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摘要：本文從當前農村環境污染現狀分析入手，簡要介紹現行鄉鎮環保考核體制下的農村環境污染治理措施，旨在轉變當前農村環境污染現狀，通過鄉鎮環保考核體制治理農村環境污染問題。

關鍵詞：鄉鎮環保考核體制；農村；環境污染

我國耕地面積是世界總面積的7%，相較于我國龐大的人口基數，農村耕地壓力極大，因此，發展農業產量十分重要[1]。農村經濟迅猛發展過程中，農民生活水平得以提升，但與之而來的還有一系列問題，尤其是經濟發展與環境保護之間的矛盾較為突出，農業生產、工業生產及農民生活造成了嚴重的污染，不利于我國農村城鎮化的發展，也影響了農民群眾身體健康和生活質量。

1當前農村環境污染現狀分析

1.1農村農業生產污染

農業生產所造成的污染分為2方面，其一，農業養殖所造成的污染。當前農業禽畜養殖產業日益發展，養殖中產生的糞便及廢水對生態環境具有嚴重威脅，大量的禽畜糞便與廢水直接排放到自然環境之中，其中攜帶的細菌與抗生素對土壤及水體造成極大污染[2]。其二，農業種植所造成的污染。我國當前農業種植過于依賴農藥和化肥，加之塑料薄膜等種植材料均未經處理，導致農村空氣、水體及土壤污染現象嚴重。

1.2農村工業生產污染

當前工業產業在農村發展態勢較好，極大的發展了農村經濟，但與之相對的污染問題相當嚴峻。工業生產所產生的廢水及廢料直接排放到河流、池塘之中，導致水體與土壤受到污染，不僅威脅了農作物與樹木生長，同時對周邊區域人民群眾健康造成極大的威脅。另外，部分工業企業大量開發礦產及森林資源，這種粗放式、掠奪式的資源開發嚴重影響了農村未來發展。同時，工業生產過程中產生各種噪音，對周邊居民造成噪聲污染，使農民生活質量嚴重下降。

1.3農村生活污染

生活污染是當前農村環境污染的重要組成部分，與城市有所不同，農村缺少垃圾處理機構，廣大農民群眾各種生活垃圾直接堆放在自然環境之中。加之農民教育水平與環境保護意識低下，因此對生活垃圾的處理能力較低。農村周邊閑置空地成為生活垃圾堆放場所，尤其是塑料產品、廢棄電池等垃圾將會對環境造成長達數百年的污染，不僅導致農村土壤污染，同時生活垃圾的異味和細菌也嚴重威脅周邊居民的身體健康[3]。

2現行鄉鎮環保考核體制下的農村環境污染治理對策

2.1完善鄉鎮環保考核體制

鄉鎮環保考核體制存在的價值就是改善鄉鎮及農村生態環境問題，鑒于當前農村環境污染現象十分嚴峻，因此，必須完善鄉鎮環保考核體制。首先，加強對鄉鎮干部環保教育。鄉鎮黨員干部樹立正確的環保觀念，才能提升鄉鎮環保考核機制的效果，因此應針對鄉鎮領導干部思想認識進行培養，將先進的環保理念滲入到鄉鎮領導干部之中，使其能夠正確認識環境保護的重要性，從根本上重視環境保護，并能夠協調轄區內經濟發展與生態環境保護之間的矛盾，從而轉變目前農村環境現狀[4]。其次，組織鄉鎮環保考核部門。鄉鎮政府應在全面研究轄區農村污染實際情況后，組建環保考核部門，通過問責形式找出現階段農村污染問題的原因，并嚴格貫徹執行黨中央環境保護相關的各項政策，以此來改善現有環境問題。

2.2借助鄉鎮環保考核機制

其一，應設立專門環境保護或環境考核資金，這一資金不僅是鄉鎮環境考核的運作資金，同時也作為轄區環保考核獎金，頒發于環保考核結果較好的企業，從而提升企業對環保考核的認可程度，通過這種激勵機制來激發其他企業積極參與到環保事業之中。其二，落實環境污染補償原則，一直以來，我國均秉持“誰污染誰治理”的環境保護原則，當前這一原則具有一定的滯后性，應在此基礎之上采用“誰污染誰補償”原則，也就是說，一旦企業出現嚴重污染行為，企業不僅要治理所產生的污染，同時需要對環境污染所造成的問題進行補償。如，某企業對上游水體造成污染，水流作用下，水體下游范圍內均受到污染的影響，那么，在“誰污染誰補償”原則下，該企業必須針對下游鄉鎮政府進行賠償。

2.3增強鄉鎮環保考核影響

環境保護與人民群眾生活息息相關，隨著人們環保意識的不斷增強，現階段農民群眾也意識到環境保護的重要性，為了進一步增強鄉鎮環保考核的影響力度，政府應加強公眾在環保考核中的參與度，以期形成立體、完善的環保考核體系。目前我國環保工作中公眾及民間團體參與度較低，這與我國傳統文化及思想具有一定關系，但其主要原因在于對公眾宣傳力度不足[5]。鑒于此，應在環保考核中發揮出廣大農民的監督作用，在考核中支持民眾參與，使廣大農村群眾與政府一起建設美麗鄉村。鄉鎮政府環保部門可在農村定期舉辦環保知識宣傳工作，一方面，能夠提高農民對環保考核的認知，使其能夠為環保考核提供助力；另一方面，農民在參與宣傳后具有一定的環境保護知識，從而轉變其生產生活中的不良行為習慣。另外，現階段我國一直強調政務公開化原則，因此，為了保障農村污染問題得以控制，鄉鎮政府需完善信訪工作，發揮出農村人民群眾輿論力量。可設立專門的環境保護信訪部門和熱線電話，民眾可直接到信訪部門反應環保相關問題，從而突出鄉鎮政府政務公開效果與監督執行力度。

3結束語

綜上所述，我國是一個農業大國，農村面積較大、農村人口較多，因此農村環境污染問題不容小覷。隨著鄉鎮考核制度的日益完善，加強對農村農業生產、工業生產及生活污染的控制水平，從而改善農村環境，真正體現出“金山銀山就是綠水青山”。

參考文獻

[1]王天杰.淺議現行鄉鎮環保考核體制下的農村環境污染治理[J].大科技,2017(26).

[2]張斌.滄州市農村環境污染治理問題研究[D].天津師范大學,2016.

[3]張琦,楊笑笑.農村環境保護中政府責任的“5R”路徑構建[J].華北電力大學學報(社會科學版),2017(3):7-10.

作者:張金山 單位:福建省南安市美林街道辦事處