1引言

農村公路是一個富有中國特色與中國農村相關的詞語，我們關于農村公路建設的研究出現的比較晚，所以一些理論尚不完善，有待于進一步發展.而國外關于此方面的研究已經進入了一個比較成熟的階段，國外稱為低交通量公路.國外結合了各個國家及地區的產業特色建設低交通量公路，這是值得我們國家借鑒的.大力發展農村公路是交通運輸業趨向于繁榮的必然結果，是解決農村經濟問題的關鍵所在.目前，我國的農村公路建設還是處于初級發展階段，也就是探索階段.農村公路建設還有很大的發展空間，如何把握好適時投入建設投資是經濟發展的意義所在.安徽省的總人口數截止到2013年底達到6929萬，其中非農業人口比重為22.92%，也就是說絕大數人是分布在農村的.所以，發展農村經濟至關重要，而發展農村經濟離不開農村公路的建設.“要想富，先修路”是不無道理的，公路的建設降低了交通運輸成本，時間，空間等成本.并且，越是人口密集，經濟發達的地區，其交通運輸網也就越完善，成連通網狀分布，處處連通，四通八達.我省公路里程已經達到了173763公里，客運量總計達237516萬人.這是我省公路發展的基本狀況，我省的公路建設有逐年上升的趨勢.而公路的建設對于整體省內經濟的發展，人民收入水平增高，生活水平的提高有著積極的作用，但是對于公路建設的盲目投資，土地資源的濫用，會產生一些負面影響，反而會影響經濟的穩定發展.

2現階段農村公路的狀況

2.1農村公路的內涵

交通運輸系統由于其自身的復雜性，使我們很難對農村公路有一個比較明朗和界限分明的定義.農村公路一詞最早出現于2003年國家計委、交通部頒布的《縣際及農村公路改造工程管理辦法》的文件中.有人認為農村公路是包括縣道、鄉道和村道三個層次，連接城市和鄉村，鄉村和鄉村的公路，是國家交通運輸網的一個有機組成部分.也有人認為農村公路要與其服務的對象和功能進行定義，它是為廣大農村人口服務的，解決他們日常生活中由交通的不便產生的問題.筆者認為以上的幾種說法都有一定的道理，因為農村公路本來其性質的界定比較模糊，所以很難下一個讓所有人都認可的定義.一般來說，交通運輸網四通八達，節點與節點之間的連接要歸入哪一個部分，也是很是困難的.我們就其有一定的區域特性來說明農村公路，農村公路可以理解為可以帶動周邊區域經濟發展，有著極強的區域特性，連通全國主干道網的地方交通路線.

2.2我省公路密度及公路通達概況

我省應社會主義新農村發展的需要，結合地區發展特色，加大對公路的投資建設.農村公路是支撐農業和農村經濟社會發展的基礎設施，是社會主義新農村建設的堅實基礎，是農村地區特別是欠發達地區唯一的交通運輸通道.我省的公路密度在逐年增長，以國土面積為計算指標，由2005年的52.23公里/百平方公里，發展到2013年的124.65公里/百平方公里.行政村的不通公路占行政村的比率有逐年下降的趨勢.我省的公路建設達到了一定的規模，公路的密度和通行情況有了很大的改善.農村公路連通率的增加，帶來經濟的相互融合，帶來城鄉的經濟和文化的交流.最大限度地滿足人的出行要求，創造出安全、舒適、便捷的交通條件，使用戶直接感受到高速公路系統給生產、生活帶來的便利.

摘要:由于社會經濟的持續發展，以農村公路為代表的交通產業也迅速發展，同時對農村公路質量要求也越來越高。因此，為了有效地建設農村公路，有必要加強農村公路建設的養護技術管理，以保障農村公路的正常運行，確保使用中存在的質量問題。農村公路建設的質量一直是人們關注的焦點，因為農村公路的質量得不到核心解決技術，缺少維修技術的養護，現在我國的主要農村公路應該由建設逐步轉向養護。這篇論文以農村公路養護為基本出發點，對我國的農村公路養護技術存在的問題進行認真的討論，并從問題基礎上提出有效的管理和養護預防措施。

