一、在涉稅方面存在的問題

(一)代收款項未申報營業稅

在日常費用收取時，除了收取物業公司營業執照上擁有的項目外，還會代收代付一些費用，例如垃圾處置費、樓道燈費、水費、燃（煤）氣費、維修基金、第一年的取暖費等，而單位對于代收部分收入的手續費收入未申報營業稅。按照《國家稅務總局關于物業管理企業的代收費用有關營業稅問題的通知》（國稅發[1998]217號）規定：物業管理企業代有關部門收取的各項費用屬于營業稅“服服務業”稅目中的“”業務，應對其從事業務取得的手續費收入計征營業稅。

(二)票據使用不規范

在調研中發現有個別物業管理公司在票據管理上也存在很大漏洞，票據由物業客服到文化用品商場購買，無專人管理，隨意存放，使用無登記，從采購到領用都極不規范，導致一些不開票，或是開票不入賬等貪腐行為的出現。雖然開具收據不開具發票也是一種逃稅現象，但是更多的是反映出企業管理的缺陷。

(三)企業故意逃稅

在調研中也發現有些物業管理公司人為制造困難，不給業主開據發票，在業主明確提出要求開具發票的情況下，物業公司卻提出，要開發票，還要補繳5%-10%的稅，才能給出具發票?；蛘咭沿攧杖藛T出差，電腦壞，總公司搬家等諸多理由搪塞業主。

第一篇:信息化建設人事檔案管理論文

1人事檔案管理信息化建設意義

計算機信息技術使檔案信息資源開發和利用效率大大增加,在人事檔案管理工作中起到重要作用,這種全新的管理模式,促進了管理方式的轉變,特別是推進了人事檔案的利用率,人事檔案就是為人事工作服務的,通過對軟件的開發應用,可以建立多層次、立體化、全方位的人事檔案資源集成模式,這種科學的管理模式,完全滿足了當今時代對檔案工作的各種需求,符合社會發展,服務了經濟建設。

2人事檔案管理信息化建設中存在的問題

2.1基礎設施的配備不完善

有的地區不能完全實現電子管理,有的地區實現了計算機管理,但卻不能聯網,不同的差異造成我國檔案信息還不夠健全,有的地方或單位,在現代信息如此發達的情況下,依然保持傳統的人工管理,對現代管理科學持懷疑態度,不重視電子信息管理,對基礎設施配備不全,特別是基礎設施的計算機、掃描儀、網絡等缺失。影響了人事檔案信息的發展和有效傳輸。

