摘要：21世紀以來，隨著經濟社會發(fā)展水平的提升，社會需求日益增長，民辦基礎教育飛速發(fā)展，同時也暴露出某些問題。這表現(xiàn)為：民辦幼兒園已占我國學前教育機構絕大多數(shù)；民辦中等職業(yè)中學又陷入生源困境中等。在發(fā)展過程中，各級各類民辦基礎學校發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點：總體規(guī)模不斷壯大；發(fā)展速度趨于減緩；增速總體下降；發(fā)展結構不均衡；存在明顯短板。基于此，今后民辦基礎教育應均衡發(fā)展結構，加大財政投入，完善法規(guī)政策，提升辦學特色。

關鍵詞：民辦基礎教育；民辦中小學；民辦幼兒園；規(guī)模發(fā)展

21世紀以來，民辦基礎教育進一步得到黨和政府的高度重視，國家相繼出臺一系列促進民辦基礎教育發(fā)展的政策法規(guī)，使得民辦基礎教育不斷發(fā)展壯大，逐漸成為我國教育事業(yè)的重要組成部分。研究相關文獻可知，大多研究重點在于探究民辦基礎教育發(fā)展中的問題，并提出解決措施，而未對民辦基礎教育規(guī)模發(fā)展情況進行總體回顧。民辦基礎教育在21世紀規(guī)模發(fā)展的總體狀態(tài)如何，在發(fā)展中又呈現(xiàn)出哪些特點，以及暴露出哪些問題，這些問題都亟待研究者回答。基于此，本文擬對中國民辦基礎教育的發(fā)展概況進行統(tǒng)計分析，在總結中國民辦基礎教育規(guī)模發(fā)展的特點與問題基礎上，對我國民辦基礎教育的未來發(fā)展提出政策建議。希望本文能為了解我國民辦基礎教育發(fā)展現(xiàn)狀以及未來發(fā)展路徑，提供一個較為全面的視角。

一、21世紀民辦基礎教育規(guī)模擴張的總體情況

21世紀以來，隨著經濟社會發(fā)展水平的提升，社會教育需求日益增長，再加上民辦教育政策的完善，民辦基礎教育辦學熱情空前高漲，辦學規(guī)模迅速擴大，同時也暴露出某些問題，這主要表現(xiàn)為。第一，民辦學前教育已占據(jù)學前教育事業(yè)的“半壁江山”。據(jù)統(tǒng)計，2000年到2017年，民辦幼兒園機構數(shù)16．04萬所，增長3．62倍，占全國幼兒園數(shù)的比例由25．20％上升到65．94％。2004年民辦幼兒園機構數(shù)占比首次超過50％，最高達到69．21％；2010年－2017年，民辦在園兒童數(shù)占全國幼兒在園兒童數(shù)比例從47．01％上升到55．92％，2012年該數(shù)據(jù)首次超過50％。①這表明，民辦幼兒園已占據(jù)我國學前教育機構的“半壁江山”，有效緩解了公辦幼兒園的供給不足。②第二，民辦普通中小學為民眾提供了更多更好的教育選擇。21世紀以來，民辦中小學滿足了人們對教育多元化的需求。國家頒布《民辦教育促進法》后，在法律層面確定了民辦教育的合法地位，使得民辦中小學總體保持了良好的發(fā)展勢頭。相比2000年，2017年全國民辦小學機構數(shù)增長1．41倍，在校生數(shù)量增長6．22倍；民辦中學機構數(shù)增長2．5倍，在校生數(shù)量增長5．91倍。③另一方面，民辦中小學的增速在不斷放緩。尤其在2006年之后，民辦中小學在校生數(shù)同比增速急劇下降（民辦中學在校生數(shù)在2009年甚至出現(xiàn)負增長，到2012年后才有小幅回升）。第三，民辦中等職業(yè)中學陷入生源困境。民辦職業(yè)中學是高中教育體系的組成部分之一，為社會培育技術性人才。然而由于種種原因，民辦中等職業(yè)中學一直在尷尬中前行。2000－2017年，民辦職業(yè)中學由999所上升到2069所，增加了2．07倍；在校人數(shù)30．34萬人增加到197．33萬人，增加了6．5倍。另一方面，2006年之后，民辦中等職業(yè)在校人數(shù)同比增長速率急劇下降。尤其是2010－2015年這6年間，其同比增速一直呈負增長狀態(tài)。其發(fā)展勢頭遠遜于民辦學前教育和民辦中小學。

