為實現經濟結構轉型升級，我國大力發展第三產業，旅游業作為第三產業重要組成部分，其發展態勢與社會民生息息相關。生態農業旅游作為農業與生態旅游相結合的新型旅游方式，越來越受廣大民眾喜愛，抓住這一社會需求，各地方政府針對農村生態環境特點，開辦特色旅游業。特別是貧困村落，當地政府積極抓住這一發展機遇，利用與開發農村生態旅游資源，創辦生態農業旅游發展扶貧項目，探索旅游發展路徑，以期通過旅游扶貧項目提高村民生產力，實現脫貧致富發展目標。為進一步探索生態農業旅游扶貧項目發展路徑，在桂林理工大學博文管理學院2016年度教育教學研究與改革立項項目(JG201604)基金支持下，筆者通過研讀《生態農業旅游》一書，結合當前我國生態農業旅游研究成果及扶貧生態農業旅游的成功案例，總結出發展生態農業旅游將會面臨的普遍問題及解決方案。《生態農業旅游》作為一本全面系統的生態農業旅游專著，從生態農業旅游理論與作用、市場開拓與營銷、環境保護與管理研究等方面，詳細闡述創辦生態農業旅游的方法及注意事項，對旅游開發者與農業旅游扶貧研究者而言有重要參考價值。

一、生態農業旅游起源與發展

生態農業旅游起源于旅游業發達的歐美國家，是生態農業與生態旅游交互發展的產物，我國生態農業旅游發展較晚，但隨著城鎮化進程不斷加快，越來越多人選擇生態農業旅游，以親近大自然，享受回歸田園生活的樂趣。《生態農業旅游》一書中對農業生態系統與生態農業概念進行闡釋，農業生態系統由農業生物種群與農業生物和非生物環境組成，而生態農業是運用現代科學技術與管理理念發展的一種現代高效農業。在探尋農業可持續發展基礎上，農民和政府充分利用農業資源，開發具有觀光、學習與參與農事活動功能的新型旅游業。傳統農業生產方式對土壤、水源等有一定污染危害，單純從事農業生產難以實現農民脫貧致富目標，而生態農業具有綜合性、持續性、高效性與多樣性的特點，能夠優化農業結構，提高生產效益，維護生態系統穩定性，因此，在政府支持下，轉變傳統經濟型農業，改造傳統種養技術，遵循農業循環、再生發展原則，大力發展旅游型生態農業，有利于保護生態環境，提高村民經濟收入，實現經濟與生態保護共同發展!以云南梯田生態農業旅游區為例，當地因地勢地貌特殊，平原地貌少，因此發展獨具特色的梯田生態農業，并吸引大量游客前往參觀，成為較為著名的梯田生態農業旅游區。生態農業旅游景區開發多位于城市邊緣地帶，依托便利的交通環境，吸引周邊城市居民前往體驗田園生活。《生態農業旅游》中將旅游模式劃分為傳統農業園區型、現代鄉村娛樂型以及農業科技開發型三種類型旅游模式，礙于貧困鄉村基礎發展薄弱，生態農業旅游扶貧項目多以發展傳統農業園區與現代鄉村娛樂模式為主，在政府帶領下，鄉民積極學習科學種養技術和旅游服務知識，努力建設環境優美、富有特色的生態農業旅游區，為擺脫貧窮困境實現開源創收而不懈奮斗。