關鍵詞:公路施工;養護技術;管理;防治措施

一、公路施工養護技術管理的重要價值

眾所周知，我國的地理結構十分復雜，公路建設存在很大困難，公路作為人們日常生活和社會經濟文明發展的重要基礎，加強農村公路建設的質量保障，避免因為農村公路質量等各種因素對公路的影響，科學采用農村公路建設治理技術，加強農村公路的管理和養護管理，使農村公路建設質量管理隨著我國科技的不斷發展而不斷改善。以此為基礎，不僅可以營造安全的出行環境，還可以促進社會經濟利益的持續發展，所以加強農村公路建設養護技術的管理和預防是非常重要的。在社會和經濟發展過程中，農村公路在我國國民的實際生活占有很大一部分比例，也在社會和經濟文明的發展中占有舉足輕重的地位。由于我國的地域廣闊，農村公路使用逐步增加，因此隨著農村公路使用率的提高，農村公路本身的地位也在逐漸增加。有關部門應加強對農村公路的養護與管理，減輕公路質量多種因素的影響，推廣農村公路的養護技術，確保農牧民能夠安全出行。但是，在農村公路的使用過程中，質量問題卻也直接影響到農村公路的使用年限，很難治理。因此，必須加強農村公路的建設與養護，保證農村公路的質量，延長農村公路的壽命。

二、公路施工養護技術管理進行的過程

隨著國家經濟的迅猛發展，道路交通也在開發中，公路和橋梁的設計比較相對完善，但我國農村公路的建設自身問題依然存在，隨著中國的公路建設日益突出，對于農村公路建設存在一系列問題的發現，是一個非常重要的公路，橋梁建設的核心階段維修過程可以分為三個階段，包括前期建設階段、中期建設階段、后期建設的養護階段、農村公路建設及使用的全過程的養護階段，這三個環節是公路壽命過程中必須經歷的連接環節。

（一）公路養護的前期準備。公路建設養護技術管理的前期準備具有樞紐地位，好與壞的準備工作直接影響養護效果。因此，為保證農村公路建設的質量，有必要準備一些可行計劃。在準備施工養護工作中，準備施工養護的材料、施工養護的人員及組織管理、材料準備等原因，由于工程費用上漲，材料準備不足，因此根據工程施工條件，必須嚴格準備，因此可能會發生延誤。而且包括需要管理者和專業技術工人工作分配的合理性，減少了施工的矛盾，詳細完成可行性的建設養護計劃。因此，為了打好道路建設養護質量的基礎，必須注意做好前期準備工作。

摘要：為推動“四好農村路”高質量發展，助力鄉村振興，尋找農村公路養護工程質量管理新舉措，已經逐漸成為交通管養部門需要思考以及討論的重大的課題。基于此，本文首先討論了農村公路養護工程質量管理中存在的問題，其次分析了加強農村公路養護工程質量管理的對策。以供相關工作人員參考。

關鍵詞：農村；農村公路養護；工程質量問題；對策

1引言

近十年來，隨著福建省農村公路建制村通硬化路100%，有條件的自然村通水泥路，農村交通基礎設施煥然一新。為促進鄉村振興，對農村公路建成后出行環境的保持和改善，已經逐漸成為人們所重點討論的問題，如何提升農村公路的使用年限，及時修復破損道路，使其可以穩定的為人民服務，是目前各級交通主管部門需要面臨的問題。我國農村公路建設的速度雖然很快，可是農村公路養護工作仍然比較落后，養護質量不高、車輛超限超載等問題依然突出，為了讓農村公路的使用率以及完好率有所提升，解決實際問題，就必須要打造農村公路養護工程質量的新局面，這也正是農村公路質量管理養護問題解決的新指標。

2農村公路養護工程質量管理中存在的問題

2.1農村公路建設標準低

現階段，農村公路在養護項目方面沒有制定明確的標準，許多養護工程的開展大都是由施工單位按照以往的建設施工標準或是經驗實施，其本身沒有統一的標準。同時，由于不同地區的養護工程建設標準不同，這就導致各地的標準不一，無法實施統一的建設和管理工作。在部分農村地區，農村公路的建設工作并沒有考慮到實際的應用情況，而是為了節約建設成本，進行低標準施工，這使得養護工程建設的質量無法得到保證，非常容易在后續使用過程中出現問題，進而影響人們的正常使用。