二、21世紀民辦基礎教育規(guī)模擴張的基本特點及成因

通過上文的分析可以看出，21世紀以來民辦基礎教育規(guī)模擴張呈現(xiàn)出以下特點。

為貫徹《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號），落實全國、全省、全市教育大會精神，根據(jù)教育部基礎教育工作會議部署，按照《教育廳關于做好2020年普通中小學招生入學工作的通知》（閩教基〔2020〕12號）及《教育局關于做好2020年義務教育招生工作的通知》（榕教綜〔2020〕115號）文件精神，構建“規(guī)范科學、平穩(wěn)有序、公平公正”的招生入學機制,切實保證所有小學畢業(yè)生升入初中接受義務教育，現(xiàn)就我鄉(xiāng)2020年初中招生工作提出如下意見：

一、招生原則

2020年我鄉(xiāng)初中招生仍實行“按戶籍劃片入學”的原則，凡學區(qū)所屬小學畢業(yè)生按照鄉(xiāng)戶籍就近安排到中學就讀。

二、升學政策

（一）片內生升學

1.學籍在小學學區(qū)、戶籍在鄉(xiāng)的小學應屆畢業(yè)生，按照就近安排原則安排到中學就讀。

（二）回原籍就讀學生升學

為全面貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，落實市人民政府《關于印發(fā)〈市“十二五”期間普通高中教育改革和發(fā)展的若干意見〉的通知》文件精神，結合《縣教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，特制定本實施意見：   一、指導思想   以科學發(fā)展觀為指導，以“優(yōu)化結構、規(guī)范管理、提升內涵”為主題，形成布局合理、規(guī)模適度、效益明顯、優(yōu)質特色的普通高中教育發(fā)展新格局，加快我縣普通高中教育協(xié)調、優(yōu)質發(fā)展，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質高中教育的需求，為建設“宜學西城”、打造“省級教育名縣”提供強力保障。   二、目標任務   “十二五”期末，全縣普通高中數(shù)量發(fā)展到7所，其中公辦4所、民辦3所。高中階段毛入學率達到88％以上，在校普通高中學生達2萬人以上，每萬人口在校普通高中學生由目前的180人提高到270人以上。大力發(fā)展縣中、縣二中兩所優(yōu)質特色高中，確保優(yōu)質高中教育資源覆蓋率達到70%以上。教師全部具備本科學歷，其中具有碩士以上學位或研究生課程班的占30%以上比例。學校管理由精細化向精致化邁進，教育質量進一步提高，一本錄取率達15%以上，二本以上錄取率達50%以上，普通高中辦學實現(xiàn)優(yōu)質化、內涵式發(fā)展。   三、工作措施   （一）科學布局網(wǎng)點，優(yōu)化資源整合   1、科學布局普通高中學校網(wǎng)點，合理確定學校辦學規(guī)模。按照市政府提出的“十萬左右人口布局一所普通高中”和我縣“高中教育集中在縣城”的總原則，在發(fā)展好縣中、縣二中的基礎上，保留并扶持、、三所民辦普通高中，新建城南新區(qū)公辦普通高中，依托縣職校資源創(chuàng)辦普職融合的縣綜合高級中學。縣中、縣二中校均年招生不少于2000人，城南新區(qū)高中年招生不少于1000人，縣綜合高中和各民辦高中校均年招生不少于500人。   （二）加大資金投入，改善辦學條件   2、建立普通高中教育發(fā)展經費保障機制。實行以政府投入為主、其他多種渠道籌措經費為輔的機制。隨著縣級財力增強，逐步提高普通高中財政投入水平，確保財政支出中普通高中教育經費所占比例每年有所增長、生均公用經費逐年有所增長，確保教職工人員經費財政預算安排不留缺口。對普通高中布局調整和學校改善辦學條件等所需建設性經費，通過調整財政支出結構，增加政府撥款解決。   3、多渠道籌集教育經費。所有符合規(guī)定的收費項目，學校必須按標準收齊收足。財政部門要足額計提土地出讓純收益的10%用于教育事業(yè)發(fā)展，并將此項資金50%以上用于發(fā)展公辦普通高中教育。要進一步落實對捐資助學單位和個人的稅收優(yōu)惠政策，對納稅人通過非營利性的社會團體和國家機關向普通高中學校的捐贈，在應繳納稅額中全額扣除。   