摘要:

農業繼續教育是對農業系統專業技術人員進行知識更新、補充、拓展和能力提高的一種高層次的追加教育，是教育現代化的重要組成部分，其在農業發展中起著的重要作用。但是，目前很多農業專業技術人員的繼續教育工作流于形式，培訓基地進入了一個誤區:觀念陳舊、固步自封，以完成任務為目的，輕視或忽視了教學效果，存在一定程度的盲目性和無效性，并未達到理想的教學效果。作為培訓工作的實施主體，就必須在培訓教學上狠下功夫，不斷摸索有效的教學方法和模式。作者通過對農業系統專業技術人員繼續教育工作的調研和實際參與，認為用“有效教學理念”來指導農業繼續教育培訓工作事半功倍。

關鍵詞:

農業繼續教育;專業技術人員;有效教學;培訓效果

農業專業技術人員繼續教育是一種特殊形式的教育，是對農業系統的專業技術人員進行知識更新、補充、拓展和能力提高的一種高層次的追加教育，是教育現代化的重要組成部分。在科學技術是第一生產力的今天，繼續教育越來越受到人們的高度重視和參與，甚至英國、美國、法國等眾多國家開始利用政府的行政手段強有力地推動這一工程，用法律的形式規定了各行業繼續教育工程的范圍、對象、要求和方式。上世紀60年代，聯合國科教文組織曾邀請各國專家成立了“繼續教育工程國際專家工作組”，對各國繼續教育工程的情況進行調查、分析、研討和論證，并介紹和推廣了先進經驗。此后，我國也相繼開始了專業技術人才的繼續教育工程。農業系統自1979年以來，各級農業部門在抓好農業領導干部培訓的同時，也積極開展了農業專業技術人員的繼續教育，取得了很大的成績。由此可見，農業繼續教育在農業和社會發展過程中的重要作用，特別是在形成全民學習、終身學習的學習型社會方面所起到的推動作用。但是在工作實踐中，很多農業專業技術人員的繼續教育工作流于形式，作為繼續教育實施主體的培訓機構進入了一個誤區:觀念陳舊、固步自封，以完成任務為目的，教學形式單一，雙師型教師匱乏，部分課堂氣氛死板，輕視教學效果，存在一定的盲目性和無效性，并未達到理想的教學效果。那么，作為培訓基地如何在操作層面保證農業專業技術人員繼續教育培訓工作落到實處，保證參訓學員學有所獲，學有所用，就顯得尤為重要。作為培訓工作的實施主體，就必須在培訓教學上狠下功夫，不斷摸索有效的教學方法和模式。這里，通過我本人對農業系統專業技術人員繼續教育工作的調研和實際參與，認為用“有效教學理念”來指導繼續教育培訓工作事半功倍。

1基本概念

1．1有效教學

摘要:本文討論了農業繼續教育在鄉村振興戰略下的重要作用及其現實意義，通過對德陽市農業繼續教育的分析，闡述了學歷教育、職業教育和科普教育三大成功經驗。

關鍵詞:德陽市;農業;繼續教育;經驗

德陽市位于成都平原西北部，農業人口270余萬，占全市總人口的近70%。德陽既是重工業城市，也是農業大市，近年來，德陽市農業得到了很大的發展，農業繼續教育工作發揮了重要作用。黨的提出了鄉村振興戰略，這是一項復雜的系統工程。鄉村振興需要人才支撐，農業從業人員的技能和綜合素質的提高是一項最為基礎的工作，因為人始終是任何事業成功最為重要的核心要素。國內學術界對新型職業農民培育的研究報道較多［1］，四川也有不少報道［2］，但我國在農業繼續教育層面的研究則重視不夠［3］。在鄉村振興戰略的大背景下，研究、總結農業繼續教育的成功經驗具有重要的現實意義。德陽市在農業繼續教育方面的成功經驗是學歷教育、職業教育和科普教育三管齊下、齊頭并進。

