從我國從2003年召開十六大開始，就已經(jīng)明確了當(dāng)前我國的城市化發(fā)展思路和相應(yīng)的策略，農(nóng)村的剩余勞動力向工業(yè)化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化已經(jīng)成為了我國社會的必然發(fā)展趨勢，要進(jìn)一步加強(qiáng)我國的城市化進(jìn)程，就要堅(jiān)持中大小城市和農(nóng)村共同協(xié)調(diào)發(fā)展，與我國的社會特色發(fā)展道路相應(yīng)。而農(nóng)民作為這一整個目標(biāo)的主體，在隨著農(nóng)業(yè)趨近現(xiàn)代化和集約化的過程，素質(zhì)受到了極大的挑戰(zhàn)，農(nóng)村剩余勞動力在這個城市化進(jìn)程不斷加快的過程中卻嚴(yán)重滯后，所以如何解決好農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民素質(zhì)的提高成為了亟待解決的問題。這需要相關(guān)的機(jī)構(gòu)積極明確當(dāng)前我國農(nóng)民素質(zhì)存在的現(xiàn)狀，從而根據(jù)問題，解決問題。培育新型職業(yè)農(nóng)民就是解決問題的一種方法，可以快速解決三農(nóng)問題，保證城市化和工業(yè)化、現(xiàn)代化同時發(fā)展。

一、了解農(nóng)民如今素質(zhì)問題，抓住問題根本

隨著我國社會的發(fā)展，我國大部分農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)逐漸得到提高，但是不同地區(qū)和不同年齡之間存在發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，一般處于交通比較發(fā)達(dá)，靠近大城市的地區(qū)農(nóng)民受科技信息教育等程度是比較多的，而處于偏遠(yuǎn)山區(qū)，如貴州等地區(qū)農(nóng)民受科技信息教育等還未得到普及。此外，一般的青壯年農(nóng)民學(xué)習(xí)能力和接觸新鮮事物能力比較強(qiáng)，所以受教育程度得到了很大的提高，但是還有很大部分的農(nóng)民還處于封閉狀態(tài)，素質(zhì)低下，不能適應(yīng)甚至不能理解農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。其次，我國現(xiàn)大部分農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識得到了增強(qiáng)，但部分地區(qū)還存在“小農(nóng)意識”現(xiàn)象，農(nóng)民長期生活在農(nóng)村，固步自封，小農(nóng)既安，不愿意出門接觸新事物，小農(nóng)思想根深蒂固。此外，如今的農(nóng)民借著手機(jī)、電視，獲得很多外面的新聞，通過信息的滲透。文明意識和法律意識都有得到增強(qiáng)，但是觀念還是非常淡薄，我國由于歷史遺留問題和地區(qū)因素，農(nóng)村人口基數(shù)比較大，所以農(nóng)民接受法律、文明知識等的力度都比較弱，當(dāng)某些農(nóng)民的法律權(quán)利受到侵犯時，不懂得拿起法律的武器，另外，也會不知不覺走向錯誤的道路。最后，隨著當(dāng)今就業(yè)壓力大，各行各業(yè)也產(chǎn)生了或多或少的競爭，某些農(nóng)民的勞動素質(zhì)也就隨之得到提升，但是相對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和城鎮(zhèn)化推進(jìn)的速度，還是處于滯后狀態(tài)，所以這就需要相關(guān)部門重視開展就業(yè)培訓(xùn)，采用多種機(jī)構(gòu)不斷提高農(nóng)民的勞動素質(zhì)。

