1民辦學校所面對的問題

1.1生源較差

就目前來看“生源差”幾乎是所有民辦學校發展的最大障礙。從根本來看，民辦學校產生的最根本出發點除了發展教育事業以外就是以贏利為目的。學校在開學以前就已經耗掉大量資金，開學后就要盡快獲得資金，這些資金主要來源于學生，學校創辦者為了獲得最大效益不得不招收最大限額的學生，以滿足學校的正常運轉，如：教學硬件的配備，生活開支，教師工資的發放等等。民辦學校最重要的一項任務就是招生，要招到盡可能多的學生，學校的學習、生活條件要求高于公辦學校，只有這樣，家長才能認可，因為有了學生就有了一切。于是學校策劃者只能顧及眼前，招收了一批良莠不齊的學生。當開學以后，才發現這里的大部分學生不能適應學校的發展，教學質量遲遲不能提高。于是學校的教學重點就落在了轉化差生上來，讓這些差生的學習有一定成都的提升，只有這樣才能贏得家長的信任，這樣才能留得住學生。

1.2沒有穩定的師資隊伍

與公辦學校不同的是，民辦學校的教師全是“招聘”來的。他們來自于全國各地，具有地域廣的特點。之所以來到民辦學校各自都有不同的原因，有的是因為工作問題，有的是因為生活問題，也有的是因為社會問題。在民辦學校工作一段時間以后，他們為什么又“流動”走了呢？主要有以下幾個原因：1）教師本身素質差，不能適應民辦學校的發展需要，具體表現在專業知識差，教學效果不明顯；工作能力差；工作態度不端正，拈輕怕重；推卸責任，不注重合作。2）學校辦學條件差，不能滿足教師發展的需要。表現在工作環境不如意；工資待遇不高；教師自己的才能不能在這里有效地發揮。3）家庭的原因：教師來自全國各地，他們拋家舍業，時間一久，就有思鄉之情。4）社會問題：全國各地政策不同，教師都要受到地方的制約，走來走去還是要回到老家。教師流動性大這一特點給學校的正常教學秩序和班級管理帶來了很大的麻煩。特別是班主任老師顯得更為重要，老師帶領一個班級剛剛形成良好的班風，掌握了該班的學習、生活規律，突然換一個新老師，學生就會感到不適應，學生要花一段時間適應這位老師，在適應的過程中無形的會失去很多。新任老師也要花費很多時間去了解學生，掌握學生的學習規律，來適應自己的工作環境。如果長期頻繁調換老師勢必要造成學校人力、物力、財力的巨大浪費，給學校帶來不必要的損失。

1.3學校場所、教學設備不完整

這是民辦學校普遍存在的問題，一些民辦學校的決策者由于資金短缺，又急于開學，暫時租用教學場所。這些場所有的是由一些倒閉工廠的廠房改造而成的，教學、學習、生活環境惡劣，沒有體育活動場地，沒有寬敞明亮的教室，沒有舒適的休息房間，更談不上圖書館、先進的教學設施等等。這樣的學校怎么來教書育人、培養社會的棟梁呢。

摘要：學校教育的生命線就是教學的質量。民辦學校是我們國家民辦教育的一個重要組成因素，學校教學的質量不僅事關民辦學校自身的立足與進步，更影響著整個國家教育的許多方面。其中民辦學校思想政治教育教學的質量是學校整體教育質量中非常重要的組成部分，正是由于學校思想政治教育工作本身的特殊地位，提升民辦學校的思想政治教育和教學質量具有著十分重要的歷史意義。

關鍵詞：民辦學校;思想政治教學;教育質量;途徑

一、影響民辦學校思想政治教育和教學質量提升的原因

（一）從學校自身方面

對于每所民辦學校來講，學生的成績和將來的就業是學校的核心任務，學校是把培養適應社會所需要的人才作為教育教學的目標。所以，在日常的具體教育教學和管理過程當中，民辦學校所側重的就是學生的應試知識和專業知識的學習和訓練以及在專業技能方面的學習培養，不會對思想政治的教育工作給予過多的關注。絕大多數的民辦學校在思想政治的教育工作上只是在搞形式，這樣必然就影響到思想政治教育工作的預期目標。

