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摘要:工業企業在發展過程中由于沒有掌握先進技術，固守傳統模式，不順應時代的發展，盲目擴大生產規模，而經濟發展的同時人們的生活水平也在提高，人們對生活質量的要求已經涉及到綠色健康這個方面。環境污染管理要想真正步入正軌，還需要將其法制化，給予一定的保障。中國環境污染管理法制化現存的問題主要有兩點，一是環境保護法律法規不完善，還沒有形成一個體系，仍有許多漏洞存在。環境污染管理不僅要靠工業企業的自覺行動，更需要法律法規硬性指標。

關鍵詞:工業企業;環境污染;生態系統

隨著中國經濟的迅速發展，城市化水平大大提高，而城市化進程的快速推進的重要原因之一就在于工業化建設取得了諸多成果。欣喜于工業化建設帶來繁榮的同時，我們也要注意到日益嚴重的環境污染問題。許多工業建設需要排放大量的廢水和廢氣，不僅污染了河流，降低了空氣的質量，更重要的是由于工業建設的化學性質，部分廢水里含有眾多致癌物質，嚴重影響了人們的生活質量和生命安全。經濟發展帶來的利益使工業企業忽視了環境污染管理的重要性，一味地追求經濟效益，置這些污染物于不顧，最終造成不可逆轉的后果。本文依據環境污染管理的重要性，分析了現存問題，并對此提出相關對策，以期提高工業企業的環境污染管理意識，優化工業企業的管理模式。

1環境污染管理的重要性

1．1工業污染的嚴重性

許多工業企業不重視環境污染管理，也是因為沒有直觀地感受到企業對環境污染嚴重性，具體我們以2014年的廢水排放量為例。

1．2與生態系統的關系

工業企業在發展過程中由于沒有掌握先進技術，固守傳統模式，不順應時代的發展，盲目擴大生產規模，增加產量，沒有達到資源的最大利用率，而選擇采用高消耗的方式來追求產量，這樣的生產模式帶來的就是資源的急速減少，不利于中國的可持續發展。另一方面高消耗之后就是高污染，生產排出的廢水、廢氣嚴重影響了當地的生態環境，使生態系統一步步走向崩潰。其實，我們賴以生存的生態環境也在為工業企業的發展提供基礎，如果生態系統遭到破壞，資源稀缺，企業也不會有長足的發展，因此工業企業發展和生態系統是個相互作用的關系，一味破壞生態系統最終也會影響企業自身發展。

1．3消費者的需求

經濟發展的同時人們的生活水平也在提高，人們對生活質量的要求已經涉及到綠色健康這個方面，他們的環保意識增強，強調綠色消費，會主動購買節能環保的產品，因此，比起高消耗的產品，綠色環保的產品更有可能占據未來的市場，工業企業應該將目光放長遠一些，看清未來市場的商機，樹立節能環保的意識，打造綠色環保品牌，在消費者中逐漸形成一定口碑，與之對應的還有對綠色產品的積極研究和開發，只有這樣才能順應時代的發展和消費者的需求。

2環境污染管理現存問題

2．1法律制度的不完善

環境污染管理要想真正步入正軌，還需要將其法制化，給予一定的保障。中國環境污染管理法制化現存的問題主要有兩點，一是環境保護法律法規不完善，還沒有形成一個體系，仍有許多漏洞存在。中國的環境保護法律建設還處于初級階段，因法律條例大多停留在原則階段，沒有深入到具體情況的解決上，因此缺乏可行性。例如法規中對工業企業在環境污染管理方面做出了許多規定，但是這些規定缺乏配套的法律責任條款，一些工業企業就是看到了這個漏洞，即使違反了相關規定，也沒有懲罰措施，環境保護相關部門也不能對此做出什么處罰，法律規定自然難以實行。這也涉及到了環境污染管理法制化現存的問題的第二點即有的環境保護法律制度雖然頒布了，但是沒能真正落實，遇到具體的實際的環境問題時，法律缺乏它應有的貫徹力。這與中國執法團隊工作的不到位有關，中國執法團隊素質不高，不能針對具體情況做出準確的處罰，執法力量比較薄弱。

2．2缺乏資金支持和正確意識

缺乏資金的問題也體現在兩方面，一方面，中國政府部門在工業企業環境污染管理方面沒有給予一定的財政支持，也沒有給予相關針對性指導，政府的功能仍然停留政府在輿論引導和宣傳方面，將集資的壓力放在了民間企業身上。缺乏財政支持，部分工業企業就很難依靠自己的力量來完成經濟增長方式的轉變，而粗放型經濟增長方式必然會消耗大量資源，造成更大的污染。當然，也有工業企業自身不重視污染管理，那么這種工業企業就更不可能撥出一部分資金來進行環境污染管理。部分工業企業的高管只關注企業的經濟效益，沒有先進的法制觀念，認為環境保護事不關己，增加額外支出只會影響正常生產，或者認為可以先發展經濟，后治理已經被污染的環境，為了逃避自身所應該承擔的責任，部分企業甚至偷排廢水和廢氣并且謊報排污數量，這也是影響環境污染管理的重要因素。