二、加強(qiáng)公民權(quán)利責(zé)任教育，培養(yǎng)道德文明

開展對農(nóng)民的素質(zhì)教育活動，可以從責(zé)任權(quán)利意識教育和文明素質(zhì)教育入手。權(quán)利與義務(wù)是我國公民需要具備的核心要素，也是公民自己的身份被自己承認(rèn)和社會承認(rèn)的重要表現(xiàn)，只有通過法律，承認(rèn)自己的身份有效性，公民這個身份概念才會實(shí)現(xiàn)自己的意義和價值。在我國大力推進(jìn)城市化發(fā)展的進(jìn)程中，權(quán)利和義務(wù)都是體現(xiàn)農(nóng)民推進(jìn)城市化過程的重要表現(xiàn)，也是表示正式從農(nóng)民身份轉(zhuǎn)化為公民的重要表現(xiàn)。長期以來，由于農(nóng)村政策、地區(qū)發(fā)展緩慢緣故，很多農(nóng)民并沒有真正享受到法律帶來的權(quán)利和義務(wù)，生活環(huán)境都比較惡劣，長此以往，逐漸自愿放棄或者被迫放棄自己的正當(dāng)權(quán)利。所以相關(guān)機(jī)構(gòu)也要積極加強(qiáng)對農(nóng)民展開權(quán)利義務(wù)教育，讓他們能夠懂得，權(quán)利義務(wù)都是自己應(yīng)該享有、遵守的內(nèi)容，爭取自己的權(quán)利，也不要損害他人的權(quán)利。此外，還應(yīng)該具體展開道德和文明素質(zhì)提高教育，以社會主義核心價值觀為核心，以文明禮儀教育為重點(diǎn)，深入展開愛國敬業(yè)誠信等教育，從而使農(nóng)民可以自覺主動遵守相關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)會基本的禮貌用語，積極參與城市公共生活。

三、強(qiáng)化政治法律素質(zhì)教育，提高農(nóng)民能力

對于大量的農(nóng)民來說，城鎮(zhèn)化發(fā)展就是意味著自己的熟悉的、封閉的社會向法理社會、開放社會變化的過程，所以還需要積極在素質(zhì)培養(yǎng)中加入政治、法律素質(zhì)教育。參與是政治素質(zhì)的重要體現(xiàn)，農(nóng)民的參與度越高，其生活行為就會表現(xiàn)得越理性，所以應(yīng)該注重培養(yǎng)其參與意識，促進(jìn)政府的政治行為更公平公正。能力素質(zhì)體現(xiàn)人身上的能動力，是影響人們生活質(zhì)量的重要要素。新時代農(nóng)民應(yīng)該具有基本生存技能，良好的專業(yè)水平，并且能夠具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活動的能力，熱愛生活，有良好的生活習(xí)慣和生活能力，并且可以進(jìn)行融洽的社會交往能力。此外，還應(yīng)該積極順應(yīng)時展的潮流，積極培養(yǎng)開拓創(chuàng)新能力和自我創(chuàng)造能力，實(shí)現(xiàn)自我的人生價值。總的來說，在城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展條件下，需要充分認(rèn)識到當(dāng)前面臨顯著的認(rèn)識，了解農(nóng)民素質(zhì)培養(yǎng)制度還存在的問題，積極和當(dāng)前我國農(nóng)民的素質(zhì)結(jié)合，配合國情，打造一個與國際發(fā)展接軌的素質(zhì)培養(yǎng)方式。打造一支高質(zhì)量的職業(yè)農(nóng)民對我國的城鎮(zhèn)化推進(jìn)有著重要的意義，所以當(dāng)前，我們應(yīng)該將培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民工作作為首要任務(wù)。

［摘要］新型職業(yè)農(nóng)民是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展接軌的產(chǎn)物，科技創(chuàng)新必將引領(lǐng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。新型職業(yè)農(nóng)民是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，科技素質(zhì)是新型職業(yè)農(nóng)民核心素質(zhì)。本文對新型職業(yè)農(nóng)民的科技素質(zhì)構(gòu)成進(jìn)行了具體構(gòu)成要素分析，且闡述在新型職業(yè)農(nóng)民科技素質(zhì)教育培訓(xùn)過程中，應(yīng)當(dāng)做到精準(zhǔn)厘清培訓(xùn)需求、嚴(yán)格遴選培訓(xùn)對象、多元構(gòu)建培訓(xùn)組織、多樣性創(chuàng)新培訓(xùn)方式、分階段設(shè)定培訓(xùn)內(nèi)容、分層次組合培訓(xùn)師資、多渠道獲取培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、科學(xué)化開展培訓(xùn)考核，以期精準(zhǔn)化地實(shí)現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民科技素質(zhì)的提升。

