摘要：由于我國的市場經(jīng)濟體制與信用體制都還不夠完善，這就會導致很多煤炭企業(yè)在合同的管理上面臨很多風險。這個風險從合同的準備階段，到簽署合同以及履行合同前后都是持續(xù)存在的。煤炭企業(yè)加強對合同的管理，提升自身的防范意識，是保證煤炭企業(yè)發(fā)展的基石。本文根據(jù)煤炭企業(yè)的實際狀況，分析加強對煤炭企業(yè)合同管理的重要原因，并提出相應的防范措施。

關鍵詞：煤炭企業(yè)；合同管理；風險；防范措施

煤炭企業(yè)由于企業(yè)自身的特殊性，在生產(chǎn)與經(jīng)營的過程中和外界一直保持著相應的經(jīng)濟往來。同時，這會涉及很多合同。在資源的購買、能源供應以及工程建設與產(chǎn)品運輸?shù)拳h(huán)節(jié)上，都會有相應的合同，這是企業(yè)發(fā)展的保障，可以給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益。同時，合同的產(chǎn)生，就會存在相應的風險。煤炭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，一定要建立相應的合同管理機制，提高企業(yè)的管理水平，這樣不僅可以讓企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，還能提高企業(yè)的核心競爭力。近年來，煤炭企業(yè)的建設與發(fā)展的速度驚人，承包的業(yè)務也不斷增多。在煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中，企業(yè)合同的管理問題不斷涌現(xiàn)，這也受到了煤炭企業(yè)的關注。如何有效避免這些問題的發(fā)生，在合同的簽署與履行前后，煤炭企業(yè)需要做出怎樣的調(diào)整，才可以解決這種合同管理的問題，是值得探討的問題。

一、煤炭企業(yè)合同管理存在的風險

煤炭企業(yè)由于自身的特殊性，屬于高風險的行業(yè)。在一些工程項目上，煤炭企業(yè)會委托其他單位進行實施。在這個過程中，就會涉及企業(yè)合同。在合同的準備階段，到簽署合同以及履行合同前后的整個過程中，都存在著各種法律風險。其主要包括以下幾個風險：①簽署的合同是否經(jīng)過授權(quán)；②項目在招標的準備中是不是正當；③中標的評審過程是不是科學公正；④簽訂的合同是不是正規(guī)合法；⑤項目執(zhí)行時是否按照合同要求；⑥相關部門對合同的監(jiān)督管理是否到位；⑦相關的資料是否齊全，有沒有存檔。1.投標階段的合同管理風險。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，煤炭企業(yè)之間的競爭也越來越大。在涉及一些投標項目的工程問題上，容易產(chǎn)生不平等條約。我國很多的項目建設還是處于買方市場的階段，話語權(quán)一般都歸屬于出資方。很多出資方往往會利用這一點，在招標過程中制定出一些不利于承包方的合同，如用料要求好、總價包干等。煤炭企業(yè)為了拿下這些項目，只能無奈接受這些不平等的條約。這樣不僅不能受到法律的保護，還給煤炭企業(yè)造成了利益損失，致使其在施工管理中難以運用合同條件進行維權(quán)，繼而造成承包方利益損失。2.測定環(huán)節(jié)的合同管理風險。合同的簽訂一般都是在投標之后的一段時間才進行的。很多時候，由于這段時間相隔比較久，煤炭企業(yè)在施工時就會面臨一些生產(chǎn)設備價格升高，用工成本也相應提高的風險。一般的施工合同，出資方只會承擔鋼筋水泥等建材價格波動的風險，而對于煤炭企業(yè)這種設備成本高、用工費用也高的企業(yè)來說，這個風險將會給煤炭企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟損失。3.施工環(huán)節(jié)的合同管理風險。合同的簽訂條款中，對項目的工期也要具體說明與要求。煤炭企業(yè)的施工相對其他行業(yè)來說，具有施工周期長、風險高等特點。這無疑增加了企業(yè)的成本。如果煤炭企業(yè)自身的組織不當，使得項目不能按時完成，就得賠償相應的違約金。相應的工程質(zhì)量的好壞，也會影響企業(yè)的利益。如果質(zhì)量沒有過關，不僅需要返工，還會給煤炭企業(yè)增加額外的成本。由于煤炭企業(yè)工作的高風險性，一旦企業(yè)由于安全管理不當，造成相應的人員傷亡，不僅會造成項目不能按時完成，也會給煤炭企業(yè)造成一定的損失。

