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摘要：在新型城鎮化背景下要以保護鄉村文化與發展鄉村經濟雙管齊下的理念加快農業農村生產方式的綠色轉型，確保經濟發展與生態文化保護相輔相成。一方面探索和開發美麗鄉村建設可持續發展的可行性路徑；另一方面要重視鄉村文化保護的重要性，著力保護鄉村文化多樣性、獨特性以及傳承非物質文化遺產來激發其對美麗鄉村建設的內生動力；堅持以不破壞鄉村自然生態為根本前提，豐富鄉村文化內涵，建設宜居、宜業、宜游的美麗鄉村。

關鍵詞：新型城鎮化；鄉村文化；美麗鄉村

要實現全面建成小康社會，打造社會主義新農村，實現新型城鎮化，關鍵就是要補齊農村這塊短板，需要扎實推進美麗鄉村建設，提高和改善農村人居環境。美麗鄉村建設與我國新型城鎮化建設理念一致，是我國新型城鎮化戰略的重要組成部分。一方面美麗鄉村建設能夠在推進農村經濟發展和提高科技水平方面為新型城鎮化的開展和推進奠定牢固的基礎；另一方面新型城鎮化的推進可以為美麗鄉村建設指明方向，解決經濟發展中遇到的難題，從而更快更好地促進美麗鄉村建設。

一、新型城鎮化的特點

1.城鎮化發展以人為本。新型城鎮化是以推動區域協調發展和推進以人為核心的城鎮化。人與地之間的矛盾一直是城鎮化進程中的制約因素。新型城鎮化推進過程中應轉變過去對土地的依賴，重構鄉村主體，通過政府或非政府組織創建多層次文化人才隊伍，構建新型農村社群。各級政府應創新用人機制，在機構編制、職稱職級、福利待遇等政策方面進行傾斜吸引更多的公益組織、社群組織創建鄉創人才基地和更多的志愿者、青年駐村參與鄉村建設。鄉村建設過程中要把以人為本的科學發展觀作為基本原則，把“人”作為建設過程中的出發點和落腳點，提高人民物質生活水平。

2.鄉村文化可持續性：隨著新型城鎮化的大力推進，發掘鄉村文化的魅力是關鍵。長期以來，人們把鄉村文化視為落后，而把城市文明看作先進，甚至認為城市文明最終會取代鄉村文化。但歷史事實證明，城市和鄉村文化屬于兩種不同的形態，沒有誰替代誰的問題，而是可以和諧共生，共同發展，通過互補重建新時代鄉村文化，為農民尋找新的精神家園，重拾文化自信。通過“傳承發展提升農村優秀傳統文化”，“立足鄉村文明，吸取城市文明以及外來文化優秀成果，在保護傳承的基礎上，創造性轉化、創新性發展，不斷賦予時代內涵、豐富表現形式”。

3.生態環境可持續性：“堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主，守住自然生態安全邊界”是鄉村建設的總要求。鄉村建設一方面要秉承可持續發展戰略，合理利用自然資源、加快推動綠色低碳發展，另一方面當地政府要統籌規劃促進土地利用的合理性和有效性，加強新能源、清潔能源、可再生能源的開發和利用，提升可持續發展能力，推進生態宜居的美麗鄉村建設。

二、鄉村文化保護與美麗鄉村建設相輔相成

我國農耕文明源遠流長、博大精深，是中華優秀傳統文化的根。很多村莊有幾百年甚至上千年的歷史，很多風俗習慣、村規村約等都具有深厚的優秀傳統文化基因，這些都是我國優秀傳統文化的寶藏，在鄉村文化建設方面發揮著重要作用。美麗鄉村建設，鄉風文明是保障，是凝聚鄉村振興的正能量。只有堅持物質文明和精神文明一起抓，提升農民精神風貌，培育文明鄉風，不斷提高鄉村社會文明程度，才能實現真正意義上的美麗鄉村。美麗鄉村建設不是樓房高了，道路寬了，生活好了，就是鄉村復興，而是要有與鄉村生活相匹配的鄉村文明體系的延續，這樣才能滿足廣大人民日益增長的對美好生活的需求。