［關(guān)鍵詞］新型職業(yè)農(nóng)民；科技素質(zhì)；教育培訓(xùn)；精準(zhǔn)化

2012年，中央一號文件提出要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)提高新型職業(yè)農(nóng)民科技素質(zhì)、經(jīng)營管理能力為核心培養(yǎng)任務(wù)。2016年，提出“藏糧于地，藏糧于技”發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)科技作為第一生產(chǎn)力對于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性。資源稟賦是決定國家經(jīng)濟(jì)增長和強(qiáng)大的必要物質(zhì)基礎(chǔ)，但資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的關(guān)鍵在于豐富的人力資源、先進(jìn)的科技和良好的制度等多方面的作用［1］。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)邁向供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新階段，單依靠政策、資本無法推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)走上依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動的軌道是必然選擇，新型職業(yè)農(nóng)民的科技素質(zhì)決定了其他外部變量如資源、信息等在其內(nèi)部獲得。作為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)新生力軍，新型職業(yè)農(nóng)民要注重與新時代變化的全面適應(yīng)，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會的深度融合。對于新型職業(yè)農(nóng)民來講，提高現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和滿足經(jīng)濟(jì)效益，必須具備較高的科技素質(zhì)。

一、新型職業(yè)農(nóng)民與科技素質(zhì)的內(nèi)涵

以“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”九字定義新型職業(yè)農(nóng)民，這是的“農(nóng)民觀”新表述。科技素質(zhì)是新型職業(yè)農(nóng)民必備的核心素質(zhì)。美國學(xué)者沃爾夫認(rèn)為，職業(yè)農(nóng)民需要將農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，職業(yè)農(nóng)民要充分地融入市場，實(shí)現(xiàn)報(bào)酬或利益的最大化。而職業(yè)農(nóng)民科技素質(zhì)是決定其是否能夠進(jìn)入市場，獲得競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)利益最大化的關(guān)鍵所在。為滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自我發(fā)展需求，通過教育培訓(xùn)提高科技素質(zhì)勢在必行，且要充分把握新型職業(yè)農(nóng)民及其科技素質(zhì)的內(nèi)涵。

（一）新型職業(yè)農(nóng)民

新型職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的產(chǎn)物，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵所在。新型職業(yè)農(nóng)民需具備滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的科技文化素質(zhì)、生產(chǎn)技能和職業(yè)道德水平，且為通過市場和現(xiàn)實(shí)的選擇，長期或相對固定地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的從業(yè)者。王思萍（2015）指出，新型職業(yè)農(nóng)民具有較高的文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、經(jīng)營管理和創(chuàng)新能力，掌握較高的生產(chǎn)技能，能及時獲取市場信息［2］。魏學(xué)文（2013）認(rèn)為，新型職業(yè)農(nóng)民是以農(nóng)業(yè)為固定職業(yè)，有較高的文化素質(zhì)、有技術(shù)、會經(jīng)營管理的新一代農(nóng)民［3］。齊國（2012）認(rèn)為，新型職業(yè)農(nóng)民是須具備科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營管理等相應(yīng)能力的農(nóng)業(yè)從業(yè)者［4］。新型職業(yè)農(nóng)民是自愿以務(wù)農(nóng)為固定職業(yè)，以此為主要生活來源，充分把握市場運(yùn)行機(jī)制和規(guī)則，依靠先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技、信息技術(shù)、經(jīng)營管理能力等追求利益最大化，獲取社會尊重的農(nóng)業(yè)從事者，且科技素質(zhì)是新型職業(yè)農(nóng)民的必要素質(zhì)。

摘要：

根據(jù)新生代農(nóng)民工融入城市過程中的現(xiàn)狀，從辦學(xué)主體、學(xué)習(xí)內(nèi)容兩個角度分析農(nóng)民工繼續(xù)教育模式以及社會和農(nóng)民工自身在繼續(xù)教育的認(rèn)知上仍存在的實(shí)踐困境和誤區(qū)，并在此基礎(chǔ)上探析經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育模式的發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞：

新生代農(nóng)民工；繼續(xù)教育；模式；發(fā)展路徑

馬斯洛的需求層次理論認(rèn)為，人的基本生活需求滿足之后，還有更高層次的精神需求和社會認(rèn)同［1］。繼續(xù)教育和終身教育是一個現(xiàn)實(shí)的橋梁，能夠促使新生代農(nóng)民工順利融入城市，在城市市民和農(nóng)民工之間實(shí)現(xiàn)“和諧”的人際社會。長期以來，我國對與農(nóng)民工的關(guān)注較少，城市農(nóng)民工所能夠享受到社會資源機(jī)會也較少。在農(nóng)民工接受繼續(xù)教育方面，存在社會培訓(xùn)機(jī)制不健全、物質(zhì)力量和精神力量投入不充足等問題。模式與哲學(xué)上“方式”相似，是事物結(jié)構(gòu)或過程系統(tǒng)性的表達(dá)，有思維方法的理論性，也有實(shí)踐性。農(nóng)民工繼續(xù)教育模式是指農(nóng)民工融入城市生活過程中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工自身教育學(xué)習(xí)和素質(zhì)提升的各個要素的方式和途徑，包括辦學(xué)機(jī)構(gòu)主體和學(xué)習(xí)內(nèi)容的多樣化。