二、旅游扶貧項目意義與問題

新時期下，旅游業逐步發展成為貧困鄉村支柱型產業，生態農業旅游這一新型旅游模式被越來越多貧困鄉村列為扶貧發展項目，此扶貧項目不僅有利于改變鄉村村民收入結構，提高村民生活水平，一定程度上縮小城鄉收入差距，維護社會和諧，還有利于轉變村民思維模式，學習先進種植技術與相關旅游服務知識，打破傳統農耕方式，使農業發展與社會發展相融合。但生態農業旅游在我國發展并不成熟，對于文化知識水平較低且缺乏旅游經營管理經驗的鄉民而言，發展生態農業旅游是一項巨大挑戰。當前我國生態農業旅游扶貧項目發展主要面臨以下六大問題:第一，宣傳不足導致市場面窄。部分旅游扶貧項目工作者將工作重心放于如何建設獨特的生態農業旅游區，而忽視對該景區的宣傳，或宣傳范圍局限于生態農業園區附近城市，缺乏宣傳與營銷方式不當導致市場開拓困難，景區游客流量少。第二，旅游資源與產品開發不足。生態農業園區旅游資源主要由農事產業與自然景觀組成，景區內以觀光欣賞為主，人工旅游資源和自然旅游資源開發不足，導致旅游項目單一，缺乏吸引力;景區內缺少綠色食品與手工業等產品經營，村民營收方式幾乎一致以致競爭激烈，難以達到利益最大化。第三，環境保護不足使生態環境遭到破壞。部分景區過分追求經濟效益不顧景區載荷能力，對游客每日流量不設限制，且沒有完整的清潔處理系統，景區內垃圾處理不及時，或處理方式不恰當，致使該地生態環境被破壞，阻礙該地生態農業旅游扶貧項目持續發展。第四，生態農業旅游園內安全措施不完善。存留的安全隱患例如治安與基礎設施影響景區對外形象，從而影響口碑建設。第五，生態農業旅游規劃不合理。部分生態農業旅游建設并未遵從因地制宜原則對園區進行設計與規劃，使得該園區缺乏特色，難以突出旅游特點，千篇一律的園區風格無法吸引游客注意。第六，生態農業旅游缺乏完整的管理體系。景區內安全事務管理、村民旅游服務技能培訓、游客信息反饋接收與處理等問題都需要一套完整的管理體系進行處理，缺乏完整的管理體系不利于生態農業旅游長久發展。

