摘要：鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向是數(shù)字鄉(xiāng)村，數(shù)字鄉(xiāng)村是數(shù)字中國建設(shè)的重要組成內(nèi)容。貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，需搶抓政策機(jī)遇，利用數(shù)字技術(shù)，開展區(qū)域數(shù)字鄉(xiāng)村頂層架構(gòu)規(guī)劃設(shè)計，加快農(nóng)村新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村感知平臺、數(shù)字鄉(xiāng)村大腦和數(shù)字鄉(xiāng)村智能應(yīng)用體系，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)深度融合，提升鄉(xiāng)村綜合治理水平和智能治理水平，發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和新型農(nóng)村電商營銷推廣模式，加強(qiáng)農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓(xùn)以幫助農(nóng)民就業(yè)增收，實現(xiàn)近期形成新時代的農(nóng)業(yè)農(nóng)村新貌、新風(fēng)和新氣象，中期實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，遠(yuǎn)期實現(xiàn)農(nóng)業(yè)興、農(nóng)村美和農(nóng)民富等目標(biāo)。該文就數(shù)字技術(shù)對鄉(xiāng)村振興的積極影響進(jìn)行研究，數(shù)字技術(shù)不僅僅是一種技術(shù)工具，更是一種致富手段，對鄉(xiāng)村振興發(fā)展和國家繁榮富強(qiáng)意義深遠(yuǎn)。

關(guān)鍵詞：數(shù)字技術(shù)；數(shù)字鄉(xiāng)村大腦；鄉(xiāng)村數(shù)字治理；數(shù)字素養(yǎng)；鄉(xiāng)村振興

根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》（國發(fā)〔2022〕1號）、《關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（國發(fā)〔2022〕2號）和《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等文件要求，大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，以數(shù)字鄉(xiāng)村試點，利用數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興，有利于充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新驅(qū)動作用[1]。推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村實體經(jīng)濟(jì)深度融合，加速推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平[2]。多年來，隨著中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程發(fā)展加速，農(nóng)村勞動力大量持續(xù)輸出進(jìn)城務(wù)工，導(dǎo)致全國部分農(nóng)村曾一度出現(xiàn)“孤寡老少”、土地荒廢和城鄉(xiāng)差距持續(xù)拉大等現(xiàn)象。該問題逐步引起了國家、省、市、縣和鄉(xiāng)各級黨政主管部門的高度重視，并通過制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極探索采用如植樹造林、修路致富、發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、選派優(yōu)秀大學(xué)生任駐村干部或第一書記、大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)扶貧、引才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)規(guī)民約和積分制等手段，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委和村民等上下聯(lián)動，主抓農(nóng)村黨建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)民致富思路和技術(shù)手段轉(zhuǎn)變、數(shù)字防疫、安全應(yīng)急及生態(tài)環(huán)境治理思想轉(zhuǎn)變等方式，并利用新基建數(shù)據(jù)中心、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生和元宇宙等數(shù)字技術(shù)賦能，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展，當(dāng)前已取得一定成效[3]。

1數(shù)字鄉(xiāng)村頂層發(fā)展規(guī)劃與設(shè)計

本文重點討論如何構(gòu)建包括數(shù)字鄉(xiāng)村感知平臺、鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)字鄉(xiāng)村大腦、數(shù)字鄉(xiāng)村應(yīng)用體系（含鄉(xiāng)村黨建、鄉(xiāng)村政務(wù)、鄉(xiāng)村教育、鄉(xiāng)村醫(yī)療、鄉(xiāng)村勞務(wù)就業(yè)、農(nóng)村電商與鄉(xiāng)村旅游等）和鄉(xiāng)村數(shù)字治理（含公共信息服務(wù)、輿情分析、疫情防控、鄉(xiāng)村安全及森林防火、防水及地質(zhì)災(zāi)害、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境綜合治理和決策分析）等，形成區(qū)域數(shù)字鄉(xiāng)村頂層發(fā)展規(guī)劃。

1.1數(shù)字鄉(xiāng)村感知平臺的規(guī)劃與設(shè)計

建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村感知平臺的主要目的是通過布設(shè)多渠道信息感知點，對農(nóng)村環(huán)境各類靜態(tài)、動態(tài)的監(jiān)測數(shù)據(jù)（如天、地、人、物和時空）進(jìn)行綜合采集，根據(jù)不同場景采用不同的傳輸網(wǎng)絡(luò)，將數(shù)據(jù)匯集到后端數(shù)字鄉(xiāng)村大腦和數(shù)字應(yīng)用中心，匯聚形成鄉(xiāng)村政務(wù)數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、生態(tài)數(shù)據(jù)、監(jiān)管數(shù)據(jù)、旅游數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)和信息數(shù)據(jù)等豐富數(shù)據(jù)資源池[1]。因此，數(shù)據(jù)鄉(xiāng)村感知平臺是重要的前端數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。

