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責任保險視角下環境污染論文

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責任保險視角下環境污染論文

一、生態文明視角下環境污染責任保險制度的功能分析

(一)分散企業生產運營風險

目前,我國對環境問題非常重視,懲處力度非常大,如果企業在生產運營過程當中,造成了環境污染,就會使企業面臨巨額的經濟損失,甚至可能導致企業就此倒閉。但有了環境污染責任保險,就可以分散企業所面臨的風險,避免企業遭受過大的經濟損失,保障企業的生存與發展。

(二)刺激企業提升環保意識

在環境污染責任保險下,如果企業的環保意識差,環境污染風險高,保險公司就可以提高保險費率,刺激企業改善生產經營方式,提高環保意識,降低污染風險。相當于說,環境污染責任保險還能夠發揮出一定的社會管理功能。

(三)使受害人獲得有效的補償

如果沒有環境污染責任保險,受害人遭受的損失一般都是由政府或是企業補償,但政府的權力運行機制復雜,企業又重視自身的利益,所以受害人可能遲遲得不到有效的補償,這就可能激化社會矛盾,帶來難以預料的后果。但是通過環境污染責任保險,受害人遭受的損失便能夠由保險協議進行合理補償,快速、及時、有效,可以保證受害人滿意,避免出現社會矛盾。

二、我國環境污染責任保險踐行現狀

我國環境污染責任保險起步較晚,2007年12月4日,原國家環境保護總局(現為環境保護部)與中國保險監督管理委員會聯合《關于環境污染責任保險工作的指導意見》(環發〔2007〕189號),啟動了環境污染責任保險政策試點工作。環境污染責任保險自啟動以來,實踐中存在企業投保環境污染責任保險意愿不高,保險公司由于保費收入的限制,設置了苛刻的免責條件,難以達到分散風險的目的。

(一)企業投保環境污染責任保險意愿不高

自我國推行環境污染責任保險試點以來,實踐中普遍存在企業投保環境污染責任保險意愿不高的現狀。造成企業投保環境污染責任保險意愿不高的原因頗為復雜,其中最為重要的是企業認為投保環境污染責任保險所繳納的保險費,給企業增加了經營成本,加重了企業的經營負擔,而企業發生環境污染事故畢竟概率極低,一旦企業沒有發生環境污染事故,那么所繳納的保險費也就浪費了。殊不知環境污染責任保險最大的功能正是在于預防環境污染事故的發生,而不是發生環境污染事故后進行賠償。企業投保環境污染責任保險后,其所購買的不僅有保障,更多的是“服務”,這種服務直接體現為專業的中介機構對企業的環境風險進行評估,對企業的經營活動進行監管,發現隱患及時整改,遏制企業環境污染事故的發生。

(二)保險公司理賠條件嚴格

據中國平安產險負責人介紹,平安公司自2008年開展環境污染責任險業務以來,平安產險已有超過七成的二級機構開展環境污染責任險,為社會提供超過70億元的保險保障。但相對于其他責任保險類型而言,環境污染責任保險的保費收入相對較低。保險分擔風險的功能要求投保人具有基數大的特點,企業投保意愿不高導致實踐中企業投保環境污染責任保險量小。因此,保險公司往往設置嚴格的理賠條件,免責情形較多,這也造成企業投保意向下滑的情形發生,造成惡性循環。

三、生態文明視角環境污染責任保險制度之推進

(一)嚴格環境污染領域執法

嚴格的環境保護制度是環境污染責任保險推行的制度基礎,如果放任環境侵權行為的發生,那么企業必將不會花費高昂的保險費購買環境污染責任保險。只有環境保護制度的嚴苛,在執法領域杜絕一切環境違法行為,任何對環境造成危害的企業都要補償環境損失,才能促使企業投保環境污染責任保險。

(二)加強環境保護意識宣傳教育

作為現代企業,首先要認識到生態環境的重要性,要知道生態環境不僅與自身的發展息息相關,更與整個社會的長遠可持續發展密不可分,要提升自身的環保意識,加強生產技術革新與管理理念革新,盡快轉型成為綠色型企業。同時,要認識到國家對環保問題日益重視,如果在自身的生產過程當中出現了環境污染事件,有關部門必定會追究到底,此時就會面臨巨額的賠償,甚至可能致使公司倒閉,風險巨大。而通過購買環境污染責任保險,就能夠在很大程度上減少自身所承擔的風險,因此投保環境污染責任保險是非常必要的。雖然購買環境污染責任保險會在一定程度上增加自身的運營成本,但是國家、政府都會給予幫扶和支持,因此應當根據自身的實際情況,選擇最適用的環境污染責任保險產品進行投保。

四、結語

在經濟的發展過程中,由于企業環保意識淡薄,違法成本過低,環境行政管理部門監管不力等,我國現階段環境污染事件頻發,直接危害廣大人民群眾切身利益和身體健康,甚至常常釀成社會群體性事件,環境問題已經成為群體性事件的重要誘發因素,對社會和諧穩定構成直接威脅。因此,健全環境污染責任保險具有多方面的積極意義。

作者:吳婭 單位:貴州民族大學人文科技學院

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