1通過學歷教育吸引一批農村青年回鄉從事農業農村工作

隨著我國城市化進程的加快，農村外出務工人員的大量增加，農村常駐人口銳減，從事農業的大多是老人、婦女，一些地區甚至出現“空心村”問題［4］，農村青年不會種田、也不愿種田是非常普遍的現象，農業、農村面臨相當嚴峻的問題。近年來，德陽市通過學歷教育吸引一大批農村青年回鄉從事農業農村工作，取得了良好的效果。德陽市充分發揮農廣校的作用，截止2017年底，已累計招收中專以上學歷生22870人，累計培養中專學歷畢業生10848人，中專后畢業生838人，大專及以上學歷畢業生1082人，另有10000余名農廣校學員獲得了單、多科結業，現有各類學歷教育在校生760人。全市農廣校畢業生中，80%以上被選(聘)為農村基層干部和農村各個行業的骨干，為今后誰來種田找到了一個突破口。德陽市的主要經驗和做法是采取五項措施穩定擴大生源，不斷提升農廣校學歷教育的吸引力和影響力。

1．1實行聯合招生

一方面積極加強與組織部、教育局、有關中學和農口各部門的聯系，將全市農廣校的招生工作納入德陽市教育局和市招辦的統一招生計劃，同相關部門、基層政府等聯合組織生源。另一方面，積極拓展與省校直屬校區合作招生辦學，與四川農業大學等聯合辦學，使全市農廣校學歷教育每年保持了較穩定的規模。

摘要:依托繼續教育辦學網絡，組織開展成人學習活動，提高農民綜合素質，成為農業轉移勞動力再就業的重要途徑。在農業轉移勞動力再就業的背景和現狀的基礎上，探討了繼續教育服務農業轉移勞動力再就業的功能，提出了加大政府支持力度、擴大校企合作深度、創新教育培訓模式、拓展教育培訓形式等策略，探索繼續教育服務農業轉移勞動力再就業途徑，推動新型城鎮建設。

關鍵詞:繼續教育;農業轉移勞動力;再就業

城鎮化是我國結構調整的重大發展戰略，城鎮化的核心是人口城鎮化，即實現人口最終由農村轉移到城鎮。而順利解決農業轉移勞動力再就業問題，對于推動城鎮化進程具有重大意義。

一、農業轉移勞動力再就業的背景和現狀

(一)農業轉移勞動力再就業的背景。以人為本是建設新型城鎮的核心。所謂新型城鎮化，即將大量來自農村地區的居民向城鎮轉移，從而實現將農村人口轉化為城市人口的目的。實現城鎮化的過程不僅僅體現在居住位置的改變，也體現在人口屬性和角色的更改，更重要的是通過農業轉移人口的方式，能夠幫助居民在城鎮過上更優質的生活。但對于城鎮新居民而言，從農業到其它行業的轉崗與再就業培訓成為重要發展方向。目前存在的主要問題，在于大量長期從事傳統農業工作的城鎮新居民不能在短時間內轉變工作類型，難以快速適應城鎮生活。因此，當前的首要任務是幫助農業轉移勞動力提升整體素養，實現再就業。要真正實現農民角色的轉變，優質的教育不可或缺，良好的教育培訓能夠使農民適應現代城市文明，對轉變為市民的角色重塑提供支持。所以，對于農業轉移勞動力采取再就業培訓、促使其轉崗，特別是針對長期從事農業項目的勞動力而言，教育是提升其社會適應能力和文化素養的重要舉措。