一、以辦學(xué)主體劃分的農(nóng)民工繼續(xù)教育模式

（一）中高職院校開設(shè)的函授等模式

1.成校重視人文素質(zhì)教育的現(xiàn)實(shí)意義

(1)學(xué)員自身全面發(fā)展的需要多年來，成校的工作重點(diǎn)放在如何提高學(xué)員的學(xué)歷和技能，如何有效指導(dǎo)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)方面，而對學(xué)員人文素質(zhì)要求方面提升方面重視不夠，全日制教學(xué)重視德育，除了學(xué)習(xí)之外對學(xué)生的思想要求也很高，人文素質(zhì)教育就好比是成人教育中的“德育”，要求學(xué)員在學(xué)好一技之長的同時更要做一個有理想、有道德的人。衡量成校教育培訓(xùn)質(zhì)量的高低不僅要看學(xué)員的學(xué)歷、技能、水平，也要看學(xué)員的思想境界、道德品質(zhì)等方面的發(fā)展，因此人文素質(zhì)教育的地位不容忽視。

(2)社會主義和諧社會的基本要求《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中把“全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系進(jìn)一步形成”列為重要目標(biāo)。成校培訓(xùn)融入人文素質(zhì)教育，引導(dǎo)學(xué)員對人生、社會責(zé)任感、和諧社會等方面進(jìn)行正確思考，形成理性認(rèn)識，使學(xué)員在生活中自覺維護(hù)社會公德，構(gòu)建和諧人際關(guān)系。

(3)傳承鄉(xiāng)情，建設(shè)家鄉(xiāng)的需要成校教育培訓(xùn)工作的目標(biāo)是為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支持和智力保障，因此應(yīng)教育學(xué)員熱愛家鄉(xiāng)，學(xué)好技能，努力創(chuàng)業(yè)。鄉(xiāng)情教育是人文素質(zhì)教育的內(nèi)容，只要在培訓(xùn)過程中重視這方面的宣傳教育，對學(xué)員的影響必然是巨大的。學(xué)員有家鄉(xiāng)情結(jié)，榮譽(yù)感強(qiáng)了，歸屬感更明確了，對當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展必定有很大幫助。

2.成校開展人文素質(zhì)教育的途徑

(1)在人文素質(zhì)教育方面樹立正確觀念首先，學(xué)校應(yīng)該意識到人文素質(zhì)教育在成人教育方面的重要性，認(rèn)識到作為教師，不僅要傳授知識，為學(xué)員提升學(xué)歷、學(xué)好技能創(chuàng)造條件，同時也要塑造學(xué)員高尚的心靈和良好的品格。其次，教師應(yīng)有人文素質(zhì)教育的意識。學(xué)校要通過師德建設(shè)和人文素質(zhì)教育相結(jié)合，教師之間相互交流、學(xué)習(xí)等途徑，樹立教師在教學(xué)中融入人文素質(zhì)教育的意識，通過共同努力，發(fā)揮人文素質(zhì)教育應(yīng)有的作用，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，為學(xué)員的全面發(fā)展提供幫助。

(2)在教育培訓(xùn)過程中滲透人文素質(zhì)教育一是在課堂教學(xué)中穿插人文素質(zhì)教育。課堂是學(xué)員與老師接觸最多的環(huán)境，教師應(yīng)該抓住這個機(jī)會加強(qiáng)學(xué)員對人文素質(zhì)提升的認(rèn)識。例如成人“雙證制”職高語文課上可以找一些與人文素質(zhì)相關(guān)的課外讀物或者網(wǎng)絡(luò)資源與學(xué)員分享;數(shù)學(xué)課可以結(jié)合數(shù)學(xué)史介紹數(shù)學(xué)家的相關(guān)事跡，鼓勵學(xué)員學(xué)習(xí)他們刻苦鉆研、永不放棄、為理想傾盡畢生精力的精神品格。二是在教育培訓(xùn)過程中開設(shè)與人文素質(zhì)教育相關(guān)的課程。例如根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的基本要求，在農(nóng)民素質(zhì)提升工程培訓(xùn)中開設(shè)《農(nóng)業(yè)政策法規(guī)》、《公共禮儀》、《公民道德與法律基礎(chǔ)》等課程。三是在考察實(shí)踐中融入人文素質(zhì)教育。例如在安排種植技術(shù)培訓(xùn)的參觀實(shí)習(xí)時，有意識地介紹農(nóng)民創(chuàng)業(yè)家的先進(jìn)典型和事跡，并安排他們介紹經(jīng)驗(yàn)，鼓勵學(xué)員向他們學(xué)習(xí)。四是舉辦人文素質(zhì)方面的講座，吸引學(xué)員和當(dāng)?shù)鼐用駞⒓樱纭多l(xiāng)村禮儀》、《和諧社會》、《文明交往》、《雙林人文》等。

