一、充分利用歷史課堂的教學資源開展公民教育

歷史教師對歷史教材中正面的道德品質諸如商鞅在秦國改革過程中的歷史作用，中六位君子的大無畏的犧牲精神，還有抗日戰爭中眾多愛國將領的民族精神，這些都是培養學生愛國主義和公民責任的重要素材。而歷史中許多方面的教材，諸如許多王朝末年的腐敗與墮落、專制主義、霸權主義等對人民和社會的侵害，是提高學生反思歷史的重要資料，通過歷史反面教材的學習和反思，有助于培養學生的民主意識、獨立意識、愛國情懷。

學生可以在歷史事件中逐漸地培養公民意識和民主精神，促進學生公民道德教育的學習和成長，促進學生提高自身的公民意識，逐漸形成和完善自己的人格。在歷史的學習的過程中，教師應該充分發揮學生在學習歷史中的主體地位，培養學生的獨立思考的能力，讓學生公正、客觀地看待歷史事件，培養學生大膽表達觀點和意見、促進學生的獨立思考、開拓進取和勇敢表達意見的能力，從而塑造學生的創造精神和公民素質。歷史教師在進行課堂教學的過程中，要善于把握歷史教育和公民教育之間的關聯性，認真鉆研歷史教材，向學生講述歷史的時候，要善于運用科學的教學方法，培養學生學習歷史的興趣和積極性，善于運用故事形式將歷史現象用生動的畫面展現給學生，促進學習在學習歷史的過程中，培養自尊心和自豪感。

通過古代史的學習，培養學生對中華文明的自信心，培養學生作為中國公民的自尊心;通過近代史的學習，培養學生的歷史使命感，激發學生的愛國主義情懷，提高學生的艱苦奮斗的精神;通過世界史的學習，培養學生的國際意識，求同存異的意識，塑造學生的民主意識。通過對歷史的學習，能有效地提高學生的人文底蘊，促進學生學、法制精神的實質，讓學生體會到歷史的發展是通過人民群眾的努力來實現的。

二、充分利用“第二課堂”加強公民教育

對青年學生的公民教育是一個長期的、系統的過程。歷史課堂的國民教育對學生的影響是潛移默化的，因此，在歷史課堂上開展對學生的國民教育之外，應該充分利用好第二課堂，作為開展學生公民教育的重要途徑。作為歷史教師，應該充分利用好節日以及紀念日，通過開展主題講座、紀念展覽以及電影觀看等方式，加強對學生的國民教育和愛國主義教育，從而增強學生的公民意識和責任感。歷史教師對歷史課堂外的資源進行充分的利用，在國慶節、九一八紀念日、五四青年節等，舉辦主題展覽和講座，在教室利用多媒體同學生一起觀看歷史題材的電影，利用豐富的影視資料和圖片資料，增強學生對歷史的感性認識，再通過教師進一步的講解，提高學生對歷史的理性認識，不斷增強學生的民族責任感和愛國情操。圖片和影像的形式，對開展公民教育活動具有更直接和易被接受的效果。通過課外多種形式的歷史教育，可以促進學生學習歷史的積極性，逐漸培養學生的獨立思考能力，有利于學生公民道德意識和民主、責任意識的進一步形成。

三、建立多元化的教學評價機制

資本主義社會把市場競爭機制引入政治生活，用普選制代替了世襲制，以任期制取代了終身制，激勵了人才，出現了能人治國的局面。但是資本主義崇尚價值規律，以“錢本位”替代封建社會的“權本位”，難免使選舉受到金錢的左右，致使政治運行規律打上金錢的烙印。對官路進行了改革，改“世襲制”為“指定制”(指定接班人)，改“分封制”和“科舉制”為“任命制”。鄧小平于20世紀70年代作了補正，提出在干部任命上要實行“老中青三結合”原則。如今，我們綜合運用了間接選舉制、任期制和任命制，還實行公務員公開招考，部分副職領導職位公開競崗。在農村，還開始進行公推直選的普選制試驗，努力為官德建設探索正本清源的官路。