三、發展生態農業旅游方法與途徑

鑒于上訴開展生態農業旅游扶貧項目的意義與問題，結合《生態農業旅游》一書中對發展生態農業旅游的經驗總結，為促進我國旅游業進一步發展及扶貧政策的深入執行，以下筆者將對如何發展生態農業旅游作出四點建議:首先，政府方面要積極篩選適于建設生態農業旅游、開展旅游扶貧計劃的鄉村，并給予資金、政策與技術支持。受交通、地理位置等多重因素影響，并非所有貧困鄉村都適于建設生態農業旅游，生態農業旅游建設及其項目開發應根據鄉村實際情況制定開發方案。生態農業旅游建設包括生態農業園、鄉村道路、民居民宿等多方面，需要投入大量資金，政府要積極尋找投資商進行園區建設融資，緩解資金壓力，并鼓勵村民參與生態農業旅游扶貧項目，對有意愿開設農家樂、民宿旅游等項目的村民提供資金幫扶、減免稅收、優化審核程序等政策支持;針對農村村民文化水平普遍偏低的情況，可開設旅游服務管理培訓課程，加強對村民旅游服務技能技巧的管理培訓，培養村民開創旅游項目的創新意識，并提高村民服務意識與環保意識，從而提高景區服務質量，給游客帶來良好旅游體驗，樹立優質旅游服務口碑。其次，注重對生態農業旅游的設計與規劃，建立完整的管理體系。《生態農業旅游》一書中針對丘陵地勢地貌提出垂直生態景觀建設模式。生態農業旅游的設計與規劃必須依托自然環境條件與該村落農業發展特點，確定生態農業旅游模式，并通過市場調研與未來旅游發展預估，對生態農業旅游進行設計與規劃。除此之外，將普通農村建設成生態農業旅游園區必須配套完整的管理體系，一套完整而具有針對性的管理體系有利于生態農業旅游的有序運營，促進生態農業旅游扶貧項目持續開展。管理體系內容應包含對景區的治安管理、環境管理、安全管理、經營管理等。對此，景區內應加強對生態農業旅游的治安管理，維護良好秩序，增強游客安全感;呼吁游客保護景區環境衛生，樹立景區干凈整潔的外在形象;定期排查基礎設施，修復存在安全隱患的建設，預防危險事故發生;加強景區經營管理，杜絕景區內亂收費現象，并建立投訴機制，及時處理游客所反饋的問題，維護游客合法權益。其三，加大景區宣傳與保護力度，合理開發自然旅游資源。生態農業旅游建設初期應加大宣傳力度，為景區開業造勢，對首批前來觀光旅游的游客提供優惠政策，并為提出建議與意見的游客提供精美禮品，根據收集意見改進經營方式，通過前期大力宣傳提高景區流量，刺激游客從眾消費與好奇心理，為景區后續經營培養潛在游客。宣傳方式可采用“互聯網+旅游”模式，利用發達的網絡通訊技術，通過現場直播與視頻拍攝等宣傳方法，擴大景區知名度，還可通過入駐各大旅游軟件的方式拓寬宣傳渠道，建立便捷預定與支付機制。合理規劃生態農業園內垃圾站點，保持景區內部清潔，做好生態農業旅游環境監測工作，認真處理與利用景區廢棄物品，避免水源、土壤及農作物等遭到污染，設立景區內禁止鳴笛標志，防止噪音污染鄉村環境;確定與調控好生態農業旅游環境容量，限制旅游區游客人數，避免因旅游人數超出環境負荷致使生活垃圾急劇增多，土壤草坪踩踏過度，到訪游客過多不僅不利于環境保護與生態農業旅游的可持續發展，還會導致服務質量下降，影響游客旅游體驗。此外，應合理開發自然旅游資源，生態農業旅游雖建立在生態農業基礎上，但過度開發自然資源，擴張生態農業旅游規模，不利于維持生態系統平衡，甚至可能引發自然災害，因此生態農業旅游扶貧應科學合理地開發利用自然資源，兼顧經濟效益與生態效益，促進生態農業旅游扶貧良性發展。最后，村民要積極參與生態農業旅游建設與扶貧項目，加強自身學習，展現地方特色，努力實現小康生活目標。村民作為扶貧對象與生態農業旅游建設主要力量，應具備主體意識，團結一致發展好生態農業旅游，積極向政府提出發展建議，表達自身訴求，尋求發展機會，并主動學習服務與管理知識，提高自身經營管理能力;生態農業旅游作為貧困村落扶貧發展項目，在原有農業生產基礎上進行改造與適度擴張，保持獨特自然景觀與地方文化，村民應充分發揮作為本土人民的優勢，開發和生產獨具地方特色的綠色食品和無公害農產品，融入當地歷史與飲食文化，吸引游客關注和消費，增加營業收入;作為今后賴以生存的產業，村民應自發保護生態農業旅游環境，禁止一切破壞生態農業旅游發展的行為，自覺遵守管理原則，共同維護生態農業旅游和諧發展。綜上，《生態農業旅游》中包含大量生態農業旅游發展實例與真實圖片，具有較強的專業性，該書作為環境保護與旅游發展用書，始終圍繞可持續發展理念展開書寫，生態農業旅游建設不能以破壞環境、打破生態平衡為代價，而應遵循自然法則發展生態農業旅游。以扶貧角度看，生態農業旅游發展要重視對村民的引導與培訓，使村民樹立正確的經營管理理念，《生態農業旅游》一書可作為培訓教材，加強對扶貧工作人員與村民的教育培訓，推動生態農業旅游扶貧項目順利開展。

摘要：鄉鎮農業機械技術推廣是新時期加快實現農業現代化的重要途徑，但新技術形式的引入，雖有種種便利之處，但受制于推廣機制不暢及應用人群科技素養不高等因素制約，鄉鎮地區開展農業機械技術推廣仍存諸多難點，需要探討研究相應對策。