4、保障教師和校長培訓經費投入。財政部門要按照高中教師工資總額的1.5%安排教師培訓經費。學校要按要求選派教師、校長參加各級培訓，為培訓人員提供便利條件。   5、切實加強教育經費管理。財政部門、教育行政部門和學校要健全財務管理制度，加強對教育經費的管理，嚴格執(zhí)行財經紀律，規(guī)范收費行為，切實提高資金使用效益。任何部門不得違反國家規(guī)定向學校亂收費、亂攤派、亂集資、亂罰款。   6、繼續(xù)改善普通高中辦學條件。按照省教育廳《省普通高級中學基本辦學條件標準（試行）》的要求，保證普通高中學校的基本辦學條件，逐步提高相關辦學條件指標，充分滿足學校可持續(xù)發(fā)展的需要。   7、增加高中學校裝備建設資金投入。加快以現(xiàn)代教育技術裝備為主的教學基礎設施建設，逐步實現(xiàn)學生、教師計算機配備達標，逐步實現(xiàn)多媒體教學“班班通”等設備配備達標；進一步完善實驗樓、藝術樓、體育館、圖書館等設施建設；大力推廣數(shù)字化教育資源，建立教育資源共建共享機制，促進優(yōu)質教育資源的廣泛應用，推動學校教學內容、方法和手段現(xiàn)代化。教育行政部門每年要按照公辦高中學校自收學費和財政劃撥公用經費總額的15%統(tǒng)籌教育技術裝備經費，統(tǒng)一管理、專款專用。   （三）健全扶持政策，發(fā)展民辦教育   8、改善民辦高中教育發(fā)展環(huán)境。依法落實民辦普通高中學校、學生、教師與公辦普通高中學校、學生、教師平等的法律地位，保障民辦高中辦學自主權。民辦高中學校建設涉及的規(guī)費征繳與公辦高中學校相同。鼓勵金融機構對產權明晰、辦學規(guī)范、誠信度高的民辦高中學校給予靈活多樣的信貸支持。各民辦高中學校要建立完善的教師保險、人事等制度，切實保障教師合法權益。   9、依法加強民辦高中教育管理。教育行政部門要依法對屬地民辦高中學校實行管理，健全民辦高中學校法人治理機構，加強對民辦高中學校辦學行為的監(jiān)督檢查和教育教學質量督導評估，進一步完善民辦高中學校年檢制度。教育、財政、審計等部門要依法建立民辦高中學校財務、會計、資產管理的審計制度，確保民辦高中學校收取的費用主要用于教育教學活動和改善辦學條件。各民辦高中學校要健全學校黨組織和工會組織，完善教代會制度。   10、提升民辦高中學校辦學水平。民辦高中學校要全面貫徹黨的教育方針，推進素質教育；要按照省定標準完善通用技術、音體美等教學設施設備，推進教學裝備標準化建設；要按照不低于教師年收入1.5%的比例建立教師培訓基金，培養(yǎng)一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、專業(yè)穩(wěn)定的教師隊伍。各民辦高中學校要積極參加教學科研，促進內涵建設，提高教育教學質量。   （四）提升教師素質，落實各項待遇   11、加強師德師風建設。深入貫徹教育部《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》和《省中小學教師職業(yè)道德“八不準”》，認真落實《市教育局關于進一步加強中小學教師師德師風教育嚴禁有償家教和賭博行為的通知》精神，加大教師職業(yè)道德的監(jiān)管，嚴格師德考核，實行師德師風評優(yōu)評先“一票否決”。#p#分頁標題#e#   12、嚴格按照編制標準配備教師。按照國家和省編制標準為學校配備合格專任教師、實驗人員、現(xiàn)代教育技術人員和管理及工勤人員。縣編制部門要根據(jù)高中學校在校學生數(shù)，每兩年核定一次學校教師編制，及時補充新教師，嚴禁在缺教師的情況下“有編不補”。要進一步完善以教育部門為主的高中教師調配、流通機制。學校可以根據(jù)實際需要，在教育、人保、編辦、監(jiān)察等相關行政部門的監(jiān)督管理下，直接到師范大學和六所教育部直屬師范院校選拔一定數(shù)量的畢業(yè)生，配備到相應崗位。   13、建設一支高素質的普通高中校長隊伍。嚴格執(zhí)行《中共市委、市人民政府關于加快基礎教育改革與發(fā)展的決定》中“高級中學和完全中學校長由縣級以上教育行政部門提名、考察或參與考察，按干部管理權限任用、管理”的規(guī)定任免高中校長。各高中校長要堅持依法辦學、依法治校、依法施教。   