摘要：我國是農業大國，從事農業的人口占我國總人口的一半以上，在農業發展的過程中，水利是促進農業發展的重要項目。農田水利工程的設計包含了非常多的項目，影響其質量的因素也很多，因此，為了提高農田水利工程設計的質量，必須要從施工的準備工作開始進行管理，直到工程竣工。文章主要分析了我國當前農田水利工程的特點和在農田水利項目設計中出現的問題以及造成這些問題的原因，最后闡述了問題的解決方法和對策，以供參考。

關鍵詞：農田水利工程；項目設計；質量控制問題

農業對我國社會和經濟的發展都非常重要，只有將農業的發展重視起來，才能夠確保我國其他產業的進步和發展。而農田水利工程是我國的重要基礎施工項目，它的發展關系著我國的農業、農民和農村的發展，因此，農田水利工程是促進我國經濟進步的重點項目[1]。在對農田水利項目進行設計時，首先要對施工地的環境和地質條件進行勘察，了解施工地的農作物種植和生長情況，并根據勘察的結果對農田水利工程項目進行科學的規劃和設計；在設計中要注重施工的成本和質量管理，盡量使用當地的資源進行施工，節省施工成本，提高經濟效益。

1農田水利工程行業的特點

1.1農田水利工程市場競爭大。

隨著我國科技和經濟的不斷發展，三農問題越來越受到重視與關注，使農田水利工程在市場中的競爭變得異常激烈，也給企業造成了巨大的壓力。我國加入WTO以來，經濟飛速發展，給各個行業都帶了非常好的發展前景，農田水利工程也隨之取得很大進步，但是在面臨巨大機遇的同時，也面臨更大的挑戰。當前，越來越多的國際工程承包商開始走入中國，一方面，促使我國的農田水利工程技術得到了發展；另一方面，也加劇了農田水利工程之間的競爭，由于我國在農田水利工程施工和設計上的水平與發達國家之間還存在一定差距，因此，國際承包商的加入給我國的水利工程承包商帶來了巨大的沖擊。

1.2對農田水利工程設計的要求提高

摘要：本文從農田水利項目設計階段的常見質量問題著手，對農田水利設計質量問題的影響因素進行重點解析，最后結合項目案例具體探討農田水利項目設計的質量控制方法，為項目設計質量的提高建言獻策。

關鍵詞：農田水利項目；設計；質量控制

0引言

農田水利項目是關系到農業、農村、農民的工程項目。因為農業是其他產業發展的基礎，因此只有搞好農業發展，才能使其他產業得到較好的發展基礎。農田水利工程作為農業發展的基礎性工程，無疑成為重點。在進行農田水利項目在前期規劃設計中必須要結合當地的地理環境以及所需澆灌的農作物的特點，合理的進行規劃設計，注意項目成本控制和建設質量的控制，充分運用當地資源，在保證項目建設質量的同事節省項目建設成本，這樣才能達到預期的經濟效益和社會效益。本文從農田水利項目設計階段的常見質量問題著手，對農田水利設計質量問題的影響因素進行重點解析，最后結合項目案例具體探討農田水利項目設計的質量控制方法，為項目設計質量的提高建言獻策。

1農田水利項目設計中的質量問題分析

在項目設計中，存在的重要問題有：第一，項目成本控制。設計方案將直接對工程的成本控制產生影響，其主要作用有費用把控、投資收益增加、定額管制增強以及限額設計影響等，能夠以更為合理的方式實施配額管理，并做好設計環節具體執行情況的把控。如果在設計方案當中沒有對成本方面做好規劃，則將因此對工程成本產生影響；第二，建設質量控制。通過對工程設計方案的優化，則能夠實現工程質量的科學控制，在實現對工程造價積極控制的基礎上實現投資效益的提升。在方案制定中，如果缺少全面的造價以及影響因素控制，則將從施工技術、施工方式以及施工材料方面對工程質量產生影響。第三，項目設計缺乏長遠性。在設計方面，一部分設計師只管設計范圍內的“一畝三分地”，對項目的建設和運營缺乏長遠規劃。比如一味的追求完美的項目設計，對水庫投用后可能有淤泥進入等因素未做考慮，致使項目運營期間為了臨時解決淤泥問題付出了不少額外的成本。我國一些人口稀少的地區多丘陵，在這些地區建設水利項目沒有太多可參考的理論知識，全憑經驗進行自主設計，容易出現更多問題。在將溪流水資源應運與灌溉是缺乏理論依據造成設計的不合理。在同一條河流上只設計一個水閘，在用水量大的時候易造成上下游農民的糾紛。在修建小型水利工程項目時可參考的數據比較少，往往造成設計困難或是設計不合理的現象；而先進的大型水利建設技術又不適用于小型水利建設，小型水利工程建設收益小，開發研究者比較少。第四，選址不合理。以往科學技術的發展程度造成設計師在設計水利工程師只是憑借自己的主觀經驗來進行設計。選址的不合理造成剛建設的水庫在幾年之后便不能正常運轉。