關鍵詞：鄉鎮；農業機械技術；難點；對策

農業作為我國國民經濟賴以發展的基礎行業，及由此延伸的三農問題，深受黨和國家重視。農業生產中，借力農業機械技術，既可提高農業生產效率，又可促進農民豐產增收。要全面推廣鄉鎮農業機械技術，破除技術推廣難點，找準技術推廣對策至為關鍵。

1鄉鎮農業機械技術推廣過程中的幾個難點問題

1.1基層政府基于農業生產的地位價值認知出現偏差

農業是基礎性支柱產業，但相對國民經濟而言，具體到部分鄉鎮地區，基層政府將扶持精力更多地投注在二三產業上，對農業生產始終未給予充分的關注。受此影響，鄉鎮農業機械技術推廣面臨著示范試驗基地短缺或受其他產業擠占、農業機械技術推廣資金投入不足、農業機械技術推廣現場演示交流會及培訓會數量不足，質量不高等問題較為普遍，共同導致鄉鎮農業機械技術推廣受阻。

1.2鄉鎮農業機械技術推廣軟件資源配置不力

（一）農業產業扶貧和“回頭看”“回頭幫”工作

1、根據州審計局產業扶貧項目專項審計工作組的意見：“2017年實施的《科技扶貧服務平臺建設項目》建設進度緩慢問題，責成人民政府督促項目監管單位加大核查力度，嚴格按照下達計劃加快建設進度”。我局接整改通知后，一是安排了專人負責，由副局長全面負責，科教股負責整改落實具體工作；二是科技扶貧服務平臺辦公室掛牌、辦公場所設置，專兼職人員配齊工作已于2017年9月4日全面完成；三是已成立省市縣科技扶貧專家庫和科技專員庫，截至目前已錄入101名專家和106名信息員數，有效咨詢數達20條；四是培訓工作已全面完成，根據貧困村的產業展開及省級示范村、駐村農技員開展5期，達162人次。

2、根據全縣“回頭看”“回頭幫”工作要求，對照2014年至今退出的貧困村、依靠農業產業脫貧的貧困戶，逐村、逐戶梳理問題，全面掌握貧困村、貧困戶農業產業發展現狀，分析農業產業發展存在的問題。一是成立了單位一把手為組長，分管領導為副組長，各股室為成員的領導小組。同時制定了工作方案，從目標任務、完成時限、落實責任人員方面作了安排部署。二是按照省農業廳《關于組織開展深度貧困縣產業扶貧規劃修訂調研的通知》川農函【2017】619號文件精神。我局將2017年摘帽貧困村，按照各村經濟基礎、勞動力資源、市場前景和貧困戶種養意愿，對個別村產業類別重新修訂，增強產業的科學性、可操作性。三是按扶貧專項資金管理辦法要求，對2017年農業產業扶貧項目村，加緊在項目驗收、票據清冊辦理、村級公示等環節把關，嚴格履行報賬程序和手續，目前處于支付辦理中。

3、根據省委省人民政府《關于進一步加快推進深度貧困縣脫貧攻堅的意見》川委發[2017]20號文件精神，委、政府切實把思想和行動統一到中央和省委、省政府的決策部署上來，在認真調查研究、科學分析論證的基礎上，編制完成《深度貧困地區農業產業扶貧規劃（2018—2020年）》，規劃堅持“建基地、創品牌、搞加工”的發展思路，堅持分步實施，同步達標原則。堅持問題導向、目標導向、結果導向，逐年制定年度計劃，實行任務倒逼、工作倒排、責任倒查，確保不落下一戶一人。堅持精準施策，分類指導原則。下足“繡花”功夫，一村一策、一戶一策、一事一策，提升精準度。堅持工作安排先難后易、脫貧摘帽先易后難，務求脫貧實效。