一、建設(shè)基礎(chǔ)

（一）發(fā)展現(xiàn)狀。

我省現(xiàn)有中小學(xué)校（不含幼兒園，下同）11580所，在校學(xué)生751萬人，教師48萬人，其中鄉(xiāng)村中小學(xué)校6419所。近年來，我省扎實推進(jìn)“三通兩平臺”建設(shè)，不斷提升廣大師生信息技術(shù)應(yīng)用能力，創(chuàng)新完善體制機(jī)制，教育信息化試點省建設(shè)取得積極進(jìn)展。2017年，我省基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展綜合水平位居全國第7位，教學(xué)應(yīng)用位居全國第1位，為智慧學(xué)校建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

1．基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完善。高質(zhì)量完成“三通”工程建設(shè)任務(wù)。截至2017年底，全省普通中小學(xué)寬帶接入率、校園網(wǎng)建有率、班級多媒體覆蓋率分別為100%、100%、99.27%；師機(jī)比、生機(jī)比分別為0.88:1和7.85:1；網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間師生注冊率均達(dá)100%。首創(chuàng)在線課堂教學(xué)模式，實現(xiàn)教學(xué)點全覆蓋。

2．信息技術(shù)應(yīng)用水平穩(wěn)步提升。基礎(chǔ)教育資源平臺的教育教學(xué)資源庫覆蓋所有學(xué)段、學(xué)科和絕大多數(shù)教材版本，建成省級教育數(shù)據(jù)中心。持續(xù)舉辦在線課堂、資源應(yīng)用平臺、鄉(xiāng)村教師網(wǎng)絡(luò)研修等專題培訓(xùn)，音樂、美術(shù)、英語等學(xué)科實現(xiàn)在線課堂常態(tài)化教育，微課評選、鄉(xiāng)村教師信息化應(yīng)用競賽等教育教學(xué)活動廣泛開展，師生信息技術(shù)應(yīng)用能力進(jìn)一步提升。

3．教育管理公共服務(wù)平臺日趨完善。完成11個國家級教育管理信息系統(tǒng)部署，新建中小學(xué)學(xué)生綜合素質(zhì)評價、基礎(chǔ)教育質(zhì)量綜合評價等17個省級管理系統(tǒng)。建成教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和常態(tài)數(shù)據(jù)庫，對教育數(shù)據(jù)的采集、應(yīng)用、維護(hù)和安全等工作進(jìn)行規(guī)范和管理；向各地進(jìn)行數(shù)據(jù)授權(quán)與共享，利用大數(shù)據(jù)輔助教育管理和決策。

4．體制機(jī)制不斷健全。自上而下建立起以教育行政為龍頭、以教育科研為主體、以信息技術(shù)為支撐的協(xié)同推進(jìn)組織架構(gòu)；堅持政府和市場“兩條腿”走路，創(chuàng)新“共建共管”機(jī)制；對教師信息技術(shù)應(yīng)用能力實施考核，將其作為教師上崗和教師資格考核內(nèi)容；創(chuàng)建督導(dǎo)評測機(jī)制，將教育信息化建設(shè)納入年度對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)考核內(nèi)容。

摘要：暢通城鄉(xiāng)要素雙向流動渠道是實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的基礎(chǔ)，旨在讓資本、人才、信息、產(chǎn)品等要素在城鄉(xiāng)間自由流動和平等交換。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但城鄉(xiāng)間仍有較大發(fā)展差距，社會資源向城市單向流動的態(tài)勢依然強(qiáng)勁。因此，破除城鄉(xiāng)要素雙向流動障礙，對推動城鄉(xiāng)融合具有重要意義。本文分析了城鄉(xiāng)要素流通不暢的主要原因，提出應(yīng)打造鄉(xiāng)村智慧平臺，并將其融入到鄉(xiāng)村振興的實際應(yīng)用中。研究表明，該模式能夠有效助推城鄉(xiāng)要素雙向流動，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供助力。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村智慧平臺；城鄉(xiāng)要素流動；城鄉(xiāng)融合；路徑；保障措施