2.2缺乏統一規范的信息化管理標準

我會在國務院國資委和中國有色金屬工業協會的領導下,在會員單位的大力支持和幫助下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀和中央制定的各項方針政策,面對全球金融危機給有色金屬建設行業帶來的各種困難和挑戰,充分發揮橋梁和紐帶作用,為會員單位戰勝金融危機出謀劃策,千方百計維護企業改革發展和穩定大局,做出了積極貢獻。此外,在資質管理、創新評優、人才培訓等方面也做了大量工作,取得顯著成績。   一、積極應對金融危機影響保持行業健康穩定發展   由美國次貸危機演化形成的全球金融危機影響深遠,使我國經濟遇到了前所未有的困難,有色金屬行業成為國內受國際金融危機影響最為嚴重的行業之一。面對嚴峻形勢,我會采用多種形式,利用各種機會,大力宣傳、積極推動各個會員單位,認真學習貫徹落實科學發展觀,加強思想政治工作,變“危機”為“機遇”,振奮精神,同心同德,共克時艱。并且大力推進改革改制,加強戰略思維,創新經營機制,調整產業結構,轉變經營方式,實施“一業為主,多種經營”,以提升企業市場競爭力。在中央采取“擴內需、保增長”一攬子綜合措施作用下,國民經濟出現積極變化的同時,我國有色金屬生產也呈現企穩回升的態勢,價格回升,企業總體扭虧為盈,固定資產投資增長,為有色建設單位保持較好發展態勢提供了前提和基礎。據不完全統計,今年上半年25個勘察、設計和施工單位營業收入達213億元,遠遠超過了預期的水平。其中八家設計單位收入138.8億,有些設計單位的收入接近甚至超過去年全年水平。全行業今年營業收入超過去年水平已經成定局。這是積極應對金融危機影響,保持行業健康穩定發展的必然結果。   二、積極開展創新評優活動提升企業創新能力   技術創新是企業穩定發展的重要法寶和持久的推動力。協會堅持在全行業積極開展創新評優活動,推動行業技術進步,提升企業創新能力。2009年評出部級優秀工程設計獎51項,其中一等獎18項、二等獎23項、三等獎10項;部級優秀工程咨詢成果獎38項,其中一等獎16項、二等獎14項、三等獎8項;優秀工程勘察獎44項,其中一等獎9項、二等獎18項、三等獎17項。四項工程設計獲《2008年度全國優秀工程設計獎》,其中金獎1項,銀獎2項,銅獎1項;七項工程咨詢成果獲《2009年度全國優秀工程咨詢成果獎》,其中一等獎2項、二等獎2項、三等獎3項。在國家魯班獎和國家優質工程獎的評選中,有兩項工程獲魯班獎、五項工程獲國家優質工程銀質獎。在建國60周年之際,全國勘察設計行業組織的六個“十佳”評選中,貴陽鋁鎂院設計研究院被評為“十佳自主技術創新企業”,院長黃糧成同志榮獲“十佳現代管理企業家”稱號。在我會與中國建筑業協會等12家協會聯合開展的建國60周年百項經典及精品工程的評選中,中國十五冶施工的江銅工程被評為“百項經典及精品工程”。通過開展“評優”活動,對促進工程勘察、設計、工程建設的技術創新和管理創新,加快科技成果向現實生產力的轉化,提升勘察、設計、施工、廠礦建設單位的核心競爭力發揮了重要作用。   三、協助政府機關做好單位資質管理   我會協助政府機關管理的單位資質和個人資質來自住建部、發改委、國家質檢總局和人事部。即住建部管理的勘察、設計、施工、監理資質;發改委管理的咨詢資質;國家質檢總局管理的特種設備設計資質;人事部分別和發改委、住建部管理的個人注冊執業制度等等。   1、協助國家質檢總局審查壓力管道設計單位許可資格。2009年共對3家工程設計單位壓力管道設計資格進行了鑒定評審,其中兩家為換證審查,一家為新申請單位資格審查。我會按照國家質檢總局的要求,按時上報審查計劃、組織審查和上報審查報告,使3家申請單位很快拿到了設計許可證書。我會還根據質檢特函〔2008〕50號文《關于“壓力容器壓力管道設計許可規則”等安全技術規范實施意見的通知》的要求,在2009年對新增GD類動力管道設計資格的11個單位進行了確認審查,滿足了11家設計單位新增GD類動力管道設計資格的要求。