14、全面提升普通高中教師專業(yè)素質。進一步完善高中教師繼續(xù)教育制度，切實抓好高中各學科骨干教師的培訓。實施“名師工程”，建立名師工作室、名班主任工作室、名校長工作室，建立健全“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”分配機制，培養(yǎng)一批教學專家、特級教師和省市學科帶頭人。   15、切實落實高中教師各項待遇。按照其它事業(yè)單位績效工資實施辦法，將公辦高中教師績效工資納入財政保障范圍，縣財政要加大保障力度。進一步優(yōu)化高中職稱結構，大幅度提高教師職稱層次，調動教師工作的積極性。允許公辦高中學校開展崗位設置管理試點工作，實行崗位等級工資制度。   16、加強普通高中教研員隊伍建設。教育行政部門要建立一支政治、業(yè)務和身體素質好的高中教學研究人員隊伍（可嘗試選聘重點高中、重點建設高中學科優(yōu)秀教師兼任教研員的辦法），為教研員開展工作提供必要的經費、設備等保障條件。教研機構要進一步加強自身建設，不斷提高業(yè)務指導能力。   （五）規(guī)范教育管理，深化教育改革   17、切實規(guī)范辦學行為。各高中學校要端正辦學指導思想，自覺執(zhí)行上級有關法規(guī)政策，自覺接受教育行政部門的管理和指導。各學校要修訂和完善教學、教師、學生、安全、后勤、行政等管理制度，構建與時俱進的現(xiàn)代學校制度，狠抓各項制度的落實。   18、探索普通高中“分層指導，分類推進”的管理模式。要對全縣普通高中分層次提出教育教學目標，省級重點高中要做優(yōu)做強、優(yōu)勢突出、品牌響亮，省級重點建設高中要重視基礎、挖掘潛力、穩(wěn)步提升，一般高中要突破瓶頸、選準項目、打造特色。教育行政部門要加強對各層次普通高中的指導與管理，開展多種形式的交流與學習活動，使不同層次學校在動態(tài)發(fā)展中逐步實現(xiàn)相對均衡。   19、加強校園文化建設。積極開展“安全校園”、“文明校園”、“生態(tài)校園”、“進取校園”、“和諧校園”五園同創(chuàng)活動。各高中學校要全面加強校風、教風、學風建設；要以學生成長“六個一”活動為載體，精心設計和組織開展內容豐富、形式多樣、吸引力強、調動學生主動參與的校園文化活動和社會實踐活動；要以讀書節(jié)、體育節(jié)、藝術節(jié)為依托，開展豐富多彩的校園文體活動；要通過實施校園美化工程，加強校園綠化、美化和人文環(huán)境建設，不斷優(yōu)化育人環(huán)境。   （六）推進課程改革，提高教育質量   20、深化普通高中課程改革。教育行政部門和各學校要增強課程計劃的執(zhí)行意識，全面落實課程計劃，加強“課程、課堂、課外”研究，加強選修課程建設，重視對選課走班的研究與指導，推進選課制、走班制、學分制等教學管理制度改革。以縣中“校本課程”特色建設、縣二中“課外中英文海量閱讀”試驗項目為契機，引領高中學校深入開展特色校本課程研究和開發(fā)，培育、打造一批校本精品課程。   21、深化教育教學改革。堅持以學生全面發(fā)展為學校教育的出發(fā)點和歸宿點，積極嘗試高中教改與我縣義務教育“問題導學、互動探究”課堂教學模式的有效對接。總結完善縣中“學案生成教學法”，倡導啟發(fā)式、探究式等教學；加強學法指導，幫助學生學會學習，提高學生學習興趣；注重因材施教，關注學生不同特點和個性差異，建立學困生幫助機制，探索拔尖學生培養(yǎng)方式，促進全體學生全面發(fā)展。   22、積極推進評價改革。重點加強教師評價、學生評價、教學質量評價。教師評價要研制反映教師師德、工作態(tài)度和工作總量、質量、業(yè)績的指標和辦法，進行公正評價，促使教師專業(yè)發(fā)展。學生評價要注重品德和能力，注重過程，促使綜合素質全面提高。教育行政部門要進一步加強教學質量指標體系和評價方法研究，形成科學性和操作性強的評價方案，定期開展教學質量評價，建立評價結果與學校績效工資和教師職稱評聘相掛鉤的評價體系。   23、全面提高普通高中教學質量。教育行政部門和各學校要堅持全面實施素質教育和提高升學率相統(tǒng)一的原則，加強學習和研究新高考方案和考試說明，理性認識新高考指導思想、主要內容和精神實質，制定有效應對措施，構建科學應考體系，狠抓高中教育教學質量，促進普通高中整體教學質量和辦學水平的提高。