4、我局通過深入推進2017年農村集體產權制度改革試點工作，積極鼓勵集體經濟組織通過土地流轉入股、盤活閑置資產、發展特色產業、發展休閑農業等多種方式，有效增加集體財產性收入、分紅性收入、經營性收入，壯大村集體經濟；縣財政局、縣農牧局、縣扶貧移民局聯合印發《貧困村產業扶持基金使用管理辦法》的通知丹財〔2017〕47號文件，明確產業基金使用管理遵循“公開透明、規范管理、注重績效、滾動使用”的原則，確保規范、安全、可持續。積極指導貧困村集體產業發展，增加村集體收入；縣農經站近期開展村級財務管理培訓，嚴格規定村集體資金使用方向與原則，切實履行“兩公開、一監督”制度，搞好民主理財，控制各種非生產性開支，管好用好集體資金；充分發揮村級兩委組織服務作用，在農業產業扶貧中，搞好產前、產中、產后服務，在幫助群眾解決“種養難和銷售難”問題的同時，實現村集體收益的增加。

5、我縣鄉鎮農業技術推廣站編制60名;畜牧獸醫站編制35名;共計編制95名；截止目前實有人員82人，其中農業53人、畜牧獸醫29人，空編13名（目前空編已被定向生占用），縣級各機關抽借調人員6人分別到縣委辦、縣委宣傳部、文化旅游局、水電開發辦、國土、水電等單位工作；

我局由于內設機構無編制，事業各站缺少專業技術人員，故向各鄉鎮農業技術推廣站，鄉畜牧獸醫站抽調到縣局上班人員有20名；造成了各鄉鎮農技人員緊缺。涉及貧困村54個，我局從事業各站抽調專業人員54名到貧困村開展駐村幫扶工作。

【摘要】隨著我國農業科技的發展，農業科技檔案的地位日漸突出，然而農業科技檔案管理中的一些問題卻有待解決，文章從缺乏收集意識和管理方式的單一兩個方面論述了當今農業科技檔案管理中存在的問題，并提出相應的解決方案。

【關鍵詞】農業科技；檔案；管理

農業科技檔案是在農、林、牧、副、漁等生產技術活動中形成的科技檔案，為本地區的農業資源開發提供有力條件，隨著我國科技的進步，農業的發展，農業科技檔案在農業發展中越來越受到人們的重視，但在農業科技檔案管理中還存在著一些問題需要解決，本文結合工作實際，提出解決措施。

一、農業科技檔案管理中常見的問題分析

（一）缺乏檔案收集意識。農業科技材料的收集，是指由于農業科技活動中伴隨著農業科技活動的客觀需要，農業科技部門或農業科技人員根據農業科技的工作程序和技術規定、標準，進行農業科技文件材料的收集工作。農業科技人員缺乏檔案收集意識主要體現在兩個方面：1.不重視材料的收集。在從事農業科技活動的過程中，科技人員或生產人員往往只重視生產或科研成果的收集，不重視其生產或科研過程材料的收集，這導致了農業科技檔案的不完整。2.缺乏保護意識。對歷史久遠的科技檔案缺乏保護意識，一些重要的圖片文字資料并未被單獨歸檔，導致資源的遺失和破損。

（二）檔案管理方式單一。檔案管理需要檔案工作者不斷地堅持學習探索，才能解決新情境下的新問題，然而農業科技檔案的管理大多數仍舊采用舊式管理方法，主要有以下兩種：1.歸納法。簡單地將檔案按類別、性質進行歸納。這導致某些檔案難以窺得原貌，尤其是歷史久遠的實物檔案和文書檔案。2.綜合法。對于檔案系列的整理，總是先收集相關的資料，然后一一予以分析，最后進行綜合性的大匯總，這種傳統的檔案整理方法雖然有利于總結問題，得出結論，卻很難發現已存在的問題。