摘要：俗話說要致富先修路，對于農村的經濟發展而言，一條農村公路是通往外界溝通外界的主要橋梁，對于社會經濟的發展有一定的帶動和促進作用。就目前來說很多人無法從定量的角度去描述農村公路建設項目對于經濟發展的貢獻。就農村公路，工程項目建設而言，其本身的農村較為高大，因此農村公路路網在修建過程當中會遇到眾多的問題，比如說一些偏遠地區由于地形崎嶇，公路修建本身就具備一定的難度，而且要將公路路網連接成網絡中，則更需要較高的技術水平。在另外一些地區受自然環境的限制，公路修建的材料需與當地的自然環境相結合，否則經常出現材料劣質公路修建沒有幾年就會崩塌的情況，因此公路建設本身就具備一定的難度。本文通過探索農村公路工程建設對于社會經濟發展的影響，評價一條公路的建設，對于農村經濟的直接效益，借鑒效益以及溝通資金的拉動效益等幾個角度進行有效的構建，以其描述農村公路對于經濟發展的作用。

關鍵詞：農村公路;工程建設;經濟發展

對于農村的經濟發展來說公路是必不可少的基礎保障設施因為一條公路是區域交流的前提也是促進城鄉協調發展的重要保障之一，為了實現2020年的農村脫貧致富，我國在十二五期間對農村公路建設進行了大力的推進，最新數據顯示我國在十二五期間的農村公路有5000多個，硬化路達8萬多個，接著從和900多個鄉鎮，在全國范圍內有100萬千米的新農村進行了基礎公路的建設投資約3265億元。這些舉措極大的推動了農村公路的建設，為農村經濟的發展提供了助力支撐，因為涉及到農村公路，其項目數量較多且公路的布局又極為風散面積較小，所以對于農村公路對于經濟發展的評價而言，單評價個別項目沒有針對性和典型性，所以本文所選取的為十二五期間，我國所修建的各類農村公路基本設施，并分析這些農村的社會經濟效益，從而凸顯農村公路工程建設項目對于社會經濟發展的貢獻率。

一、農村公路對農村社會經濟的影響機理分析

交通系統對農村的影響。在我國大力推進農村公路建設的過程當中，我國的農村交通系統得到有效的改善，以前對于一些偏遠地區的山村而言，村民出行困難，更談不到貨物的溝通和交流，經濟發展水平落后，而農村公路交通設施的改善和提升，進一步加強了農村對外經濟的聯系程度。與此同時大規模的公路建設使得各鄉村之間的聯系更為通暢，農村公路服務水平和技術等級得到有效的提升，方便人們出行的過程當中，其整個農村的經濟發展得到了有效的改善。從當前的發展狀況來看，農村公路建設條件的改善，使得整個農村的生產生活條件得以改善逐步改變了當前的農業結構是農村經濟朝商業化的趨勢發展，與此同時還能有效的增加農民的收入，使我國長久之間難以解決的三農問題得以一定的改善。因此加大農村公路的建設規模，不僅僅會影響到我國農村的經濟發展水平，同時還會影響到生態環境，科技發展，衛生保健等一些基本的生活服務，對農村的人口增長自然資源的開發利用，勞動就業文化教育等等有著重要的影響意義。