(二)農業轉移勞動力再就業現狀。農業轉移勞動力具有群體龐大和文化素質不高的特點。國內農業轉移勞動力大部分都是初中或初中以下學歷，高中或高中以上學歷占比較低，自身文化素質限制了其再就業的寬度和廣度，基本上只能從基礎、簡單的體力勞動中選擇適合自身條件的工種。但由于城鎮和農村在產業結構上的巨大差異，這種完全缺乏技術含量的勞動類型崗位很少且薪資極低，很難滿足農業人口的正常生活，并且也不利于實現新型城鎮建設。因此，必須想方設法提升農業轉移勞動力的職業層次，才能幫助他們更好地融入到城鎮工作生活中。農業轉移勞動力技能不足。農業社會的傳統性導致農村的農業產業單一化，除養殖種植外，農民并沒有延伸至其他產業，這在一定程度上限制了農業轉移勞動力再就業。實現農業人口勞動再就業，需要具備適合新產業的技術水平和職業素養，而農村分散經營使得農民應用和推廣農業技術意識淡薄，從而導致農民沒有吻合新產業所應具備的能力?？紤]到多數的農村居民在很長一段時間以來都在從事農業相關工作，過分依賴對土地的經營，以至于缺乏其他相關職業技能，對新形勢下勞動市場的就業要求更是難以適應，他們無法從事具有較強技能性或高收入高層次的行業。這種薄弱的市場競爭力使得農業轉移勞動力很難實現再就業，也阻礙了發展新型城鎮的速度。

二、繼續教育對農業轉移勞動力再就業的功能

摘要:

農業繼續教育是對農業系統專業技術人員進行知識更新、補充、拓展和能力提高的一種高層次的追加教育，是教育現代化的重要組成部分，其在農業發展中起著的重要作用。但是，目前很多農業專業技術人員的繼續教育工作流于形式，培訓基地進入了一個誤區:觀念陳舊、固步自封，以完成任務為目的，輕視或忽視了教學效果，存在一定程度的盲目性和無效性，并未達到理想的教學效果。作為培訓工作的實施主體，就必須在培訓教學上狠下功夫，不斷摸索有效的教學方法和模式。作者通過對農業系統專業技術人員繼續教育工作的調研和實際參與，認為用“有效教學理念”來指導農業繼續教育培訓工作事半功倍。

關鍵詞:

農業繼續教育;專業技術人員;有效教學;培訓效果

農業專業技術人員繼續教育是一種特殊形式的教育，是對農業系統的專業技術人員進行知識更新、補充、拓展和能力提高的一種高層次的追加教育，是教育現代化的重要組成部分。在科學技術是第一生產力的今天，繼續教育越來越受到人們的高度重視和參與，甚至英國、美國、法國等眾多國家開始利用政府的行政手段強有力地推動這一工程，用法律的形式規定了各行業繼續教育工程的范圍、對象、要求和方式。上世紀60年代，聯合國科教文組織曾邀請各國專家成立了“繼續教育工程國際專家工作組”，對各國繼續教育工程的情況進行調查、分析、研討和論證，并介紹和推廣了先進經驗。此后，我國也相繼開始了專業技術人才的繼續教育工程。農業系統自1979年以來，各級農業部門在抓好農業領導干部培訓的同時，也積極開展了農業專業技術人員的繼續教育，取得了很大的成績。由此可見，農業繼續教育在農業和社會發展過程中的重要作用，特別是在形成全民學習、終身學習的學習型社會方面所起到的推動作用。但是在工作實踐中，很多農業專業技術人員的繼續教育工作流于形式，作為繼續教育實施主體的培訓機構進入了一個誤區:觀念陳舊、固步自封，以完成任務為目的，教學形式單一，雙師型教師匱乏，部分課堂氣氛死板，輕視教學效果，存在一定的盲目性和無效性，并未達到理想的教學效果。那么，作為培訓基地如何在操作層面保證農業專業技術人員繼續教育培訓工作落到實處，保證參訓學員學有所獲，學有所用，就顯得尤為重要。作為培訓工作的實施主體，就必須在培訓教學上狠下功夫，不斷摸索有效的教學方法和模式。這里，通過我本人對農業系統專業技術人員繼續教育工作的調研和實際參與，認為用“有效教學理念”來指導繼續教育培訓工作事半功倍。

1基本概念

1．1有效教學

摘要：

隨著經濟和社會的發展，舟山市漁農業面臨產業轉型升級，加強漁農民繼續教育對于促進漁農業轉型升級、新漁農村建設具有重要的意義。文章認為發展漁農民繼續教育，主要是要構建合理的政策體系，完善繼續教育的內容和形式，運用好信息化的手段，加強宣傳，形成合力。

