摘要：“十三五”時(shí)期，我國脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成。同時(shí)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的任務(wù)依然艱巨。在河南的一些已脫貧地區(qū)，小生產(chǎn)與大市場的產(chǎn)銷對接矛盾依然存在，其中農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈被普遍認(rèn)為可以緩解這種矛盾。本文從河南脫貧地區(qū)包容小農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈發(fā)展現(xiàn)狀入手，對其存在的問題和制約條件進(jìn)行分析，繼而提出了其未來發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：脫貧地區(qū)；小農(nóng)戶；農(nóng)民增收；農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈

2021年2月21日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》，即2021年中央一號文件發(fā)布。在該意見中，明確指出要“持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果”“接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興”“實(shí)施脫貧地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)，廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動(dòng)，深化拓展消費(fèi)幫扶”。在河南的一些脫貧地區(qū)，小生產(chǎn)與大市場的產(chǎn)銷對接矛盾依然存在，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)可以緩解這種矛盾，通過供應(yīng)鏈整體效益的提高，實(shí)現(xiàn)各個(gè)主體的利益。因此，讓小農(nóng)戶參與到農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中，是降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的一種有效途徑。但目前河南脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈還存在著一些問題，比如發(fā)展剛剛起步、管理制度不完善等，未能充分發(fā)揮幫助農(nóng)民減貧增收的作用。如何將脫貧地區(qū)的小農(nóng)戶高效率地集中起來讓其主動(dòng)參與到農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中來，通過提升農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的效益來實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的減貧增收，成為理論研究和實(shí)踐探索的重要課題。

一、河南脫貧地區(qū)包容小農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈長度分析

在河南脫貧地區(qū)，小農(nóng)戶參與的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈主要有3種（見圖1），這3種供應(yīng)鏈依次延長，長度越長，供應(yīng)鏈成本也越高。脫貧地區(qū)大多距離中心城市較遠(yuǎn)，地理位置偏僻，交通不發(fā)達(dá)，人口居住也分散，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)比較薄弱，因此在脫貧地區(qū)第二、三種模式占據(jù)主導(dǎo)地位，這也使得其供應(yīng)鏈成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)地區(qū)，導(dǎo)致小農(nóng)戶的收益大大降低。