公推直選，改革官路

如果能夠做到“干得好不好，群眾說了算”，就能夠促使官員充分了解群眾需求，尊重民意。只有在基層實行公推直選，充分尊重民意，讓群眾來決定官員的烏紗帽，才有可能破解“對上負責”與“對下服務”的矛盾，才能完全實現全心全意為人民服務。實行公推直選，用客觀事實告訴官員:“人民是國家的主人，國家的權力屬于人民”。事實勝過空洞的理論說教。久而久之，就可以培育民眾的民主意識。

官心是官德的核心

《禮記•王制》說:“官者管也，以管領為名。”官的本義是社會的組織者和管理者，是社會公共權力的掌握者和執行者。從官的起源來看，設立官職的目的是為了“維護民眾利益”，為民眾辦事。在封建社會中，許多清官“愛民如子”、“為民作主”，在一定程度上緩和了統治階級與勞動人民間的矛盾，促進了社會發展。但隨著現代民主政治的建立，追求人格平等成為基本原則，“愛民如子”、“為民作主”等人格不平等的道德主張，已經顯得不合時宜。在社會主義社會，建立了公有制，官民關系發生了根本變化，人民成為主人，官員成為仆人。官民在利益上實現了根本的一致，“為人民服務”成為官德的核心。

1.全心全意為人民服務是中國共產黨的根本宗旨

馬克思和恩格斯在《共產黨宣言》中指出:“無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大數人謀利益的獨立運動”［1］。將為大多數人勞動人民謀利益的思想概括為“為人民服務”。在《為人民服務》一文中說:“我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的”［2］1004。還說:“全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發，而不是從個人或小集團的利益出發;向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性，這些就是我們的出發點”［2］1094－1095。《中國共產黨章程》在總綱中，明確規定“堅持全心全意為人民服務”。全心全意為人民服務是中國共產黨的根本宗旨，是官德建設的立足點。

摘要：當前，班級管理模式已由傳統看管型向教師帶班、師生共管新模式轉變，這種新的管理模式有利于發揮師生共同作用。新型班級管理模式在滿足學生主體參與班級治理需求、實現班級和諧共治的同時，又促進了班級文化與精神文明的共同發展。

關鍵詞：社會學；班級管理；角色定位；和諧共治

班級管理是一門教育藝術，最能體現教師職業素養和專業水平。隨著教學改革不斷深入，班級管理模式也在不斷調整更新，這是一種動態調整過程，與社會結構調整存在發展共性。在班級這個濃縮社會群體中，班級管理也隨著師生各種交互活動，推動班級管理模式不斷升級以適應時代需求。教師作為班級管理的主導者和引領者，要實現新型班級管理需從管理觀念、模式上體現創新，重視學生參與管理作用，改變傳統班級管理中教師專權管制學生現象，依據新型班級模式實現師生共治，激發學生主人翁意識和參與管理熱情，不斷探索適合班級管理有效方式，讓學生自身能力得到充分鍛煉，以實現新型班級管理整體效果。

一、新型班級管理模式與集體生活的自主意識

班級管理的質變是真正實現新型管理轉變的標識，每個班級都存在各自特征和發展動態。班級形成初期，學生之間凝聚力不足，老師的指令會被學生認同，成為大家共同遵守的行動職責。經過一段時間集體生活，學生在共性和團體意識下凝聚力增強，相互間更愿意溝通交流，并對老師、班干部的管理指令有了自主意識，更加看中自身能力價值，更愿意得到班級集體認可。自我意識讓學生自信和責任心得到提升，因此，教師只有充分了解學生，懂得學生思想意圖，多交流溝通和放權共治，才能在新型班級管理中取得成效。［2］隨著經濟結構不斷調整，現代社會轉型也在加速，個人自主權力意識愈發受到公眾關注，社會的變革對學生思想和需求產生直接影響，促使班級管理模式發生變化。在班級管理體系中教師只有依據學生客體特點和需求制定相關管理規則，才能使班級管理卓有成效。班級學生經過長時間融合后，班級管理的自主意識更加突出。學生的自主意識促使教師在班級管理過程中更要懂學生需求，教師既要保證學生整體學業發展，又要做好師生交流，尊重學生，維護班級秩序。現階段，我國教育模式正在從傳統素質教育向新型教育模式轉變，新教育理念在重視學生素質整體提升的同時，也強化了對學生自主意識和個體能力的培養。教育制度的革新促使現代班級管理作出相應調整，以應對新的制度改革。傳統班級管理重視對學生制度化管理，但是，新教育改革對班級管理模式進行了重新定義。其不僅要求要能夠引導學生的正確道德言行和求學進取精神之外，還要根據現代社會發展積極培養學生的自主意識和綜合素質。新教育模式改革特別強調班級管理要符合學生身心發展需求，注重教師帶班模式創新，多角度管理班級，促進班級管理與新教育機制形成互聯互動。