二、農村公路社會經濟效益評價指標體系

對于農村的社會經濟發展而言，農村公路的影響是極為重要的，因此要評價社會經濟效益，一方面要考慮到農村本身的社會經濟影響，另外一方面則需要考慮到整個交通的影響。

1節約用地的原則   為了保護寶貴的土地資源，公路建設規劃應本著合理布局，節約用地的原則，要采取相應的經濟節約用地措施，盡可能地做到合理開發利用土地資源。   1.1合理布設路網，建設標準因地制宜   在農村公路規劃中必須要有適當的超前意識和城市化改造思想，合理布設路網，利用好原農村公路，首先做好擴建改造工作，同時做好新設計道路的發展用地，避免重復布設造成的土地浪費。經濟發達、人口密度大的地區汽車擁有量和混合交通運輸工具就多，農村城市化進程較快，而那些經濟相對欠發達地區，汽車擁有量、混合交通干擾程度遠低于經濟發達地區，據此如果僵化地執行現行公路建設標準往往不能很好反映區域經濟發展水平差異性對公路使用功能多層次的要求。人類活動與自然地理形態構成了影響公路建設的社會環境與自然環境，其中人口密度與人均土地是確定公路技術指標的兩項重要基礎指標。土地是人類賴以生存的根本，尤其是耕地。應建立根據公路自然區劃，對公路建設的社會環境以人口密度與人均土地為等值線進行公路建設環境區劃，提高農村公路建設標準的適應性，促進公路的科學規劃和合理布局。   1.2因地制宜利用各種廢渣或山區礦渣作為筑路材料，減少公路取土占地，做好取土坑的恢復利用總體上講我國各地區土地資源緊缺，尤其是平原和山區，在平原地區，利用粉煤灰等工業廢渣作為筑路材料，既減少了公路取土占地，又減少了工業廢渣占用。而在山區，尤其是礦源豐富的地區，將廢礦渣進行綜合利用，作為路基填空材料，既解決了廢物污染問題使之綜合利用，又減少了取土占地。取方用土是公路建設的必然，為減少占地，應采取集中取土，但為了復耕考慮，在平原區一般取土不易超過3米，盡可能抽用下層土，表層作為復耕土，應充分利用沿線的荒山、高地，力求減少占用農田。雖然這樣做可能會使工程運輸費用增加，但卻少占用大量農田，工程結束后對取土的荒山高地平整后有利于開墾造田。   1.3嚴禁施工中從農民手中零星購土，要及時恢復臨時用地   有些地方的少數農民從經濟利益出發，向施工單位售農田土，不但嚴重破壞莊稼，毀壞耕地，毀壞沿線溝、渠、路、對農業生產和當地群眾生活造成一定影響;而且零星購土的土質差天然水分含量大，造成路基難壓實，給工程質量帶來隱患。因此應嚴格禁止施工單位從農民手中零星取土。施工期臨時用地應盡量選擇在村落、鎮、所等附近，施工營地盡量租用已有的房屋和場地。凡因施工破壞而裸露的土地均應在工程結束后立即整治，恢復植被和造田還耕。   2原有生態系統連續性的原則   生態系統是指在一定時間和一定范圍內，由生物成分和非生物成分組成的一個有一定大小，執行著一定功能，并能自我維持的功能整體，其中的各成分通過能量流動、物質循環、信息傳遞而相互溝通、相互依顧、相互影響和制約，任何一種成分或過程的破壞和變化，都影響系統的穩定性。對農村公路建設而言，應盡可能保證原有生態系統的連續性，特別是涉及到一些自然保護區、濕地生態系統、野生動物保護區、水資源保護區等地時必須采取相應的保護措施。例如公路中心線應距自然保護區邊緣100m以上;當公路經過自然保護區時，嚴禁砍伐不影響行車視線的林木;公路入侵濕地時應將路線布設于濕地邊緣或采用架橋方案，施工廢料應棄于濕地之外;國家保護的野生動物出現路段應設置禁鳴標志，并設置獸道;路面徑流水不得直接排入飲用水體和養殖水體，施工結束后必須清理河道中的廢棄物等。   3路域生態系統穩定性原則   路域生態系統是典型的人工生態系統，該系統的穩定主要受人為因素的影響，保證其系統的穩定，首先應使其與周邊系統融合。農村公路深入到鄉鎮不同地區、不同環境，所以要盡可能選用鄉土樹草種植，鄉土樹草適應性能力強存活率高，適宜系統內綠化;要淡化界域，選育優良的植物主體綠化掩蔽。為了展現周邊的田間風光，盡可能地維護物種多樣性，這樣可以很好地保證系統的穩定性，還可以抵御各種自然災害，減少病蟲災害。因此路域內綠化物種應適當多樣化，避免單一性。野生的草種不可替除，另外還應加強居民對路域內動物群體的保護意識。   4保護自然植被的原則   生態系統中自然植被，不僅是能量的第一固定者，而且可以調節系統內的環境要素。因此必須加以保護使之不受侵害，以求生態系統穩定發展。目前我國占用林地采取經濟補償方式，實際效果不甚理想，為此我們可以效仿德國的林地補償措施，即公路建設占用林地必須在沿線合適的地方補償同等數量的林地，由經濟補償轉變為面積補償，這對生態環境公路景觀均有益;要加強施工管理，提倡文明施工，盡量減少占地以外的植被破壞。尤其是在生態環境脆弱地區，意義更加明顯。應在施工招標期對施工單位的環境保護素質列為主要條件;另外還要禁止在林區采石、采礦、取土。   5生態環境恢復的原則   公路建成后，需將已被惡化的生態系統恢復到自然平衡狀態。而由于建設行為引起的環境變化使完全恢復不切實際，所以就需要建立新的群落，達到新的生態平衡。為了彌補自然交替的漫長過程，需要人們定向的設計，特別是綠化設計以盡快達到頂級群落。   5.1綠化功能   在農村公路建設中，綠化仍是環境與景觀對策的最重要部分，它不僅可以美化環境，凈化空氣，吸收噪聲，改善行車條件等，而且可以穩固路基，延長道路使用壽命，盡管農村公路設計等級低，但其綠化功能不容忽視。農村公路的綠化指標當今并未有明確的體系，參照高等級公路的指標表達以綠化率、保存率、覆蓋率各項表示，綠化率是指達到保存率和覆蓋率指標的里程占總里程的百分比;保存率指經過一定年限，保持正常生長的植物與原種植數量的百分比;覆蓋率是指綠化區植被的垂直透影面積占地域面積的百分比，由于各地區氣候條件等不同，在一般綠化區指標要求在綠化率達到95%的情況下，保存率應達到90%，覆蓋率應達到70%以上方為合格;在難綠化區，綠化率60%的情況下，保存率至少應達到80%，覆蓋率不應小于50%。#p#分頁標題#e#   5.2防治水土流失   道路建設必然造成一定量的水土流失，而且目前由此引發了生態環境惡化的惡劣影響，要建設符合保持生態系統穩定的農村公路，一定要實施水土保持措施的評估，提出切實可行的水土保持方案。選線時要盡量避開具有潛在流失源的不良地質路段，像易滑坡山體，流沙地段等;盡量求得取土石方工程的平衡，減少棄方;工程中要有足夠的排水設施，保證排水暢通快捷、采用種草、修分水溝、溢洪道設計等消除徑流;一定要采取植草、砌石等工程與生物護坡方式;盡可能增加草皮，防護路塹，體現自然美，一定要采用集中取棄土方式，取土后應及時平整恢復地表植被，棄土場也要做好護坡和排水防護設計;公路征地范圍內的空地應使綠化率達標。