（二）農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的模式

近年來，我國先后出臺(tái)了一系列農(nóng)產(chǎn)品物流政策。從某種程度上表明，中央及國務(wù)院各職能部門對農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的重視。本刊對近年來國家出臺(tái)的涉及農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的重大政策進(jìn)行了梳理，供讀者參考。   農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流規(guī)劃2010年7月28日，根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》要求，國家發(fā)展改革委編制了《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。   《規(guī)劃》提出，將進(jìn)一步提高肉類和水產(chǎn)品冷鏈物流水平，增強(qiáng)食品安全保障能力。2015年我國果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別達(dá)到20％、30％、36％以上，冷藏運(yùn)輸率分別提高到30％、50％、65％左右，流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品腐損率分別降至15％、8％、10％以下。   《規(guī)劃》明確了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展的七項(xiàng)主要任務(wù)：一是推廣現(xiàn)代冷鏈物流理念與技術(shù)，二是完善冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系，三是建立主要品種和重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，四是加快培育第三方冷鏈物流企業(yè)，五是加強(qiáng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，六是加快冷鏈物流裝備與技術(shù)升級，七是推動(dòng)冷鏈物流信息化。   為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)和任務(wù)，《規(guī)劃》提出要實(shí)施八大重點(diǎn)工程：一是冷庫建設(shè)工程，二是低溫配送處理中心建設(shè)工程，三是冷鏈運(yùn)輸車輛及制冷設(shè)備工程，四是冷鏈物流企業(yè)培育工程，五是冷鏈物流全程監(jiān)控與追溯系統(tǒng)工程，六是肉類和水產(chǎn)品冷鏈物流工程，七是果蔬冷鏈物流工程，八是冷鏈物流監(jiān)管與查驗(yàn)體系工程。   “十二五”規(guī)劃綱要2011年3月16日，《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》正式公布（以下簡稱《“十二五”規(guī)劃綱要》）。《“十二五”規(guī)劃綱要》進(jìn)一步明確，加快建立社會(huì)化、專業(yè)化、信息化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，大力發(fā)展第三方物流，優(yōu)先整合和利用現(xiàn)有物流資源，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和銜接，提高物流效率，降低物流成本。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品、大宗礦產(chǎn)品、重要工業(yè)品等重點(diǎn)領(lǐng)域物流發(fā)展。優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局，支持物流園區(qū)等物流功能集聚區(qū)有序發(fā)展。推廣現(xiàn)代物流管理，提高物流智能化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。   《“十二五”規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)，培育多元化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織、供銷合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)，加快建設(shè)流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。   促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展意見2011年8月2日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，把農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置，加大政策扶持力度，加快建立暢通高效、安全便利的農(nóng)產(chǎn)品物流體系，著力解決農(nóng)產(chǎn)品物流經(jīng)營規(guī)模小、環(huán)節(jié)多、成本高、損耗大的問題。大力發(fā)展“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”、“農(nóng)企對接”等產(chǎn)地到銷地的直接配送方式，支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，加強(qiáng)主產(chǎn)區(qū)大型農(nóng)產(chǎn)品集散中心建設(shè)，促進(jìn)大型連鎖超市、學(xué)校、酒店、大企業(yè)等最終用戶與農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。《意見》強(qiáng)調(diào)，將鼓勵(lì)大型企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的規(guī)模效益。加大農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快建立主要品種和重點(diǎn)地區(qū)的冷鏈物流體系，對開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品業(yè)務(wù)的冷庫用電實(shí)行與工業(yè)同價(jià)。   加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見2011年12月13日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見》，《意見》明確了以加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接為重點(diǎn)，加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通模式，提高流通組織化程度，完善流通鏈條和市場布局，進(jìn)一步減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，建立完善高效、暢通、安全、有序的鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系，保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定的目標(biāo)。   推動(dòng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商實(shí)現(xiàn)公司化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。鼓勵(lì)流通企業(yè)跨地區(qū)兼并重組和投資合作，提高產(chǎn)業(yè)集中度。扶持培育一批大型鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社及其他農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，促其做大做強(qiáng)，提高競爭力。   積極推動(dòng)農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、農(nóng)批對接等多種形式的產(chǎn)銷銜接，鼓勵(lì)批發(fā)市場、大型連鎖超市等流通企業(yè)，學(xué)校、酒店、大企業(yè)等最終用戶與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，降低對接門檻和流通成本，擴(kuò)大對接規(guī)模。多措并舉，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社在社區(qū)菜市場直供直銷，推動(dòng)在人口集中的社區(qū)有序設(shè)立周末菜市場及早、晚市等鮮活農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)。

1特色精品農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場背景

1.1綠色農(nóng)產(chǎn)品市場需求激增

近年來，隨著人民群眾物質(zhì)生活水平的提高，以及各類食品安全事件的頻頻曝光，廣大消費(fèi)者對于綠色、安全農(nóng)產(chǎn)品的需求與日俱增。一方面，消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量極度敏感，一旦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量被曝出問題，對農(nóng)產(chǎn)品的銷售乃至整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都產(chǎn)生嚴(yán)重的打擊。例如，受“速生雞”事件影響，2013年春節(jié)期間全國范圍內(nèi)肉雞價(jià)格較往年明顯下降。浙江溫嶺草雞批發(fā)價(jià)從往年的14元•kg－1下降到10.4元•kg－1，僅溫嶺草雞合作社一家就虧損達(dá)500萬元。另一方面，消費(fèi)者對綠色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不敏感。據(jù)萬泰認(rèn)證公司統(tǒng)計(jì)結(jié)果，盡管我國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格遠(yuǎn)高于普通農(nóng)產(chǎn)品的2～6倍，但是消費(fèi)市場前景仍相當(dāng)可觀。