二、社會學視角下班級管理理念的轉變與發展

在不同教師管理班級理念襯托下，教師在班級管理中的定位也因管理方式不同各具特色，由此形成看管、制度、引導等不同管理思路和管理模式。［1］傳統落后的班級管理從實踐過程上也鮮明地體現出教師管理班級的不良結果。有的教師注重完全遵照制度規則，班級管理生硬死板，一潭死水，毫無生機；有的教師包辦班級管理全部內容，學生無法參與班級管理服務，對班級管理失去興趣；有的教師對班級管理采取高壓態勢，會讓學生從內心產生抗拒，引發對老師命令不聽從、敢頂撞等反抗行為。隨著新時代新型班級管理模式的逐漸發展，傳統班級管理中，教師作為班級管理中絕對的權威領導，在新型班級管理中的定位已經發生變化，班級管理方式和規則制定更多體現人性化和教育性。新型班級管理模式鼓勵學生積極參與班級管理，以達到師生共建效果。有的教師大膽放權，引導學生自治，激發學生自理能力。當然，這種管理規則并非只針對學生，而是從師生雙方價值角度形成的一種共識規則，其需要師生雙方共同履行遵守。這種班級管理的民主規則進一步降低了教師對班級管理的獨斷意識，其在贏得學生的認同中無形地增加了威信影響力。由此來看，教師需要從社會學角度中融入學生思維意識，尊重學生并為其提供充分展示自身能力的空間，引導學生參與班級管理，滿足他們為集體服務的心愿。這樣的引導和放權更能夠幫助學生形成集體凝聚力，促進他們更愿意為集體榮譽而努力加強自身管理。從以上幾種教師管理班級思維方式上能看到，教師在班級管理中是主動變量的存在，這種變量隨外部環境不同而產生不同管理模式。從這些模式對比中來看，教師帶班模式無疑是最符合新型班級管理的模式，它能調動學生參與熱情，加深學生集體榮譽感和凝聚力；師生溝通交流更能達成共識，產生時效。有了學生配合，教師的班級管理工作壓力減輕，班級管理也愈發完善。［3］

一、建立完善的幼兒管理制度

兒童是幼兒園的主體，同時也是被管理的對象，因此，在針對兒童管理方面，要建立起完善的幼兒管理制度，對兒童實施良好的管理。在進行管理制度的建立當中，需要結合兒童自身的特點個性，因人而異地建立管理制度。在制度中也要明確規定孩子們的來園時間、離園時間以及日常的作息時間，還要規定孩子每天需要完成的主要的學習任務，孩子們在幼兒園學習期間應該提高哪些方面的能力等。制定管理目標，逐漸地完善對幼兒的管理制度，使得幼兒管理更加的科學化，讓孩子們都能夠在園中收到良好的教育，引導幼兒向著更好的方向健康發展。

二、增強民主意識，促進幼兒園管理的科學化

在幼兒園管理過程中，處在管理第一線的是幼兒教師，他們能夠有效的掌握每一個孩子的個性特點，對幼兒的教育質量以及發展等方面都具有絕對的話語權。因此，為了進一步提高對幼兒園的管理制度，幼兒園的管理者要進一步的增強民主意識，積極鼓勵幼兒教師都能夠參與到幼兒園的管理當中，為完善、推動幼兒園的管理獻計獻策，逐步提高幼兒園的管理水平，讓孩子們都能夠在一個健康的園中去學習，去成長。具體可以從這兩個方面的努力：一是，管理者要完善幼兒教師的代表大會制度，通過選擇一些優秀的教師參加會議，與管理者共同為幼兒園的發展貢獻計謀，對幼兒園在管理的過程中存在的一些問題等要積極的指出來，并且再提出一些自己的參考性意見，促使幼兒園不斷的完善管理，這樣也利于促進幼兒園的健康發展。二是要給予幼兒教師充分的監督權，對于幼兒園管理者工作不夠完善的方面，要及時的鼓勵幼兒教師積極的監督并且指出來，這樣也能夠有效地提高管理者的管理水平，確保幼兒園始終處在健康的發展軌道上。