1.美麗鄉村建設與地域文化是一脈傳承的。鄉村建設要與傳統文化相結合，不能只追求短期的經濟效益，要注重對鄉村文化保護和傳承。美麗鄉村建設，讓農民的錢包鼓起來固然重要，但更重要的是要從“物”的新農村向“人”的轉變，以現居住村民的現實需求出發推進美麗鄉村建設，而不是為了迎合或者為了面子去建設美麗鄉村，真正的美麗鄉村是把農村的特色保留下來，把農村的文化傳承下來。因此，美麗鄉村建設要避免一刀切，盲目跟風按照城市模式改造農村，建高樓，廣修路，形式上是城鄉一體了，結果農民生活生產不便，生活成本太高，農村就不是農村了，成了真正的不城不鄉、不倫不類。美麗鄉村應該是農民雖然住著樓房，但可以與傳統的民居風格相結合，與當地的生態環境相適應，不砍樹、少填湖、不毀山、不搞整齊劃一，因地制宜，使農民住的舒心的同時保持它特有的風俗和文化。當地各級政府應遵循“生產高效、生活富裕、生態宜居”的總要求，建立健全鄉村文化保護機制，因地適宜創新文化的形式和內容。與此同時加強公共文化服務建設和人才建設，使公共文化產品和服務更好地為當地經濟建設服務。堅持改善鄉村生態環境，村規村約等要充分考慮文化的傳承，堅持從可持續發展的戰略高度統籌美麗鄉村建設，激發鄉村文化在鄉村建設中的內生驅動力。

2.鄉村文化保護與可持續發展是分不開的。文化是一個國家的軟實力，是國與國之間綜合國力的重要體現。鄉村文化就是美麗鄉村建設中的“軟實力”，所以對鄉土文化的挖掘、傳承、創新就極為重要。我們要堅持尊重、保護自然、建設生態系統穩定健康、人與自然和諧共生的生態宜居美麗鄉村。各級政府應加強美麗鄉村建設規劃和傳統鄉村文化的保護，不斷深入研究文化遺產資源，利用優秀鄉土文化推動民間傳統工藝的發展，使得非物質文化遺產得到傳承，文化產業得以更好地發展，并結合當地特色開展豐富鄉土文化活動。美麗鄉村建設要以突出鄉土特色和生態文明為目的，通過鄉村資源的全域化整合來加強競爭力，發展農村經濟新業態，促進人文、科技以及農業生產相結合。同時充分利用鄉村文化促進美麗鄉村建設的可持續發展。鄉村文化產業的發展要與鄉村的的其他產業融合，形成一、二、三產業的有機高效的互生模式。在那些有歷史人文景觀和文化資源豐富，且有著優秀民俗文化和非遺文化的村落大力開展文化展示和傳承活動，發揮其凝聚民心、淳化民風，推動鄉村精神文明之風形成。此外，美麗鄉村建設要盡可能利用自然、經濟、人力以及土地和現存環境等，通過統籌規劃提升鄉村產業結構，“力求達到讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園”。

三、探索鄉村經濟可持續發展新路徑

1.大局統籌觀下進行建設規劃。美麗鄉村建設各級政府要有科學嚴謹的規劃，否則只能造成物力和人力的浪費。隨著新型城鎮化的不斷推進，畸形城鄉二元結構造成農村始終是配角，被迫跟著工業化和城鎮化的腳步發展。城鄉本應兩條腿走路變成了城市的單腿跳，城鄉發展嚴重失衡，許多優秀鄉村文化在城鎮化過程中被邊緣化，甚至出現了文化真空和斷層。鄉村文化的日漸衰落使得優秀鄉村文化秉承的價值觀念、思維方式、倫理秩序都遭到了破壞和質疑。除了一些歷史悠久的村落和文化名村繼承了優秀的文化傳統，大部分農村地區都有著精神貧瘠、文化蕭條的困境。過去簡單生硬地復制和千篇一律的規劃模式使得原有村莊面目全非，成了空有現代外殼但沒有靈魂的鋼筋水泥建筑，而且這種整齊劃一的規劃方式也是對鄉村生態環境和自然風貌的一種破壞。當地政府在美麗鄉村建設規劃時，應遵循“富規劃、窮建設”的原則，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設和生態文明建設，兼顧鄉村城鎮化建設規劃與鄉村生態文明發展和地域文化與風俗文化傳承之間關系的協調性。要依托參考村莊的原始地貌和自然資源優勢，將村莊現有的當地特色融入規劃設計之中，使其能充分利用山川、河流、植被等，并能圍繞歷史建筑、古村落和特色民居等進行規劃設計，從而打造成具有不同特色的生態鄉村、歷史古村和田園鄉，要讓資源競爭轉向文化競爭，以此帶動當地文化產業和旅游休閑業的發展，為村民帶來經濟收益。

