前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的金融支持城鎮化建設論文2篇，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
第一篇
1.融資方式單一，金融供給總量不足。城鎮化的進程中不管是城鎮自身的基礎設施建設，還是城鎮住房保障、中小企業發展都需要大量的專項資金做支撐保障，城鎮的基礎設施建設中所需資金額度大，且大多數項目具有公益性質。面對新增的巨量公共項目當地政府由于財力有限，2012年畢節市全年財政總收入為247.71億元，而全年的財政支出為382.99億元，因此僅憑政府劃撥資金顯然是不能及時填補所缺資金。銀行信貸資金一直是城鎮化建設重要的資金來源，由于基礎設施的建設存在著周期長，沉淀成本高等特征，商業銀行在短時間內無法從中盈利所以也不愿投入過多的資金，造成城鎮建設中的功能服務設施和市政公用設施建設資金嚴重缺乏，延緩了城鎮化的進程速度。
2.金融機構合力不強，金融市場秩序受到影響。由于各家銀行之間合作不夠，銀行貸款形式稀少，資源集聚度不高,競相壓低利率等方式搶占大企業和優質客戶,進行微利或零利經營?；蛘呙つ康匕汛罅啃刨J資金投向相同的大項目、大企業，造成低水平重復投入，不僅降低了金融資源配置效益，還一定程度擾亂了金融市場秩序,加大了風險。使得真正需要信貸資金的項目或企業的融資需求卻得不到滿足，不利于城鎮建設中小型基礎項目正常的資金供給與配置。
3.金融組織服務體系業不健全。畢節市的銀行、保險、證券、擔保等金融機構雖不斷發展，相比東南沿海發達地區還是落后。大型商業銀行營業網點較少，外資銀行缺失；非銀行機構又都還處于起步階段，證券期貨滯后，信托投資公司、金融租賃公司、財務公司或貨幣經紀公司等發展不完善，小額貸款公司和典當等新興行業尚未成熟。金融服務體系嚴重滯后，使得城鎮化建設中的融資過于倚重傳統的銀行信貸手段，直接融資比重較低，而間接融資居主導地位。保險業沒有在城鎮化建設中充分發揮自身優勢和實力。
4.金融產品創新開發不足，服務水平有待提高。全市各金融機構在經營理念和市場意識方面仍存在一定差距。經營模式較為粗放，精細化程度不高，金融服務多樣性不足，金融產品供給單一。信貸品種和模式不能適應城鎮化發展的需求結構，提供的城鎮貸款服務主要是消費信貸品種、農戶小額信用貸款等品種，產品供給單一且服務對象和業務品種趨同，適合城鎮居民自主創業、再就業等城鎮化建設需求的服務品種較少。在金融服務方式與產品創新方面，專業人才較為缺乏，系統性研發不夠，適應畢節城鎮化發展需要的個性化服務和特色產品供給較少，科技金融、科教金融的特點尚未充分體現。
二、加強金融支持城鎮化建設的幾點建議
1.鼓勵多種形式的投融資方式，彌補資金的缺口。繼續加大基礎設施、公用事業及公益性項目上的中長期貸款。充分發揮財政投資的杠桿作用,通過地方政府貼息貸款、信貸擔保和減免稅等多種方式來吸收全社會投資。發展新的城鎮建設融資模式，采用BT（建設-轉讓）、TOT(轉讓一經營一轉讓)或BOT(建設一經營一轉讓)、ABS（資產債券化）、PFI（使用者付費）等多種投融資方式，變一方投入為多方投入，由過去單一財政投入方式轉變為采取政府和銀行合作、政府和企業合作等方式，多渠道籌集建設資金，吸引內、外資投資城鎮建設，變政府包建為社會共建，變自立發展為借力發展，以直接融資為輔，間接融資為主的資金融入的多渠道、多元化城鄉建設投融資格局。