1我國民辦中職教育發(fā)展面臨的形勢

我國中職教育近年來發(fā)展迅速，規(guī)模大，在整個職業(yè)教育體系中占據(jù)主要地位，特別是職業(yè)中學和中專學校的發(fā)展。同時民辦中職學校也得到了較好的發(fā)展，據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2004年有民辦中職學校1657所，在校生超過110萬人；2006年，民辦中等職業(yè)學校2669所；2007年，全國有中等職業(yè)學校達14832所，在校生1987.01萬人，有中等職業(yè)教育專任教師85.89萬人，師生比已經達到23:1；民辦中等職業(yè)學校已達2958所，占中等職業(yè)教育學校的20%，在校生人數(shù)已經達到258萬人。到2009年，民辦中等教育學校有10203所，其中民辦中等職業(yè)教育學校3202所，民辦普通中學有7001所。民辦教育學校在校生人數(shù)達26427477人，民辦中等職業(yè)教育學校在校生人數(shù)318.1915萬人。全國中等職業(yè)學校達11324所，其中民辦中等教育學校3202所，占中等職業(yè)學校的28.28%；中等職業(yè)學校在校生數(shù)17798473人，其中民辦中等職業(yè)教育學校在校生數(shù)3181915人，占中等職業(yè)學校在校生數(shù)17.88%；中等職業(yè)教育專任教師902869人，民辦中等職業(yè)教育學校專任教師171514人，占中等職業(yè)教育專任教師的18.99%。與發(fā)達國家相比，我國中等職業(yè)教育的發(fā)展不容樂觀，特別是民辦中等職業(yè)教育。隨著我國新型工業(yè)化發(fā)展的推進，在這個過程中需要大批的中等專門技術型人才，但是，我們現(xiàn)有的中等職業(yè)教育體系還不能滿足經濟發(fā)展的需要，無論是培養(yǎng)學生的數(shù)量還是質量都是不夠的。我國民辦中等職業(yè)教育雖然經歷了這么多年的發(fā)展，取得了不少成績，但同時仍然存在不少的問題：

1.1民辦中等職業(yè)教育觀念滯后

一方面地方政府相對來說更重視學歷教育，而忽視職業(yè)教育，對職業(yè)教育的財政投入普遍偏低。應試教育的支出遠遠高于對職業(yè)教育的支出。社會民眾心目中的職業(yè)教育觀念仍然比較弱，仍然是重視非職業(yè)教育，認為職業(yè)教育始終要低人一等，職業(yè)教育畢業(yè)生沒有出息。學校在辦學的過程中職業(yè)教育教育觀念仍然沒有擺脫學歷教育的陰影，很多中職學校在辦學的過程中仍然重理論，輕實踐，給學生安排大量的一般文化課程，鼓勵并培養(yǎng)學生參加成人高考，取得更高的學歷，而忽視了專業(yè)技術能力的培養(yǎng)。

1.2辦學資金來源單一，資金數(shù)量嚴重不足

職業(yè)教育沒有雄厚的經濟資源作保證，教育質量整體偏低。現(xiàn)有民辦中職學校的辦學經費一般由政府、學生、企事業(yè)用人單位，舉辦者和社會共同分擔，其中大部分由舉辦者出資。

1.3有待提高教師隊伍素質水平

根據(jù)縣委、縣政府工作安排，縣教育局圍繞“融入高鐵時代，深化‘狠抓產業(yè)項目、大抓實體經濟’活動，邁出高質量綠色發(fā)展更大步伐”主題和今年政府工作報告提出的教育重點工作，組織相關人員進行了調研，現(xiàn)將今年特色亮點工作、重點工作推進情況以及明年工作思路報告如下：

一、2019年特色亮點工作

（一）創(chuàng)建工作取得突破。今年4月，我縣接受了教育基本現(xiàn)代化縣的正式評估。7月15日，教育廳公布了第七批基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化縣(市、區(qū))評估結果，我縣被正式認定為省教育基本現(xiàn)代化縣。