2.實施現代鄉村合作共建機制。“農業農村優先發展”的“四個優先”中特別指出“加快形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會組織積極參與的多元投入格局”。由此可見，今后農村經濟發展將迎來國家力度更大、范圍更廣、影響更深的投入，讓農村的基礎設施大踏步追趕上城鎮，逐步實現城鄉公共服務均等化。然而美麗鄉村建設是個長期過程，僅靠政府有限的財政資金顯然不夠，只有完善健全的農業產業經濟機制才能提供長久的、可持續的資金保障。首先要“促進小農和現代農業發展的有機銜接”，對現有農業生產經營體系優化升級，把直接的土地經營通過流轉、托管等形式向規模經營主題適度集中，大力發展產前、產中、產后配套服務，建立起真正意義上的以家庭承包經營為基礎的現代農業體系、生產體系、經營體系。同時農業生產經營方式也要發生根本性轉變，即“堅持質量興農、綠色興農”，“深入推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化”。比如現代農業產業化聯合體，作為一種新型的生產經營體系，集集約化、專業化、組織化和社會化與一身，不僅解決了農產品的積壓倉儲和物流流通的利益分配問題，而且大的龍頭企業有相對穩定的原材料供應渠道，這樣既保障了農產品的質量安全，也解決了家庭農場遇到的技術、市場和服務等問題，合作社也有了相對穩定的服務對象，這幾種主體形成了穩定的交易關系，形成了分工協作、優勢互補、互惠互利的新型農業生產經營方式。

3.利用文化促進鄉村經濟可持續發展。新型城鎮化背景下，鄉村文化建設能更好地推動美麗鄉村建設，對鄉村經濟可持續發展具有重要的作用。從目前的鄉村建設現狀來看，大部分地區只注重基礎設施的完善，對鄉村文化自身的內在精神和社會價值重視不夠，對鄉村文化“建設性”破壞隨處可見。此外，由于地方政府一味追求短期經濟利益而對傳統村落的“開發性”破壞屢見不鮮，使鄉土文化的獨特性不斷消亡。因此，為避免鄉村文化成為人們內心深處“遺失的美好”是美麗鄉村建設須著重解決的問題。首先，各級政府要充分認識優秀鄉村文化在美麗鄉村建設中的整合和積極推動作用。鄉村文化的建設和發展要注重與其他鄉村產業有機融合，在有特殊人文景觀及文化悠久的鄉村，充分發揮其在美麗鄉村建設中的文化展示和傳承潛力，為鄉村經濟發展帶來生機。其次，美麗鄉村建設要因地制宜利用當地自然、經濟、人力等資源，創建適合當地經濟發展的鄉村產業結構，通過文化獨特的社會整合功能和積極的推動作用，完善和開展能夠滿足不同層次社會群體的文化活動，進一步整合村民的價值取向，使其成為鄉村經濟建設的內生動力。最后，在美麗鄉村建設中要積極推動鄉村文化的創造性轉化和創新性發展，創建有效推進科技成果入鄉政策機制，使鄉村文化服務鄉村經濟發展，促進美麗鄉村建設，最終建成宜居、宜業、宜游的可持續經濟發展模式。

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作者:劉亞波 單位:中共陜西省委黨校科技與文化教研室