一、農(nóng)民科技素質(zhì)教育在農(nóng)業(yè)推廣中的地位和作用

1.教育性是農(nóng)業(yè)科技推廣的主要特質(zhì)。不管是從農(nóng)業(yè)科技推廣理論角度，還是從廣泛的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)踐來看，其教育性特征都是非常明確的。主要表現(xiàn)在：針對農(nóng)民，立足實(shí)際，通過試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)，把實(shí)用的知識、技術(shù)、信息傳遞給農(nóng)民，以提高農(nóng)民科技素質(zhì)，推動農(nóng)村社會的整體發(fā)展。

2.從農(nóng)業(yè)科技推廣工作本身來說，農(nóng)業(yè)科技推廣過程就是提高農(nóng)民科技素質(zhì)的過程。它唯有以提高農(nóng)民科技素質(zhì)為最主要目的，幫助農(nóng)民獲取信息、知識和技能，更新思想觀念，其所推廣的技術(shù)信息及相應(yīng)載體才有可能最快地在最大范圍內(nèi)充分發(fā)揮效益。我們應(yīng)該認(rèn)識到，農(nóng)民科技素質(zhì)的提高是全面、系統(tǒng)、有效的農(nóng)業(yè)科技推廣的必然成果。

3.反過來，只有農(nóng)民科技素質(zhì)提高，才能真正有效地推動農(nóng)業(yè)科技推廣工作。

（1）農(nóng)民科技素質(zhì)的不斷提高，農(nóng)民科技意識的不斷加強(qiáng)，將使農(nóng)業(yè)科技推廣工作順利融入農(nóng)民的生產(chǎn)生活，農(nóng)民對新技術(shù)、新理念更易于接受。

（2）農(nóng)民科技素質(zhì)的不斷提高，勢必大大縮短新科研成果、技術(shù)的傳播推廣過程，大幅提高農(nóng)業(yè)科技推廣的社會經(jīng)濟(jì)效益。

（3）較高的農(nóng)民科技素質(zhì)也加大了農(nóng)民對新技術(shù)、新成果的需求，從而極大推動農(nóng)業(yè)科技發(fā)明、創(chuàng)新。

摘要：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷影響下，我國的高等職業(yè)教育也得到了很大程度的發(fā)展，但同時也積累了很多的問題。其中，最為核心的問題主要體現(xiàn)在我國職業(yè)教育的體制上。對新生代農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)教育能有有效地提高農(nóng)民工的技術(shù)水平，能夠幫助新生代農(nóng)民工群眾更好地融入城市。本文在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，對我國新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育策略進(jìn)行研究，為如何更好提高新生代農(nóng)民工人群在城市中的職業(yè)轉(zhuǎn)化率提供相關(guān)的建議。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；新生代農(nóng)民工；職業(yè)教育

職業(yè)教育對于新生代農(nóng)民工在城市中的職業(yè)轉(zhuǎn)換問題來說至關(guān)重要，職業(yè)教育與培訓(xùn)工作的有序開展能幫助新生代農(nóng)民工群眾更好的適應(yīng)城市，同時對新生代農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)教育也能夠幫助我國實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級，加快我國城鄉(xiāng)一體化的重要進(jìn)程。我國要對新生代農(nóng)民工群眾的職業(yè)教育問題提起高度的重視。新生代農(nóng)民工與以往的農(nóng)民工群眾之間存在很大的不同，以往人們對于農(nóng)民工群眾的技術(shù)要求不高，但隨著時代的發(fā)展，社會對于新生代農(nóng)民工的技術(shù)問題提出了更多的需求，所以我們必須要不斷加強(qiáng)對農(nóng)民工群眾的職業(yè)教育工作。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的概念