二、煤炭企業(yè)合同風險的防范措施

（一）合同準備階段的防范措施

煤炭作為我國的主要能源之一，在經(jīng)濟發(fā)展中占有重要的戰(zhàn)略地位。面對不斷變化的市場環(huán)境，煤炭企業(yè)也順應市場發(fā)展以及我國的戰(zhàn)略規(guī)劃逐步進行資源整合、做大做強。而合同管理風險作為煤炭企業(yè)法律風險產(chǎn)生的主要根源之一，對煤炭企業(yè)的發(fā)展具有重要影響。企業(yè)審計部門作為企業(yè)的參謀監(jiān)督部門，對企業(yè)管理起著至關重要的監(jiān)督評價作用。因此，發(fā)揮內(nèi)部審計優(yōu)勢，加強煤炭企業(yè)合同管理風險的分析與防范，使內(nèi)部審計積極參與到煤炭企業(yè)合同風險管理之中，是企業(yè)參與市場競爭的客觀需要，也是企業(yè)自身健康發(fā)展的重要保障，更是企業(yè)提升自身經(jīng)營管理能力的迫切需求。

一、煤炭企業(yè)合同管理過程中的風險分析

在煤炭企業(yè)的經(jīng)營過程中，合同管理風險指在合同的管理過程中，合同當事人一方或者雙方利益損失或損害存在的可能性。風險貫穿于合同管理的整個過程，涉及到合同管理的各個方面，既存在合同自身產(chǎn)生的風險，也包括外部因素導致的法律風險，這些風險的存在嚴重制約著合同標的的實現(xiàn)，同樣也制約著煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。

（一）合同準備階段的風險

一是合同策劃風險，主要體現(xiàn)在：合同策劃的目標與企業(yè)戰(zhàn)略目標或者業(yè)務目標不一致；故意規(guī)避合同管理的相關規(guī)定，如將需要招標管理或需要較高級別領導審批的重大合同拆分成標的金額較小的若干不重要的合同。二是確定合同對象的風險，主要體現(xiàn)為：將不具備履約能力的對象確定為準合同對象；將具有履約能力的對象排除在準合同對象之外。三是談判風險，主要表現(xiàn)為：對合同標的、產(chǎn)品的數(shù)量與質(zhì)量、技術標準、價款的確定與支付方式、履約期限、地點及方式、違約責任的承擔方式、爭議的解決方式和地點等涉及合同內(nèi)容和條款的核心部分，乃至關鍵細節(jié)等忽略或做出不當?shù)淖尣剑赡軐е缕髽I(yè)權(quán)益受損；對可能存在的不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)要求之事項的忽略。

（二）合同簽訂階段的風險

一是合同文本風險，這種風險主要表現(xiàn)為：合同內(nèi)容和條款可能存在不合理、不嚴密、不完整、不明確或表述不當，可能導致重大誤解等問題；合同內(nèi)容違反國家法律法規(guī)或國家產(chǎn)業(yè)政策等。二是審核風險，主要表現(xiàn)為：合同審核人員未能發(fā)現(xiàn)合同文本中的內(nèi)容和條款不當?shù)娘L險；雖然發(fā)現(xiàn)了問題但未提出恰當正確的修訂意見的風險；合同起草人員沒有充分考慮合同審核人員提出的改進意見或建議，導致合同中的不當內(nèi)容和條款未被糾正等。三是合同正式簽署風險，主要表現(xiàn)為：超越權(quán)限簽訂合同；合同印章管理不當，為不符合管理程序的合同加蓋了合同印章；簽署后的合同被篡改等。