三、美化育人環境，愉悅文化氛圍

俗話說：“人是衣裳馬是鞍。”良好的幼兒園環境對兒童的發展有著不可估量的潛移默化的作用，良好的環境也是幼兒園的隱性課程。豐厚的文化底蘊與和諧的育人環境都直接體現在幼兒園的精神風貌上，良好的園中環境也會對幼兒教師和兒童產生著潛移默化的陶冶影響。因此，為了幼兒的健康發展，創設良好的園所環境也是幼兒園管理的當務之急和重中之重。這就需要管理者結合本園的實際情況，針對兒童們的年齡特點和認知需求等，因地制宜，創造具有本園特色的環境，比如可以美化園所環境和墻壁裝飾，多創設一些豐富多彩的區域活動和戶外活動，讓孩子們都能夠在寬松、和諧、愉悅的樂園中健康快樂地發展、成長。

四、家長享有參與發展評價的權利

一、民主管理對管理者和被管理者的要求

（一）要有團體意識

“團體意識”形成的基礎是向心力和凝聚力，它的重要性大到國家、社會，小到集體乃至家庭。對于一個以女性為主的幼兒園而言，“團體意識”更為可貴。俗話說：“三個女人一臺戲”，那么，三十個女人得多少臺戲呀！若想把戲唱好，不是一件容易的事，但要想唱出一臺令人叫好的戲，那難度可想而知。這就需要幼兒園里的每一個人都能有強烈的歸屬感、責任感和榮譽感。如果幼兒園都不存在了，那還有什么管理可言。

（二）要有以人為本的意識

所謂“以人為本”，就是堅持以人為本的思想，尊重、信任、服務、依靠和團結廣大教職員工，采取多種激勵措施，建立和諧的人際關系，充分調動教職員工的主動性、積極性和創造性的一種管理方法，使教師在這種氛圍中快樂幸福地工作。每一個人都有被關愛、被認可、求發展的需要。管理者是這樣，被管理者也是這樣。所以，在管理中，我經常聽取教職員工和職能部門的意見和建議，充分發揚民主，集思廣益。積極發揮教職工代表大會的作用，使全園上下形成共識，共同監督，保證制度和規定得以落到實處。此外，創設有利于制度實施的環境和條件，培育和提高師生員工遵守和執行制度的自覺意識。同時，針對出現的新問題，不斷完善和修訂制度，以制度來保障園內的各項工作事事有準則，事事有程序，事事有人管，事事有監督，事事有反饋，提高辦園效率和質量。通過各種方法關愛那些尖子人物和弱勢群體。尖子人物大多愛提意見，愛表現自己。我們就交給他們提意見和幫助別人的機會。弱勢群體大多有自卑心理，還有被重視的強烈要求。他們以非工作上的成功作為心理上的補償。基于此，我們就肯定他們的點滴進步與成績，指出他們努力的方向，并不斷地督促他們學習。

（三）要有賞識意識

俗話說得好：“良言一句三冬暖，惡語一聲暑天寒”。無論大人還是孩子都喜歡受到表揚和鼓勵，適宜的賞識表揚可以使人身心愉悅和滿足，自信心、自尊心、上進心得到增強。有這么一個案例：有一位著名的畫家，在講述他的成功經歷時，談到了這樣一件事，他在讀小學時并不擅長畫畫，沒有信心，也不喜歡畫畫。在一次美術課上，老師要求大家畫一幅畫，當孩子們畫完以后，老師說：“大家現在把自己的作品攤開放在桌子上，然后閉上眼睛休息一會兒，我來欣賞每個人的作品，如果我摸了一下你的頭就說明你畫得很棒”。那一次他的頭被老師輕輕摸了摸，他激動不已，從此對畫畫充滿了信心，他繪畫的天賦最終得到了淋漓盡致地發揮。后來當他成名之后才知道，那堂課上，老師其實撫摸了全班所有人的頭。通過這個案例，我們不難看出，賞識的必要性。“天生我才必有用！”對于能力稍差的教師，要用欣賞的眼光去看待他們身上的每一個值得贊賞的地方，這樣他們將會表現得更加突出，甚至會取得意想不到的成績。

