前言：尋找寫(xiě)作靈感？中文期刊網(wǎng)用心挑選的農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題及治理措施，希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來(lái)靈感，歡迎大家閱讀并分享。

摘要：當(dāng)前，農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題日益凸顯，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾逐步激化。浙江省針對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染的重要治理措施是：加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保意識(shí)；建立健全農(nóng)村環(huán)保規(guī)章，完善環(huán)保制度；科學(xué)使用農(nóng)用化學(xué)物，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)；加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和監(jiān)管，提高環(huán)境治理水平。

關(guān)鍵詞：浙江省；農(nóng)村環(huán)境污染；治理問(wèn)題；治理措施

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，包含重工業(yè)在內(nèi)的第二產(chǎn)業(yè)迅速拓展，資源消耗量逐年增加，同時(shí)也給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了沉重負(fù)擔(dān)，甚至造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。相對(duì)于城鎮(zhèn)而言，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、核心產(chǎn)業(yè)、區(qū)域建設(shè)規(guī)模、生態(tài)環(huán)境等均不相同，農(nóng)村環(huán)境污染在形式、源頭、布局、危害等方面獨(dú)具特點(diǎn)。浙江作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的東南沿海省份，農(nóng)村土地面積較大，因農(nóng)業(yè)不合理種植、工業(yè)生產(chǎn)等原因而形成的環(huán)境污染問(wèn)題逐步凸顯，生態(tài)環(huán)境被破壞，空氣、土地、水源等都受到一定的侵害，威脅人體健康的同時(shí)也引發(fā)了各種社會(huì)矛盾，因此，妥善治理浙江省農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題至關(guān)重要，相關(guān)研究也具有重要的理論價(jià)值和社會(huì)意義。

一、浙江省農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐和核心產(chǎn)業(yè)，規(guī)模巨大，不合理或不科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式會(huì)引發(fā)環(huán)境污染問(wèn)題。目前，浙江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染主要表現(xiàn)在化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜污染。

1.化肥污染

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)對(duì)糧食生產(chǎn)需求的不斷提高，人們開(kāi)始在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中大量使用化肥。浙江省農(nóng)田或相關(guān)土壤中的氮、磷污染即是因?yàn)榛省⑥r(nóng)藥的過(guò)量使用與流失。氮肥噴灑于田地內(nèi)，土壤無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)有效吸收，若此時(shí)進(jìn)行農(nóng)田灌溉或遇到雨水天氣，氮肥即可溶解并隨著水流滲透至地下，污染地下水與河流。磷肥的使用與流失亦會(huì)導(dǎo)致上述后果。據(jù)調(diào)查，磷肥較難被農(nóng)作物吸收，其吸收度僅為20%，剩余磷肥即會(huì)對(duì)農(nóng)田、土壤及附加水源造成破壞與危害。浙江省2016年統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，農(nóng)村地區(qū)于2016年共使用化肥87.52萬(wàn)噸，每公頃播種面積使用量達(dá)到359公斤。化肥的持續(xù)大量使用必然導(dǎo)致大量流失，不僅造成河流的富營(yíng)養(yǎng)化、土壤酸化或板結(jié)等問(wèn)題，更可能產(chǎn)生其他有毒物質(zhì)，如亞硝酸鹽。

2.農(nóng)藥污染

浙江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中使用農(nóng)藥的目的主要是防治害蟲(chóng)、控制農(nóng)作物的生長(zhǎng)。然而，在具體實(shí)踐中，為了徹底防患害蟲(chóng)的生長(zhǎng)、蔓延，增加產(chǎn)量，農(nóng)戶往往會(huì)大量使用農(nóng)藥，農(nóng)藥的不恰當(dāng)使用、蒸發(fā)與滲透等都可能導(dǎo)致環(huán)境污染。浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，農(nóng)村地區(qū)2016年使用農(nóng)藥達(dá)5.65萬(wàn)噸，每千公頃耕地的使用量是0.00588萬(wàn)噸。農(nóng)藥在蒸發(fā)后可直接隨大氣流四處擴(kuò)散，遇水落入土壤或河流中，即可污染水源與土地，并威脅人體健康；農(nóng)藥的噴灑亦會(huì)傷害其他有益生物或植物，破壞生態(tài)平衡。

3.農(nóng)膜污染

農(nóng)膜，即塑料薄膜，是由聚乙烯及其他樹(shù)脂構(gòu)成的薄膜。浙江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中主要將農(nóng)膜鋪設(shè)于土壤上，以達(dá)到增高溫度與濕度的目的，同時(shí)抑制雜草形成。浙江省農(nóng)村具有大量的農(nóng)作物塑料大棚、溫室大棚、蔬菜田等，農(nóng)膜的使用量逐步增加。浙江省年統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，2010年、2016年使用農(nóng)膜量分別為5.54、6.75萬(wàn)噸，而當(dāng)年的耕地總量分別為996.59、960.22千公頃。浙江省農(nóng)村耕地總量在減少，而農(nóng)膜使用量卻逐年增加。農(nóng)膜是當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境的主要塑料污染源，農(nóng)膜無(wú)法徹底回收或不回收而埋藏于土壤內(nèi)，難以被降解，即會(huì)導(dǎo)致土壤內(nèi)的水分流通不暢，對(duì)土壤結(jié)構(gòu)造成破壞。