1.2農(nóng)產(chǎn)品開始步入網(wǎng)銷時(shí)代

隨著我國電子商務(wù)的持續(xù)升溫，近年來，越來越多的果農(nóng)、菜農(nóng)或農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人開始將農(nóng)產(chǎn)品放到各類網(wǎng)店出售。在浙江省遂昌縣，目前已有2000多家網(wǎng)店出售當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的菌菇等農(nóng)產(chǎn)品，2012年銷售額超1.5億元。調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，浙江80%以上的特色精品農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷主體看好電子商務(wù)的發(fā)展前景，近60%的主體正在或計(jì)劃涉足農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。目前，浙江農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售主要有3種模式:一是藤橋模式，即產(chǎn)銷主體利用知名網(wǎng)銷平臺(tái)直接銷售農(nóng)產(chǎn)品;二是農(nóng)民巴巴模式，即銷售主體自建網(wǎng)銷平臺(tái)銷售各類農(nóng)產(chǎn)品;三是遂昌模式，即農(nóng)民網(wǎng)商通過第三方如網(wǎng)商協(xié)會(huì)等，在知名網(wǎng)銷平臺(tái)搭建的地方銷售平臺(tái)抱團(tuán)銷售當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品。

1.3消費(fèi)者偏好悄然發(fā)生改變

人們消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品的觀念和偏好不斷發(fā)生變化，這不僅體現(xiàn)在消費(fèi)結(jié)構(gòu)方面的變化，而且還體現(xiàn)在對產(chǎn)品形態(tài)的需求和消費(fèi)方式等方面的變化。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)呈現(xiàn)3個(gè)新的偏好:一是偏好原生態(tài)消費(fèi)，“土”“野”農(nóng)產(chǎn)品如土蜂蜜、山茶原油等更加受到歡迎;二是偏好休閑消費(fèi)，2013年春節(jié)期間浙江傳統(tǒng)食品青魚干銷售低迷，而作為休閑食品新開發(fā)的小包裝醉魚干銷售卻異常火爆;三是偏好體驗(yàn)消費(fèi)，近年來農(nóng)業(yè)休閑觀光的發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的開發(fā)，使通過農(nóng)業(yè)休閑和觀光旅游帶動(dòng)本地農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)成為農(nóng)產(chǎn)品銷售的一條捷徑。

供應(yīng)鏈?zhǔn)寝r(nóng)產(chǎn)品流通的“大動(dòng)脈”，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要“節(jié)點(diǎn)”和“出口”。近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品市場活躍度得到較快提升，隨之國家對農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)支持力度也日益提升，多部門先后出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)的通知》等文件，一方面為提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率、助力鄉(xiāng)村振興提供了新的機(jī)遇和動(dòng)力，另一方面為農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)展提供了重要依據(jù)。

特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品是提高農(nóng)民收入的“金鑰匙”，以完善縣域特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)為抓手，是激活縣域經(jīng)濟(jì)活力、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的最佳選擇。目前，各地農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系的應(yīng)用建設(shè)尚不成熟，供應(yīng)鏈囊括的各個(gè)環(huán)節(jié)間的協(xié)調(diào)機(jī)制尚不完善，加上特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有待加強(qiáng)。在農(nóng)商聯(lián)系更為緊密、產(chǎn)銷銜接更為暢通的大背景下，縣域特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)成為各地應(yīng)切實(shí)探索的問題。