為了進一步宣傳貫徹國家質檢總局頒布的《TS-GR1001-2008壓力容器壓力管道設計許可規則》,組織修訂了中國有色金屬行業壓力管道設計管理制度。在內蒙召開了有色金屬行業第七次壓力管道設計研討會,學習了有關文件,研討了壓力管道設計及管理中碰到的問題,交流了管道三維設計的經驗,提出了一些具有共性的合作課題,為今后的共同合作打下了基礎。   2、繼續做好壓力管道設計審批人員資格審查有關工作。為了適應壓力管道設計審批人員取證的需要,我會于2009年6月舉辦了一期壓力管道設計審批人員培訓班,培訓67人,其中為10個設計單位培訓了26名選材設計和應力分析校核人員。2009年度,我會組織對申請壓力管道設計審批資格的人員進行了審查,其中99人通過審查,協會分兩批上報國家質檢總局,已經獲得國家質檢總局的批準。   3、根據《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號)精神和《國家發展改革委委托投資咨詢評估管理辦法(2009年修訂)》(發改投資〔2009〕802號)的有關規定,國家發展改革委決定擴大承擔國家發展改革委委托投資咨詢評估任務的咨詢機構。協會派出專家,參加發改委組織的資質審查會,經過審查,二22九年十月發展改革委批準46家為承擔國家發展改革委委托投資咨詢評估任務的咨詢機構,中國恩菲工程技術有限公司是其中之一,入選評估范圍為有色冶煉,含有色礦山、稀土礦山、稀土冶煉和深加工。我會還派專家參加發展改革委組織的注冊咨詢工程師資格的審查工作,審查了有色、冶金、黃金等行業的申請人員等。   4、協助國家發改委調整工程咨詢服務收費標準的調研取證,并提供有色行業相關資料;為注冊工程師和注冊咨詢工程師的考評及注冊等提供服務;為會員單位資質的換證、升級、擴項等提供咨詢服務等等。   5、為適應工程設計市場的需要和工程設計定額編制的連續性,組織有關設計單位完成了《有色金屬工程設計定額(輕金屬與稀有金屬冶煉和礦山工程》部分的編輯出版。現正組織編制“通用工程設計定額(環境工程、民用建筑工程、市政工程、自備熱電站、煤氣站等輔助設施工程)”。此項工作政策性和專業性強,涉及面廣,工作量大。目前已進入審稿、修改、匯編階段,有望2010年初出版。#p#分頁標題#e#   6、我會以慶祝建國60周年為契機,組織企業和院所撰寫文章,回顧有色金屬建設行業60年來發展的艱辛歷程和滄桑巨變,記載60年來勘察、設計、施工、監理的發展沿革,謳歌有色建設行業的快速發展和所取得的輝煌成就。在《中國有色建設》雜志分別選登了陸志方、王文閣、王繁濱同志撰寫的《為建設祖國譜有色華章》、《拼博、創新、發展的有色建設監理》、《新中國有色金屬工業設計60年》等文章。此外,組織勘察、設計、施工三個分會組成寫作班子,編寫《新中國有色金屬工業60年》勘察、設計、施工篇。較好地完成工業協會布置的任務。   四、分會工作積極務實各項工作取得明顯成績   一年來,各分會按照秘書長會議制定的總體工作目標,積極開展工作,充分發揮分會身處企業、掌握生產經營情況的優勢,密切結合企業的實際情況,開展各項服務,取得明顯成績。   設計分會　協助政府和企業開展單位資質和個人注冊資質的培訓、評審和換證工作;積極開展創優評優;順利完成分會換屆等工作。2009年6月,設計分會完成了第六屆理事會換屆工作,選舉產生了第七屆理事會會議審議通過了設計分會四年來的工作報告,提出了新一屆理事會的工作目標。此次會議就設計院的發展模式、技術創新、人才培養、增強市場競爭力、履行社會責任、建設和諧企業、努力克服金融危機影響等進行了研討,提出了許多好的建議,對各單位的工作起到很好的借鑒和促進作用。   工程勘察分會　針對勘察行業實際情況,致力于推進工程勘察、巖土工程科技進步、技術創新。