摘要：為推動“四好農村路”高質量發展，助力鄉村振興，尋找農村公路養護工程質量管理新舉措，已經逐漸成為交通管養部門需要思考以及討論的重大的課題。基于此，本文首先討論了農村公路養護工程質量管理中存在的問題，其次分析了加強農村公路養護工程質量管理的對策。以供相關工作人員參考。

關鍵詞：農村；農村公路養護；工程質量問題；對策

1引言

近十年來，隨著福建省農村公路建制村通硬化路100%，有條件的自然村通水泥路，農村交通基礎設施煥然一新。為促進鄉村振興，對農村公路建成后出行環境的保持和改善，已經逐漸成為人們所重點討論的問題，如何提升農村公路的使用年限，及時修復破損道路，使其可以穩定的為人民服務，是目前各級交通主管部門需要面臨的問題。我國農村公路建設的速度雖然很快，可是農村公路養護工作仍然比較落后，養護質量不高、車輛超限超載等問題依然突出，為了讓農村公路的使用率以及完好率有所提升，解決實際問題，就必須要打造農村公路養護工程質量的新局面，這也正是農村公路質量管理養護問題解決的新指標。

2農村公路養護工程質量管理中存在的問題

2.1農村公路建設標準低

現階段，農村公路在養護項目方面沒有制定明確的標準，許多養護工程的開展大都是由施工單位按照以往的建設施工標準或是經驗實施，其本身沒有統一的標準。同時，由于不同地區的養護工程建設標準不同，這就導致各地的標準不一，無法實施統一的建設和管理工作。在部分農村地區，農村公路的建設工作并沒有考慮到實際的應用情況，而是為了節約建設成本，進行低標準施工，這使得養護工程建設的質量無法得到保證，非常容易在后續使用過程中出現問題，進而影響人們的正常使用。