（二）多元辦學不斷深化。積極引育優(yōu)質教育資源，禾晟學前教育綜合體等民辦學校相繼落地。

（三）高考質量再創(chuàng)新高。高考一段錄取率、名校錄取率、高分人數(shù)穩(wěn)中有升。全縣一段錄取人數(shù)達到498人，創(chuàng)歷史新高。兩位同學進入臺州市前十，被北京大學錄取，115名同學被雙一流大學錄取，高分人數(shù)和名校錄取人數(shù)比往年有了突破。中學一段錄取人數(shù)突破400大關，進入臺州市前五，比去年增加了35人；中學一段錄取人數(shù)46人，比去年增加了7人，兩所學校都呈逐年攀升的良好態(tài)勢。

（四）特色教育成績顯著。不斷推進“一校一品”“體藝2+1項目”建設，在機器人、校園足球、武術等傳統(tǒng)特色項目比賽中共獲全國冠軍2個，省級冠軍（第一名）25個，亞軍（第二名）15個。

（五）隊伍建設成效明顯。制定和出臺了《教育人才培育引進實施細則》等3個文件以及《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施辦法》。新入選B類創(chuàng)新人才1人，新建名師工作室11家，引進名師工作室1家，新增省教壇新秀2人，市教壇新秀4人，新增市名師（名班主任、名校長）4人，共有50多人次在省市教學評比等比賽中獲一二等獎。

摘要：德育教育是民辦高等院校學生教學培養(yǎng)工作在具體組織開展過程中的重要組成內容，個性化學習模式在民辦高等院校學生教學培養(yǎng)工作過程中的運用，充分關注和回應了民辦高等院校在校學生在參與德育教育學科知識內容學習活動過程中的各項基本需求，繼而有效改善提升了民辦高等院校德育教育工作在具體組織開展過程中的綜合效能獲取水平。本文圍繞個性化學習在民辦高校德育教育中應用水平現(xiàn)狀調查論題，選取三個具體方面展開了簡要闡釋。

關鍵詞：個性化學習；民辦高等院校；德育教育；應用水平；現(xiàn)狀調查

我國民辦高等院校的興起與快速穩(wěn)定有序的建設和發(fā)展，是時展進程和我國民眾參與開展社會化生產生活實踐活動過程中形成的各項基本需求共同作用的產物。從總體性歷史發(fā)展實踐進程的角度展開闡釋分析，現(xiàn)階段，我國民辦高等院校在自身日常建設過程中獲取的基本水平，以及我國民辦高等院校在開展學生基本教學管理工作過程中獲取的基本水平，均逐漸獲取了我國各界社會群眾的廣泛關注，客觀上引導德育教育在民辦高等院校學生教學培養(yǎng)工作過程中所發(fā)揮的價值，逐漸引起了廣泛關注。德育教育是民辦高等院校在校學生教學管理工作在日常組織開展過程中應當完成的重要任務組成內容，切實選擇適當教學方法，并且運用適當策略做好針對民辦高等院校在校學生的德育教育工作，對于支持和助力民辦高等院校在校學生切實獲取和實現(xiàn)最優(yōu)化的成長發(fā)展具備重要意義。有鑒于上述研究背景，本文將會圍繞個性化學習在民辦高校德育教育中應用水平現(xiàn)狀調查論題，展開簡要闡釋。

一、民辦高等院校在校學生基本特點

（一）民辦高等院校在校學生的學習興趣普遍處于較低水平

受招生來源因素影響，對于大多數(shù)民辦高等院校在校學生而言，由于其在以往經歷的小學學習階段和中學學習階段均未能建構形成科學良好的學習習慣，直接導致其逐漸喪失繼續(xù)參與各類課程中涉及的理論知識內容要素，以及應用技能內容要素學習活動的主觀興趣。從具體的行為表現(xiàn)角度展開闡釋分析，絕大多數(shù)民辦高等院校在校學生在參與日常化學習活動過程中，均未能選擇運用科學高效的學習方法，其實際具備的學習能力較為薄弱，同時由于民辦高等院校在校學生在進入大學教育階段之后，可供自由支配利用的課外學習時間相較其以往經歷的小學教育階段和中學教育階段均更加充足，在自身實際具備的學習環(huán)境適應能力相對薄弱和欠缺的實踐背景之下，導致部分民辦高等院校在校學生，在自身實際經歷的校園學習生活過程中，逐漸形成和展現(xiàn)出了一定程度的厭學情緒。