圍繞流通鏈條協(xié)同效率不高、公益性保障能力不強(qiáng)等堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理能力和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場經(jīng)營能力。當(dāng)前，各縣特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈多處于較為松散的狀態(tài)，沒有發(fā)揮出自身特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的資源稟賦，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、分級、倉儲(chǔ)、流通、銷售等領(lǐng)域的設(shè)備設(shè)施亟待完善。同時(shí)，作為市場改造升級重要環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場也存在交易設(shè)施建設(shè)較落后的情況。因此，要實(shí)現(xiàn)縣域特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈全鏈條補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，應(yīng)高度重視產(chǎn)地流通基礎(chǔ)設(shè)施和批發(fā)市場交易基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。如，河南作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，近年在政策紅利和數(shù)字技術(shù)的多重作用下持續(xù)完善縣域特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。2021年河南省選定了杞縣、溫縣、淇縣等10個(gè)縣開展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈?zhǔn)痉督ㄔO(shè)，使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系創(chuàng)新和建設(shè)在政策指引和技術(shù)驅(qū)動(dòng)下釋放出了新的發(fā)展活力。

圍繞縣域物流業(yè)發(fā)展，尤其是冷鏈物流相關(guān)設(shè)施的不足，完善冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)支撐，增強(qiáng)流通主渠道冷鏈服務(wù)能力。按照核心主體不同，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈主要有以龍頭企業(yè)為核心、以批發(fā)商為核心、以零售企業(yè)為核心及以農(nóng)戶為核心等4種。無論是上述傳統(tǒng)的線下供應(yīng)鏈還是通過電商平臺(tái)開展的新興銷售網(wǎng)絡(luò)，物流問題都無法避免。同時(shí)縣域特色優(yōu)勢綠色蔬果、生豬、肉奶牛等專業(yè)集群也需要完備的預(yù)冷、保鮮、冷凍存儲(chǔ)設(shè)施支撐全鏈條的有序銜接。各地可優(yōu)先支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值大、產(chǎn)銷量較高的農(nóng)產(chǎn)品流通上下游環(huán)節(jié)，并圍繞農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈冷鏈運(yùn)作開展冷鏈設(shè)施建設(shè)，依托改造集配中心、冷庫、產(chǎn)地倉儲(chǔ)等設(shè)施進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)地配備清洗、分揀、分裝能力及商品化處理效率，確保特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品在第一時(shí)間的保鮮、預(yù)冷和存儲(chǔ)等一系列標(biāo)準(zhǔn)化處理的開展。如近年來四川省結(jié)合發(fā)展實(shí)際、圍繞盤活農(nóng)村運(yùn)力先后整合了郵政、快遞、物流、商貿(mào)流通、農(nóng)資等資源，目前全省已有120多個(gè)縣具備較完備的冷鏈設(shè)施，已形成的冷鏈物流功能布局在提升產(chǎn)地初加工能力的同時(shí)，也提升了末端的冷鏈配送能力。

總體來看，四川省縣域特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系的整體運(yùn)營效率步入了新臺(tái)階。實(shí)時(shí)洞察消費(fèi)需求，打造具有影響力的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌。數(shù)字時(shí)代下，需求拉動(dòng)成為農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的重要驅(qū)動(dòng)，加快農(nóng)產(chǎn)品無公害產(chǎn)地認(rèn)證、地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)，積極推動(dòng)縣域特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品整體品牌建設(shè)，是拓寬特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品銷售廣度、掌握價(jià)格優(yōu)勢的重要保障。品牌培育和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、數(shù)字化建設(shè)跟上了，產(chǎn)銷對接服務(wù)能力和管理水平自然就提高了，限制農(nóng)產(chǎn)品通路的一系列問題也就迎刃而解了。如4月25日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公示了2022年第一批“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”名錄，又一批優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品入選“國家隊(duì)”，提振了各地推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈全鏈條增值的信心。面對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、供應(yīng)及消費(fèi)環(huán)節(jié)的巨大變革，傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系存在的短板日益凸顯。著眼現(xiàn)狀、探討新時(shí)代背景下的社會(huì)及技術(shù)驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)縣域特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)已刻不容緩。