2農田水利設計質量問題的影響因素

1系統各相關模塊功能的設計

1.1農田水利建設項目管理子系統

農田水利建設項目管理子系統主要實現項目的網上申報、審批、公告、查詢等業務功能；同時對項目的資金使用情況、項目實施情況進行監督管理。系統根據登錄用戶的不同，分別自行生成相應的申報部門和資金類別信息。項目申報單位完成項目基本信息、可研摘要、建設內容清單的填寫后，提交申請并等待審核。其中填寫項目申請信息時，對于必填信息應有明確提示。上級部門在經過校核分析后，判斷是否通過審核。審核過程的狀態應在頁面上可供查詢。通過不同查詢條件，如：項目名稱、所屬年份、所屬地區等條目進行查詢，其中，項目名稱輸入時可以只輸部分文字作為模糊查詢的條件。查詢結果以列表形式顯示并可打印輸出。對項目詳細內容通過鏈接（或鼠標提示）方式進行訪問。

1.2浙江省山塘管理信息子系統

山塘信息管理子系統將主要提供全省山塘信息查詢服務。信息查詢擬采用屬性查詢和空間查詢相結合方法，快速反饋用戶需要的工程信息。系統根據部頒、地方標準和規范對山塘進行統一編碼，給每座山塘賦予一個全國范圍內唯一的、相對穩定的代碼標識。代碼標識的唯一性和穩定性，可以充分保證在全省范圍內各項管理中共享山塘信息代碼。統一編碼和名稱，實現了水利數據的標準化，便于全省山塘基本信息數據庫建設的穩步展開。信息查詢采用屬性查詢和空間查詢相結合方法，通過鏈接全省山塘基本信息數據庫，快速反饋用戶需要的工程信息。系統提供綜合查詢、地圖查詢等功能，通過電子地圖查詢工程屬性信息：點圖查詢（或拉框查詢）后，能查詢到圖上所點位置的工程項目，點擊相應工程顯示該工程屬性信息（有關工程特性、工程圖紙和工程照片等信息）。通過輸入具體的山塘名稱在圖上定位此工程目標，并顯示該工程的屬性信息。

1.3農村水利信息專題WEB服務網站

農村水利信息專題WEB服務網站管理子系統將主要提供政策法規、農田水利簡報、工作動態等信息查詢服務。將各種水利信息、管理辦法、先進農業技術等信息快速反饋給社會公眾。系統需要農田水利簡報、工作動態、節水灌溉等重要水利公文時由系統自動分配簡報等重要水利公文登記編號；工作人員輸入標題、內容概要等基本信息，需要通過簡報等水利公文管理模塊進行擬稿時可直接輸入正文內容；工作人員也可自行通過文檔編輯工具(如Word、Excel等)對簡報等重要水利公文內容進行編輯與排版，編排好后將該文件以附件的形式提交給系統進行歸檔登記以備查閱。

〔摘要〕

文章著重對以獎補項目的概況和以獎補項目在農田水利建設中發揮的效益進行了闡述。

〔關鍵詞〕

以獎代補;農田水利;作用

0引言

2009年，烏拉特前旗被列為全國首批小型農田水利建設重點縣之一，重點縣建設以《內蒙古自治區烏拉特前旗小型農田水利重點縣建設方案》確定的范圍分年度計劃實施，嚴格按照中央財政小型農田水利設施重點縣建設的相關要求執行，項目實施后，受益群眾反應良好。內蒙古自治區財政廳、水利廳于2012年9月21日對小型農田水利重點縣實施情況進行考評，取得了良好的績效考評成績，因此，自治區對烏拉特前旗進行了獎勵，撥付以獎代補資金800萬元。以獎代補資金主要用于:抵減項目區籌資或投勞折資;高壓線路等影響工程實施或發揮工程效益的輔助工程建設;項目區農民培訓、宣傳和信息化建設;水資源及工程效益監測及設立公示牌等內容，將建設的內容、資金投入、完工時間等向社會公開。本次烏拉特前旗以獎代補資金項目區選擇在西小召鎮土城村和新安鎮慶華村。西小召鎮土城村項目區周邊已經由土地整理、農業綜合開發等項目進行了節水改造及建筑物配套，只留下土城村320hm2沒有進行節水改造。新安鎮慶華村項目區是烏拉特前旗人大代表提出議案，要求解決葛蛇渠引水困難、灌水時間長等問題。這部分地區鎮政府重視，村、社群眾積極性高，通過小型農田水利重點縣以獎代補項目的實施，能夠切實解決一部分“最后一公里”問題，充分發揮小型農田水利建設的整體效益。