改革開放以來，隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作方案的出臺，我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提升，農(nóng)民生活水平不斷提高，脫貧攻堅成就舉世矚目，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施打下了堅實的基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的過程中，專家學(xué)者發(fā)現(xiàn)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕，縮小城鄉(xiāng)差距，絕不是犧牲單方利益的零和博弈，推動城鄉(xiāng)高質(zhì)量有機(jī)融合才是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。但長期以來，社會資源向城市單向流動的態(tài)勢造成了城鄉(xiāng)間不小的發(fā)展差距，2021年我國農(nóng)村居民人均可支配收入為18931元，僅為城鎮(zhèn)居民的39.93%、全國居民可支配收入的53.89%。因此，引導(dǎo)城鄉(xiāng)要素雙向流動，推進(jìn)城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合，是未來一段時間內(nèi)農(nóng)村工作的重點。21世紀(jì)是信息化時代，隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等技術(shù)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)逐漸應(yīng)用于各行各業(yè)，也為城鄉(xiāng)融合發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何利用互聯(lián)網(wǎng)推動城鄉(xiāng)要素雙向流動，讓更多群眾共享“數(shù)字紅利”，成為亟待解決的問題。本次研究以泰安市道朗鎮(zhèn)豐山村為研究對象，在分析城鄉(xiāng)要素流通不暢的現(xiàn)實背景下，闡釋鄉(xiāng)村智慧平臺對于要素流動的推動作用，并提出相關(guān)保障措施。

一、鄉(xiāng)村智慧平臺的概念

鄉(xiāng)村智慧平臺是一種將互聯(lián)網(wǎng)嵌入鄉(xiāng)村振興，支持多方參與的開放性信息平臺，它以應(yīng)用程序和微信公眾平臺為主要載體，通過信息資源整合和大數(shù)據(jù)分析等方式提供信息的管理、共享和服務(wù)，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)間的信息交流，助推城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展。本文中鄉(xiāng)村智慧平臺采用公益性服務(wù)和市場化運(yùn)維相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制和五層架構(gòu)進(jìn)行設(shè)計，包括訪問層、用戶層、應(yīng)用層、數(shù)據(jù)層和感知層。感知層主要通過物聯(lián)網(wǎng)、RFID（無線電射頻識別）標(biāo)簽、攝像頭、傳感器等傳感技術(shù)和設(shè)備實現(xiàn)對城鄉(xiāng)間基礎(chǔ)設(shè)施、交通狀況、資源環(huán)境等多方面信息的采集和監(jiān)測；數(shù)據(jù)層是鄉(xiāng)村智慧平臺的核心，包括業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和其他數(shù)據(jù)庫，它依托云計算和大數(shù)據(jù)分析等現(xiàn)代信息技術(shù)對海量的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行計算、存儲、分析，實現(xiàn)信息的集合；應(yīng)用層基于感知層和數(shù)據(jù)層提供的核心數(shù)據(jù)，通過不同板塊以應(yīng)用的方式為用戶層的用戶提供服務(wù)，從而使得城鄉(xiāng)間信息互通，推動城鄉(xiāng)要素雙向流動。

二、城鄉(xiāng)要素流通不暢的原因分析

近年來，國家大力支持農(nóng)村建設(shè)，積極推動城市資金、技術(shù)、人才等資源向農(nóng)村流動，城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得了一定進(jìn)展。但囿于基礎(chǔ)設(shè)施、信息獲取不對稱等條件的限制，社會資源從農(nóng)村向城市單向流動的局面并未根本改變，筆者調(diào)研后發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素流通不暢的原因主要有以下幾個方面：

摘要:本文為度量智慧農(nóng)業(yè)政策對農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的影響凈效應(yīng)，基于中國2009—2019年31個省份數(shù)據(jù)，利用基于SBM超效率模型的GML指數(shù)測算分析出各省域農(nóng)業(yè)生態(tài)效率，采用雙重差分法(DID)進(jìn)行實證研究。研究結(jié)果顯示:在加入生態(tài)條件約束下，2009—2019年31個省份的農(nóng)業(yè)生態(tài)效率呈上升趨勢。智慧農(nóng)業(yè)政策對農(nóng)業(yè)生態(tài)效率具有明顯的促進(jìn)作用，凈效應(yīng)和加入?yún)f(xié)變量后的效應(yīng)分別達(dá)0.138、0.114。智慧農(nóng)業(yè)政策對西部地區(qū)和東北地區(qū)的政策效應(yīng)最為顯著，其次是中部地區(qū)和一帶一路省份。本文通過可靠數(shù)據(jù)和基準(zhǔn)實證的支持，驗證了智慧農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的推動作用，肯定了智慧農(nóng)業(yè)政策的正確性和有效性。