作者：甄蘭 任彩銀 單位：石家莊理工職業(yè)學(xué)院

【內(nèi)容摘要】我國是農(nóng)業(yè)大國，近十幾年在持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，但是農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入未達(dá)到預(yù)期。新形勢下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展呈現(xiàn)出了新問題，包括市場化程度不高、專業(yè)化程度不夠、規(guī)模化程度不高、產(chǎn)業(yè)鏈還需要延長、農(nóng)產(chǎn)品特色不夠突出等。本文針對這些問題進(jìn)行了細(xì)致分析，并且提出了相應(yīng)的發(fā)展對策，僅供參考。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一種新型的經(jīng)濟(jì)體系，其顯著特點(diǎn)是農(nóng)業(yè)發(fā)展以市場為導(dǎo)向，突出當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有市場化、專業(yè)化、規(guī)模化、形成特色產(chǎn)業(yè)鏈等特點(diǎn)。這種新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，但是實(shí)際上還有一定提升空間。

一、新形勢下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的問題

(一)市場化程度不高。新形勢下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中呈現(xiàn)出市場化程度不高的問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化下，農(nóng)產(chǎn)品銷售方式由滿足數(shù)量向滿足品質(zhì)變化。這就意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要以市場為導(dǎo)向。隨著大眾對物質(zhì)生活品質(zhì)的提升以及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加，當(dāng)下消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)要求更高。在這種情況下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要兼顧農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)兩個(gè)方面。新形勢下，單純追求高產(chǎn)，可能跟會(huì)造成供過于求的情況，不僅會(huì)拉低市場價(jià)格，還造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力浪費(fèi)。

(二)專業(yè)化程度不夠。新形勢下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中呈現(xiàn)出專業(yè)化程度不夠的問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化下，農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)格要保持基本統(tǒng)一，在銷售前要對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行等級分類。這就要求生產(chǎn)管理由粗獷式向標(biāo)準(zhǔn)化方向變化。增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的專業(yè)化程度，可以通過標(biāo)準(zhǔn)化管理來實(shí)現(xiàn)，精細(xì)化管理可以對農(nóng)作物的漲勢進(jìn)行有效控制。例如，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工中實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，就可以做到農(nóng)產(chǎn)品規(guī)格比較一致，加工過程損耗少，最終可以提高產(chǎn)品的綜合品質(zhì)，進(jìn)而保證經(jīng)濟(jì)效益。

(三)規(guī)模化程度不高。新形勢下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中呈現(xiàn)出規(guī)模化程度不高的問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化下，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量要有一定保證。一方面，規(guī)模化程度高能夠滿足市場需求，可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的市場覆蓋率，增加消費(fèi)者認(rèn)知。在“一帶一路”背景下，規(guī)模化生產(chǎn)可以抓住對外商貿(mào)機(jī)會(huì)，贏得更多市場商機(jī)。另一方面，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，其產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)不斷優(yōu)化，規(guī)模化生產(chǎn)可以為延長產(chǎn)業(yè)鏈提供必要的物質(zhì)支持。

摘要：近年來，臨夏州不斷加大扶持力度，全面落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展取得了階段性成效，在保障農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、帶動(dòng)貧困群眾增收等方面發(fā)揮了積極的作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；龍頭企業(yè)；發(fā)展

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）強(qiáng)化政策扶持，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。脫貧攻堅(jiān)以來，全省各級政府都制定出臺(tái)了關(guān)于扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，為有效推動(dòng)全州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展壯大、延長產(chǎn)業(yè)鏈條、提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值、建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等各環(huán)節(jié)提供了政策保障，有力促進(jìn)了貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)持政策標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。臨夏州根據(jù)省上對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)將發(fā)展勢頭強(qiáng)勁、帶貧益貧作用發(fā)揮良好的本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)向省上推薦申報(bào)為省級產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)；參照省上對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜制定《臨夏州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定管理扶持暫行辦法》，明確指出部分龍頭企業(yè)雖然目前的規(guī)模不是很大，但有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力，所開發(fā)和生產(chǎn)的產(chǎn)品屬高新技術(shù)產(chǎn)品、能有力促進(jìn)和帶動(dòng)新產(chǎn)品的形成，主營產(chǎn)品優(yōu)勢明顯，出口創(chuàng)匯潛力大，進(jìn)口替代能力強(qiáng)，能形成帶動(dòng)面較大的特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)，也可申報(bào)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