1項目區概況

［摘要］為使橫山區趙石畔鎮的鹽堿地得到有效開發利用，根據項目區基本概況和土地利用結構，通過農田水利建設和水田林路統一規劃的方式，對趙石畔鎮鹽堿地土壤的改造、節水灌溉和暗管排水技術、生物改良利用技術進行探討，可為黃土高原區的鹽堿地改造提供參考。

［關鍵詞］農田水利;鹽堿地;灌溉;排水;橫山

受地下水影響，榆林市橫山區部分土地受到污染，成為鹽堿地無法耕種利用。同時，這些地區又缺乏水利灌溉設施，遇旱便寸草不生。為了改善土地質量，促使其變成高效農田，擴大耕地面積，現通過農田水利的方式，對趙石畔鎮師家畔村鹽堿地的改造技術方案進行探析。

1概況

橫山區趙石畔鎮農田水利建設項目總規模8．67hm2，人口1280人。項目區位于蘆河以東，屬丘陵溝壑地貌，總地勢為東南高西北低。項目區屬北溫帶干旱半干旱帶大陸性季風氣候，多年平均降水量397．8mm。項目區土壤類型主要以輕沙壤土、壤土為主，自然植被以喬木為主，有油松、柳樹、棗樹、果樹，沙蒿、雜草等，農業種植以玉米、馬鈴薯和雜糧為主。項目區現狀為未利用土地。土壤質地疏松，容易被水流侵蝕，保水保肥能力相對較差，鹽堿化嚴重，且易受干旱威脅，急待開發利用提高。

2土地利用現狀

2．1土地利用結構。項目區土地面積1950hm2，其中耕地面積273．3hm2(其中壩地33．3hm2、梯田40hm2、坡旱地200hm2)。林地220hm2、草地133．3hm2、建設用地206．6hm2、道路23．3hm2、其他用地173．5hm2、未利用地920hm2。項目區自然災害頻繁，主要災害有干旱、洪澇、霜凍、大風等。項目區主要種植玉米和豆類，由于土地鹽堿化和耕地質量低，無法耕作，部分耕種的田地產量低而不穩。

1項目區概況

六合區分屬長江、淮河兩大流域，區域地形復雜，為低山丘陵、崗地、河谷平原和沿江洲地等地形單元構成的綜合地貌，以丘陵崗地為主，地勢北高南低，北部和中部廣布山丘、崗地，南部沿江洲地和中南部沿滁河谷為平原圩區。龍袍街道片地處六合區東南部圩區，南鄰長江，北傍滁河，西與長蘆街道以劃子口河為界，四面環水，西高東低。圩內耕地面積2327hm2，由5橫6縱主干河交錯構成，屬典型的水網圩區。本地屬北亞熱帶溫濕氣候區，雨水充沛，氣候溫和，光照充足，四季分明。多年平均氣溫為15.1℃，多年平均降雨量為1002.7mm，降水量年際變幅較大。年內降水量分布不均,5～9月為汛期,連續5個月平均降水量約占平均年降水量的64.0%，而11、12、1、2四個月平均降水量占平均年降水量的15.8%，多年平均年蒸發量為1459.6mm。

2管理措施

2.1優化實施方案

項目區農田水利工程小而全，涉及泵站、溝、渠、路、橋、涵等水利設施，遍布項目區全范圍，具體方案的設計影響到家家戶戶的切身利益。在工程實施方案細化上，要求參建單位以項目批復標準為基礎，對項目實施內容進行全面公示，廣泛征求街道、社區和村民的意見及建議，優化方案設計，減小矛盾阻力，盡力保證大多數群眾生產便利和對農田工程的使用實效。當工程建設涉及到具體農戶的土地占用、青苗補償等問題時，要認真解答群眾疑問，充分聽取群眾意見，做到人人知情、事事無疑問。要堅持統一賠償標準，堅持公開透明原則，爭取得到受影響群眾的真心支持，保證項目順利實施。