（二）從師資方面

民辦學校的思想政治理論課在一些職業學校一般是多班授課，學生的人數非常多，思想政治理論課的老師根本就很難了解學生的思想狀態。教師平時都忙于業務，和學生的接觸也很少，同時，一些教師本身的理論水平也不夠深厚，這種情況下，在課堂授課中就缺少講課熱情和與之相應的教學方法，不能讓學生對思想政治的教育教學產生興趣。與此同時，由于民辦學校本身的機制狀況，一部分院校的思想政治理論課師資隊伍本身就很不穩定，這些都不利于學生思想政治教育教學工作的持續有效發展。

本文作者：王金山 單位：江蘇省教育廳民辦教育處

一、我省民辦基礎教育發展現狀

近年來,我省的民辦基礎教育事業取得了長足發展,已經成為基礎教育事業的重要組成部分,在吸引社會資金投入教育事業,增加全社會的教育資源供給,促進教育的多樣化發展等方面做出了較大貢獻,為減輕政府財政投入的壓力、推動教育體制改革創造了有益的經驗,對公辦學校起到了一定的促進和激勵作用。截止2008年底,全省共有民辦高中167所,在校生22•92萬人,分別占總數的22•66%和15•29%;民辦初中243所,在校生50•35萬人,分別占總數的11%和18•09%;民辦小學143所,在校學生25•15萬人,分別占總數的2•73%和6•16%;民辦幼兒園1591所,在園幼兒48•96萬人,分別占總數的37•51%和27•56%。

二、當前我省民辦基礎教育發展中存在的問題

(一)關于法律地位問題。《民辦教育促進法》規定:“民辦教育事業屬于公益性事業,是社會主義教育事業的組成部分”、“民辦學校與公辦學校具有同等的法律地位”。但在現實中,由于這些規定過于籠統,各部門理解不一,也為民辦學校的發展設置了許多難以跨越的障礙。如民辦學校的法人類型問題,法律并未明確規定,但2001年,國家民政部下發文件規定民辦學校的法人類型應登記為民辦非企業單位,這一定性并未因《民辦教育促進法》的頒布而有所改變,一直沿用至今,一旦登記為民辦非企業單位,民辦學校的教師就只能參加企業保險,而不能參加事業保險,人為地造成民辦學校與公辦學校教師待遇特別是退休待遇的雙重標準,嚴重影響了民辦學校師資隊伍的穩定和提高。

(二)關于政策扶持問題。《民辦教育促進法》規定,政府可以采取設立專項資金資助民辦學校的發展,也可以采取經費資助和出租、轉讓閑置的國有資產等形式對民辦學校進行扶持,民辦學校享受國家規定的稅收優惠政策,政府對承擔義務教育任務的民辦學校應當撥付相應的教育經費。但目前的現狀是,各地僅僅對民辦學校撥付因承擔義務教育任務而應享受的財政補助,此外沒有其他任何形式的經濟支持,法律規定的有關民辦學校用地、稅收優惠、信貸政策等多項實質性的鼓勵扶持政策一直沒有落實到位,對民辦學校實行的是與企業同等的稅收政策,對民辦基礎教育學校的政策扶持和資助缺乏制度性保障,存在著較大的隨意性。

(三)關于統籌規劃問題。法律規定,義務教育應由政府負全責。一方面,目前,部分地方政府對自己應當承擔的義務教育責任意識不明確,使得民辦教育過多地進入義務教育階段,違背了義務教育政府負全責的本義,一些地方在民辦初中和小學就讀的學生比例超過20%,蘇北個別地方高達40%以上,形成了畸態發展。另一方面,各地已經審批設立的民辦中小學大多沒有形成自己的辦學特色,仍然沒有擺脫公辦學校管理模式的影響,管理理念落后,缺乏辦學特色,單純地依靠與公辦學校比升學率來謀求發展,在品牌和特色建設上缺乏深刻的文化內涵,民辦中小學與公辦中小學一直處于同質競爭的格局,反映了地方政府在民辦基礎教育發展統籌規劃方面的缺位。

一、遼寧省民辦高等教育的貢獻

(一)有效擴大了接受高等教育的機會，促進了教育公平

遼寧省的普通民辦高校從2003年的5所增加到2012年的17所，獨立學院在經過一系列的規范舉措之后，調整為18所;兩者共占全省高校總數的31．25%。普通民辦高校在校生數也一直處于穩定的增長狀態;2012年，民辦高校在校生數達到17．46萬人，占全省高校總在校生數的18．70%。迅速發展的民辦高等教育事業為更多的適齡人口提供了接受高等教育的機會，在一定程度上促進了教育公平的實現，這對于實現社會公平、構建和諧社會具有極其重要的政治意義。