關(guān)鍵詞:智慧農(nóng)業(yè)政策;農(nóng)業(yè)生態(tài)效率;SBM超效率;GML指數(shù);雙重差分

2019年1月3號，中共中央、國務(wù)院規(guī)范性文件《關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》［1］，提出做好“三農(nóng)”工作對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具有重要意義，且全文將“綠色”一詞提及5次，除微觀的“綠色”、“農(nóng)產(chǎn)品”和“投入品”外，宏觀政策層面的“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”詞組占3次，足以證明農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要性。而納入環(huán)境因素的農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率，即農(nóng)業(yè)生態(tài)效率，便是量化農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要方式，可以避免沒有環(huán)境資源約束導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展績效虛高［2］。而智慧農(nóng)業(yè)政策的目標(biāo)是環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏，在現(xiàn)如今的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起到舉足輕重的作用，理論上可以顯著提高農(nóng)業(yè)生態(tài)效率。本文以此為契機(jī)，對全國各省域的農(nóng)業(yè)生態(tài)效率進(jìn)行評測與剖析，對農(nóng)業(yè)生態(tài)效率受政策影響的凈效應(yīng)加以量化，以此助力我國向綠色農(nóng)業(yè)大國的蛻變，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。現(xiàn)有研究無論是從農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的測度方面還是應(yīng)用方面都碩果累累，但對智慧農(nóng)業(yè)政策如何影響農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)效率探討不足。因此，本文擬以智慧農(nóng)業(yè)政策的大規(guī)模實施為背景，利用DEA－SBM模型方向距離函數(shù)的GML指數(shù)測算近些年來我國各省份的農(nóng)業(yè)生態(tài)效率，采用雙重差分方法度量智慧農(nóng)業(yè)政策對農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的作用強(qiáng)度，助力農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

1模型構(gòu)建

1.1農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的測算。農(nóng)業(yè)生態(tài)效率反映著綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點和質(zhì)量，是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的重要參考。正如文獻(xiàn)綜述中所闡明，在DEA模型的分析與應(yīng)用中，通常都需要對效率的影響因素進(jìn)行更加深入的分析，但因效率值最大為1，經(jīng)常被認(rèn)為是截尾數(shù)據(jù)，所以現(xiàn)有文獻(xiàn)中多采用Tobit回歸模型進(jìn)行后續(xù)計量［3］。但超效率不存在效率值的“截尾”，因此可替代普通效率模型和To-bit模型的聯(lián)用。而單純依靠GML指數(shù)也會因有徑向和角度問題而產(chǎn)生數(shù)據(jù)分析上的偏差。計算基于SBM超效率模型的GML指數(shù)，以此衡量農(nóng)業(yè)生態(tài)效率。我們要測量m個決策單元(DMU)的效率，記為DMUj，每個DMU有n種投入，記為xi，期望產(chǎn)出和非期望產(chǎn)出分別記為y和b，包含非期望產(chǎn)出的SBM超效率模型可表示為:式中，TEt為時間t的技術(shù)效率的度量;ECt，t+1為追趕效率，用來反映DMU從t到t+1期迫近最佳前沿面的變化程度，EC大于1表明效率增加，EC小于1則說明效率有所下降，表明正在趕超(落后于)同時代的基準(zhǔn)技術(shù)前沿;TCt，t+1衡量同一時期的技術(shù)前沿向全局技術(shù)前沿面轉(zhuǎn)移的程度，TCt，t+1＞1(＜1)表示技術(shù)進(jìn)步(退步)。本文根據(jù)現(xiàn)有研究及數(shù)據(jù)的可得性，投入指標(biāo)方面，對于農(nóng)業(yè)勞動力指標(biāo)，本文確定以鄉(xiāng)村人口數(shù)作為表征;能源投入采取農(nóng)村用電量表征;資源投入采取農(nóng)村用水量表征;土地投入采取農(nóng)作物總播種面積表征。產(chǎn)出指標(biāo)方面，期望產(chǎn)出選取農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，而非期望產(chǎn)出方面，即農(nóng)業(yè)中有機(jī)或無機(jī)的污染物通過地表徑流、滲透等方式對水體的分散污染，選取COD對農(nóng)業(yè)的水污染進(jìn)行表征，而空氣污染則用二氧化硫排放量近似量化。