關鍵詞：

漁農民；繼續教育；途徑

舟山市漁農民在全市人口中占有較高的比例，漁農民繼續教育是全民終身學習體系的重要組成部分，是漁農民素質提升的主要途徑，對推進“美麗海島”建設和舟山市社會發展具有十分重要的意義。

1舟山市漁農民素質現狀

根據2010年第六次全國人口普查結果，舟山市每10萬人中具有大學程度的由第五次普查的3306人上升為10282人；具有高中程度的人口由12206人上升為12356人；具有初中程度的人口由32719人上升為35514人,全市人口素質有了較大提升，但從相關部門2015年做的農村實用人才統計數據來看，全市漁農民總體素質仍然不高。

摘要：目前全國有大量組織機構開展農技人員培訓工作，但在培訓過程中培訓理念落后、缺乏統一的標準、培訓模式單一、培訓效能低，培訓后學員和專家后期缺乏常態化交流等問題，使得培訓效果不理想，不能適應現代農業的發展要求等問題。因此，本文旨在探索科學有效的農技人員繼續教育培訓模式，對提高我國農技人員培訓質量具有重要意義。

一、農機人員培訓存在的問題

（一）繼續教育重視程度欠缺

目前，基層農技人員的工作任務繁重，一些地方政府由于缺少專項培訓經費，導致很多基層農技人員較長時間沒有參加過相關的培訓，使得這部分人員的知識老化嚴重，已經不能滿足現在農業生產的需求。主管部門安排的培訓較多是上級要求的培訓，相關部門對農技人員繼續教育的重視程度與支持力度沒有達到足夠的高度。一些有需求的農技人員會有想法去參加一些有針對性的專業技術知識培訓，但是培訓費用還需要自己解決，基層農技人員的收入又普遍較低，這就導致繼續教育的積極性和熱情大大降低。

（二）繼續教育培訓形式單一

在現有的農技人員培訓中，縣級農業部門的繼續教育安排與基層農技人員的繼續教育需求存在脫節，導致繼續教育的內容針對性不強，形式單一。培訓形式通常是以理論授課加現場參觀為主。授課主要是以相關專家集中授課的形式，內容較多偏理論知識，技能相關的培訓較少，技能培訓主要以參觀為主，而參觀過程中學員很少有機會動手操作，所以多數參觀都是走馬觀花，效果不理想。在整個培訓過程中多數人會感覺培訓枯燥，培訓內容缺乏針對性和實際效用。在近幾年，雖然相關培訓機構在培訓形式上做了一些改進，包括豐富培訓內容，增加農業法律法規、電子商務等相關的培訓內容，但是效果依舊沒有達到理想水平。

（三）繼續教育培訓缺乏常態化交流

摘要：鄉村旅游作為一項重要的鄉村振興戰略項目，它的開展對于我國“三農”問題的解決起到了重要作用。因此，鄉村旅游繼續教育開展是構建學習型社會終身教育體系的重要組成部分，有利于促進鄉村旅游的可持續發展。本文分析了開展鄉村旅游繼續教育的現狀，研究指出以下問題：需求調查分析不足、缺乏穩定的繼續教育機構、考核評估機制不完善。因此，鄉村旅游繼續教育應依托高校建立獨立的鄉村旅游繼續教育實體，針對不同的繼續教育對象設計繼續教育計劃，積極培養鄉村旅游示范帶頭人，實施全民旅游教育。