在開展優秀工程評審、QC小組成果、技術研討等方面做了大量工作。2009年9月召開了工程勘察分會七屆四次理事會議。總結工作、交流經驗,表彰了第二十一次優秀QC成果獲獎單位。此外還受中國有色金屬建設協會委托,組織開展有色金屬行業第十二屆優秀工程勘察獎的評選工作,共評出優秀勘察獎44項。   施工分會　著重在推進企業技術創新、提升工程科技含量、增強企業核心競爭力上下功夫。利用重組改制后人員精、機制活的優勢,進行合理的資源配制,開拓國內外市場等進行深入的探索。2009年先后召開了有色施工分會五屆三次理事會、施工企業技術工作會議和企業管理體系建設經驗交流會,收到了良好的效果。   思想政治工作委員會　積極搭建交流平臺,堅持每年召開年會或研討會,為提升思想政治工作水平創造條件。今年召開了思想政治工作委員會第十八次年會,完成了第四屆思想政治工作委員會的換屆工作,選舉產生了第五屆委員會,提出了新的目標。年會收到交流材料、論文50多篇,內容切合實際、特別是在金融危機之年,就如何找準思想政治工作的切入點,堅持思想政治工作緊扣企業生經營和改革發展,引導職工樹立憂患意識、創新意識和競爭意識,變壓力為動力等進行了溝通交流,達到了相互借鑒與促進、共同提高的目的。   標準化委員會　緊密結合有色金屬行業工程建設的需要,積極開展有色金屬行業工程建設標準制訂、修訂工作,推動有色行業標準化進程。根據工業和信息化部《2009年工業行業工程建設標準復審計劃的通知》要求,組織有關單位開展了有色金屬行業工程建設標準全面復審工作。對有色金屬行業62項工程建設標準進行了復審,按時向工業和信息化部提交了《有色金屬行業2009年工程建設標準復審工作報告》,得到了工業和信息化部認可,為進一步抓好行業工程建設標準制訂、修訂工作提供了可靠的依據。   工程造價委員會　今年召開年會進行換屆,會上選出了新一屆委員會,總結了上一屆委員會的工作,提出了新一屆委員會的工作目標。在開展計價基礎工作、加強對工程造價師的管理、培訓、年審等方面取得好的成績;繼08版七冊定額執行后,今年4月《露天剝離定額》編制完成,由有色工業協會正式頒發。此外還參加了建設部組織的國標《工程量清單計價規范》的修編及補充編制工作,較好地完成各項任務。   廠礦建設分會　以促進有色金屬項目建設管理科學化、提高投資效益和項目建設隊伍素質為目標,積極開展調研工作,組織技術管理論文和管理創新獎評選活動,為提升有色金屬建設管理水平發揮了積極作用。   五、加強秘書處工作提高工作水平   2009年協會秘書處本著小機構、大網絡、人員精、效率高和責權明細的原則,按照協會制定的一系列工作管理規定,定期召開工作例會,安排、檢查工作、明確職責,收到了較好效果。   1、組建協會黨支部。根據國務院國資委和中國有色金屬工業協會的指示精神,完成了我會黨組織的組建,成立了協會黨支部。這對加強黨對協會工作的領導,貫徹國家的有關方針政策,促進協會健康穩定發展,更好地為企業和政府服務,將起到促進和保障作用。   2、加強對各分會工作的指導監督。2009年4月,協會召開了分會秘書長會議,通報情況、布置任務、制定目標,提出了2009年的工作思路和分會的工作目標。協會秘書長郭希貴對各分會工作給予了肯定,并提出了新的要求:一是各分會要認真抓好各項計劃的落實,樹立一切為企業服務思想,力爭在工作內容的拓展、工作方法的創新上有所突破,力爭取得好的效果;二是要建立健全各項規章制度,進一步嚴格財務管理,真正做到辦事有章可循;三是設計分會、思想政治工作委員會、造價委員會、標準化委員會到了換屆時間,希望認真抓好換屆的準備工作,確保換屆工作順利進行。   3、加強協會聯絡主任工作。協會2009年5月在北京召開聯絡主任暨表彰大會。協會秘書處向大會作了2008年度工作匯報和2009年工作安排;各聯絡主任在會上匯報了各自的工作體會,還就在新的形勢下如何做好聯絡主任工作,在協會與會員單位之間起到橋梁和紐帶作用,進行了研討并提出了許多好的建議和意見。