一、合同管理的問題

（一）傳統(tǒng)體制的影響

傳統(tǒng)體制的影響使得大部分的煤炭企業(yè)認為，企業(yè)的安全管理放在第一位就可以了，而忽視了整個合同訂立的相關情況，導致相應的合同管理流于形式，沒有發(fā)揮相應的作用。雖然煤炭企業(yè)的發(fā)展有相關的規(guī)章制度，但是其制度只是流于形式，可操作性相對較弱，工作上不易執(zhí)行等。這些體制的影響主要體現(xiàn)在相關人員的法律合同的意識相對薄弱，合同不簽訂，關系合同存在，人情擔保嚴重等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象減小了相關合同管理部門的作用，使得整個經(jīng)濟合同處于無效狀態(tài)以及缺乏相應的監(jiān)管體系。

（二）管理體系不規(guī)范

合同管理體系的不規(guī)范是煤炭企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的硬傷，由于我國傳統(tǒng)經(jīng)濟的影響，現(xiàn)在的大部分煤炭企業(yè)仍然處于粗放型管理的狀態(tài)，沒有建立完善的現(xiàn)代管理制度，合同制度的健全也只是紙上談兵。雖然部分的煤炭企業(yè)出臺了相關的管理條例，但是這些制度的執(zhí)行缺乏可操作性，在真正的工作環(huán)境中不容易實施。

（三）管理流程不嚴謹

合同管理的流程不嚴謹是現(xiàn)下的合同管理中最容易出現(xiàn)的一個問題。相關的合同管理人員在進行合同簽訂前沒有進行詳實的調(diào)查工作，沒有對簽訂人的主體資格，履行合同的能力以及相應的資信狀況等進行深入的了解，僅僅以一定的關系介紹形式進行合同的簽訂，造成了相應的人事風險，給企業(yè)帶來一定的損失。同時，在合同簽訂的過程中，對于整個合同的簽訂審查工作較為隨意，導致條款的審查不夠細致，提升了整個違約率以及相應的違約成本。合同的短期管理較差，現(xiàn)在的煤炭企業(yè)比較看重短時間的合同簽訂工作，對于合同的履行不重視，沒有對具體的合同部分以及人員進行合同履行狀況的確定，導致后期的合同執(zhí)行過程中，沒有履行到位以及不協(xié)作的情況發(fā)生。更有甚者，將合同檔案類證件的管理形同虛設，沒有進行相關的保存入檔的工作，并且在與用工人員發(fā)生勞動糾紛的時候，沒有找到相應的合同，給企業(yè)造成較大的傷害。

摘要：當今形勢下，國內(nèi)煤炭企業(yè)處在低潮發(fā)展時期，隨著企業(yè)增加外欠貸款，資金運營面臨困難，這使國有大中型煤炭企業(yè)的合同管理存在相應的難度，從而面臨一系列顯著的合同管理問題。為此，本文分析了國有大中型煤炭企業(yè)加強合同管理的對策及其需要注意的問題。

關鍵詞：國有；煤炭；加強；合同管理；對策

所謂的企業(yè)合同管理指的是企業(yè)依法簽訂、執(zhí)行、變更、監(jiān)督、控制、審查、接觸自身作為當事者的合同的行為。在社會主義市場經(jīng)濟形勢下，企業(yè)合同管理是非常關鍵的一個組成部分，企業(yè)管理的一系列工作可能都要以合同管理作為中心開展，只有科學地把握合同與合同法律、合同與合同管理、合同與市場之間的聯(lián)系性，才可以切實有效實施合同管理工作，才可以真正地執(zhí)行合同制度。作為一種特殊的市場主體而言，煤炭企業(yè)中的合同管理顯得非常關鍵，合同管理滲透于煤炭企業(yè)的整個生產(chǎn)過程中。合同在煤炭企業(yè)生產(chǎn)中的簽訂是對企業(yè)經(jīng)濟利益進行保障與維護的方式。然而，因為煤炭企業(yè)長期重視提升煤炭產(chǎn)量，所以這造成一系列企業(yè)的合同管理模式存在滯后性，以及缺少較強的法制觀念造成未曾依法解決合同管理問題，從而導致了一定的損失。下面，筆者主要對國有大中型煤炭企業(yè)加強合作管理的對策提出一些建議。