(二)培養、造就了一大批高等教育人才，奠定了建設人力資源強省的基礎

民辦高等教育在有效滿足社會對教育廣泛需求的同時，也為社會培養了大批人才。2007－2012年，遼寧民辦高校畢業生數;2007－2010年間，遼寧省民辦高等教育共為社會培養了19．04萬名高等教育人才。高等教育人才的培養為遼寧省經濟社會發展提供了必要的人才儲備和智力支撐，奠定了建設人力資源強省的堅實基礎。

(三)提供了大量就業崗位，整合了社會閑散智力資源

民辦高等教育吸納了一部分優秀的人才到高校工作，2007年在民辦高校中工作的教職工數不到1萬人，到2012年，全省民辦高校教職工數已經達到1．41萬人，占全省高校教職工總數的14．56%。民辦高校為一大批離退休教師、干部提供了發揮余熱、老有所為的機會，也為一些大學畢業生和中青年知識分子提供了就業崗位。拉動就業不僅包括大批專任教師和行政管理人員、后勤保障等教輔人員;民辦高等教育的發展還拉動了建筑、餐飲、交通等領域的發展以及這些領域的就業。從這個意義上說，民辦高等教育也是遼寧省的就業增長點之一，對于擴大遼寧省的整體就業機會有積極的現實意義。

本文作者：萬光新 單位：金陵中學河西分校教師

中國自古以來就有優良的教育傳統和不可動搖的師生倫理規范,但隨著改革的大門逐步敞開,教育倫理也吸收著西方的民主、平等意識,這是對過去過分強調師道尊嚴的反正,體現了在“人”的觀念下的教育倫理的價值和行為的標準。然而,在民辦教育的背景下正常的教育倫理關系受到了挑戰。眾所周知,民辦學校的投資者不能不獲得相應的經濟回報,這樣,當功利的色彩涂滿了人的眼睛的時候,不要說傳統教育倫理已經成為古董進了博物館,就連剛剛學習的西方的民主、平等的理念也常常被扭曲成畸形。在此情況下,民辦學校教師背著比公辦學校教師更多更沉重的有形無形的包袱———尤其是教育倫理的悖反———給他們在學生的教育教學工作上帶來了難以說盡的苦澀。毫不夸張地說,當今在民辦學校工作的教師承擔著很大的心理壓力,其中主要因素恐怕就是民辦基礎教育為了生存而不得不追求雙重功利(學校經濟利益和教學效益)的行為,扭曲了正常的教育倫理。

一、民辦基礎教育畸形倫理關系透視

———學校與家庭的畸形關系

學校與家庭對孩子的教育雖然分工不同、責任有別,但都負有教育的義務和責任。但是,現在不少家庭因為孩子上不了重點公辦學校或認為民辦校抓得緊,出于對孩子升學的極大希望,于是花大錢把孩子送到民辦學校。相當部分的家庭認為,自己花了大價錢,就應該能買到自己的希望。而民辦學校因為沒有政府的經費投入,正常運轉均要靠學生收費,其中還包括投資者相應的經濟回報,于是學生就成了民辦校的衣食父母,就成了上帝。既然是上帝,他們的話也就是“圣旨”。于是家長一個電話,學校就誠惶誠恐,生怕家長把孩子轉走;教師的一切行為就要圍住學生轉。這時候什么以人為本、什么尊重教師、什么促進教師的發展、什么允許教師有創造性的勞動等等,統統免談。在這樣的背景下,學校與家庭之間正常的平等的相互尊重的倫理關系必然畸形化。而其中部分家長完全把握了學校的心理,學校因此只好委曲求全。試想,在這樣的畸形倫理關系下的學校如何本著百年樹人的理念去實施教育教學,教師又以怎樣的心態去教育學生和進行教學工作?