【摘要】班級管理精細化是對當今班主任工作的重要要求，從過去粗放化逐步轉向管理流程、工作內容、管理方式的層層細化。在規章制度上要明確，保證班級考核的公平公正。班主任要重視培養學生的民主意識，給每一個學生自我提升的機會，積極發表自己的班級管理意見。班主任在工作中要實施人性化教育，照顧每一位學生的特殊遭遇、特殊性格以及情緒。最后，社會實踐能力同樣是班主任培養學生的重要方面。

【關鍵詞】小學班主任；班級管理；精細化管理

班級是學校管理的基本單位，而班主任則是日常管理工作的主要負責人，肩負學生教育管理工作以及學校有關活動的組織策劃。班主任工作的主要目標是培養學生良好的學習與生活習慣，塑造學生美好的道德修養以及綜合素質。隨著素質教育理念的推行，班主任工作也從過去的粗放型向精細化發展。這不僅是培養全面發展人才的教育目標所驅，也是人文主義教育管理的體現。“將精細化管理應用于小學班級管理當中，不僅能夠有效提高班級管理工作的質量，而且還能夠促進學生的身心健康發展。”

一、規章管理制度的精細化

管理制度的細化是班級管理工作精細化的首方向要，主要分為管理工作的測評考核的量化以及班委會的組織運行。在每一周的班委會中，要開展一次全方位的綜合測評，把一周時間里班干部以及普通學生的表現進行綜合評比。對學生的進步要及時贊美，并鼓勵把優點繼續發揚下去，而缺點與不足也要用恰當的語氣與方式指出來，同時更要耐心的告訴學生如何去做，去改正自己。“讓學生明確哪些行為是值得提倡的，哪些是嚴格禁止的，讓他們養成自覺遵守行為規范的意識，自覺約束自己的行為，養成良好的遵守紀律的習慣。”［2］對表現好的學生要給予一定獎勵，不管是物質獎勵還是語言獎勵都不能缺少。因為獎勵能有效刺激學生的信心，在獲得感以及榮譽感的驅使下，他們更愿意將行為正確的事情繼續延續下去。長此以往，學生便會形成行為習慣并上升為世界觀，指導自己的行為。

二、重視班級管理的民主性

中國學生在漫長的教育中形成嚴重的奴性意識，這無法跟上我國社會發展的需求。因此小學班主任管理中要十分重視培養學生的民主意識，不盲目屈從于權威，有科學大膽的質疑精神。學生要敢于表現自己，而不是成為沉默的大多數。民主管理首先從班干部選舉做起。傳統班干部委派由班主任一人決定，不去深入考察學生的品行與性格便拍板定下了自己滿意的管理班委。事實上這是非常消極的任命行為，因為從未問過班里學生的想法，從未去聆聽學生的需求，最終委派了他們也許并不滿意的班干部，小學生會在憤怒與不滿中度過童年求學生活，甚至會留下終生的陰影。因此班干部要實行一年或者兩年選舉，不能扼殺每一個學生自我展示自我提升的愿望。想成為班級管理者的學生需要在學習成績、人際交流以及社會實踐幾個重大維度的評比中有理想的考核，同時要發表自己的競選感言，最終由同學進行匿名投票。其他同學也可以在班級遇到問題時，踴躍提出自己的意見。

作者：杜昭碧 單位：鹽亭縣高級職業中學

學生的自我教育是近幾年在素質教育領域探討得比較多的話題。它是指在教學中立足于中學生自我教育能力的培養,從學生身心特點出發,幫助學生在素質教育的過程中,充分發揮其主體作用,培養其自我認識、自我監督、自我評價的能力,掌握批評與自我批評的方法,形成良好的道德品質、堅韌的自控能力、全面的自理能力、頑強的意志品格,樹立明確的是非觀念,逐步形成自我教育能力,成為有理想、誠實守信、有社會責任感的人,從而實現學生、教師、學校的共同進步和發展。我們倡導實施學生自我教育,尤其應該看到學生人格建構———這個教書育人永恒的主題在其中的重要意義。