1.2雙重差分。本文以探討智慧農(nóng)業(yè)政策如何作用農(nóng)業(yè)生態(tài)效率為主，以分析其它重要因素的影響為輔，全方位多角度地詮釋智慧農(nóng)業(yè)政策在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的效應(yīng)強(qiáng)度和作用結(jié)果。利用已有文獻(xiàn)和前文對“智慧農(nóng)業(yè)”的界定，總結(jié)出“大數(shù)據(jù)+農(nóng)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“科技+農(nóng)業(yè)”等關(guān)鍵詞，在一個專業(yè)的中國法律法規(guī)檢索系統(tǒng)———“法律之星”網(wǎng)站進(jìn)行檢索判別，發(fā)現(xiàn)2014年農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院相繼了智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)政策，又因政策具有時滯性，本文便以2015年為時間分割點，采取多期DID方法，將所有還沒有實施智慧農(nóng)業(yè)政策的省份作為控制組，將已經(jīng)實施政策的省份作為實驗組。DID交互項是2個虛擬變量的乘積———Treated(是否實施了政策)和Time(實施政策的時間)，其等于1的情況是該省份在具體某年實施了政策，且在該年之前的省份交互項等于0，即允許每個省都有自己的政策實施時間，以使模型實證結(jié)果及政策建議更有說服力。結(jié)合已有研究及實際情況，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展驅(qū)動力除了政策支持，還應(yīng)該有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)高等教育水平、農(nóng)業(yè)科技水平、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平等因素，相應(yīng)的指標(biāo)選擇如下:經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，選取樣本中各地區(qū)的GDP作為變量;農(nóng)業(yè)科技水平，選取各地區(qū)農(nóng)業(yè)氣象觀測業(yè)務(wù)站點個數(shù)進(jìn)行衡量;農(nóng)業(yè)高等教育水平，選取包括高等教育成人本、專科及以上水平人口數(shù);農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，選取各地區(qū)農(nóng)村農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資額;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，借鑒柴軍的思想并考慮數(shù)據(jù)可得性，利用農(nóng)業(yè)增加值指數(shù)與工業(yè)增加值指數(shù)的比值進(jìn)行衡量。所以可建立DID模型:Yit=β0+β1Treati×Periodt+β2Treati+ΦPeriodt+Xit+λt+εit為了保證數(shù)據(jù)趨勢平穩(wěn)，且減少異方差的影響，所有指標(biāo)取對數(shù)。式中，Yit為農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的對數(shù)，即以農(nóng)業(yè)勞動力、農(nóng)耕面積、農(nóng)業(yè)用水用電量等為投入，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、污水、廢氣排放量為產(chǎn)出，利用DEA求得的超效率值的對數(shù);Treati×Periodt為是否實驗組和在2015年前或年后的虛擬變量交互項;β1為要考察的政策效應(yīng);Xi為一系列控制變量的對數(shù)值，包括其它與政策無關(guān)但影響Y的因素:GDP、高等教育人口數(shù)、農(nóng)業(yè)自動氣象站個數(shù)、農(nóng)村農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資額等取對數(shù)后的值。λt為時間固定效應(yīng)，加入時間固定效應(yīng)可剔除趨勢值數(shù)據(jù)和極特殊不穩(wěn)定數(shù)據(jù)，還可以一定程度上解決由于遺漏變量引致的內(nèi)生性問題。εit為誤差項。數(shù)據(jù)均來源于2009—2019年《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》、《中國教育統(tǒng)計年鑒》和《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》等，由于港澳臺數(shù)據(jù)缺失，故未包含于實證分析中。

2智慧農(nóng)業(yè)政策對農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的影響

1.扎實推進(jìn)黨建工作。深入學(xué)習(xí)新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)貫徹黨的四中全會精神，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)和宗教工作。

2.加大學(xué)前教育普惠力度。積極擴(kuò)充公辦園資源，加大財政投入力度，擴(kuò)建童家鎮(zhèn)中心幼兒園和鷹潭市第一幼兒園，新增學(xué)位180個；持續(xù)推進(jìn)小區(qū)配套園專項整治，通過回收、置換、購置等方式將小區(qū)配套園移交辦成公辦園，確保小區(qū)配套園的公辦學(xué)位不低于80%，公辦園在園幼兒占比到2020年底達(dá)到50%；按照“兩教一保”的配備標(biāo)準(zhǔn)，通過事業(yè)編制總量內(nèi)調(diào)劑，教育系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)配和政府出資購買服務(wù)等多種方式，配足配齊全日制公辦幼兒園教職工。