會上對獲得2008年度“優秀會員單位”和“優秀聯絡主任”進行了表彰。公布了2008年度部級優秀工程咨詢成果獎和部級優秀工程設計獎項目和獲獎單位,并頒發了證書。 4、做好年報統計工作和社團年檢及財務審計工作。秘書處分別對工程勘察、設計、施工企業開展了年報統計工作,并對數據進行匯總分析,形成了完成的統計報表,為有關政府部門和上級協會掌握行業情況、制定相關政策提供依據。同時還將有關數據反饋給各會員單位領導,受到會員單位的好評。秘書處嚴格按照國務院關于《社會團體登記管理條例》規定,認真做好網上年檢填報,順利通過2009年年檢。#p#分頁標題#e#   5、辦好網站和刊物,為企業提供良好的資訊平臺。秘書處加強了網站內容的更新與管理,功能得到進一步完善,服務內容得到不斷充實?！吨袊猩ㄔO》、《簡訊》兩份刊物得到了各會員單位的大力支持和幫助,2009年出版《簡訊》6期、《中國有色建設》4期。期刊著力報道國家有關基本建設方面的方針、政策、法規、行業動態,宣傳會員單位改革、發展、創新和管理方面的成果與經驗;刊登企業領導、技術人員撰寫的有關學術論著。兩份刊物均是免費贈送會員單位,收到了良好的社會效益,受到了讀者的好評。   總之,在過去的一年里,我會工作取得了一定成績,但也存在不少問題和不足。我們將在今后的工作中加強學習,繼續為政府、行業和企業服務,為推進有色金屬建設行業的改革和發展做出自己的貢獻。   二○一○年工作設想及安排   在新的一年里,協會將在國務院國資委和中國有色金屬工業協會的領導下,進一步強化內部管理,加強自身建設,改進工作作風,提高工作效率。繼續為政府、行業和企業服務。著重做好以下幾個方面的工作。   1、積極推進創新戰略謀求行業持續健康發展   積極為行業實現“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”提供技術信息,組織典型經驗介紹,開展改革創新、節能減排等方面的經驗交流。促進會員單位的相互溝通和取長補短。繼續做好創新評優工作,推動有色金屬建設行業的技術發展與創新。同時,積極為行業開拓國際市場創造條件,為企業在更寬領域、更高層次開展技術交流與合作搭建平臺。進一步推廣三維設計技術,提高設計水平。   2、繼續做好資質管理和人員培訓工作   2010年計劃對7家設計單位進行壓力管道設計資質取證審查,舉辦兩期壓力管道審批人員培訓班,其中一期以培訓壓力管道選材設計和應力分析設計的校核人員為主,另一期以培訓設計審批人員為主。同時做好注冊監理工程師、注冊咨詢工程師繼續教育培訓等工作   3.為企業大力推進工程總承包和工程項目管理服務   我會將為會員單位提供工程項目管理和工程總   承包交流研討的平臺。加強調研工作,總結成功經驗,及時加以推廣。當前要結合工程總承包的快速發展和人才、經驗短缺的情況,探索有效利用行業內部各單位的優勢,加強設計單位與施工單位的合作,達到優勢互補,共同發展的目的。我會還要積極抓好項目經理的培訓工作,為工程項目管理和工程總承包培養人才,以適應發展的需要。   4、積極推進企業誠信建設,提升企業文化內涵   按照國家建設行業啟動社會信用體系評估工作試點指導意見的要求,本著“提高認識、科學規劃、精心組織、積極探索、穩步推進”的原則,進一步完善有色工程建設行業信用評估體系,建立以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障、社會為監督的信用制度。   5、進一步加強自身建設努力提高辦事效率   學習貫徹中央經濟工作會議精神,充分發揮好行業協會聯結政府與企業的橋梁紐帶作用。加強對各分會工作的指導與管理,計劃召開各分會秘書長、聯絡主任會議各一次,提出新一年工作目標,有計劃的實施各項任務。同時認真完成年檢工作和財務審計,接受上級協會和會員單位的監督。