———學校與教師的畸形關系

既然學校和家庭之間的崇高的神圣的倫理關系攙入了比較多的物質的交易成分,那么學校也就成了為“上帝”服務的機構。學校也必然不太可能以促進教師的發展為目標,不太可能給教師充足的人文空氣。學校需要的是能讓學生滿意的教師。因此,招聘到民辦學校工作的教師必須首先要轉換角色。因為民辦校的“理念”不同于公辦校,尤其是教育倫理與公辦校有比較大的差別,如果教師做不到這一點,他就難以受到學生的歡迎,也就很有被解職的危險。在此情況下,不少教師缺乏自信心理;缺乏崇高感、光榮感;他們無法把教育當成創造、當成藝術,他們不得不抱著打工的心態,只要不出問題,暫時做穩老師就是一種幸運。一個教學二十多年、市級骨干教師、受到學生和社會廣泛好評、著述頗豐并在原市有較大影響的資深教師到了一所民辦校,居然學生的滿意率只有百分之二點七,這不禁讓人發問:到底是什么變了?至于學校對教師的考核更是形形色色,“妙招”迭出。先看出勤考核:教師病假要扣工資,而且扣得很重,如果生了大病,需要較長時間的治療和休息,就很可能失去工作;病假如是,就更別談事假了;有的學校教師工作時間從早上6點學生起床到晚上10點學生休息,教師如果不按照這個作息制度上班,就要被扣工資。再說教學實績的考核:有的學校以學生成績的高低為主要依據考核教師;有的學校把學生對教師的評價作為考核教師的重要依據,也不問學生為什么滿意和不滿意;有的學校還有保失率的考核。可以說所有這些考核的本質只有一個,那就是就“利益”。我不知道在這樣的教育倫理關系中,在這樣的學校教育倫理實踐中,教師又如何能以一個平和的心態去教育教學?如何去創造性地藝術性地教育教學?

一、農村社會力量辦學“任人以親”在學校舉辦初期有其積極意義

便于管理者知人善任，還因是親人朋友，辦學者對于教職員工已有深入地了解，人盡其才，合理分工，充分發揮他們的積極性和創造性。由于辦學經費拮據，也為了方便管理，社會力量辦學一般都是盡可能簡化機構設置，一人肩負多重職責是常有的事。因為大家都是“親”“熟”關系，兼管代勞而較少怨言。在這次調研中，我們也看到了這方面成功的范例。學校的教職工大多是開辦者的親戚朋友，特別是后勤管理崗位上由他們把關。學校在重重困境中突出重圍不斷發展壯大，離不開他們不計得失、齊心協力的奮斗。

二、農村社會力量辦學“任人以親”的消極影響

隨著教育改革的不斷深入，學校辦學規模的不斷擴大，學校實力的不斷增強，社會、家庭對學校的要求也在不斷提高。這必然會對民辦學校的用人標準和人事管理工作提出更高的要求。學校各項職能機構逐步建立健全，部門分工越來越精細化，對人才的需求就越趨向于專業化。建校初期那批“親人朋友”隊伍作為“開校功臣”，因為是“功臣”，他們極容易成為居功自恃、盲目排外的元老保守派。不是所有“功臣”的業務素質都能趕上教育事業發展的步伐。作為辦學者又常因人情的羈絆而掄不起裁撤平庸之輩的大刀闊斧，新鮮血液不能補充到學校體內，由“親人朋友”組成的元老們一起營造的封閉圈子成為學校開拓創新的鎖鏈，進而成為學校科學管理和發展壯大進程中的絆腳石。

三、學校教育的發展呼喚現代化的人事管理

1.不論親疏，任人唯賢

“任人唯賢”是農村民辦中小學人事管理的必然選擇。我們不能說“任人以親”中的“親”就一定都是庸碌之輩，也不能說所有的“親”都符合教育教學崗位的要求。在既成現實的“任人以親”的人事現狀與學校日益壯大后的高、精、專的人才需求之間的矛盾沖突明顯，如何才能統籌兼顧？任人唯賢才是唯一的出路。企業用人的方式或許能給我們以啟示：“按需設崗”，如果學校創立之初的元老們符合學校發展所需崗位的要求，學校管理者“任人以親”未嘗不可，甚至還多了一份親情的保障。如果元老們已跟不上教育發展的步伐，學校管理者則應割舍親情之念，大膽地裁冗舉賢，不能勝任教學一線工作的盡量調整到后勤服務崗位。如在后勤服務崗位上仍不能盡職盡責的，應該給予優待并清退出學校。