（三）積極引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。臨夏州按照“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式，通過實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)引培工程、農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升工程，完善了利益聯(lián)結(jié)和帶貧益貧機(jī)制，已引進(jìn)了前進(jìn)牧業(yè)、廈門綠百合、伊東羊業(yè)、夏潤農(nóng)業(yè)等一批有實(shí)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，成立了臨夏州凱潤農(nóng)業(yè)投資公司、永靖縣黃河農(nóng)谷等國有農(nóng)業(yè)投資公司，各縣都已成立了國有農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)公司，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的健康發(fā)展，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在脫貧攻堅(jiān)和新農(nóng)村建設(shè)中的帶動(dòng)作用日趨明顯。

二、采取有力措施，擴(kuò)大重點(diǎn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)

山西地處華北西部的黃土高原東翼，區(qū)域內(nèi)地形地貌復(fù)雜多樣，海拔較高；區(qū)域外緣被山脈環(huán)繞，受海風(fēng)影響小，年平均降水量400毫米~650毫米，屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣侯。這些地理氣候條件使山西難以統(tǒng)一耕種作物品類，只能因地制宜地選擇耕種農(nóng)作物。經(jīng)過多年努力，山西農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得顯著成就，形成品種多、產(chǎn)區(qū)分散、規(guī)模小的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特色。山西省特色農(nóng)產(chǎn)品包括糧食、水果等非加工農(nóng)產(chǎn)品以及肉制品和釀酒等加工農(nóng)產(chǎn)品。山西雜糧種類多樣，包括小米、谷子、蕎麥、燕麥、小豆和蕓豆；特色水果有沙金紅杏、清徐葡萄、陽曲酥梨、太谷壺瓶棗、祁縣紅星蘋果、華德梨棗；擁有獨(dú)特傳統(tǒng)制作工藝的山西省地理標(biāo)志產(chǎn)品平遙牛肉；杏花村汾酒、玉堂春酒、竹葉青酒亦是山西知名釀酒。山西因地制宜經(jīng)營特色農(nóng)產(chǎn)品，除了找準(zhǔn)符合自身定位的產(chǎn)業(yè)，還需借力電商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，做好農(nóng)產(chǎn)品營銷和配送工作，以期培育壯大山西特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)。本文重點(diǎn)討論電子商務(wù)環(huán)境下山西特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷策略。

一、電子商務(wù)環(huán)境下山西特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷現(xiàn)狀

1、特色農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展勢頭良好

自2012年互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展以來，電商營銷概念火遍各行各業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營活動(dòng)也不例外。山西省農(nóng)村電子商務(wù)從2013年開始建設(shè)發(fā)力，并且依靠本地豐富多樣的特色農(nóng)產(chǎn)品資源迅猛發(fā)展。平遙牛肉、杏花村汾酒，以及小農(nóng)專戶的雜糧產(chǎn)品都已在各大電商平臺(tái)建立營銷渠道，成為本省電子商務(wù)示范性產(chǎn)品，帶動(dòng)其他農(nóng)產(chǎn)品電商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

