前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的農村環境污染問題原因與對策，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

一、我國農村環境污染的現狀

農業、農村和農民問題是我國社會主義現代化建設中長期存在的重要問題，中央一號文件年年指向“三農”問題。近年來，在中央政策和科技進步的推動下，農村面貌有了很大改觀，但農村環境問題卻逐步成為人們關注的焦點。農村環境是國家整體環境生態系統的重要組成部分，在國民經濟發展過程中具有基礎性作用。農村環境的嚴重局面主要體現在以下幾個方面。

第一，農村生活污染日益擴大。

隨著現代化進程的加快，小城鎮和農村聚居點日益擴大，規劃和配套性基礎設施建設未能跟上，忽視了與土地、環境、產業發展的有機聯系。隨著生活水平的提高，生活垃圾增長過快，加上環保意識和環保設施的缺乏，小城鎮和農村聚居點的生活垃圾直接排入周邊環境，大大超過了環境的自我凈化能力和承載能力，直接危害農民的身體健康，導致一些流行性疾病的發生和傳播，甚至出現了“癌癥村”。

第二，農業生產污染日趨嚴重。

我國是一個人口大國，確保糧食總產是國家安全重大戰略需要，為了獲得較高的產量，在土地有限的情況下只有提高單產，化肥和農藥的使用量嚴重超標。農業薄膜的廣泛使用也導致了白色污染的產生，更重要的是農田里的莊稼秸稈大多直接堆積在池塘和溝渠里，造成水污染。

第三，鄉鎮企業的污染處于失控狀態。

鄉鎮企業是中國農民的一個偉大創造。鄉鎮企業在改革開放中對經濟增長的推動力是顯而易見的，但布局過于分散，不利于污染物的集中收集與處理，同時，低技術含量的粗放型經營由于利潤比較低，企業規模小，也無力進行相關環保設施的建設和運營。另一方面，鄉鎮企業的大多分散在農村，政府的監督和政策缺位，鄉鎮企業污染處于失控狀態。

第四，養殖業產生大量污染。

我國是世界第一養殖大國，但規模化畜禽養殖中的糞便已經成為我國農村新的污染源。人民生活水平提高，對肉類需求幾何級增加，而巨大的需求刺激了養殖業的迅速發展，但養殖業大多規模小，離居住點比較近，再加上市場的波動影響，利潤無法保證，也就更無力進行環境方面的規劃或者處理。農戶的家庭養殖還導致疾病防疫的失控，大規模的死亡動物隨便處置，甚至直接拋入江河湖海，對環境構成了巨大威脅，也對人民的健康構成威脅。實際上，養殖業的污染已經成為我國第一大污染源。

二、關于農村環境污染的深層次分析

第一，法規不完善，執法未到位。

環境保護法律法規，在城市能夠發揮它的作用，在農村作用卻甚微，其主要原因在于立法時是以城市為立足點的，或者說是一城市為治理對象，而非直接針對農村。1986年12月正式生效的《中華人民共和國環境保護法》并沒有規定農民的環境權利與義務。執法難在農村也是顯而易見的，農民的環境意識相對淡薄，鄰里間的環境問題一般不會舉報，再加上農村幅員遼闊，執法人員也不足以偵查到位，事實上，很多農村地區的環境問題處于無法無天的局面，就是有環境違法現象，執法人員也會根據農村的情況靈活處理，執法效果大打折扣。

第二，長期對農村環境保護不夠重視。

建國以來，特別是改革開放后，中國的經濟建設實際上是以工業為主線，以城市為中心的，農村自然不是重點關注的對象，農村在為城市裝滿“米袋子”、“菜籃子”的同時，也為城市環境的改善付出了沉重的代價。再加上農村的特點，污染物不會和城市一樣，集中爆發，引發市民的巨大生活困難和訴求，所以農村的環境問題實際主要靠自然凈化去解決。沒有利益的驅動，地方政府也沒動力去管理，漠視必然帶來惡果，如果聽任農村環境污染繼續發展下去，勢必瓦解農業的基礎條件，給建設社會主義新農村帶來很大的阻力。

第三，農民環保意識相對不高。

長期以來，農村經濟文化發展比較滯后，解決溫飽問題、致富是農民的最重要需求，地方政府也是以發展生產為中心，環保問題長時間是不受重視甚至不能太重視的問題。隨著傳統生產方式的改變，工業化的推進，加劇了農村環境的污染。與此同時，鄉鎮企業一般沒能力治理自身的污染問題，對環境產生直接威脅。再比如，農村秸稈焚燒或廢棄污染物嚴重。大量的秸稈被焚燒或拋棄于河湖溝渠或道路兩側，浪費了大量的資源和能源，污染大氣和水體，影響農村的環境衛生，這也和環保意識缺乏有一定關系。