（二）工業(yè)生產(chǎn)污染

隨著浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和招商引資，大量鄉(xiāng)村企業(yè)逐步形成，工業(yè)生產(chǎn)污染成為浙江省農(nóng)村地區(qū)的另一重要污染源，主要包含廢水污染和固體廢棄物污染。

1.工業(yè)廢水的排放污染

浙江作為我國(guó)最大的加工制造省份之一，其農(nóng)村企業(yè)數(shù)量逐年增加，尤其是中小型的加工制造企業(yè)。企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)作離不開(kāi)水，工業(yè)廢水若未經(jīng)過(guò)相應(yīng)處理而直接排放，污水即會(huì)流經(jīng)土地并滲透至土壤下，污染耕地和地下水，直接被排放至河流，會(huì)污染飲用水源和農(nóng)作物灌溉水源。浙江省許多中小型農(nóng)村企業(yè)排放出的污水均未受到一定的處理或中和，多含有大量的重金屬，不僅無(wú)法被各種植物吸收，還會(huì)對(duì)附近土壤形成破壞，造成土壤中重金屬超標(biāo)、土壤酸化、板結(jié)等。此外，化工、肥料等生產(chǎn)企業(yè)甚至?xí)欧懦鲇卸疚鬯璧K農(nóng)作物和有益植物的生長(zhǎng)。

2.固體廢棄物的堆棄污染

固體廢棄物，即企業(yè)在生產(chǎn)加工過(guò)程中形成的廢渣。隨著浙江省農(nóng)村地區(qū)加工產(chǎn)業(yè)與電力能源、家用電器及塑料模具等機(jī)械用品生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，各種固體廢棄物顯著增加。一些企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，并未設(shè)置相應(yīng)的排污設(shè)施，甚至將廢棄物直接堆棄在空地中或排放于河流內(nèi)，固體廢棄物經(jīng)過(guò)雨水沖刷與侵蝕，即可能將大量的有機(jī)質(zhì)和氮磷成分融入土壤中，導(dǎo)致土壤中的重金屬超標(biāo)，污染性物質(zhì)不斷聚集，污染土質(zhì)或水源。

（三）農(nóng)村生活污染

農(nóng)村生活污染作為浙江省農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染的第三大污染源，其問(wèn)題主要表現(xiàn)在大量的農(nóng)村生活垃圾，即農(nóng)村常住人口在日常生活中所形成的垃圾，包含廚余垃圾、廢棄物品、人體排泄物等。隨著浙江省經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村物質(zhì)生活逐步豐富，由此而形成的各類生活垃圾逐步增多，生活垃圾的處理與污染成為農(nóng)村環(huán)境污染的重要因素。目前，浙江省農(nóng)村生活污染的關(guān)鍵是生活污水排放量大且分散，污水來(lái)源眾多，如清潔廢水、垃圾堆滲漏等。同時(shí)，大部分家庭或村莊并未設(shè)置生活污水排放的管網(wǎng)，多直接傾倒在土地上或河流內(nèi)，污水滲透進(jìn)地下，污水中的氮、磷物質(zhì)即會(huì)破壞土壤結(jié)構(gòu)，污染水源。

二、浙江省農(nóng)村環(huán)境污染治理的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題

（一）基層政府和村民的環(huán)保意識(shí)淡薄

浙江省農(nóng)村基層政府、村民仍保留較為傳統(tǒng)的生活觀念，缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)和生態(tài)保護(hù)觀念。一是村民在生活中仍保留著大量破壞環(huán)境與生態(tài)平衡的不良行為，同時(shí)隨著農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)和生產(chǎn)模式的改變，村民為保護(hù)農(nóng)作物、避免受到雜草、害蟲(chóng)的侵害、提高產(chǎn)量、降低勞動(dòng)量，開(kāi)始不斷使用各種農(nóng)藥、化肥，破壞土壤結(jié)構(gòu)，也污染了河流湖泊。二是農(nóng)村基層政府環(huán)境保護(hù)觀念不強(qiáng)，過(guò)于追求地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與個(gè)人政績(jī)，盲目招商引資，缺乏對(duì)企業(yè)性質(zhì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的考量，也未設(shè)置相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，繼而造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。