3.鞏固和發(fā)展義務(wù)教育成果。進(jìn)一步落實教育政策法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范辦班、辦學(xué)及招生行為，確保招生工作的有序與穩(wěn)定；繼續(xù)推進(jìn)實施《消除義務(wù)教育學(xué)校大班額專項規(guī)劃》，通過科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局、優(yōu)化地段劃分、合理調(diào)配生源等手段，到2020年基本消除全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校56人以上大班額，實現(xiàn)全區(qū)所有義務(wù)教育學(xué)校班額達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)數(shù)字化教育建設(shè)，通過科學(xué)規(guī)范辦學(xué)規(guī)模和課程設(shè)置，推進(jìn)教育教學(xué)常規(guī)的精細(xì)化落實，從而促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提升。關(guān)注殘疾兒童和弱勢群體子女教育，切實做好“解困助學(xué)”和“扶殘助學(xué)”工作，確保全區(qū)學(xué)齡兒童入學(xué)率100%、鞏固率100%。

4.改進(jìn)和加強(qiáng)學(xué)校德育工作。一要加強(qiáng)班主任工作交流和學(xué)校德育工作交流。二要加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，開展形式多樣的愛國主義教育、公民道德教育等德育實踐活動，大力弘揚(yáng)民族精神、愛國主義精神和中華傳統(tǒng)美德。三要加大培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣的力度，面向全體師生開展“習(xí)慣養(yǎng)成”教育。

5.繼續(xù)實施學(xué)校新、改、擴(kuò)建工程，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校建設(shè)。積極推進(jìn)高橋社區(qū)九年一貫制學(xué)校、教育園區(qū)小學(xué)新建和市一小、市四小教學(xué)樓改擴(kuò)建等學(xué)校工程建設(shè)，完成市四小塑膠運(yùn)動場重建、市六小塑膠運(yùn)動場重建及綜合樓維修改造、校園綠化、消防通道硬化工程，逐步解決城區(qū)學(xué)校受城市用地限制，制約教育發(fā)展的瓶頸問題。

6.加快推進(jìn)“智慧教育”建設(shè)。積極推進(jìn)《教育信息化工作實施方案》的順利實施，全面推進(jìn)教育城域網(wǎng)建設(shè)，著力打造智慧校園、智慧課堂。做好教育裝備的“建配管用”，想方設(shè)法提高各類先進(jìn)教育技術(shù)裝備的使用效率，根據(jù)教育發(fā)展趨勢，以打造“智慧校園”為契機(jī)，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，用足用好智慧教育云、資源庫、互聯(lián)網(wǎng)學(xué)校、名師工作室、人人通空間新型軟件平臺類資源，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)和教師專業(yè)成長的深度融合，提升現(xiàn)代化教學(xué)水平。注重傳統(tǒng)教育與信息化教育的優(yōu)勢互補(bǔ)，適度超前、務(wù)實推進(jìn)“智慧課堂”建設(shè)，提高教學(xué)效果。倡導(dǎo)鼓勵廣大教師運(yùn)用信息技術(shù)推進(jìn)教學(xué)科研，促進(jìn)教學(xué)方法、管理模式以及教育供給方式的轉(zhuǎn)型升級。

7.繼續(xù)優(yōu)化教師隊伍建設(shè)。貫徹實施《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》，穩(wěn)步推進(jìn)校長、教師交流輪崗，實行教師編制動態(tài)管理，加快教師由“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變，教師管理由“編制管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)教師合理流動，同時通過政府購買服務(wù)型崗位增加教師職數(shù)，逐步解決教師編制不足的問題。進(jìn)一步落實“鄉(xiāng)村教師支持計劃”，加大農(nóng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師招聘力度，加大教師培訓(xùn)力度，向農(nóng)村教師給予政策傾斜，在教師待遇、職稱評定等方面優(yōu)先保障，為農(nóng)村學(xué)校留住優(yōu)秀教師。

智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展篇1

摘要：近年來，由于社會主義國民經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展帶動著國家科學(xué)技術(shù)水準(zhǔn)的進(jìn)一步提高，科技的快速發(fā)展，移動互聯(lián)的技術(shù)深入以及廣泛使用，為農(nóng)村電商的發(fā)展提供機(jī)遇。農(nóng)村電商在促進(jìn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長能力方面起到巨大的作用，現(xiàn)已成為脫貧攻堅戰(zhàn)的主要渠道。該文針對智慧農(nóng)業(yè)模式下的農(nóng)村電商發(fā)展進(jìn)行全方位的探討，充分闡述其在當(dāng)前階段下所存在的各種問題，并提出相對應(yīng)的改善措施，以期能夠?qū)ξ覈r(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：智慧農(nóng)業(yè)；農(nóng)村電商；物流；困境；發(fā)展路徑