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來自經(jīng)濟(jì)學(xué)，它的相反面為需求側(cè)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是建立在提供人員供給質(zhì)量的基礎(chǔ)上，對相關(guān)組成部分進(jìn)行改革，從而不斷地推動相關(guān)要素的創(chuàng)新，并優(yōu)化相關(guān)的結(jié)構(gòu)。在傳統(tǒng)意義上，需求側(cè)主要指的是投資，消費(fèi)和出口三個方面。但供給側(cè)的涵蓋面較為廣泛，它主要有勞動力，自然資源，土地，資本，制度和創(chuàng)新。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要目的是對全要素生產(chǎn)率進(jìn)行有效的提高。而想成功的實(shí)現(xiàn)這一目的，我們必須要全面提高我國勞動力的綜合素質(zhì)。在對新生代農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)教育的過程中，職業(yè)教育就是提高我國新生代農(nóng)民工群眾綜合素質(zhì)的重要供給側(cè)，所以需要得到我們不斷的思索與探究。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對于職業(yè)教育的影響

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在其運(yùn)行的過程中，會對我國的高等高職教育產(chǎn)生一定的影響，首先該改革對于職業(yè)教育的開展來講起到了指導(dǎo)的作用，另外通過該改革的推行，能夠有效地解決我國相關(guān)的結(jié)構(gòu)性問題，實(shí)現(xiàn)對我國高等職業(yè)教育的一次重要改革。如果想要最大限度地提高我國的勞動力水平，那么我們必須要有序的開展相關(guān)的教育工作。優(yōu)質(zhì)的教育對于提高勞動力的綜合素質(zhì)來說具有非常重要的意義。在對教育資源進(jìn)行配置的過程中，要最大可能的實(shí)現(xiàn)教育資源的合理分配，保證我國的受教育人群都能得到較為優(yōu)質(zhì)的教育。教育水平的高低能夠直接決定我國受教育人群的未來發(fā)展，特別是對我國勞動力的教育，因?yàn)樵撌芙逃巳何磥硪M(jìn)入我國各個領(lǐng)域，所以對他們的教育水平影響著我國未來勞動力水平的高低。目前，我國的高等職業(yè)教育機(jī)制還比較僵化，缺少靈活性，同時其形式也較為單一。所以必須要緊迫結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來對我國的高等職業(yè)教育進(jìn)行深刻的改革。我國在職業(yè)教育資源的配置上要實(shí)現(xiàn)不斷優(yōu)化，提升在職業(yè)教育中的資源供給力度。近年來，我國的高等職業(yè)教育得到了較大的發(fā)展，但是仍然存在著區(qū)域間不平衡的現(xiàn)象，所以我國相關(guān)單位要積極的推進(jìn)我國高等職業(yè)教育的均衡發(fā)展。國家首先應(yīng)讓我國國民認(rèn)識到職業(yè)教育的重要性，消除我國人民對于職業(yè)教育的傳統(tǒng)觀念。同時，國家及政府要積極推進(jìn)我國優(yōu)秀高職院校的建設(shè)，學(xué)校自身也要認(rèn)識到教育本身的重要性，從而不斷地提升自身的教育水平。另外，職業(yè)教育要實(shí)現(xiàn)與社會教育的有機(jī)結(jié)合，因?yàn)閮烧叨际俏覈鴦趧恿逃w系中的重要組成部分。目前在不同的地區(qū)還存在著發(fā)展不平衡的問題，這種現(xiàn)象對于職業(yè)教育和社會教育之間的關(guān)系是十分不利的，所以我國要積極優(yōu)化職教與普教之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系，從而有效的解決我國高職教育與社會教育之間的重要矛盾。我國高職教育體系還需不斷地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，要嚴(yán)格以職業(yè)教育為主，從而有效的提升我國勞動力的綜合素質(zhì)。

本文作者：高玉峰 石洪順 賀字典 單位：河北科技師范學(xué)院 任丘市第二中學(xué)