人格,《辭海》從三個角度定義為:1.個人的尊嚴、價值和道德品質的總和。2.在人格主義哲學中,指具有自我意識和自我控制能力,即具有情感、意志等機能的主體。3.在心理學上指個人穩定的心理品質,即人格傾向性和人格心理特征。前者包括人的需要、動機、興趣和信念等,決定著人對現實的態度、趨向和選擇;后著包括人的能力、氣質和特征,決定著人的行為方式上的個人特征……由于個人的遺傳素質尤其是社會實踐各不相同,使各人之間在人格傾向性和人格心理特征方面各不相同,形成不同的人格,即個別差異。概括以上三點,人格建構至少包含學生的民主意識、創新品格、意志品格和價值取向等四個方面。

一、民主意識是人格中的基本精神

我們的教育與西方教育最大最明顯的區別在于教學中缺乏民主精神。我們總是墨守著延續了兩千多年的“師道尊嚴”的定勢,老師總是把自己看成是屹立在講臺上的神像,下面坐著的應該是匍匐在腳下說一不二的信徒,“一言堂”的高壓代替了民主的討論學習。這樣壓抑了學生個性的發展,極不利于培養學生的民主意識。為此,我們在學校教育中應該致力于造就民主的課堂,和諧平等的人際關系。首先。師生之間應建立起相互尊重、相互信任的和諧關系。平時強調學生尊重老師的同時,教師也理應尊重和愛護學生。在要求學生回答問題時應有誠懇的態度,信任的目光,激勵的話語。對回答中不盡如人意的地方,也應委婉含蓄地表達自己的評判,盡可能發現其值得肯定的地方,使其能“體面下臺”。所以,教師應是寬懷豁達而又能平等待人的人。其次。老師應該有意識的創造和培養輕松、和諧、融洽的教學氛圍,使學生能自覺自愿的參與活動,敢于發表自己的看法、見解,而且人人都能有這樣的機會,老師也只是課堂上平等的參與者和公推的組織者。這樣的課堂才是民主的課堂,活躍的課堂。須知,教師進入課堂的一舉一動,一顰一笑,在很大程度上就奠定了一堂課氣氛的基調,學生的民主精神能否表現出來一定程度的取決于此。新加坡駱毓芝女士在批評現代教育的弊端時曾嚴肅地指出,老師、家長“總想把他們訓練成乖乖聽話的學生,不要有異議的學生。而孩子長大后,假如有機會參與討論及發表自己的意見時,便沒有了勇氣來表達自己與眾不同的觀點,甚至根本沒有自己的看法。”①

二、樂于開拓進取,勇于創新,是人格中最具時代特色的旋律

正如陶行知先生所說:“只有民主才能解放最大多數人的創造力,而且使最大多數人的創造力發揮到最高峰。”學生有了民主意識更易形成創新品格和創造能力。人格心理特征,決定了人行為方式上的個人特征,雖然也受到遺傳素質的影響,但是更重要的卻在于社會實踐,包括實踐的對象、內容、方式等。在培養創新品格和創造能力方面,國外有許多行之有效的方法值得我們借鑒:

摘要：時下隨著中國城鎮化進程的不斷加快，城市社區的建設也不斷推進，并且城市社區的職能和職責越發凸顯，但縱觀當今中國現有的社區管理模式還有不盡如人意之處，在很多方面還需開發和創新，以更好的服務于社會發展，滿足人們的真正需求。本文鑒于當前中國城市社區管理的重要性和現有社區管理模式存在的不足之處，探討中國城市社區管理的新模式，期望為中國城市社區管理模式的優化和改革提供好的建議和意見。

關鍵詞：城市社區；管理模式；探究

城市社區被稱為城市的“細胞”。從其人員構成來看城市社區內的多數人從事非農業勞動，且這些非農人口還需集中居住在一定區域內，擁有的特定生活方式，城市社區是相對比較獨立的社會共同體，城市社區的組建會促使其成員有歸屬感。城市社區可以說是當今城市有機體最基本的組成部分，也是現代社會最基本的構成單位。但城市社區管理是否有效，對于區域內經濟和社會的發展都有重大意義，對于推動社會的穩定、和諧和發展也有巨大作用。