（二）農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)方式落后

農(nóng)民因教育背景不足或科學(xué)文化水平較低，大多依照傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、耕作經(jīng)驗(yàn)實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，生產(chǎn)方式仍滯后，并未嚴(yán)格依照不同種子、農(nóng)藥或化肥的使用劑量、使用步驟或章程等，而是各自土地、各自生產(chǎn)。長(zhǎng)此以往，這種耗竭式生產(chǎn)模式和隨意施用化學(xué)制劑、地膜等，會(huì)形成大量的廢棄物，污染土壤與水源，更會(huì)阻礙農(nóng)作物的生長(zhǎng)與人體健康，最終導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境失衡。農(nóng)村環(huán)境污染因家庭生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)不同而不同，點(diǎn)多、面廣、分散且處理難。

（三）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)章不完善

就農(nóng)村環(huán)境污染治理與生態(tài)環(huán)境保護(hù)而言，國(guó)家并未出臺(tái)專門(mén)的法律規(guī)范。雖然浙江省依據(jù)農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境污染情況制定了相關(guān)規(guī)范章程，但是缺乏專業(yè)性和細(xì)致性，并未嚴(yán)格針對(duì)各個(gè)農(nóng)村地區(qū)的具體環(huán)境污染問(wèn)題形成防治措施和保護(hù)方式。同時(shí)，尚未對(duì)政府、鄉(xiāng)村基層管理組織等在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與污染問(wèn)題治理中的組織責(zé)任、管理責(zé)任等做出規(guī)定，缺乏相應(yīng)的管理制度、監(jiān)督制度、評(píng)價(jià)考核制度等，這就增加了環(huán)保部門(mén)對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染的防治難度。

（四）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)體制的建設(shè)滯后

目前，浙江省已形成的環(huán)境保護(hù)和污染治理制度是以城市和重點(diǎn)污染源為基礎(chǔ)的，農(nóng)村環(huán)境污染治理體制的建設(shè)較落后，難以滿足農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展需求。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)體制滯后不僅使得基層組織在解決當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染問(wèn)題上缺乏有效的指導(dǎo)和工具，而且造成“環(huán)境保護(hù)并不重要”的錯(cuò)覺(jué)，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)村管理組織忽視環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別以下的政府管理機(jī)構(gòu)基本未設(shè)置專門(mén)的環(huán)保部門(mén)或?qū)I(yè)的工作人員，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)設(shè)施也較少，設(shè)置成本高且使用率低，地方財(cái)政投資不足。

三、浙江省農(nóng)村環(huán)境污染的治理措施

（一）加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保意識(shí)

對(duì)浙江省生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)而言，農(nóng)村具有舉足輕重的重要作用，其不僅是城市居民各類生活物質(zhì)的供應(yīng)地，更是廣大農(nóng)村居民賴以生存的環(huán)境和該省經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵主體之一。因此，維護(hù)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境健康、有效防治環(huán)境污染至關(guān)重要。各級(jí)政府應(yīng)積極轉(zhuǎn)換觀念，給予農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題以足夠的重視，加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)基層組織和村民的環(huán)保意識(shí)。

1.各級(jí)環(huán)境管理部門(mén)應(yīng)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)

強(qiáng)化對(duì)各級(jí)環(huán)境管理部門(mén)及相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，幫助其樹(shù)立正確的環(huán)境保護(hù)觀，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，形成科學(xué)的農(nóng)村地區(qū)發(fā)展觀，真正將農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題納入實(shí)際工作體系中。

2.政府應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育

若想在短時(shí)間內(nèi)促進(jìn)農(nóng)村居民形成較強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)，政府應(yīng)主動(dòng)牽頭，通過(guò)環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、廣播電視等部門(mén)的廣泛聯(lián)合，開(kāi)展多種形式的宣傳教育，如科普宣傳、文藝匯演等，增強(qiáng)村民的環(huán)境管理和保護(hù)觀念。

（二）建立健全農(nóng)村環(huán)保規(guī)章，完善環(huán)保制度

浙江省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與治理制度的缺位，不僅嚴(yán)重影響了區(qū)域環(huán)境管理工作的有效實(shí)施，更使得地方政府缺乏重視，甚至形成忽視和縱容行為，加劇農(nóng)村環(huán)境污染。因此，建立健全農(nóng)村環(huán)境管理制度是該省現(xiàn)階段的重點(diǎn)工作內(nèi)容之一。我國(guó)已形成的有關(guān)環(huán)境保護(hù)或治理的法律法規(guī)，均以城市環(huán)境污染或特大污染源為考察基礎(chǔ)，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的立法則相對(duì)空白，部分法律法規(guī)或章程中對(duì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了相關(guān)論述，但較分散、缺乏系統(tǒng)性。因此，浙江省在設(shè)計(jì)形成農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法規(guī)、章程時(shí)應(yīng)綜合考量：以國(guó)家已出臺(tái)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，緊密結(jié)合本省農(nóng)村地區(qū)的具體情況和特征，有針對(duì)性地設(shè)立符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生態(tài)環(huán)境和生活狀態(tài)的地方性法規(guī)。各級(jí)政府應(yīng)設(shè)立專門(mén)的環(huán)境管理部門(mén)，配置專業(yè)的工作人員，制定監(jiān)督、獎(jiǎng)懲機(jī)制，以保障現(xiàn)有法規(guī)章程的具體實(shí)施和效果。