（二）民辦高等院校在校學生普遍存在自卑心理

摘要：民辦高等職業(yè)院校無論從管理體制、運營模式還是學生管理方式都與公辦院校有所不同。民辦高等職業(yè)院校(以下簡稱民辦高校)評估工作是為了能夠及時發(fā)現(xiàn)其在辦學過程中所存在的種種問題，并給予有針對性的解決方案。學生管理工作作為影響民辦高校評估結果的關鍵性因素，在現(xiàn)階段民辦高校的發(fā)展中仍存在種種問題。鑒于此，本文就當前民辦高校評估過程中的學生管理工作存在的諸多問題展開深入分析，并在此基礎上提出了民辦高校學生管理模式的創(chuàng)新思路，以期為民辦高校學生管理工作的有效開展提供有益的借鑒。

關鍵詞：民辦院校；高等職業(yè)院校；學生管理

引言

近年來，隨著擴招政策的深入實施，民辦高等教育迎來了前所未有的發(fā)展機遇。然而，在快速發(fā)展的過程中，種種問題也隨之暴露出來。隨著民辦院校評估工作的開展，我國民辦高等教育面臨著更加嚴峻的考驗與挑戰(zhàn)。學生管理工作是民辦高校管理工作的重中之重。如何做好民辦高校學生管理工作，實現(xiàn)民辦高校的可持續(xù)發(fā)展呢？我們必須重新思考新形勢下的民辦高校學生管理工作。

一、民辦高校學生管理工作存在的問題

(一)學校本身對學生管理工作缺乏重視

學生管理理念作為民辦高校學生管理工作的導向，直接影響著學生管理工作的開展效果。然而，當前很多民辦高校仍在固步自封地實行單一自我管理模式，未能與職業(yè)教育的發(fā)展形式并軌，在辦學體制方面改革創(chuàng)新意識有所欠缺。從內部制度的角度來講，很多民辦高校自身的內部分配制度、績效考核激勵制度、跨界治理制度、校企合作機制等頂層設計皆存在一定的不合理之處，導致民辦高校利益相關者對學校治理工作的開展缺乏科學性、有效性。

一年來，縣教體局認真貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，在縣委、縣政府的堅強領導和上級教育主管部門的精心指導下，緊緊圍繞“立德樹人，依法執(zhí)教，辦人民滿意教育”目標，創(chuàng)新理念，開拓進取，辦學條件持續(xù)改善，教育質量不斷提升，中考文化總平均分486.62分，繼續(xù)位列全市第二，較全市第一名僅差1.57分，高考中葉征宇同學以理科698分的成績成為我縣連續(xù)兩年榮錄清華大學的學子。教育事業(yè)得到蓬勃發(fā)展，有效提升了人民群眾的教育幸福指數(shù)。

2020年工作回顧

一、強化黨建引領，大力推進“黨建+教育”建設

局黨委積極鞏固主題教育成果，激發(fā)教師隊伍內生動力。大力推動新時代文明實踐，發(fā)揮黨建輔導員作用。全面推進全縣中小學、機關黨建“三化”建設，切實解決一批長期困擾基層黨建工作的突出問題。切實改進工作作風，提升黨員干部服務能力。著力加強教師隊伍建設，打造學校課程品牌。扎實開展引導廣大黨員干部、教師廉潔自律。大力弘揚熱愛學生、教書育人的敬業(yè)精神，加強師德師風建設。

二、圍繞中心工作，持續(xù)提高素質教育質量

縣教體局緊緊圍繞素質教育核心，秉持“育分先育人”的教育理念，繼續(xù)解放思想，深化教學改革，強化教育管理，提高教育質量，竭力提升全縣基礎教育工作水平。

1.加強義務教育學校標準化管理，不斷規(guī)范辦學行為。引導各中小學校長構建先進的學校文化體系、強化課程領導力、管理育人創(chuàng)新、強化質量意識。進一步提升校長、教導主任駕馭學校教育教學改革與發(fā)展的領導能力和組織能力，提高對學校教育教學常規(guī)、課堂常規(guī)、教研常規(guī)的統(tǒng)籌規(guī)劃能與編制能力，強化學校核心領導團隊整體管理水平。