隨著我國社會的不斷發(fā)展，人們更加注重于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一直以來都是助力鄉(xiāng)村發(fā)展的重要戰(zhàn)略政策之一，伴隨著近年來電子商務(wù)市場的不斷發(fā)展，越來越多的電子商務(wù)企業(yè)也進(jìn)軍農(nóng)村地區(qū)或者是偏遠(yuǎn)地區(qū)，我國的大部分農(nóng)村地區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展不如城市，但是這并不意味著農(nóng)村的發(fā)展就會一直處于低迷的狀態(tài)，我國廣大農(nóng)村地區(qū)也有自己的發(fā)展特色，例如農(nóng)家樂經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)等等，都成為了農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的新途徑，這對于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著一定的促進(jìn)作用。電子商務(wù)模式的出現(xiàn)改變農(nóng)村地區(qū)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，筆者經(jīng)過大量的研究調(diào)查之后發(fā)現(xiàn)，電子商務(wù)的發(fā)展的確可以在一定程度上促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性

智慧農(nóng)業(yè)即農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的信息化，也就是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中應(yīng)用現(xiàn)代化科技減少農(nóng)業(yè)對環(huán)境的依賴，物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算和大數(shù)據(jù)都能夠給智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持。是一種嶄新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)，是農(nóng)業(yè)的主要發(fā)展趨勢。隨著網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略的提出，依托網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)展的智慧農(nóng)業(yè)受到重視。當(dāng)前，智慧農(nóng)業(yè)主要涉及到了生產(chǎn)、智慧農(nóng)業(yè)信息服務(wù)和智慧農(nóng)業(yè)管理。由此可見，基于智慧農(nóng)業(yè)的農(nóng)村電商發(fā)展對于國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極大促進(jìn)作用。

2農(nóng)村電商發(fā)展面臨的困境

摘要：高等職業(yè)教育是我國高等教育的重要組成部分，承擔(dān)著為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才和服務(wù)社會的職能。本文以河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院的電商助農(nóng)系列實踐為例，介紹了高等職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的“思政+育人+科教+平臺”模式。

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育；鄉(xiāng)村振興；經(jīng)貿(mào)模式

一、高等職業(yè)教育社會服務(wù)功能的嬗變

我國高等職業(yè)教育在20世紀(jì)80年代以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線人才為主要目標(biāo)，其社會服務(wù)職能僅僅體現(xiàn)在人才培養(yǎng)上。20世紀(jì)90年代末以來，高等職業(yè)教育進(jìn)入快速發(fā)展時期，“開展科技工作”成為其社會服務(wù)職能的重要內(nèi)涵。21世紀(jì)是高等教育大眾化階段，隨著高考擴(kuò)招，高等職業(yè)院校迅速升至上千所，學(xué)生數(shù)量占到高等學(xué)校學(xué)生的一半。高等職業(yè)教育逐步由規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵建設(shè)。隨著國家有關(guān)職業(yè)教育發(fā)展的一系列方針政策的出臺，“職業(yè)培訓(xùn)、對外交流與對口支援”進(jìn)一步豐富了高等職業(yè)教育社會服務(wù)職能內(nèi)涵。至此，高等職業(yè)教育形成了以人才培養(yǎng)為主，職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、對外交流與對口支援等多種內(nèi)涵并舉的社會服務(wù)職能，且更加強(qiáng)調(diào)社會服務(wù)的橫向性、區(qū)域性、互動性，彰顯了高等職業(yè)教育特色。《河南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》對河南省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了總體設(shè)計和階段謀劃。作為農(nóng)業(yè)大省，河南省鄉(xiāng)村振興的任務(wù)艱巨且迫切。河南高等職業(yè)院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的社會職能逐漸凸顯，財經(jīng)商貿(mào)類院校在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)挖掘、品牌打造、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面應(yīng)作出積極的貢獻(xiàn)。河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院是一所商科類職業(yè)院校，以“商科特色，非商融商”為辦學(xué)宗旨，以“思政+育人+科教+平臺”的模式，多角度助力河南鄉(xiāng)村振興，形成了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。