一、高度重視素質教育，是提高小學教育管理水平的主要途徑

素質教育是現代教育的一個重要環節和階段。他是知識教育和能力教育的超越性統一。它強調教育必須從抽象的規定走向現實的操作，從培育書生轉變為培育真正的現代化人，從理解、執行型變為智能、創新型的勞動者的培養。素質教育已經成為現在教育的主旋律，并且是提高小學教育管理水平的主要途徑。要使素質教育的實施有效需要先進的教育管理辦法這種有效的手段，先進的管理辦法是素質教育順利開展進行的重要保證。先進的教學管理是適應時代需要，是教育培養全面人才的迫切需要。隨著時代的進步，越來越多的企業需要全面發展型的人才。社會越進步、越發達，這種需求就越強烈。實施素質教育的保證是良好的教學管理。優質的教學管理，才是創辦特色小學學校的需要。學校特色是在辦學主體有目的的追求下，學校工作的某一個方面十分優秀，特別是有比其他學校更優質的工作。學校的管理者，應當從時代的高度出發，著眼于未來，深入分析本校所處的具體環境以及所擁有的師資力量，正確評估本校的實際水平，建立合適的價值取向，確立一個有前景的發展目標，逐步形成正確的教學管理思想，促進素質教育進一步發展。

二、施行革新理念，是提高小學教育管理水平的重要保障

提高小學教育管理水平的重要保障就是施行革新理念。當代學校管理改革的潮流逐漸發展成為校本管理。“校本管理”（School-BasedManagement）就是以學校為本位或以學校為基礎的管理，強調教育管理重心的下移，學校成為自我管理、自主發展的獨立法人實體，從而提高學校管理的有效性。“外控型”學校管理體制的長期制約著學校自身的發展，很多小學學校在校本管理的傳統與實踐上存在著真空帶，校本管理制度化仍然需要長期的努力。隨著學校管理體制改革的不斷深入開展，導致了小學學校的主體意識和能力逐漸增強，這又為校本管理的實施奠定了基礎。應立足我國小學學校的現實基礎，同時借鑒西方的校本管理，促進我國小學管理的革新與發展。從改革開放到至今，學校管理制度已發生了很大的變化，特別是小學學校更是發生了翻天覆地的變化。不但體現在教育體制從過去的宏觀體制，到如今的“多級權責共享”，而且還具體體現在學校內部管理制度上的不斷革新。校長負責制是一種以“校長責權”為中心內容，并與學校內部管理機制緊密聯系的權責制度，開發校本課程是開發以學校為基礎課程的一種延伸，因此，小學學校的辦學自主權在校長負責制的提出與實施的前提下得到了進一步擴大，且為校本管理的推行提供了理論依據，同時，校本課程的推行不但對校本管理的提出了相關的制度要求，而且為校本管理累積了大量的實踐經驗。最近幾年以來，我國中小學的辦學體制逐步在轉變之中，主要體現在出現了一些民辦學校，并且民辦學校的數量有不斷增多的趨勢，辦學質量也呈現出提高的走勢，并且能獲得了良好的社會經濟效益。民辦學校與公辦學校相比較，擁有自主辦學權，可以自主招聘學校教育管理人員，擁有學校財產的自主使用權，而且從學生、家長和社區的角度出發，采用靈活的辦學形式。隨著民辦學校的發展完善以及公立學校不能滿足人們的實際需要，我國就出現了公立學校與民辦學校并存的局面。可見，多年來我國在辦學體制上改革的獲得了實踐探索的成功經驗，使校本管理有了更大的發展空間。學校教育和社區教育管理之間有著緊密的聯系。社區教育對學校的生存以及發展起著至關重要的作用，學校管理者在社區教育中得到了鍛煉自身的校本管理能力，同時加強了主動參與校本管理的意識。教學管理革新的新理念促進教育事業的進一步發展。

三、加強理性創新，是提高小學教育管理水平的有效方法

理性創新體現了小學教育管理上學校管理層的集體智慧，也是提高小學教育管理水平的有效方法，所以說小學教育管理必須加強理性的創新。學校管理者要帶頭作用，在管理過程中帶領和培養出一個積極學習的教育管理團隊。小學教育管理者應當通過地不斷學習和加強理性創新，逐漸改變教育理念，與時俱進。借鑒其他學校的先進經驗，樹立正確的教育管理觀。小學教育管理者要以理性創新為工作思路，分析與解決學校教育管理過程中出現的問題，及時了解教師的思想情緒。管理者應該擁有理性創新的思想，處事科學合理。教學管理與時代潮流是否相符合；教學管理是否符合學校的實際情況；教學管理是否切實可行。理性考慮這三方面是否合理，情理交融，理與情的巧妙結合可以收到良好的效果。小學教育管理工作中的一項常規性工作就是常規談心，要經常性找各崗位各類型增進感情，談心交流。談心的面要廣，周期要短，頻率要頻繁。談心的內容面要廣，這樣能讓教師放松情緒。談心的過程中，應與對方置于同等的地位，雙方平等交流。談心的方式要靈活，在堅持原則的前提下，變通語言表達方式，多從對方的利益出發，作深入交談。常規談心是一種情感投資，得到的將是情感與智慧雙重回報。總之，隨著時代的進步，社會競爭的加劇，更多的人注重對孩子的教育。這就給學校帶來了嚴峻的挑戰，學校只有從學校管理上抓好本職工作，培養出具有競爭力的人才。不久的將來，會對小學教育管理做出更好的闡釋。