第一篇：石化企業物資管理供應鏈理念分析

一、供應鏈的內涵

現代管理學認為：供應鏈是圍繞核心企業，通過對商流，信息流，物流，資金流的控制，從采購原材料開始，制成中間產品以及最終產品，最后由銷售網絡把產品送到消費者手中的將供應商，制造商，分銷商，零售商，直到最終用戶連成一個整體的功能網鏈結構。供應鏈不僅是一種管理手段，更能體現現代管理思想。物資供應管理企業生產循環過程中的一個重要環節，在整個企業供應鏈管理中居于重要的地位，同樣面對著供應商、內部物資的需求方。因此，從整個企業的角度來看，物資供應管理是整個企業供應鏈中的一環，而由于物資供應管理同樣面臨著供需雙方，可將供應鏈理念封閉性地單獨運用到物資供應管理中。

二、石化企業物資管理的現狀分析

目前，許多石化企業隨已提升了信息化管理的水平，但仍沒有將信息系統在供應鏈管理的理念下進行集成，內部信息的共享性較差，內部部門間的信心傳遞交流不暢通；同于與外部企業之間進行信息傳遞的時效性及暢通性更差。信息的獲取、傳遞與集成在供應鏈管理中居于核心地位，物資流、信息流、資金流、價值流及工作流相互交織形成了完成的供應鏈體系，本文接下來按照這一思路對石化企業物資管理的現狀進行分析，進而再此基礎上初步設計供應鏈理念下石化企業物資供應流程。

1.內部信息共享性較差

石化企業現有系統中，物資供應管理供應系統稱為了一個相對封閉的系統，與其他部門的信息管理系統銜接較差，各部門的信息管理系統多數都是獨立開發，缺乏整體上的規劃與部門間信息系統匹配性的戰略安排，各部門在信息的占有、利用上形成了“孤島效應”。信息“孤島效應”導致了部門間信息傳遞與共享的“瓶頸”，抑制了信息資源的合理利用，限制了管理效能的發揮與提升。

第一篇:企業管理創新分析

［摘要］隨著時代的進步，互聯網已經成為影響經濟發展的重要因素。在互聯網的影響下，企業經營管理的模式也逐漸發生了改變，企業與互聯網的結合使經營管理的模式更加現代化和高效率。本文通過分析企業管理在互聯網時代進行創新的必要性，結合傳統企業管理模式的弊端，闡述企業管理與互聯網相結合進行創新的具體措施，旨在為企業管理的發展提供指導性意見，提高企業在互聯網時代的核心競爭力。

［關鍵詞］互聯網時代；企業管理；創新

互聯網的出現為整個世界的經濟發展帶來了深遠的影響，2011年，全球PC保有量較2010年增加了2億臺，全球的移動寬帶用戶新增了3.15億人，全球3G用戶占移動用戶的17%，移動寬帶的滲透率已進入成熟發展的階段。隨著互聯網的普及，人們的生活質量得到明顯改善，這也標志著網絡經濟時代已經來臨。隨著互聯網的發展，云計算、物聯網、互聯網等新技術已經成為現代企業的忠實伙伴，為企業管理、企業運營等方面提供了現代化、系統化的支持，使企業與員工之間、企業與合作者之間、企業與客戶之間建立了良好的聯系，提高了企業的競爭力。

1企業管理創新的必要性

1.1互聯網的出現對傳統企業形成了沖擊

互聯網的出現推動了全球化進程，國家與國家之間、企業與企業之間的聯系更加緊密，其中，電子商務在互聯網時代誕生并迅速發展，虛擬經濟平臺的出現對傳統實體經濟形成了沖擊。在互聯網時代，傳統企業的市場利潤空間被擠占，市場份額也逐漸縮小甚至被替代。傳統企業想要突破重圍，重新占領市場，獲取更多的利潤，必須盡早認清互聯網對于企業的重要作用，根據市場環境的改變選擇適合自己發展的新互聯網技術。在這樣的激烈競爭下，進行企業管理的創新已經刻不容緩。

第一篇:互聯網時代企業管理創新研究

【摘要】隨著經濟全球化的發展，信息化技術的廣泛應用，我國“互聯網+”經濟也迎來了新的發展。在互聯網經濟的影響下，企業管理創新是保證企業與時俱進的基礎，借助互聯網對企業管理進行創新才是企業長足發展的關鍵。基于此，論文主要分析了在互聯網時代進行企業創新管理的意義，并提出了相應的改進措施，以期能夠提高企業管理創新的能力。

