業發展模式，采用政府主導、公司參與、農戶勞力入股的形式壯大新農村經濟體，引入“農業物流”運營模式，使農產品銷路更廣。（3）大力倡導綠色農業發展理念。科學合理地逐步減少農藥與化肥使用量，全方位改善農村土壤質量。第四，農村新能源的利用。科學設計沼氣能，合理利用太陽能、水能與風能。結語長江中下游農村地區的生態治理事關綠色發展理念能否順利實施的全局，地方政府應在其中扮演重點角色，及時更新人民群眾的生態治理思維和理念，使“綠水青山就是金山銀山”的理念和內核深入人心。以長江流域安徽省作為重點調查對象，有助于從整體上全面了解該地區農村生態環境現狀，地方政府應杜絕麻痹思維和懈怠思想。此外，農村生態治理與修復還需要更多的經費支持和高科技投入，運用一切行之有效的方式和方法減少農村地區的生態破壞。總的來說，農村生態環境的保護關系到億萬人民的福祉，我們應杜絕“竭澤而漁”的念頭，只有高舉科學發展觀旗幟和“全心全意為人民服務”的信念，長江中下游地區農村生態治理才會更趨人心。
參考文獻
[1]梁靜.我國農村經濟與生態環境協調發展探究[J].農業經濟2018(003):23-24.
[2]劉純明,余成龍.農村生態文明建設中政府生態責任培育的四維策略[J].重慶理工大學學報(社會科學),2019,33(12):152-160.
[3]史雯婷.農村經濟與生態環境協調發展探討[J].科技經濟導刊,2019,27(06):111.
作者:戴曉峰 龔娟 單位:安徽省生態環境監測中心