關鍵詞：鄉村旅游;繼續教育;對策

1現狀

2017年10月18日，同志在報告中指出，要實施鄉村振興戰略。由于農業、農村、農民的“三農”問題是關系國計民生的根本性問題，因此，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。鄉村旅游作為鄉村振興戰略項目的重要組成部分，它的開展對于我國“三農”問題的解決起到了重要作用。2010年，原國家旅游局(現國家文化和旅游部)便與國家農業部聯手，開展了全國休閑農業與鄉村旅游示范縣和示范點認定工作。2014年，原國家旅游局(現國家文化和旅游部)與國家農業部繼續開展了全國休閑農業與鄉村旅游示范縣和示范點的創建活動，并且經基層單位申報、地方主管部門審核、專家評審和網上公示等程序，最終認定37個縣(市、區)為全國休閑農業與鄉村旅游示范縣，以及100個點為全國休閑農業與鄉村旅游示范點。重慶是我國的第四個直轄市，也是我國五大中心城市之一，是全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，地處我國中西部地區的結合部，具有承東啟西的區位優勢，集大城市、大農村、大庫區、大山區和民族地區于一體，其鄉村旅游發展具有較強的代表性。據重慶旅游局統計，近年來，重慶市不斷探索農旅融合發展，努力把生態資源優勢轉化為經濟優勢，打造了一批具有影響力的精品節會，觀光、休閑、體驗農業次第涌現，有效推動了鄉村旅游發展。截至到2017年，重慶市共創建10個全國休閑農業與鄉村旅游示范區縣，23個全國最美休閑鄉村和美麗田園，共打造3000多個休閑農業和鄉村旅游景區景點，發展2萬多家農家樂和7500多個休閑果園及農莊。2017年，重慶鄉村旅游接待游客達到5.4億人次，實現旅游總收入3300億元。旅游收入同比增長達14%。但是，在快速發展的過程中也暴露出了很多問題，尤其是鄉村旅游從業人員大部分文化水平偏低，鄉村旅游處于粗放經營，直接影響了鄉村旅游的可持續發展。因此，為了更好的促進鄉村旅游業可持續發展，尤其是推動欠發達地區的旅游扶貧，做好鄉村旅游從業人員繼續教育，需構建鄉村旅游繼續教育新體系。

2鄉村旅游繼續教育體系存在的問題

2.1需求調查分析不足

需求調查分析是繼續教育效果和繼續教育質量的前提，能促進繼續教育對象、繼續教育內容及繼續教育方式的確定。如果沒有系統的開展繼續教育需求調查，會極大的影響繼續教育的良好效果，導致形式化繼續教育產生。據實地走訪和問卷調查等多種方式統計，目前很多開展的鄉村旅游繼續教育都是在未進行系統的需求調查基礎上便開展活動，主辦方不清楚需要繼續教育對象、繼續教育內容及繼續教育方式，而只是負責實施和組織繼續教育部門單獨制定繼續教育計劃。因此，導致最終的繼續教育活動形式化，很多鄉村旅游從業人員不僅聽不明白繼續教育內容，而且參加的人數和人次也非常有限，未到達最初開展繼續教育活動的目的。

摘要：基層農技人員繼續教育培訓是提高其能力素質，更好地服務農業、農村、農民的一項重要工作，本文在繼續教育模式上進行一定的探索，以對推進基層農技人員繼續教育培訓提供一定的理論借鑒。

關鍵詞：農技人員；繼續教育

基層農技人員是農村農業生產技術提供者、指導者和服務者，在農業現代化建設中發揮了重要作用，但是目前各地基層農技人員能力水平參差不齊，教育培訓缺乏，以致基層農技人員作為農業技術的提供者、指導者和服務者的職責在很多地方并沒有完全履行到位。深化基層農技人員的繼續教育培訓，提高其能力素質是充分發揮好其職能作用的重要途徑，本文在繼續教育模式上進行一定的探索，以對推進基層農技人員繼續教育培訓提供一定的理論借鑒。

1當前基層農技人員繼續教育培訓存在的主要問題

當前基層農技人員在繼續教育培訓上存在的突出問題主要表現在以下幾個方面：

1.1思想認識不到位，重視程度不夠

對基層農技人員的繼續教育培訓，在很多人的心中還存在著各種模糊認識。有的認為基層農技繼續教育培訓是基層農技人員自己個人的事情；有的片面認為基層農技人員工作簡單，沒什么技術含量，不需要進行繼續教育與培訓；有的認為基層農技人員平時工作比較忙，抽不出時間來進行繼續教育與培訓。這些模糊認識，也是我們很多基層政府和組織重視程度不夠的主要原因。由于基層政府和組織的重視程度不夠，以致在很多地方，這項工作并沒有納入政府的日常工作中來，即使納入進來了，也沒有得到很好地落實。