2．3企業內部管理不到位

絕大多數工業企業還是有環保的意識，并且重視環境污染管理建設的。但是他們企業內部管理就不是很到位，在環境污染管理這個部門下面自然也難以形成較高的工作效率。企業缺乏完善的規章制度，沒有一定的考核制度，致使工作人員不能積極地投入這項工作。

3環境污染管理的優化建議

3．1健全法律法規

環境污染管理不僅要靠工業企業的自覺行動，更需要法律法規硬性指標。此外，法律也起著規范、調整和控制的作用，因此，在健全法律法規的過程中必須增強法律的引導性，首先應將環境保護法律從其他立法中脫離出來作為一個獨立的重要的立法活動，其次，應深入到工業企業的實踐活動中去探究環境保護存在的問題，找出法律中能被鉆空的漏洞，這些漏洞大多是一些不成熟的原則性法規，因此相關部門需要重點探析這些不成熟的規定，針對這些具體情況來立法，增強法律法規的時效性和可操作性。

3．2增強企業環境污染管理意識

工業企業的環境污染管理意識其實不僅存在于企業的高級管理者，也存在于企業中的普通工作人員。在這里，筆者主要從整體的角度來探究增強意識的方法。在增強意識的同時，也應提高工作人員的素質，提升工作人員對于環境保護的認識，而這些目標可以通過構建綠色企業文化來達成。首先，針對上文所說的企業內部管理不到位，企業必須完善規章制度，建立責任制度和考核制度，責任制度是明確員工在環境污染管理中的職責，把任務細化，一旦發現哪個環節出現問題，就問責到個人，并且應將責任制度和獎懲制度掛鉤，根據員工的表現情況來進行及時的獎懲?？己酥贫仁菫榱顺浞职l揮員工的價值，定期進行考核也能不斷督促員工提高自身素質。其次，為了增強員工的環境保護責任感，樹立綠色企業文化的過程中還可以通過環境保護模范活動來宣揚正確的企業價值觀，宣傳環境污染管理的重要性，形成一定的認同感和歸屬感。此外還可以通過定期開展環?；顒訌娀瘑T工的意識，也能樹立起綠色環保的良好形象，增加消費者對企業的信任。

3．3完善監督體系

目前中國的環境污染管理缺乏一個完善的監督系統和監督部門來對管理行為做出監督、檢查。中國應建立起專門的監督部門，采用高素質人才來把關。在完善監督體系方面，我們應該向先進國家學習，吸取他們的經驗，結合我們自身的情況，因地制宜，建立起我們自己的監督體系。監督體系的完善也要以環境標準體系的完善為前提，如果沒有一定的參考標準，那么工業企業即使超出了一定范圍，監督部門也不能做出正確的應對。因此，環境標準體系的完善也很重要，應綜合考慮國外環境標準體系情況和中國實際情況。每個國家環境污染的重點行業都會有所不同，那么針對不同行業都應該根據污染程度和類別，建立起不同的環境標準和環境保護制度。監督部門除了要監督有關污染的各項標準的實現，還要監督資源的利用率，應督促企業在生產活動中積極采用節能減排的措施，提高資源的利用率，減少能源的消耗。

3．4創新生產技術

科學技術是第一生產力，同樣，生產綠色產品的前提就是企業擁有先進的綠色生產技術。部分企業的技術比較傳統，依靠高消耗來增加產量，但是這樣生產出來的產品最終將會被消費者拋棄。工業企業應創新生產技術，加強對環保節能技術和新能源的研究，優化產業結構?？茖W技術的發展也可以和工作人員的考核結合在一起，先進的生產技術需要依靠高素質人才，因此企業可以提供一定的培訓和交流平臺，不斷提高員工的素質。此外，在應聘工作人員的時候，也要注意對其專業素質和素養的考察，確定其達到一定標準后才可予以錄用，這樣也能為企業的技術發展提供人才支撐。

4結語

目前，中國工業企業環境管理已經取得了一些成果，環境污染的狀況也有所緩解，但是這并不意味著我們已經從根本上解決了問題，事實上環境的污染和生態的破壞稍不重視仍會繼續。我們不能走先發展后治理的老路，因為生態環境一旦被破壞，就很難再恢復到以前的狀態。因此，工業企業和政府部門還要增強環境污染管理的意識，將目光放長遠，看到經濟效益與社會效益之間的緊密聯系和相輔相成的關系，在創造經濟效益的同時也要注重社會效益的實現，在生產中兼顧二者，推動整個工業行業的長足發展。

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作者:步金慧 單位:佳木斯市環境保護局