2.加強金融機構間的合作，形成融資支持合力。金融監管機構可制定相關措施，引導金融機構調整信貸結構，留出一定的信貸規模加大對道路建設、市場建設、供水設施、通電通訊等基礎設施的信貸投入力度。對信譽良好的企業和個人，適當放寬信貸條件，特別是對龍頭企業、高新技術企業、成長型企業等有發展潛力的企業。進一步簡化辦理貸款手續，提高辦理貸款的效率，扶持企業做大做強。同時鼓勵和培育村鎮銀行和小額貸款公司等新型農村金融機構。通過允許民間資本以參股方式，發起或者參與設立村鎮銀行、貸款公司等股份制金融機構，鼓勵有條件的小額貸款公司改制成為村鎮銀行。
3.完善金融組織體系，提高金融服務能力。完善多層次的城鎮金融組織體系，建立多層次金融機構，為不同的消費需求提供全方位服務。積極開拓網絡結算與服務、證券資金結算、資產管理、財務顧問、代銷保險產品等業務，增強金融機構的綜合服務能力，提高個性化金融服務水平。充分發揮保險業在城鎮化建設中的作用，推動保險機構資金回流畢節投資。在信貸領域充分發揮保險業對城鎮化中小企業融資的支持，合理便捷地運用當地保費資金，有效發揮當地保費資金在資金融通方面的作用，將保險融資作為金融業參與城鎮化工作的重要組成部分，統籌協調與其他融資渠道，從而緩解中小企業融資難問題。
4.加大金融產品的創新和優化金融基礎服務設施。銀行要根據城鎮化建設的需要創新金融產品。一是人民銀行應充分發揮指導作用，在存款準備金率、支農再貸款等貨幣政策工具的運用上采取差別化手段，引導金融機構增加對城鎮建設的信貸投入。二是金融機構要積極改革現有信貸審批模式，在小城鎮建設貸款方面推行一站式服務、網上審批等模式，提高貸款申辦效率。三是加大貸款品種創新力度，解決城鎮化中道路建設、供水設施、電力、通訊等基礎設施方面的資金需求，積極開辦農村住房抵押貸款。四是加快農村金融支付清算服務體系建設，推行電子貨幣工具，推廣財稅庫行橫向聯網，暢通城鄉資金匯劃渠道，延伸金融服務的時間和空間，著力提高城鄉居民獲得金融服務的便利性。
5.優化金融生態環境。構建良好的金融生態環境是一項社會系統工程，政府、金融機構、司法部門、企業和個人應以科學發展觀為指導，堅持標本兼治，長短結合的原則，形成共建機制，促進城鎮經濟與金融良性互動發展，進而更好地推動城鎮化建設。第一，健全社會信用體系，加快企業和個人征信系統數據庫建設，積極拓展信用報告服務領域，建立有效的守信激勵和失信懲戒機制。第二，完善金融監管協調機制、金融信息共享機制和政府對金融的服務協調機制。加強對金融風險的監測和監控，構筑有效的金融風險“防火墻”。
作者：童岳嵩 胡臣岑 單位：畢節學院經濟與管理學院
第二篇
一、黑龍江省農村城鎮化建設中金融需求特征
（一）金融需求總量較大黑龍江省農村城鎮化建設中金融需求主要體現在如下幾個方面：首先，來自于基礎設施建設的需求。農村城鎮化的顯著表現就是大量農村人口向城鎮地區的積聚，城鎮必須加強基礎設施建設以滿足城鎮居民生產生活需求。黑龍江省農村城鎮化建設中基礎設施建設主要體現在兩個方面：第一，農村生產生活設施。這主要包括農田水利、通電通訊設施、農村醫療設施以及交通道路、科教文化等設施和機構建設。第二，現代城鎮建設生產生活設施。這主要包括城鎮房地產與住宅設施、商業網點設施以及城鎮娛樂設施和交通地理以及水電基本設施建設、學校圖書館等建設等。其次，農村人口擴大生產、改善住宅建設對金融資產的需求。最后，對金融理財投資、對于城鄉居民就業、自主創業的金融服務需求以及對消費性信貸的需求等。
（二）金融需求主體層次結構較復雜黑龍江省農村城鎮化建設中金融需求的主體呈現復雜性與多樣化的特征。首先，來自于國家和政府在推進城鄉建設尤其是城鎮建設過程中對于金融的需求。這部分金融需求一般可以通過政府稅收、政府性撥款予以滿足，但是國家和政府承擔了較大的壓力，急需拓寬其他渠道。其次，來源于農民擴大再生產對于金融的需求。農村城鎮化過程中大量的農民轉為城鎮居民，外出務工，這就產生了對于機械化生產的金融需求，主要用于農村居民的擴大再生產。再次，農村居民進城務工，也包括農民在本地開設鄉鎮企業，這些都產生了對于貸款的需求。這也都成為制約農村城鎮化建設的重要因素。