二、農業科技檔案管理中相關問題的解決措施 

一、農村經濟管理現狀

問題公共事業開展的優質性為衡量社會公平、健康發展的核心要素，同時也是利益合理分配的科學路徑，可有效的減縮城鄉差距。因此，社會主義農村發展建設階段中，應全面注重公共事業，提升農村公共產品總體質量水平，確保農村經濟的規范、健全，農業增效增產、民眾增收。然而，縱觀我國農業發展不難看出，一些地區雖然應用了對農村公共事業建設的科學策略，加強基礎設施建設，完善文化教育、鞏固社會保障，獲取了顯著效果。然而，基于我國持續實施的公共產品非均衡管理供應體制，加之一些地區公共事業建設起步較晚、基礎較弱，欠缺完善的物質基礎以及財力資源保障，較多鄉鎮、村委會并不能持續完善的為農民開展優質的公共服務管理，因此令公共事業的發展步伐相對緩慢。在財政支農的擴充資金內，投入至農村公共基礎設施建設、貿易市場建設的經費雖然有所增多，然而直接投建，服務養老、保障住房的人性化公共服務仍舊較為欠缺。面對財力不足現狀，較難快速推進農村公共事業的轉型、改革發展并創建城鄉一體化建設格局。伴隨工業化發展、城鎮化建設進程提速，征用農村土地令農民利益受損的狀況經常發生，針對土地信訪的糾紛案件愈演愈烈。再加上一些惠農策略無法全面落實，各級單位隨意截留、非法挪用，令農民感到維護個人權益力不從心，自發組織的維權機構亦無法發揮良好效能，不能有效整合各個鄉鎮以及農村的優質資源。農民通常呈現出無組織的散漫狀態，無法實施自我管控、完善發展與優質服務，權益保障則較難履行。農民群體之中，百分之六十的比例為新生代力量，其接受過一定的教育，因此呈現出就業、日常生活、經營消費理念同父輩們的顯著差異。他們更愿意來到城市，追逐平等待遇，渴望公平就業。同時，對農業經濟發展、農村建設則熱情不高，較為陌生，甚至對土地毫無情感。因此，較多新生代農民進城務工或選擇自主經商，進一步導致進行農業生產的主力軍們具備的文化知識素養有限，僅僅能夠從事簡單的生產勞動。

二、農村經濟管理科學策略

1、優化農村經濟建設質量，鞏固管理物質基礎

新時期，農村地區的文明和諧發展需要鞏固物質基礎，提升經濟建設質量，方能良好的實現既定目標。為此，應有效的優化調節種植業主體結構以及實踐模式。應確保農田、糧食播種基礎目標，并全面研發高效綠色經濟作物，種植培育無公害產品，優化生產加工工藝，提升專用農業產品總體百分比。同時，應全面發展第三產業，例如開發農業旅游、生態觀光、娛樂休閑等一體化農業園區，推進農村經濟的多元化、豐富化發展。