【關鍵詞】互聯網時代；企業管理；創新

1引言

當前，在互聯網經濟的影響下，我國經濟模式也發生了很大的變化，越來越多的企業開始運用電子商務來開展經濟活動，企業間的競爭也逐漸從線下轉變線上，競爭程度也日益激烈。在新經濟模式下，對企業管理進行創新，轉變企業的經驗管理理念，有利于企業的轉型發展，實現企業的可持續發展目標。

2互聯網時代企業管理創新的意義

2.1為企業的轉型發展帶來了機遇

第一篇：綜合性醫院檔案管理探討

【摘要】

我國的醫療衛生水平在經濟的推動下得到迅速發展，在一些綜合類醫院，要進一步提高其醫療服務質量，就要在工作實踐中強化醫院內部管理工作，關于醫院檔案等需要實行科學、規范的制度化管理。本篇文章在此基礎上，主要針對綜合性醫院檔案管理的現狀，研究檔案管理問題和解決措施。

【關鍵詞】

綜合性醫院；檔案管理；現狀；應對措施；分析

醫院的檔案管理工作也是醫療服務工作的重要部分。在醫療衛生水平不斷提高的今天，主要的醫院類型就是綜合類醫院，綜合類醫院工作量大，涉及的內容較多，對于醫療檔案、醫院資料等要提高管理質量和管理水平。針對綜合類醫院檔案管理問題，需要積極尋找方法，制定有效的改進措施。

一、綜合性醫院檔案管理現狀

第一篇：高校二級學院科研管理創新研究

摘要:

科教興國以及自主創新戰略的實施，高等教育邁進了改革的大潮中，由最初的教學為主向著教研復合型發展模式過渡。高校作為科研管理的創新基地，隨著大量科研信息、科研獎項的申報以及科研成果的轉化，管理重心明顯下移。隨之產生的二級學院科研管理隊伍使得高等教育科研隊伍不斷壯大，但在此基礎之上如何實現科研管理創新，成為困擾高校二級學院發展的瓶頸，下面展開具體探究。

關鍵詞:

二級學院；科研管理；創新；研究

一、高校二級學院管理體制發展歷程

高校二級學院管理體制，也被稱之為學院制。學院制在我國的開展并非一帆風順，是經歷了高等教育體制變革的借鑒、廢除以及再度興起的過程被重視。其發展歷程如下：1929年，南京政府頒布《大學組織法》和《大學規程》的有關規定。在其中對高校二級學院規定為：“大學分文、理、法、教育、農、工、商、醫各學院，須具備三個以上學院者，才能成為大學。且三個學院必須包括文理學院或農、工、醫各學院之一。不足三個學院者為獨立學院，大學的各學院或獨立學院各科可分若干學系[1]。”1950年，教育部頒布《高等學校暫行規定》，在規定中明確指出大學如有必要可設立學院。綜合分析可以發現，在當前的歷史環境下，學院已然成為大學成立的必要條件及關鍵因素。1952年高等教育進行改革，學院制逐漸退出歷史的發展舞臺。受到當時計劃京津體制的影響，我國高等教育主要借鑒了蘇聯的發展模式，建立校、系等二級管理模式[2]。內部組織的結構也發生了明顯的改變，由最初的三級結構轉變為二級結構。進入到20世紀80年代，社會主義市場經濟體制改革，伴隨著知識經濟的快速發展，大學與社會之間科技知識的交流與傳播也明顯增加。社會環境在一定程度上影響著當時高等教育體系，沿襲下來的校-系管理模式已經無法滿足時展要求，面臨改革。20世紀90年，學院制再度興起，在信息化辦學模式發展以及教育體制的改革背景下，高校呈現出多科性以及綜合性特點。二級學院的出現，使得整合教學資源得到整合，提高學院辦學能力，受到廣大高校的歡迎[3]。