（三）金融需求周期呈現多樣化當前國家對于農村經濟發展的金融渠道主要來源于農村信用社對農戶發放的小額貸款，但是這樣的貸款主要是為了滿足農戶種植糧食作物與養殖業的需求，為了滿足這一需求，貸款周期一般為1年，年初放貸，年末還款〔2〕。但隨著農業現代化的發展，新型農業發展的需求要求貸款期限越來越長，不同行業也呈現出不同的貸款周期需求，這與目前的農村貸款周期是不相符的，急需貸款周期的延長化，金融需求呈現多樣性。
（四）未來金融需求有進一步增強的趨勢目前農村金融需求從實際需求來看,遠遠超越目前顯現的需求。隨著農村城鎮化在全國全方位的鋪開，也由于農村剩余勞動力的閑置，大量的農戶尤其是年輕勞動力有著強烈的擴寬生活渠道，圍繞農村特色經營而展開的新一輪創業需求，但是卻苦于貸款難。同時，隨著農村人口生活水平的提高，對于保險、旅游、消費等也都產生了新的需求，這些都亟待解決。
二、黑龍江省農村城鎮化建設金融支持不足的原因分析
（一）農村金融市場信用缺失農村金融市場信用的缺失一直是困擾農村金融市場發展的一大問題。這主要由于如下一些原因：首先，來源于農村自然環境的不可抗力。農村金融市場中，農戶信貸占據很大一部分內容，由于農戶種植業等先天條件的局限，靠天吃飯，遇上災害年景，農民無力償還信貸。其次，農戶信用意識較為薄弱。在農村金融市場中，除了自然不可抗力的因素外，貸款戶更常常故意拖欠貸款，甚至躲賬和賴賬，這在更大的程度上惡化了和銀行之間的關系，在某種程度上了也限制了自身資金的來源〔3〕。再次，在農村金融市場中尚未建立規范、具體及標準的農戶信譽度評價體系，同時農戶信貸較為分散、金額小，所以對于銀行和農村金融市場資金供給來源來說無論從成本還是從風險角度來講都存在極大隱患。
（二）金融支持主體有縮小趨向創新力度不足上述原因分析中已經明確，由于信用問題、信貸規模問題等，金融支持力度一直受到很大限制。目前為止各大商業銀行也紛紛退出農村市場；除此之外，由于農村金融市場資金流動的限制，即使沒有退出農村市場的各大商業銀行也不約而同地紛紛減少了在城鄉的營業網點。再次，即使是對口的農業銀行或者農村合作社也由于信貸規模和盈利能力的限制等原因也撤并了很多營業網點，內部結構收縮。同時為了規避銀行風險，放貸非常謹慎、準入門檻也很高，流程復雜，這樣都極大地限制了金融機構對于農村城鎮化的支持力度。這樣越來越多的金融需求轉向了中介機構。但是中介機構普遍存在信用不健全的現象。部分企業騙取貸款、貸款違約、逃廢銀行債務現象屢禁不止。
（三）金融產品品種單一難以滿足黑龍江省農村城鎮化金融需求目前來講黑龍江省農村城鎮化中金融產品的品種過于單一，主要體現在如下幾個方面：第一，農村農業保險缺失。第二，針對農村的信貸品種單一。目前各大銀行推出的金融產品沒有針對農業以及農戶而量身定做的險種。第三，貸款期限一般較短，時限一般為一年，但是缺少適應農村各行業發展的較長期貸款，尤其是10年以上的貸款。
（四）金融支持的城鎮化導向不明顯黑龍江省農村城鎮化建設中金融支持的城鎮化導向不足，在農村城鎮化過程中，沒有給與金融機構以明確的城鎮化導向。在農村信用社和農業銀行的金融業務中，一直集中于向農戶進行生產性以及扶貧性質的貸款，但是從未對金融機構做農村城鎮化支持導向。另外，隨著信用合作社向城市商業銀行改制后，改變了原有的經營方向，弱化了對農業以及城鎮企業的扶持力度，這對于城鎮化以及城鎮經濟的發展是非常不利的。