一、國有大中型煤炭企業(yè)加強合同管理的對策建議

1.企業(yè)領導及管理部門要充分認識合同管理的價值

在社會主義市場經(jīng)濟形勢之下，合同管理屬于核心業(yè)務之一，鑒于此，煤炭企業(yè)領導應了解經(jīng)濟合同的相關法規(guī)內(nèi)容，且將煤炭企業(yè)目標責任制知識納入合同管理。增強依法簽訂以及履行合同的生產(chǎn)經(jīng)營觀念，把合同管理工作跟企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營擺在一樣重要的位置上，以及在煤炭企業(yè)的日程議事中列入經(jīng)濟合同管理。

2.創(chuàng)建與健全合同管理制度體系及機構(gòu)

摘要：根據(jù)煤炭企業(yè)的合同管理現(xiàn)狀及問題，以韓家灣煤炭有限公司為例，介紹了煤炭企業(yè)全過程合同管理系統(tǒng)的需求、設計及實現(xiàn)方法，并對使用效果進行了分析探討。

關鍵詞：合同管理；全過程；內(nèi)控效率

煤炭企業(yè)在運營過程中，由于業(yè)務繁雜，會涉及各種類型的合同且合同的數(shù)額都比較大。目前，大部分煤炭企業(yè)的合同管理仍基于人工的方式管理，未實現(xiàn)信息化或者信息化程度嚴重不足，這就產(chǎn)生了合同信息不集中、不實時，合同管理效率不高且費時費力等問題。由此導致煤炭企業(yè)在運營過程中可能會面臨諸多風險，嚴重時甚至會帶來重大的經(jīng)濟損失。通過設計與實現(xiàn)一套符合煤炭企業(yè)合同管理需求的全過程合同管理系統(tǒng)，可以使合同的管理從過去基于人工方式的管理轉(zhuǎn)變?yōu)榛谟嬎銠C及網(wǎng)絡的管理。系統(tǒng)以韓家灣煤炭有限公司為例，從合同的相對方資信審查、合同會審、合同會簽、合同變更到合同歸檔的全過程閉環(huán)管理，不僅完成合同信息動態(tài)數(shù)據(jù)庫的建設，同時規(guī)范了合同管理的流程及制度。通過系統(tǒng)，煤炭企業(yè)可以更好地控制合同的執(zhí)行過程，提高內(nèi)控效率，及時地將可能遇到的經(jīng)濟風險降到最低。

1系統(tǒng)需求分析

通過和韓家灣煤炭有限公司以及相似的煤炭企業(yè)合同管理部門的溝通與調(diào)研，充分了解目前合同管理現(xiàn)狀，理清合同管理過程及關鍵點，得出煤炭企業(yè)全過程合同管理系統(tǒng)應實現(xiàn)以下功能：

1.1基礎功能。（1）需要提供靈活的用戶管理、部門管理、角色管理、權(quán)限管理及靈活的自定義配置等；（2）為了更好地監(jiān)控和保證系統(tǒng)的運行，及時識別及取證針對系統(tǒng)的入侵攻擊、內(nèi)部違規(guī)等，需要提供全面的審計日志。

1.2合同管理。（1）需要支持合同元數(shù)據(jù)的添加、修改及刪除等功能；（2）需要支持所有與合同相關的文件，如合同原稿、變更文件、附圖附表等任意格式、任意大小的電子版文檔的導入、導出、在線顯示等功能。

摘要:我國煤炭行業(yè)長期受傳統(tǒng)營銷模式的影響，存在較多問題。當前，煤炭貿(mào)易企業(yè)必須對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展前景等進行深入分析和研究，做好煤炭營銷風險的控制、營銷體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化和業(yè)務流程重組、加強營銷團隊及目標建設，在此基礎上創(chuàng)新營銷觀念、理念和技能，打造有創(chuàng)新意識的煤炭營銷隊伍，及時轉(zhuǎn)變自身營銷模式，努力在危機中搶抓機遇，有效地提高煤炭行業(yè)的經(jīng)濟效益，推動煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞:貿(mào)易;煤炭營銷;策略