一、我縣農村公路養護管理存在的問題

1、農村公路缺養、失養現象嚴重。鄉、村道路較為普遍地存在著被動養護和無人養護現象。不少路段修好后就萬事大吉，再也無人管護，任其自生自滅。有的陷入“修—壞—再修—再壞”的怪圈，有的路面一修通，出現坑槽無人填補，水溝堵塞無人疏通，小病拖成大病，小坑拖成大坑。存在這些現象的原因主要有兩方面：一是養護經費無著落，農村公路日常養護經費及從事農村公路管理養護的人員經費，不能及時得到落實；二是農村公路養護、管理等方面得不到群眾的積極配合與支持，其自身利益重，大局意識、集體觀念、社會義務模糊，這是制約農村公路發展的重要因素。

2、農村公路養護技術水平低。農村公路缺乏專業的養護技術隊伍及高效率的養護設施，養護工人對于瀝青類、水泥類路面常見病害不能及時處治，路面得不到及時維修，縮減了公路使用年限。不少鄉村公路養護人員是當地農民，年齡大、文化水平低，缺乏應有的養護專業知識，培訓難度大，農村公路養護技術水平極為低下，影響了公路養護質量。

二、加強我縣農村公路養護管理的對策

1、加強農村公路養護管理必須采取有效措施，千方百計破解資金難題。農村公路養護資金已成為制約農村公路發展的“瓶頸”，公路部門要創新思路，大力籌措建設經費，為農村公路發展奠定堅實經濟基礎。一是搶抓機遇，積極向上爭取資金，加大農村基礎設施投入的大好機遇，調動方方面面的能動性，以縣委、縣政府確定的“項目建設攻堅年”為契機，力爭最大限度的用足用活上級政策，爭取更多的上級扶持資金。二是建立全社會參與融資的多元化機制。在國家加大資金投入力度的同時，縣、鄉政府和農民群眾要承擔起各自應有的責任和義務，不斷完善以地方政府為主，統籌安排，全社會積極參與的多元化融資機制，加快農村公路養護健康發展。三是樹立“經營農村公路”理念，發揮公路沿線優勢，籌措資金。一條路可以帶動和活躍一方經濟，修好一條農村公路等于建設了一條產業帶，其中孕含無限商機。可以通過開發公路用地、廣告、路橋冠名權、線路營運權、拍賣沿線山林和路邊店鋪、旅游資源出讓等方式換取企業或個人資金，用于農村公路建設。

2、加強宣傳教育，培養護路意識。通過電視、廣播、報刊等媒體、制作展板、設置咨詢臺、出動宣傳車、散發宣傳單等形式大力宣傳農村公路養護管理的重要意義，培養全民愛路護路意識，使廣大人民群眾積極參與公路養護。

3、加快農村公路建設必須明確養護責任，創新多種實用養護形式。堅決克服“建路出政績，養護無功績”的重建輕養觀念，樹立“三分建七分養”的理念，堅決糾正缺養、失養現象，延長農村公路使用周期，珍惜國家和人民財力。一是“誰受益，誰養護”。農村公路的主要服務對象是地方，要實行縣、鄉、村三級負責制，即縣道由縣政府負責，鄉道由鄉政府負責，村道由村委會負責。通過突擊養護、日常養護、抓示范路等多種方法，充分調動縣、鄉、村和廣大群眾養路護路積極性。二是大力推行“農村公路民養化”。農村公路養護中實行包線、包段、責任到人、縣鄉村三級聯動的養護機制，確保減少養護成本，增大社會效益，促進養護工程質量和效益的提升，延長道路服務年限、提高道路服務水平。三是加大對超限運輸車輛的監控和管理。完善治超設備，堅決遏制車輛超載現象，避免農村公路過早損壞。

摘要:

將結合我國公路建設過程中具體的實際情況，對農村公路工程監理質量所存在的一些問題進行研討。

關鍵詞:

農村公路;工程施工;工程監理

1我國農村公路監理的現狀

(1)按照目前我國的實際情況來說，我國的監理機構不健全，監理人員的責任心不強。而這些主要的問題都是由于在施工建設的過程中未能重視監理人員的技術素質。由于監理機構的不完善，導致了對現有監理人員技術水平未能得的提高。

(2)在我國農村公路的施工建設的過程當中，都是以各個村社做為承包整個施工的施工單位，加上客觀因素的影響，在施工過程中不利于開展監理工作。