2.2完善資金管理

結合當地實際對項目資金建立專門賬戶，并研究落實具體的實施制度，資金管理上嚴格執行“專人管理、專戶儲存、專賬記載、專款專用”，重點做到“四個堅持”：一是堅持實行項目資金專款專用，嚴禁截留、擠占、挪用資金；二是堅持按照合同約定的工程進度和預算規定的開支范圍付款，不突破投資總額，對個別超出預算總額部分，由街道自籌資金解決，確保工程保質保量如期完成；三是堅持嚴格把關審批，工程進度款必須由項目監理單位、項目建設單位、項目主管單位層層把關，審簽后方可由區級財政直接撥付至施工單位；四是堅持無大額現金支付、白條撥付現象，嚴格財經紀律，工程費用全部通過銀行支付。

摘要：CORS系統在我國已全面建成，本文簡要闡述了CORS系統的基本原理和組成，并結合農田水利工程的具體實例，闡述CORS系統在進行農田水利項目測繪過程中的應用及方法，進行了精度統計分析，同時闡述了CORS系統的優勢及作業過程中需要注意的事項。

關鍵詞：CORS系統；平面測量；地形修測；優勢

1.引言

目前，農業工作的關鍵之處是建設標準更高的農田水利工作，這項工作的難點在于施工周期短、任務量大、范圍廣、季節性強。采用傳統的全站儀測量的工作效率太低，單基站RTK作業范圍太小，同時需要搭建很多的基站站點，這造成全站儀和單基站RTK在測量時不占據優勢。由于采用了全新的數字通信技術以及云計算技術的應用，北斗衛星導航系統（BDS）的不斷發展，新型GNSS接收機全面兼容多星座衛星系統。這將極大地推動了CORS系統的網絡RTK技術向更先進的方向發展。為大面積、離散的高標準農田測量提供了一種準確、高效、靈活的外業測量方法。

2.CORS系統的基本原理

CORS系統其根本上類似于在移動站位置上，建立一個虛擬參考站，所以其精密性會非常好。通過差分處理移動臺最近的三個參考站收集的數據，能夠得到參考站建立三角形的正確數據，之后通過模擬得到誤差的修正模型，能夠根據整合電離層和對流層和軌道誤差模型，可以從參考站獲得連續的數據，最后實現差分定位。在操作過程中，首先，移動站點信息通過GPRS或CDMA等雙向數據傳遞給控制室。中央控制中心將根據移動臺信息計算相應的軌道，電離層和對流層誤差，然后修改位置，并通過相同的數據模式將修改后的點信息發送給移動臺。最后，結合中央控制中心的反饋結果，移動臺可以進行位置的實時差分定位。

3.CORS系統的組成

［摘要］以石門灌區小農水項目為研究對象，分析實施后的效益及項目管理方面存在的問題，并提出解決方法，主要包括資金方面、建后管護及水資源浪費方面存在問題及采取措施。

［關鍵詞］小型農田水利；效益；管理

小型農田水利工程簡稱小農水，主要是指為解決耕地灌溉和農村人畜飲水而修建的田間灌排工程、小型灌區、灌區抗旱水源工程、小型水庫、塘壩、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等工程。其主要作用是：通過興修各種農田水利工程設施和采取其他各種措施，調節和改良農田水分狀況和地區水利條件，使之滿足農業生產發展的需要，促進農業的穩產高產。現階段，小農水基本建設項目在全國范圍內開展。石門灌區根據灌區現狀，積極爭取項目，不僅改善了灌區骨干工程以外的斗農渠等小型基礎設施條件，還促進了灌區內資源開發和生態環境保護。