1營銷風險的控制

目前，我國煤炭企業(yè)在銷售環(huán)節(jié)面臨諸多風險，這些風險因素對煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益的提升造成了嚴重的阻力，阻礙了煤炭貿(mào)易企業(yè)甚至煤炭行業(yè)的良好發(fā)展。煤炭營銷風險的控制首先要建立風險審查制度。引發(fā)銷售風險的因素很多，如果僅依靠銷售人員的銷售技巧來化解，無法取得顯著效果。煤炭貿(mào)易企業(yè)必須針對可能存在的風險制定規(guī)范的風險審查制度，由專業(yè)人員審核和把控貿(mào)易風險，從根源上降低風險的出現(xiàn)概率。風險審核的基礎是對可識別的風險發(fā)生概率進行評估，企業(yè)可以根據(jù)評估結(jié)果，結(jié)合企業(yè)內(nèi)外部的環(huán)境因素和自身發(fā)展水平，對風險做出有效的防控舉措，消除不利影響。就風險種類而言，除了常規(guī)性的、較易預防的風險之外，勢必還存在一些難以進行評估及防控的。對于這些復雜的風險因素，企業(yè)必須給予高度重視，聘請專業(yè)風險評估機構(gòu)來進行評估和防控。此外，對于營銷過程中形成的合作伙伴，要詳細記錄和分析需求方的企業(yè)信息、市場運營、貿(mào)易需求情況，整理并建立詳細的客戶檔案，作為今后對企業(yè)貿(mào)易風險評估的重要初始資料。煤炭營銷風險的控制還體現(xiàn)在有效的合同質(zhì)量管理上。一般而言，合同簽訂及合同執(zhí)行過程中，資金糾紛極易產(chǎn)生供需雙方矛盾，影響雙方的合作，并且合同糾紛很容易導致供需雙方的款項結(jié)算形成壞賬或死賬。因合同問題引發(fā)經(jīng)濟糾紛的銷售風險占據(jù)貿(mào)易過程總風險的比重非常大，因此，煤炭貿(mào)易營銷中，必須嚴格規(guī)范市場運作，高度重視合同管理，仔細研究合同內(nèi)容，確保合同內(nèi)容的合理性和有效性。煤炭貿(mào)易企業(yè)營銷過程中，應對客戶性質(zhì)進行分類和管理，按照核心客戶及普通客戶的區(qū)別，設置不同的款項結(jié)算時間、結(jié)算方式以及價格和服務，并將這些內(nèi)容詳細的表現(xiàn)在合同中，供需雙方有可能產(chǎn)生分歧的問題，也必須在合同中明確提出，通過科學合理的合同管理來保證供需雙方的利益，促進交易達成。

2營銷體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化和業(yè)務流程重組

煤炭貿(mào)易企業(yè)營銷體系結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是一項復雜的系統(tǒng)工程，它需要把企業(yè)內(nèi)部管理與市場需求有機結(jié)合起來，還要對煤炭產(chǎn)品質(zhì)量變化情況、產(chǎn)品市場需求動態(tài)、同類產(chǎn)品的市場占有率及其質(zhì)量信息等內(nèi)容進行充分的挖掘和把控，在此基礎上充分做好銷售產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。結(jié)構(gòu)優(yōu)化必須注意:①真正做到煤炭生產(chǎn)和銷售工作的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理，切實做到煤炭生產(chǎn)以市場需求為導向，對外貿(mào)易和銷售以產(chǎn)品質(zhì)量為基礎，在市場上樹立良好的產(chǎn)品形象和企業(yè)形象;②建立健全信息反饋處理系統(tǒng)，依據(jù)煤炭產(chǎn)品質(zhì)量和加工后的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以國內(nèi)外煤炭市場總體需求為依據(jù)，制訂最佳銷售結(jié)構(gòu)模式;③建立產(chǎn)品銷售績效考核工作責任制，建立專門機構(gòu)負責考核和管理銷售結(jié)構(gòu)，促進煤炭營銷系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。煤炭營銷業(yè)務流程重組對于營銷工作具有非常重要的現(xiàn)實意義。企業(yè)要全面分析原有業(yè)務流程的功能和效率，查找效率較低的環(huán)節(jié)與問題，發(fā)現(xiàn)破壞業(yè)務發(fā)展的不利流程，找尋增加管理成本、容易使企業(yè)發(fā)展形成瓶頸的環(huán)節(jié);通過重要性分析，查找業(yè)務流程中各關鍵性環(huán)節(jié)及其重要程度;通過可行性分析，理清業(yè)務過程的輕重緩急及業(yè)務流程的功能、制約因素、關鍵因素等，找出流程再造的切入點。此外，評估業(yè)務流程方案，合并相似和同類的環(huán)節(jié)，細化各工作流程，努力提升檢查、控制、調(diào)整等管理工作的效率，在此基礎上制定與流程改進方案配套的重組方案，并落實好營銷業(yè)務流程的設計實施，精心組織，謹慎推進。