二、河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院助力鄉(xiāng)村振興的實踐

（一）創(chuàng)設(shè)思政大課堂，賦予鄉(xiāng)村振興使命

1.設(shè)立校地共建黨建試點。思政大課堂能夠使思政教育的理論知識、價值理念以及精神追求等融入到各門課程中去，用世界觀、價值觀、人生觀影響學(xué)生和教師，將鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感植入師生心中。河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院為將鄉(xiāng)土情結(jié)植入師生心中，選擇了鄭州市中牟縣刁家鄉(xiāng)、姚家鄉(xiāng)2個鄉(xiāng)作為重點區(qū)域，進(jìn)行校地黨建共建設(shè)點，在黨建宣傳、黨史學(xué)習(xí)教育、紅色文化打造和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面提供幫扶。黨組織之間實行常態(tài)化互聯(lián)互動，共享優(yōu)質(zhì)師資，共同開展黨史學(xué)習(xí)教育，合力打造特色黨建品牌。

摘要：發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的現(xiàn)實需要。智慧農(nóng)業(yè)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綠色化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、個性化供應(yīng)提供了可行的發(fā)展途徑。智慧農(nóng)業(yè)借助我國“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略的東風(fēng)，發(fā)展形勢欣欣向榮，并呈現(xiàn)出“四增”態(tài)勢，即銷售模式增多、電商企業(yè)參與主體增多、產(chǎn)品附加值增多、政策支持增多。基于此，筆者對A鎮(zhèn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及發(fā)展對策進(jìn)行論述，以促進(jìn)A鎮(zhèn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：智慧農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)；發(fā)展；問題；對策

“三農(nóng)”問題一直深受黨和國家高度重視，總書記也曾多次強(qiáng)調(diào)解決“三農(nóng)”問題的必要性。2013年中央農(nóng)村工作會議明確指出：中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。農(nóng)業(yè)根基穩(wěn)定，農(nóng)村才能擁有和諧環(huán)境，農(nóng)民也才能幸福快樂，國家大局便穩(wěn)如泰山，所有工作便會持續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)[1]。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)水平的高低直接影響著國家經(jīng)濟(jì)水平與人民生活水平。隨著科技的不斷發(fā)展，智慧農(nóng)業(yè)逐漸成為主流，也是未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式[2]。2022年中央一號文件提出，大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合應(yīng)用。得益于政策、社會和技術(shù)的支持，我國智慧農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。但是因為我國在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展上起步較晚，智慧農(nóng)業(yè)尚處于探索階段，由于缺乏經(jīng)驗以及技術(shù)不成熟，導(dǎo)致智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展速度緩慢[3]。在智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展中，還存在經(jīng)營主體應(yīng)用能力不足、研發(fā)投入不足、關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新不足、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用及管理水平低等短板。因此，有必要對智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題及相應(yīng)對策進(jìn)行探討。

1A鎮(zhèn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“智慧農(nóng)業(yè)”在我國于2014年首次被提出，與發(fā)達(dá)國家相比存在30年的差距，雖然在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的時間比較晚，但卻呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。因我國各個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平存在明顯的不均衡現(xiàn)象，所以不同區(qū)域智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展程度也存在很大的差距。東部沿海地區(qū)憑借優(yōu)越的地理位置條件以及較高的經(jīng)濟(jì)水平實現(xiàn)了智慧農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，也獲得了明顯的效果。而西部地區(qū)因為山地較多，智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展速度則明顯緩慢，部分地區(qū)甚至依然是原始農(nóng)業(yè)。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，2016年之后是智慧農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的時期，智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)研究的進(jìn)展較快。A鎮(zhèn)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，智慧農(nóng)業(yè)卻呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平的提高，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的形式得到廣泛運(yùn)用與實踐，A鎮(zhèn)在運(yùn)用這種模式后對農(nóng)業(yè)信息的使用更具流暢性。經(jīng)過長時間的發(fā)展，A鎮(zhèn)培養(yǎng)出了較多能經(jīng)營家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社等的專業(yè)人才，甚至在M村中已經(jīng)擁有高度智慧化的專業(yè)合作社，其中有334hm2的流轉(zhuǎn)土地與36hm2的托管土地，鄉(xiāng)村中還建設(shè)專門的糧食儲存?zhèn)}庫24間，為糧食暴曬也準(zhǔn)備了2100hm2的場地。專業(yè)合作社的田地中也安裝了多個監(jiān)控設(shè)備，能夠?qū)?7hm2的農(nóng)田實施監(jiān)控，此外，針對農(nóng)作物的生長情況也設(shè)置了感知系統(tǒng)。

2A鎮(zhèn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題

2.1智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后且成本較高