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農村水環境污染論文

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農村水環境污染論文

1農村水環境污染現狀

1.1農業面源污染

在農村,農業生產使用化肥和農藥導致水質惡化,利用率低等水環境污染問題積極嚴重。化肥農藥的確獲得了高產、高質的農產品,但由于技術知識落后,農民并未正確合理的施用,導致了農業產品的浪費,給農村生態環境系統造成嚴重的破壞。化肥使用導致土壤板結,耕地質量下降,使土壤中的養分流失,地下水環境遭受到整體污染。其污染具有分散性、隱蔽性和長期性特點。嚴重影響農村地區的地下水和飲用水使用安全。但由于化肥、農藥是農民增收創利的工具之一,大大增加了治理難度。

1.2畜禽養殖污染

在養殖過程中,為了節省投資成本,未配置或簡陋配置禽畜排泄物處理設施,大量禽畜排泄物隨意堆積,清理廢水肆意排放。“糞尿中的大量氮磷滲入地下,使地下水的硝態氮、硬度和細菌總數超標現象嚴重。水產養殖的水庫承包人肆意投放飼料、化學肥料、動物臟器、人畜糞便等進行水產養殖,使水體受到極大污染。

1.3鄉鎮企業污染

鄉鎮企業量多面廣,規模小、設備簡陋。企業主對環保設施建設投入小。農村鄉鎮企業缺乏必要的環保處理設備,廢水、廢氣、廢渣隨意傾倒,對農村水環境以及其它生態環境系統造成很大的損害。農村經濟欠發達地區,地方政府不重視環保,一味追求地方經濟發展,一定程度上偏袒了鄉鎮企業的污染。相關責任部門往往故意忽視,消極監管。使得鄉鎮企業未經任何處理的廢水肆意排放,諸如2015年1月6日發生在河北的“牛奶河”事件時有發生。

1.4生活污水及廢棄物排放

在農村,每年都會產生數億噸的生活垃圾和生活污水。落后的生產生活方式以及處理設施匱乏,污水被隨意傾倒,生活廢棄物隨意棄置。污水和垃圾中含有大量的細菌、病毒與寄生蟲卵,長期得不到科學處理,極易造成農村地表和地下水體的污染,嚴重污染區域飲用水源和居民生命健康。

1.5城市污染轉移

城鄉二元體制使人們較多關注城市環境的污染和防治,城市環境污染防治監管法律體系相對健全,大量城市高污染工業和城市垃圾紛紛向鄉村轉移。貧窮落后的農村地區為追求經濟效益,往往不計環境成本。城市高污染工業生產對水環境造成了毀滅性破壞。

2防治我國農村水環境污染的法律對策

2.1完善農村水環境保護的立法

首先,增加專門針對農村水環境保護的條文和規定,彌補法律空白,使環保工作有法可依,并使各項法規具有可實施性。其次,制定農村水環境污染防治的專項立法。鑒于農村水環境污染的緊迫性,建議先行制定專門針對農村水環境保護的專項條例,在此基礎上探索農村水環境保護專項立法,最終形成完善的農村水環境保護法律體系。

2.2建立農業面源污染物控制制度

對于農村水環境面源污染的化肥、農藥、畜禽養殖排放物、污水等要綜合治理,可以通過技術培訓和宣傳教育使廣大農民掌握作業方法。也可借鑒外國經驗,確定適合我國的實踐方法,諸如少耕法和畜禽糞肥的農田合理施用法,并形成清潔生產技術標準,有效控制面源污染。

2.3減少城市污染轉嫁

城市污染的轉嫁使農村水環境面臨自身和外來的雙重壓力,是農村水環境惡化的重要原因。必須對該類行為從法律層面予以制度規制。可以建立完善的監察制度,對于污染企業進行事前審查、事中監督和事后巡查。有關部門要嚴格履行環境影響評價制度,阻止不適宜遷往農村的企業,建設日常監察常規機制,督促企業清潔生產。

2.4加強群眾和社會監督

要逐步完善農村水環境執法信息公開制度,加強群眾和社會監督。在政府網站或相關報刊媒體上公開環保執法情況,實事求是的環境信息,提供環境質量報告,使群眾及時掌握環境信息,提高公眾環保的積極性。遴選村民代表定期收集環保信息,匯報環保機構,對相關環保信息進行上傳下達。

作者:呂志敏 臧延云 單位:固始縣環境保護局環境監察大隊

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