一、中國城市現有社區管理模式簡述

社區管理雖然說是城市管理的最小單位，但意義卻極為重要，因為社區面向的是域內管轄的所有居民，并應擔負管理職能、服務職能、教育職能、監督職能，負責協助政府和相關機構完成相應的任務。因此，強化社會管理工作，對于提升整個城市和社會的管理水平有著重要意義，同時對于推進和諧社會的構建、促進地方社會和經濟的穩定、繁榮有著不可忽視的重要作用。但中國現有的社會管理模式受到各種因素的制約尚有諸多改進之處。首先，從社區的管理人員來看，普遍存在人員少、不專業的特點，這極大制約了社區管理職能的有效發揮。多數城市社區的工作人員，尤其是中小城市的社區工作人員是來自政府的公益崗位，而非專業人員。這些人員雖然工作熱情不減，但對社區管理業務不熟悉，對社區應承擔的職能不了解，工作多是收到指令后負責執行，而非依據社會管理的具體職能自主、自動的進行服務，因此導致社區管理工作程式化、不靈活、居民的接受和認可程度較低。其次，社區在管理過程中缺乏與域內居民的有效溝通。在社區管理中積極引導域內居民參與其中，發揮居民的監督作用和民主作用，對于提升社區管理成效，減少社區管理阻力，推動基礎社會的民主化進程等有著舉足輕重的重要作用。再次，社區在管理的過程中現代化手段應用過少。不少城市尤其是中小城市在社區管理的過程中還主要依靠工作人員走訪登記，在樓道、居所的外墻等粘貼公告，建立手寫紙質檔案等較為原始的方式與域內居民進行聯系。這種比較老舊的工作方式直接導致工作效率低、工作方式繁瑣、工作效果較差，不利于社區對域內居民進行有效的管理和服務。最后，社區管理在建設的過程中資金短缺，投入不足。隨著人們生活水平的不斷提升，對于生活環境、物質文化的要求也不斷提高。

二、中國城市社區管理新模式的開發

鑒于上述中國城市社區管理模式存在的問題，為了更好的實現城市社區的有效管理，更好的服務于民，當今的中國城市社區管理應探索和開發新的模式。首先，就社區管理而言，引進專業人才是核心，是關鍵。但就現有的社區管理而言，完全引進有專業學歷的人尚不現實，但是可以通過崗前培訓、日常培訓等方式對現有人員進行相關培訓，使其了解社區管理的具體內容和工作職責。此外，還要對現有人員進行信息化、現代化技術的培訓，使其能夠適應先進的社區管理手段，以便更好的為域內居民進行服務。其次，通過各種方式促進與域內居民的溝通，加強域內居民的民主意識和參與意識，促建和諧社區。目前城市在社區管理過程中缺失也居民的溝通，而即便有溝通也多通過召開集會、宣讀文件等方式進行，居民對此毫無興趣，甚至抵觸厭煩。社區在管理的過程中可以通過微信群、QQ群、特殊用戶的走訪、APP平臺、電子大屏幕等方式獲得域內居民的對社區管理的建議和意見。也可以通過文化活動、藝術活動的召開拉近與居民間的距離，促使居民樂于參與到社區的建設當中，對社區管理提出寶貴意見和建議，在社區內形成有溫度的、愉悅的、和諧的、共建的、共贏的氛圍，而不是冰冷、僵化、對立的行政管理。再次，隨著互聯網的普及，人們的生活方式已經得到了改變，手機網絡的應用極大的便利了人們的生活。社區在管理的過程中也應充分的利用好現代化的手段，通過喜聞樂見和人們樂于接受的方式進行社區的管理和服務會收到事半功倍的效果。如實現社區管理的網格化、信息化和電子化，便于管理的同時也可更好的做到有的放矢的服務，為搭建智慧社區奠定良好的基礎。最后，就社區管理的資金來源上，不能僅僅限于政府投資或是居民繳費的方式，畢竟這兩方面的財力都有一定的限度，一旦供給不足直接影響社區管理和服務。可以采用多渠道的資金共籌方式，重視利用社區資源在不影響居民生產、生活的情況下，通過租賃等方式自籌建設經費，也要善于利用企業、社會公益、慈善團體的捐贈營建公共設施，完善和改進居民的生活環境，營建小型的健身和文化場所，使居民真正感到社區是在服務于民，而不是單純的硬性管理，使其對社區有認同感、歸屬感和自豪感，從而樂于自主的加入到社區的營建當中，樂于配合社區的管理工作。