2、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

山西的氣候相對干旱少雨，為了保證吃飯問題，山西人長期專注于糧食作物種植，“以糧為綱”是電商出現(xiàn)以前全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思想，形成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等同于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等同于種植業(yè)生產(chǎn)，相應(yīng)地，特色農(nóng)產(chǎn)品也形成以雜糧、釀酒為中心的單一化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。但隨著國家對植樹造林和水利設(shè)施工程持續(xù)性投入，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境得到改善，林牧副業(yè)在山西農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)里也不再處于短板地位。山西省確立了糧、畜、果、菜四大特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向質(zhì)量、品牌、效益型轉(zhuǎn)變。特色農(nóng)業(yè)地位顯著提升，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，山西農(nóng)村居民人均可支配收入連年增長，到2020年達(dá)到13878元，并且農(nóng)民工資性收入和經(jīng)營凈收入增長十分明顯。當(dāng)前，山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從單一的糧食種植生產(chǎn)變?yōu)榧Z經(jīng)作物并重，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)全面發(fā)展；偏重耕地經(jīng)營變?yōu)榫C合山坡、林草等資源經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全省經(jīng)國家認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品總數(shù)在全國名列前茅。各農(nóng)作區(qū)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為了適應(yīng)市場需求積極淘汰劣質(zhì)品種，引進(jìn)和培育優(yōu)質(zhì)品種，山西省農(nóng)作物培育方向開始朝著拓展經(jīng)濟(jì)作物選育和種植方向轉(zhuǎn)變，不斷加強(qiáng)農(nóng)牧產(chǎn)品加工制造的多種經(jīng)營技術(shù)，并使資源向農(nóng)產(chǎn)品加工端流動(dòng)，打造出“不老泉”葛根醋、“玉露”香梨、“壺口”蘋果等品牌特色農(nóng)產(chǎn)品。

3、特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不斷健全

1、當(dāng)前農(nóng)業(yè)及農(nóng)技推廣的現(xiàn)狀

1.1小規(guī)模經(jīng)營與不斷改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、確保農(nóng)產(chǎn)品安全和提高農(nóng)業(yè)效益的矛盾

改革開放30多年來，我國農(nóng)民發(fā)生了翻天覆地的變化，告別了農(nóng)產(chǎn)品短缺，解決了人民的溫飽問題。然而農(nóng)產(chǎn)品存在著優(yōu)質(zhì)率低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了國內(nèi)外兩個(gè)市場的要求。同時(shí)我國農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品商品率低，效益差。這就要求我們應(yīng)加快改良品種，培育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)專用新品種，發(fā)展精深加工業(yè)和集約化生產(chǎn)。目前發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品的深加工率為40%，而我國農(nóng)產(chǎn)品粗加工率為40%，精加工率不足20%；發(fā)達(dá)國家種養(yǎng)產(chǎn)品加工成食品的比例都在39%以上，我們僅為2%-6%。

1.2農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不健全

由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，我國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系起步晚，尚未健全。賣糧難，農(nóng)民不找市場找縣長的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。應(yīng)鼓勵(lì)建立各種中介組織和專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會(huì)，培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，建立健全社會(huì)化服務(wù)體系，為農(nóng)民提供各種信息和產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全方位的服務(wù)。提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，保障農(nóng)民合法利益的實(shí)現(xiàn)。

1.3滿足農(nóng)產(chǎn)品需求與保持生態(tài)環(huán)境的矛盾

長期以來，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，為了增加農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，滿足人們的基本生活需求，而忽視了對生態(tài)的保護(hù)，向荒山要地，圍湖造田，牧場超載，導(dǎo)致荒漠化加劇，水土流失嚴(yán)重。同時(shí)由于工業(yè)的迅猛發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作不協(xié)調(diào)，我國江河湖海近海大氣及農(nóng)業(yè)環(huán)境污染也十分嚴(yán)重，使原本脆弱的生態(tài)問題變得更加突出。因此，新時(shí)期我國農(nóng)技推廣的重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)資源高效利用技術(shù)、農(nóng)業(yè)安全與增效技術(shù)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保技術(shù)。要搞好新時(shí)期我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，就必須擁有大批高素質(zhì)的推廣員，通過他們高效率的勞動(dòng)，才能把科學(xué)技術(shù)送到千家萬戶，提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平。