三、加大黑龍江省農村城鎮化建設金融支持力度的對策
（一）基于農村城鎮化規劃制定金融支持規劃1.金融主體全方位參與城鎮化建設規劃在黑龍江省農村城鎮化建設過程中，金融支持是重要一環。在金融支持黑龍江省農村城鎮化建設過程中，要做好金融支持的規劃，而這種金融支持的規劃要以城鎮建設規劃為基礎，這就要求金融主體要全方位參與城鎮化建設規劃。主要有如下一些措施：首先，金融主體要積極參與城鎮化建設規劃。其次，即使不能參與也要全面了解農村城鎮化建設規劃內容。2.結合農村城鎮化規劃制定農村金融發展規劃目前黑龍江省農村城鎮化金融發展規劃要明確如下幾個方向：在充分了解黑龍江省農村城鎮化建設規劃的基礎上，著重選擇如下幾個金融支持方向：一是將農村中農業龍頭以及鄉鎮龍頭企業作為金融支持的重點對象。要以這些農業龍頭以及鄉鎮龍頭企業為代表，帶動黑龍江省農村與鄉鎮企業建設，發揮金融支持的作用。二是重點支持圍繞農業特色而開展的特色經營，依托黑龍江省農村地域優勢，以金融促進黑龍江省農村城鎮化農業及相關產業的可持續發展。
（二）加強農村信用體系制度建設在推進黑龍江省農村城鎮化建設金融支持建設過程中，完善農村信用體系制度建設是重要一環。具體措施如下：一是增強農戶信用維護意識。通過開展廣泛的信用教育樹立農戶尊重信用的行為建設。二是給予農業以技術支持以增強對自然環境不可抗力的抵御能力以推動銀戶間信用機制的構建。三是借鑒個人信用評價體系構建方式構建農戶還貸信用評價體系以此督促農村信用制度與體系的建立。
（三）拓展多元化融資渠道以強化金融支持在黑龍江省農村城鎮化建設過程中，單純地想要通過金融機構來解決這一問題不太現實，這需要千方百計拓寬融資渠道。首先，黑龍江省政府以及國家要專門為農村城鎮化建設提供專項資金支持，?？顚Ｓ们乙O控整個資金的流向。其次，引導并給予政策支持以推動農業銀行以及農村信用社等對農業以及城鎮建設的資金支持。再次，積極鼓勵農戶與鄉鎮企業完善企業自身建設，通過現代化經營以贏得更多的自有資金以推動自身建設。最后，也可以積極鼓勵農村和農戶開展合作經營以拓寬資金規模。
（四）拓寬金融支持產品目前黑龍江省的農村城鎮化建設金融支持主要以信用社和農業銀行為主體，尤其是農業銀行。農業銀行要大力支持部分農業產業化龍頭企業和中小型企業快速發展，增加涉農信貸資金投放，通過農村房屋、土地等質押貸款，簡化審批流程，縮短審批時間，盡量滿足農業發展時需要的貸款需求。同時農業銀行和信用社要有意識地設計適合推動城鎮化建設的險種。首先，建立多層次的農業保險體系，為郊區失地農民提供完善的保險產品。要把農業保險業務從商業保險分離出來，成立專門的政策性農業保險公司，降低農民在農業結構調整中風險的不確定性，這一方面可以為農村金融提供基本的還貸保證，另一方面可使農民敢于貸款，愿意貸款〔4〕。其次，逐步開拓證券投資、理財產品、教育儲蓄、助學貸款等險種。另外，要制定符合農業特定行業特征為周期的貸款，主旨在于要延長貸款周期，不再單純以農業生產為對象，更要加強養殖業保險。
（五）進一步明晰金融支持黑龍江省農村城鎮化建設政策導向政府要把農村城鎮化作為金融機構信貸政策和資金支持的重點〔5〕。應當明確農村城鎮化的戰略方向，以吸引金融資金流入農村城鎮化地區和領域。人民銀行應當引導金融機構尤其是商業性金融機構積極參與農村城鎮化進程，通過窗口指導和貨幣政策工具的運用，采用差別化的政策手段，引導金融機構將農村城鎮化作為新業務的拓展領域并明確地將其列為信貸投放的重點,強化其支農職能。
作者：王金麗 焦春雷 邱玉興 單位：齊齊哈爾大學經濟與管理學院齊齊哈爾市電業局財務處