新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)的必要性

與第一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工受教育程度雖然普遍提高了，但與每年600多萬大學(xué)畢業(yè)生相比［5］，仍有很大差距，尤其是隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，新興產(chǎn)業(yè)不斷推陳出新，對勞動者的素質(zhì)要求越來越高，如果缺乏一定的職業(yè)技能，就難以適應(yīng)新形勢的要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年我國1．45億農(nóng)民工中，年齡在16～30歲之間的有65%左右的人只接受過初中教育，接受過高中教育的不足20%［2］。但從用人單位對勞動者的文化要求來看，21．8%的單位要求勞動者要具有大專以上文化，38．3%的單位要求勞動者要具有高中文化，只有26．8%的單位要求勞動者具有初中以下文化［6］，可見大部分新生代農(nóng)民工受教育程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了用人單位的基本要求，從而使其在激烈的就業(yè)市場競爭中一直處于劣勢地位。通過教育培訓(xùn)，可以提高他們的知識水平，掌握更多更好的專業(yè)技能，增強(qiáng)謀生本領(lǐng)，提高就業(yè)質(zhì)量，有助于解決在生產(chǎn)生活中遇到的各種實(shí)際問題，開闊他們的視野，跟上時代步伐，推動城市化進(jìn)程。

與第一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工發(fā)展目標(biāo)在于融入城市，成為名符其實(shí)的市民，他們中絕大多數(shù)人在進(jìn)城務(wù)工之初甚至在學(xué)校學(xué)習(xí)階段就憧憬過城市的美好生活并希望在城市立足扎根［7］。中國青少年研究中心的《新生代農(nóng)民工研究報(bào)告》表明有55．9%的人準(zhǔn)備將來“在打工的城市買房定居”。雖然目前有部分地區(qū)已取消了農(nóng)村戶籍，然而市民在心理上并未接納他們，據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工認(rèn)為市民對他們友好的占36．5%，不太友好以致排斥的占24．8%［8］，究其原因雖與市民對農(nóng)民工的偏見有關(guān)，但更主要的是由農(nóng)民工自身素質(zhì)造成的。新生代農(nóng)民工要想完成城市化過程，由農(nóng)村人變?yōu)檎嬲某鞘腥耍诔鞘兄泻椭C發(fā)展，就要不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，改變傳統(tǒng)觀念。通過教育培訓(xùn)可以加強(qiáng)新生代農(nóng)民工文化、法律、文明行為規(guī)范等學(xué)習(xí)，使其深入了解城市，自覺增強(qiáng)對市民群體的歸屬感，克服鄉(xiāng)土文化中的封閉、內(nèi)向、散漫等消極思想，以主人翁姿態(tài)，積極參與到城市各項(xiàng)活動中去，在心態(tài)、文化、生活方式上逐漸接近市民，最終達(dá)到與市民的心理融合。

與第一代農(nóng)民工相比，絕大多數(shù)新生代農(nóng)民工不滿足目前生活現(xiàn)狀，對工作條件、工資報(bào)酬、福利待遇等有較高的期望。但由于其文化水平、技術(shù)技能等限制，新生代農(nóng)民工入城后一般只能從事需要體力多、技術(shù)含量低的工作。由于工作環(huán)境惡劣，工資報(bào)酬低，與市民相比，新生代農(nóng)民工會產(chǎn)生巨大的心理落差，尤其是從小備受寵愛的獨(dú)生子女，進(jìn)城后由于強(qiáng)烈的環(huán)境反差造成的心理負(fù)擔(dān)因期得不到合理的傾訴和宣泄，從而產(chǎn)生心理障礙，引發(fā)各種心理疾病，還有可能釀成悲劇。此外由于部分人法制觀念淡薄、對自己約束能力不強(qiáng)而走上了違法犯罪道路，浙江省十里坪監(jiān)獄對近5年入監(jiān)服刑罪犯調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工服刑人員實(shí)施暴力犯罪和團(tuán)伙犯罪的占當(dāng)年新入監(jiān)服刑人員一半以上，有的年份達(dá)七成以上［9］。因此通過教育培訓(xùn)，一方面提高其綜合素質(zhì)和就業(yè)所需技能，讓其掌握一技之長，提高就業(yè)質(zhì)量，從而逐漸改善其生活狀況;另一方面，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和法制教育，提高其心理承受能力，增強(qiáng)法制觀念，提高社會認(rèn)同感。