（三）科學(xué)使用農(nóng)用化學(xué)物，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染是浙江省農(nóng)村環(huán)境污染的主要污染源，農(nóng)村基層組織和村民應(yīng)注重科學(xué)使用農(nóng)用化學(xué)物、積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

1.科學(xué)施肥，合理把握耕地中的化肥使用量，降低化肥流失造成的污染

可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況和村民收入，恰當(dāng)使用各種有機(jī)肥料，如農(nóng)作物秸稈、動(dòng)物糞便等，減少化肥的使用。積極優(yōu)化農(nóng)業(yè)施肥技術(shù)，依據(jù)農(nóng)作物所需肥料的類型和多少、土壤中所含肥料的成分與供應(yīng)能力等準(zhǔn)確評(píng)估施肥種類、總量和最佳時(shí)間，繼而在最大程度上發(fā)揮化肥的效能。

2.科學(xué)用藥，降低農(nóng)藥滲透的環(huán)境污染

村民應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)《農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范科學(xué)恰當(dāng)?shù)膰姙⑥r(nóng)藥，積極發(fā)展生物農(nóng)藥在浙江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的應(yīng)用，減少化學(xué)性農(nóng)藥的使用，開(kāi)發(fā)并促進(jìn)廣大農(nóng)民使用預(yù)防害蟲(chóng)形成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法。

3.采用降解技術(shù)，防治農(nóng)膜污染

設(shè)計(jì)形成農(nóng)膜使用標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)膜污染防治規(guī)范，并制作成冊(cè)，積極推廣至各家各戶，促進(jìn)村民對(duì)于農(nóng)膜污染和農(nóng)膜危害的了解，嚴(yán)格控制農(nóng)膜使用量。積極引進(jìn)光降解、生物降解等農(nóng)膜降解技術(shù)，降低每年農(nóng)膜在土地中的殘余量。

（四）加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和監(jiān)管，提高環(huán)境治理水平

相比于浙江省城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而言，農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)顯得貧瘠而不完善，尤其是與環(huán)境管理相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施。浙江省各級(jí)政府對(duì)城市的財(cái)政投入往往高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村建設(shè)投入，針對(duì)保護(hù)農(nóng)村環(huán)境、防治污染的資金投入更是不足，這也在一定程度上加劇了農(nóng)村地區(qū)的工業(yè)污染和生活污染。因此，浙江省各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保設(shè)施建設(shè)和工業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管，提高農(nóng)村環(huán)境治理水平。

1.積極推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中收集和無(wú)害化處理設(shè)施的建設(shè)

在鄉(xiāng)政府或重要村落設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站，在各個(gè)村里安裝一定數(shù)量的垃圾箱，安排專人進(jìn)行整理和清掃，并定期運(yùn)送至中轉(zhuǎn)站，而后進(jìn)行科學(xué)的焚燒或掩埋。

2.有效治理農(nóng)村污水

通過(guò)改廁、改廚、改欄等方式，治理農(nóng)村污水，并積極試用濕地處理等先進(jìn)的污水處理方式。

3.降低工業(yè)污染

基層管理組織應(yīng)制定招商投資標(biāo)準(zhǔn)和廢水、廢氣、固體廢棄物的排放標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立專門(mén)的監(jiān)管部門(mén)，嚴(yán)格工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)管，降低工業(yè)污染。

四、結(jié)論

浙江省農(nóng)村環(huán)境污染是一個(gè)涉及層面較多的復(fù)雜問(wèn)題，不僅影響著農(nóng)村地區(qū)的土壤結(jié)構(gòu)、水源質(zhì)量、生活狀態(tài)，而且關(guān)系著農(nóng)作物的生長(zhǎng)、產(chǎn)量，以及居民身體健康。各級(jí)政府應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念，將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和污染防治切實(shí)納入工作體系，制定相關(guān)規(guī)范章程，形成科學(xué)有效的管理制度，針對(duì)不同污染類型采取不同的防治方法，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]肖合偉.淺談農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題[J].世界家苑，2012（7）.

[2]李治海.發(fā)展經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益[J].化工技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2001（1）：29－32.

[3]劉兵.安鄉(xiāng)縣農(nóng)村環(huán)境污染治理研究[D].長(zhǎng)沙：湖南大學(xué)（碩士學(xué)位論文），2013.

作者:馬豪 王駿杰 單位:浙江寧波