2、實施產業化經營，擴充合作經濟組織

實施產業化經營，為發展現代農業的根本途徑。應實現生產以及加工的并重發展，推進市場化管理、國際化合作、信息化交流，引入工業化組織形式。同時，應通過繼續培育與針對性建設培養骨干企業，發揮推動作用，注重基礎建設，帶領農戶實現一體化建設。另外，新時期農村應擴充合作經濟組織，為農村經濟建設鞏固核心保障，實現各類資源的良好調節與優化配置，進而全面推廣與普及新型農業技術，實現持續創新發展。可建設規范健全的合作社，吸引社員參與，擴充農村人口比重，并可通過豐富形式，遵循民辦、管理、農民受益的科學原則，推進農村合作經濟組織的完善優化發展。3．創建服務型政府，優化管理體制，完善培訓管理。農村鄉鎮政府的工作職能，并非單純的致力于GDP提升，而應全面推進農民實際經濟收入的擴充。應確保鄉鎮以及農村社區的健康和諧，做好生態環境的全面保護與資源的合理應用。為此，可實現鄉鎮管理與執政資源的全面整合，依據服務型政府管理模式，更新當前鄉鎮工作體制，實現職能機構與站所資源的全面整合，完成鄉鎮機構的整體改革。例如，鄉鎮單位可組建辦公室與管理中心，實現政府職能的科學轉變，便能夠實現社會服務及管理的統籌統攬。可創建黨政辦公室，應對鄉鎮實施社會管理工作中的關鍵問題，行使統籌協調、組織建設權利。還可組建城鄉服務管理辦公室，進行信訪機構、環保單位的有效整合，并負責社區建設、生活環境治理等問題。再者，可組建社會事務管理服務中心，做好行政管理、完善社會保障，開展合作醫療、鞏固基礎設施發展建設以及管理。應創建有效科學的利益協調管理制度，有效化解內部矛盾，協調各方關系。應積極承擔經濟管理以及服務建設職能，保護農民根本利益，匯集大眾力量，積極引導民眾參與優質經濟管理，并給與必要的輔助幫襯。應實施有效的村務公開管理，發揮群眾積極參與的核心效用。同時應制定自治管理制度，確保民主有效監督。領導決策層應深入探究、快速發掘存在的隱患問題，并制定科學有效的應對策略。還應緊密聯系群眾、傾聽他們的呼聲，并積極為群眾解決困難問題。應打造服務型政府，樹立科學發展觀，創建新時期的社會主義新農村，適應市場經濟管理體制的綜合需要。為解決增效增收以及勞動力流動問題，可創建土地流轉、勞動力以及科技服務管理中心，并可依托職教學院，實現資源整合，擴充培訓管理，提升農民整體素質水平，通過定期培訓、走進農村教育的多樣化手段，提升農業勞動力整體素質水平。尤其應強化對農經干部的管理培訓，創建高素質、業務專精，具備責任心，積極研發、不斷進取提升的工作團隊。應積極引導鼓勵工作人員參與高水平的學歷培養教育，令文化素養實現全面提升，并強化掌控應用當前經濟發展特征規律的綜合技能。應全面激發干部人員的楷模、向導作用，通過創造性學習，提升團隊工作績效，實現可持續的全面發展。

摘要：目前，我國的經濟社會發展已經進入了轉型階段，工業和農業都針對經濟轉型做出了相應的調整，也有一些具體的表現。而對于農業而言，處于經濟轉型期的農業發展也面臨著新的挑戰和風險，加強對農業經濟的管理也就勢在必行。因此，文章以經濟轉型期的農業經濟管理為研究對象，分析農業經濟的發展和管理在轉型階段所遇到的問題，并結合實際工作經驗提出相應的農業經濟管理策略。

關鍵詞：經濟轉型期；農業經濟；管理；創新；策略

隨著經濟不斷發展和改革開放程度的不斷深化，國家的農業經濟發展也面臨著巨大的變化，農業產品的供給一直處于平穩狀態；農業生產方式也趨向多元化的發展；農業生產經營方式也轉變為面向市場化經營。這都對經濟轉型期的農業經濟管理帶來一定的挑戰，需要對其進行認真分析和解決。

1經濟轉型期的農業經濟表現和形式

當國家經濟進入轉型期，農業經濟的發展也相應做出變化，進行自我調整。在這些變化之中，表現的最為明顯的就是農業生產結構安排由原來之前的計劃轉變為市場需求主導。在計劃經濟時代里面，農業的生產結構和生產產品的數量和區域都是由國家進行統一安排的，農業經濟生產模式也較為簡單，就是進行農業產品的生產。而進入市場經濟后，整個農業的生產結構和生產布局都是有由市場進行掌控，市場的任何變化對農業生產而言都會帶來巨大變化，農業經濟也面臨著更為大的風險；其次，就是工業和農業結構的質性變動。在經濟轉型之前，一直都是強調優先發展工業，用犧牲農業的方式來換取工業的發展。而如今，國家通過對三個產業的宏觀調控，提出工業反哺農業的發展模式，用工業的發展帶動促進農業的發展。最后就是中國非常明顯的城鄉二元經濟結構。在國家城市化發展的過程中，農村做出了巨大的貢獻，推動城市經濟的發展。而目前，國家的城市化水平處于一個較為良好的水平，可以帶動農村經濟的共同發展。