一、拓寬投入渠道，科學管理，加快農村學校建設步伐

不斷拓寬基礎教育投入渠道，實行農村教育以省為主，縣級統管，多方參與的教育投入體系，確保基礎教育的科學管理和均衡發展。改變以縣為主要投入主體的模式，合理劃分各級政府在教育中承擔的職責，將農村基礎教育財政投入責任主體上移至省級政府，大力提高中央和省級政府的投入比例。一方面，將貧困地區原來以縣為主籌措教育經費的職能進行有效分割，采用省級政策支持和國家撥付教育專款的形式，將貧困地區學校的撥款列入穩定的財政投入保障計劃項目，穩定貧困地區學校資金來源;另一方面，加大以縣為主的義務教育規劃和管理職能，確保以縣為主的服務職能有效發揮作用。在加大實施農村學校改造工程的同時，著力解決農村學校教育教學基礎設施落后的面貌，使農村學生能平等享受優質教育資源。

二、注重內涵式發展，塑造特色，提高農村學校教學水平

(一)貴州農村基礎教育的資源矛盾

隨著城鄉一體化的推進和義務教育階段“兩免一補”政策的實施，教育的供求矛盾已經從“有學上”轉變為“上好學”，城市中小學校園內學生過于擁擠，就是人們對有限的優勢教育資源追求的結果。人們處于自利性本能和個人發展的需要，往往傾向于去社會基礎條件較好的地區發展，城鎮化過程中人口的頻繁流動、計劃生育政策實施后學齡兒童的減少、部分地區落后的教育觀念、家長的短視行為和對子女“讀書無望論”和“讀書無用論”的錯誤觀點，使得以行政區劃為基礎的農村教育布局，面臨著更加嚴重的教育資源分散、師資匱乏，教學水平和辦學效益不高等問題。此外，貴州農村地區留守兒童較多，中小學校普遍寄宿條件較差，這使得農村留守學生在家庭教育缺失的情況下，學校和教師的教育功能不能更有效地發揮。

(二)合理布局，重點建設，提高農村基礎教育辦學效益

首先，加大政府對農村基礎教育建設的支持力度，注重建設內涵式發展的“特色學校”，提高鄉村學校吸引力。按照人口轉移趨勢和發展規劃調整貴州農村基礎教育布局，在人口密集的鄉鎮或者中心村建立小學，在大的城鎮或中心鎮建立初中，在農村地區建設高標準的九年制寄宿學校，配備良好的學習和生活條件以及優秀的教學和生活教師隊伍，促使學校功能多樣化。積極建設有特色文化內涵的農村學校，科學調整農村基礎教育的培育目標，完善課程結構，不斷開發鄉土資源，使農村在通過內生文化以恢復活力的同時，也帶動城市學校在特色發展的基礎上實現有差異的優質，均衡化發展。其次，加大對農村寄宿制學校的投入和建設力度，完善學校基礎設施，關注留守學生。學校應建立留守學生跟蹤管理檔案，對留守的學生登記備案，進行有針對性的特色教育和管理。在課程設置上應結合地區特色和學校資源進行創新，在提供給學生良好知識教育的同時，更加關注學生的身心健康發展，尤其是對生活在特殊狀態下的學生，在課程教學中加強生存教育、安全教育和法制教育，使得農村基礎教育向城鎮基礎教育靠攏，促進城鄉基礎教育的均衡發展。最后，鼓勵有識之士創辦特色的民辦學校，以彌補貴州現階段農村基礎教育優質化發展的不足。現階段，民辦學校以其特色化辦學、現代化服務、先進化管理，贏得了許多家長和學生的青睞，在普及義務教育中發揮著重要作用。地方政府應該積極改變對民辦學校的認識，進一步放開對民辦學校的審批，提升對民辦學校管理和服務的意識，不斷擴大民辦學校的辦學規模，在保證民辦學校教育公益性目的的同時，賦予其更多地在招生、培養模式、課程設置等方面的自主權，加快民辦學校的發展。