第四，農村環保投入嚴重滯后。

我國是一個發展中國家，農村的水利設施、道路設施、電力設施以及衛星通訊設施等都不完善，許多農業和農村基礎設施投資規模大，回收期長，經濟效益小，農民無力承擔，環保相關設施也就無從談起。政府的投入以城市為主，重大項目為主，重點是大江大河的治理，農村的環保投入幾乎是空白，有限的資金投入，基層政府可能也會挪為他用，甚至貪污掉，真正投入到農村環境改善中的資金實在是少的可憐。

三、應對農村環境污染的對策

農村環境污染問題的嚴重性是顯而易見的，我們必須對農村環境污染問題高度重視，要徹底解決我國農村的環境污染，扎實推進社會主義新農村建設。目前，我國總體上進入工業反哺農業、城市支持農村全面發展具有了現實可能性，解決農村環境問題要采取多種措施，以求實效。

第一，強化依法治污的力度。

根據社會主義新農村建設的總體要求，應堅持可持續發展的原則，依法治污。在立法的過程中，要注重農村環境的特點，做到不脫離實際，立法質量要高，可操作性要強。這樣才能減少彈性，增加嚴肅性。在法律中應當明確環保部門的地位和職責，并增強其行政地位，防止在執法過程中受到不必要的干擾，同時根據農村的特點，強化基層執法隊伍，增加執法的廣度與力度。

第二，政府對農村環境治理的力度必須加強。

我國的現代化建設是在政府的主導下進行的，政府在農村環境保護方面可以發揮重大作用。在政策的制定上，政府要堅持可持續發展的原則，加強和改善宏觀調控，做到經濟發展和環境保護相協調。注重發揮市場機制作用，綜合運用價格、財稅、信貸等經濟手段，在經濟發展的同時又搞好環境保護。增加財政投入，支持鄉鎮加強技術更新與污染治理。

第三，切實提高農村居民的環保意識。

思想是行動的先導，必須讓農村居民和企業充分認識到環境保護的重要性和環境保護的方式與方法。充分利用廣播、電視、報紙和互聯網擴大宣傳，在中小學增加環境保護相關知識的教育并通過先進典型樹立人人愛護環境，人人知道怎樣保護環境的良好局面，只有這樣，環保問題才能解決，農村環保在一定程度上就是要走群眾路線的方法才能真正做好。

第四，大力發展現代生態農業。

解決農村環境污染最好的辦法無疑是從源頭上減少污染，這是最經濟、最簡單和最有效的環保之路，而現代生態農業是必須選擇之路。生態農業以自然環境為基礎，做到了人和自然和諧相處，在獲得經濟利益的同時使農村環境問題的惡化得到有效的遏止，能走出一條生產發展、效益提高和生態良好的路子，是轉變農業發展方式，提高農業綜合效益，提高農民收入水平的好路子，更是解決農村環境問題的有效途徑。

第五，要加強對鄉鎮企業的污染治理。

鄉鎮企業在農村勞動力轉移、增加農民收入以及繁榮農村經濟方面具有重大作用，但嚴重的污染形勢超過了自然承受能力，必須采取有力措施，控制其污染。鄉鎮企業要加強自身技術改造，減少污染，同時環保部門應該對污染嚴重的企業停產整頓，實行環保優先戰略。目前，地方政府可以結合國家推動的全國優美鄉鎮創建活動，大力整頓淘汰生產過剩、技術落后并污染嚴重的鄉鎮企業，盡可能的讓鄉鎮企業進工業園，從而實現污染的可控化以及治理的集中化，從而降低污染程度和治理代價。

第六，擴大國際貿易，減輕環境壓力。

指出，中國人的飯碗要端在中國人自己的手里。我國是一個人口大國，飯碗問題始終是第一大問題，也決定了我們不可能主要靠進口來解決糧食問題，但這并不意味著要自給自足，而是要大規模發展農業貿易，互通有無，發揮優勢，緩解環境壓力。我國只有世界7%的耕地，有22%的人口，這決定了我國的土地承載壓力太大，適當發揮我國勞動力多的優勢，發展茶葉等產業，進口更多的主糧，無疑是明智的。“自力更生”并不意味著自給自足，通過發展工商業賺到外匯，購入糧食也是自力更生，而且在保護環境方面有巨大的意義。

作者：柏申 單位：江蘇農林職業技術學院