2經濟轉型給農業經濟管理帶來的挑戰

首先，在國家完成工業化進城后，逐漸對農業發展的提高重視，提出了農業現代化的發展思路。國家每年的一號文件都是關注著“三農”問題，我國是農業大國，農業的發展深刻的影響著我國的經濟發展。但是在我國農業現代化的道路上，一直都存在著較大的阻礙，較難形成規模化和集約化的現代化農業生產方式，并且難以將先進的生產技術運用到農業生產中；其次，國家的農業經濟發展雖然進入了快速發展的階段，但還是處于一個較為落后的水平階段，較難形成產業化的發展模式，也就很難形成有效的管理方式，這嚴重制約著農業產業化的發展和農業經濟的管理提高；最后，國家的農業經濟發展模式多數是追求高產能和高效率，對于農業產業生態化和可持續發展并沒有過多的關注。并且由于我國的人口基數過大，農業產業化發展水平較低，在國際市場競爭中處于劣勢。因此，加強對我國農業經濟的管業也就十分有必要。

摘要：三農問題始終是關乎國計民生的大事。在新形勢下，農村經濟管理獲得了較大發展，管理效益明顯提高，但仍然不能滿足農民日益增長的物質文化和精神生活需求。主要從新形勢下農村經濟管理的突出問題和應對策略展開分析，希冀給農村經濟管理提供借鑒。

關鍵詞：新形勢；農村經濟管理；突出問題；應對措施

黨的十八大召開以來，各級政府的惠農、支農、扶農政策不斷出臺，尤其是精準扶貧戰略的實施，為農村輸送了理念、資金、技術和人才，使農村得到較快發展，以實際行動落實了工業反哺農業、城市反哺農村。但作為農民最關心的經濟管理問題，仍然存在一些突出問題，亟待相關部門提出合理的應對措施，以進一步提高經濟管理效益，增加農民的收入。

1新形勢下農村經濟管理的突出問題

1.1法治規章不健全

一直以來，農村經濟在我國處于弱勢地位，發展分散和效率低下的問題客觀存在。這一現實情況導致農村財務狀況不佳，經濟發展力量薄弱，經濟管理不被重視，法制化、規章化程度較低。

1.2管理體系不完備

隨著我國農業技術水平不斷深化與發展，農業機械在農業生產領域得到了極大的推廣，農業機械設備在農業中的投入使用，仍然存在諸多急需解決的問題。因此，提高農業機械管理水平成為當務之急，在農業機械管理過程當中，設備管理原理發揮著不可替代的作用。設備管理原理在機械化管理中的應用與發展，在很大程度上促進了農業機械管理水平的提升，對于推進我國農業機械化的推廣具有重要的促進作用。由于設備管理在我國農業領域的應用發展相對較為遲緩，在其管理技術與管理方式方面，都存在諸多的問題。本文主要對農業機械管理中存在的問題進行分析，并針對其問題提出合理化的策略，進而提高設備管理原理在農業機械管理中的應用水平。

1農業機械管理中存在的問題分析

1.1農業機械質量無法得到保證

由于受到市場經濟價值規律的波動影響，日趨激烈的價格競爭促使農業機械生產者片面的追求生產利潤的最大化，導致生產者在實際的農業機械生產過程當中，將降低農業機械產品成本作為生產首要任務，而忽視了農業機械的性能及質量問題。在利益的催動下，機械產品的生產性能及規格并沒有達到生產質量標準，這與農業機械制造的標準相違背，導致農業機械質量無法得到切實的保障。

1.2售后服務不到位

由于農業作業受到季節性影響較強，加之農業機械化在農業生產領域規模不斷地壯大，農業機械領域嚴重缺乏售后服務人員。尤其在春季或秋季農忙時，有限的售后服務人員無法適應農民的實際需求。此外，農業機械售后服務水平較低，服務方式相對較為單一，服務質量得到不到提升，這在很大程度上阻礙了售后服務工作的開展，嚴重阻礙了農業機械的推廣與發展。

1.3維修人員缺乏專業技能