1灌區斗農渠系現狀與存在主要問題

自1999年至今，石門灌區已完成十二個年度的國家大型灌區續建配套節水改造工程建設，使灌區骨干工程設施面貌得到較大改善。但灌區內斗、農渠等末級渠系建于七十年代，由當地群眾投勞興建，受修建時的經濟條件限制，資金投入不足，工程施工標準較低，經幾十年連續運行，渠道淤積、堵塞、跨塌嚴重，雖經不斷的小規模襯砌維修，但終因渠道改造工程量大，無法從根本上得到治理，致使與骨干工程配套的斗農渠等末級渠系建設嚴重滯后，制約了骨干工程效益的發揮。現階段存在的主要問題有以下幾點：一是大部分渠道輸水不暢，滲漏嚴重，造成水資源嚴重浪費及無法滿足農作物的需求，極大影響了周邊群眾的生產生活；二是由于渠線過長、渠道淤積嚴重，輸水、排水困難，經常在汛期淹沒農田；三是渠系建筑物不配套且建設標準低，年久失修，老化損壞，不能正常使用，量水和分水精度不高；四是部分渠段由于水毀垮塌及工程病險，形成了“半截渠”和“卡脖子”渠段，導致渠道輸水能力不足，致使斗、農渠中下游出現一些掛名水田；五是個別高邊坡地段的渠道滑塌、淤積、阻水斷流現象時有發生。因此，每年在用水高峰期，供需矛盾尤為突出，難以對灌區經濟的可持續發展起到推動和促進作用。雖經不斷的襯砌維修，但終因渠道改造工程量大，無法達到“最后一公里”的暢通，制約了骨干工程效益的發揮。

2小農水項目實施后的效益

自2013年～2015年，連續三個年度石門灌區進行小型農田水利建設項目的實施，工程實施后，灌區末級渠系改造有了一定的成效：（1）經濟效益。1）水利基礎設施進一步增強，改善了斗農渠設施面貌。2013年～2015年，共完成項目投資182.53萬元，改造斗渠長5.82km，改造配套建筑物9座。灌溉條件的改善，提高了渠道引水能力和渠系水利用系數，減少了輸水損失，節約了水量和用水成本，較好的調動了農民用水的積極性，同時增加了灌區有效灌溉面積，提高了農業生產收入。也為下游無法灌水地區的輸水、抗旱發揮了作用。2）新增恢復灌溉面積，增加糧食產量及經濟收入。經過連續三個年度工程項目的實施，改善了渠道輸水條件，消除了灌溉排水隱患。項目區內新增恢復灌溉面積758畝，改造提高灌溉面積2000畝；年均增加糧食產量30.32萬kg，增加收入72.76萬元。這些效益的取得，與多年來項目的實施是分不開的。3）提高灌溉水利用系數，節約用水。渠道灌溉條件的改善，減少輸水滲漏，提高了灌溉水利用系數，節約了灌溉用水，同時改善了灌引失衡的狀態，減少了灌溉成本，增加了投資效益，縮短了灌溉周期，使農作物能在用水高峰期及時得到灌溉，緩解了灌溉用水戶在高峰期的供需矛盾。4）組織農民投工投勞，增加農民收入。項目實施過程中，組織當地村民參加工程建設，可直接增加群眾收入19.8萬元。項目區群眾通過承擔渠道改造工程的基礎性工作，增加收入，緩解生活困難，發揮了水利項目扶貧的作用，同時通過省級小農水基建資金的投入，調動了地方、個人的力量，改善廣大農民群眾的生存條件和農業生產的基本條件，調動了廣大群眾興修水利的積極性。（2）社會效益。小農水項目實施后，極大的保障了項目區農田灌溉用水，有利于項目區灌溉管理和灌區管理體制改革，使灌區改革為按量計征水費，減少水費支出。灌溉條件的改善，減少了基層管理站分水、配水壓力；改善了在夏灌期間用水戶和管理站之間的緊張關系。項目實施建設期間，可組織當地農民投工投勞參加一些技術含量較低的工作，以此取得報酬，為當地農民提供了就業機會，增加了經濟收入，有利于社會穩定和經濟發展。同時由于工程設施的改變，使用水保證率提高，灌區的管理水平和服務意識也逐步加強，攔水、霸水、等水事糾紛明顯減少，灌區用水秩序得到了改善，極大地促進了社會風氣的好轉。（3）生態效益。項目實施后，能夠充分高效的利用水資源，水利設施的進一步配套，大大提高了灌溉水利用系數，從而擴大種植面積，合理的調整農業種植結構，提高耕地的復種指數和農田的覆蓋率，改善生態環境，利用生態規律，減少了水土流失，對保護和建立良好的生態環境起到了積極推動作用。通過項目區渠系改造和田間土地整治，建成渠系配套齊全，分水有門、量水有堰、跨渠有橋，田成方，路相連的原田化灌區。極大地美化農村居住環境，使農村生產交通相結合，排灌襯砌化、道路砂石化。促進山、水、田、林、路的綜合治理，有利于生態環境良性發展。為當地農村營造了綠水長青，美麗休閑的人居環境。