3煤炭貿(mào)易營銷團隊及目標建設

摘要：

隨著我國市場經(jīng)濟日漸成熟的大環(huán)境，合同已成為各類企業(yè)采購活動的重要載體，煤炭企業(yè)也不例外。本文從煤炭企業(yè)法律工作人員的視角出發(fā)，分析企業(yè)在采購合同訂立、合同履行階段可能存在的法律風險，并結(jié)合現(xiàn)行法律規(guī)定與企業(yè)實際提出相應的防范建議。

關鍵詞：

煤炭企業(yè)；采購合同管理；法律風險

采購合同的風險管理應包括事前、事中、事后管理，相應企業(yè)法律部門的職責包括合同簽約前監(jiān)督、合同簽訂審查、合同履約過程跟蹤、合同糾紛處理幾個方面。這幾個方面缺一不可，也是企業(yè)各類合同管理的核心。企業(yè)法律風險是指在法律實施過程中，由于行為人做出具體不規(guī)范的法律行為，而導致與企業(yè)期望目標相違背的法律不利后果發(fā)生的可能性，包括內(nèi)部風險和外部風險。但外部風險往往不是企業(yè)自身所能控制的。因此，本文重點闡釋內(nèi)部風險。

一、采購合同法律風險產(chǎn)生的原因

1.采購部門法律意識淡薄

1.煤礦企業(yè)合同管理現(xiàn)狀分析

1.1合同的管理不規(guī)范

（1）合同管理過程正并沒有由專門的人員來負責。很大一部分企業(yè)并沒有為合同管理設立專門的部門，而是跟企業(yè)內(nèi)部的管理部門相聯(lián)系。合同管理人員除了合同管理之外往往還有著其他的工作和任務，這就導致了工作的混亂，分散了合同管理人員的精力，降低了其工作的效率和工作的穩(wěn)定性。

（2）煤礦企業(yè)的合同管理一直都是由業(yè)務科室中具體辦理業(yè)務的業(yè)務員自己來擬定簽訂合同，試想自己替自己擬合同、蓋章，所有過程均由一個人負責，這樣擬定出來的合同，這樣的操作程序能規(guī)范嗎？擬定出來的合同能嚴謹、科學，能完全體現(xiàn)出企業(yè)的利益嗎？

（3）煤礦企業(yè)的特殊性導致了其從根本上對合同管理的不重視。煤礦企業(yè)屬于工業(yè)生產(chǎn)類型，這就導致企業(yè)最重視的工作是生產(chǎn)和安全，認為提高煤炭產(chǎn)量才是企業(yè)發(fā)展的第一要務，沒有從根本上把合同管理當作一回事，而是把合同管理幾乎等同于蓋個章。

1.2合同管理制度形同虛設，沒有落到實處

雖然目前煤礦企業(yè)在合同管理上有著相關的規(guī)定，但是大多數(shù)規(guī)章制度都沒有能夠得到落實。這首先是制度上的原因，很大一部分規(guī)定在制定時就沒有聯(lián)系實際來考慮，而僅僅從理論上來考慮，導致制定的規(guī)章制度嚴重脫離實際，甚至于太過死板，最終導致無法執(zhí)行或者是執(zhí)行根本就不容易得到保障，著重體現(xiàn)在如下幾個方面：