新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)中存在的問題

目前雖有各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對進(jìn)城農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，但缺乏有效的法律和制度保障，農(nóng)民工培訓(xùn)工作由教育部、勞動和社會保障部等多部門參與，缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)管措施不力，致使教育培訓(xùn)工作流于形式，沒有達(dá)到應(yīng)有的教育培訓(xùn)效果。目前頒布的有關(guān)對農(nóng)民工教育培訓(xùn)的文件多側(cè)重于對農(nóng)民工培訓(xùn)的措施和步驟、促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等方面，缺乏有效的教育培訓(xùn)配套保障措施，更沒有針對新生代農(nóng)民工的特點(diǎn)制定出相對完備的法律法規(guī)，從而使對新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作無法可依。國家非常重視農(nóng)民工教育培訓(xùn)問題，采取多種有效措施，投入大量資金，對提高農(nóng)民工素質(zhì)確實(shí)起到了積極的作用，然而由于農(nóng)民工數(shù)量龐大，總體還不能滿足他們對教育培訓(xùn)的要求，與國家對高等教育財(cái)政投入相比相差甚遠(yuǎn)，國家對農(nóng)民工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足直接影響到對其教育培訓(xùn)工作的有效開展。用工單位也沒有把對員工培訓(xùn)作為一項(xiàng)投資，尤其是在當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生供大于求的嚴(yán)峻就業(yè)形勢下，用工單位多采用“拿來主義”，不愿意為新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)買單。

1發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的意義

1.1發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育有助于農(nóng)村素質(zhì)教育的推進(jìn)

素質(zhì)教育是一種以提高受教育者各方面基本素質(zhì)為根本目的的教育模式，包含著學(xué)生個性發(fā)展、思想品質(zhì)、能力培養(yǎng)、身體健康、心理健康等多方面的培養(yǎng)內(nèi)容。可是當(dāng)下一提到素質(zhì)教育，人們第一反應(yīng)只是想到九年義務(wù)教育，想到普通教育這一塊，而忽視了素質(zhì)教育還包括了對人的能力培養(yǎng)的注重。一個人具有良好的職業(yè)修養(yǎng)、合格的技術(shù)能力是當(dāng)前教育改革的具體要求，而職業(yè)修養(yǎng)、技術(shù)能力的培養(yǎng)則有賴于職業(yè)教育。可見，素質(zhì)教育包含著職業(yè)教育，職業(yè)教育是素質(zhì)教育的重要補(bǔ)充。在農(nóng)村地區(qū)，由于家庭貧困和自身方面的原因，很多學(xué)生會選擇讀職業(yè)學(xué)校或直接進(jìn)城務(wù)工的發(fā)展道路，對于那些選擇學(xué)一技之長、讀職業(yè)學(xué)校的孩子來說，職業(yè)學(xué)校可以幫助他們培養(yǎng)自身的勞動技能，同時也可以對他們進(jìn)行職業(yè)道德教育和健康人格教育，使他們進(jìn)入社會成長為身心健康、技能合格的高素質(zhì)勞動者。所以，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育對推進(jìn)農(nóng)村素質(zhì)教育的發(fā)展是有積極意義的。

1.2發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育有助于農(nóng)村人力資源質(zhì)量的提升

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮都需要大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，而人才的培養(yǎng)離不開良好的教育。發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育是培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)勞動人才的關(guān)鍵所在。發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，可讓每一位農(nóng)村勞動者都得到相關(guān)農(nóng)業(yè)知識和技能的教育和培訓(xùn)，有助于提高農(nóng)業(yè)勞動者的文化素質(zhì)和科技素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，提升農(nóng)村人力資源的質(zhì)量。

1.3發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育有助于農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移

目前我國有一半以上的人口在農(nóng)村，龐大數(shù)量的剩余勞動力不僅造成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的沉重負(fù)擔(dān)，也是整個國家勞動力資源的巨大浪費(fèi)。農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢。要幫助農(nóng)村剩余勞動力成功轉(zhuǎn)移，必須依靠發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。首先，通過農(nóng)村職業(yè)教育和培訓(xùn)，使向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)業(yè)勞動者掌握必要的專業(yè)知識和勞動技能，為其在城市就業(yè)和生活創(chuàng)造條件;其次，在職業(yè)教育培訓(xùn)中，通過職業(yè)教育、法制教育、道德教育相結(jié)合的教學(xué)內(nèi)容和方式，使已轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的農(nóng)民成為遵紀(jì)守法、文明守信的高素質(zhì)勞動者，為他們更好地適應(yīng)城市化的工作、學(xué)習(xí)和生活，并學(xué)會運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益奠定基礎(chǔ)；再次,農(nóng)村職業(yè)教育面向“三農(nóng)”，大力提高農(nóng)村青少年的文化知識和勞動技能，從源頭上消除農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的障礙。