1煤礦安全技術培訓工作

1．1安全技術培訓工作的目標

煤礦安全生產技術培訓的最終目的是安全生產，煤礦安全生產技術培訓包含有以安全生產為主的各項法律法規、崗位職責;不同崗位操作標準;各環節安全技術措施等;就其培訓形式來說多種多樣。如何加強煤礦安全技術培訓工作，使煤礦從業人員的安全意識充分提高，能夠遵守各項規章制度，嚴格執行各項操作規程來規范作業，確保煤礦事故發生的概率會得以降低。煤礦事故案例教育在安全培訓中對學員有極大的震撼力和說服力，學員聽起來注意力集中，記憶深刻。選擇典型的煤礦事故案例模擬培訓教育效果更好。如模擬井下發生火災事故，通過預先設置火災場景，讓員工親自體驗火災，并學習怎樣選擇避災路線、避災方式、避災動作等。雖然這種培訓方式很費事，但其培訓效果和對學員的影響力是效果顯著的。

1．2培訓工作的定位

煤礦事故頻發的原因比較復雜多變，有工作中安全意識不足，思想認識不到位，煤礦生產條件出現惡化，安全基礎工作沒有做到位等。但最根本的原因是煤礦從業人員的素質比較低，安全意識淡薄。有些煤礦管理人員重生產輕安全，員工“無知無畏”，“三違”現象沒有杜絕。而煤礦安全生產技術培訓工作能夠有效地改變這些不安全狀況。通過加強各種形式實施安全技術教育培訓工作，提高煤礦從業人員的工作技能增強安全意識。能夠使煤礦從業人員，從不同層面掌握安全生產知識，掌握應急避險知識和操作技能，使得煤礦從業人員在遇到安全隱患時能夠采取正確的有效的處理方法;遇到緊急突發情況時不至于盲目慌亂，做好自保互保措施，使得事故危害性降低。

目前新學員崗前培訓多是在教室進行，進行一定學時培訓課程后才正式進入現場實習操作。在教學過程中發現，以前沒有到過現場的學員，特別是文化程度較低的員工，生產一線有些術語或者名詞很難解講清楚，培訓效果不理想。比較好的形式是，先集中講一下井下現場工作須知，然后現場參觀，教師通過邊參觀邊講解，讓學員感知井下現場景象，即對井下現場各方面有一個感性認識，這樣再通過課堂講課，學員就能夠容易接受了。加強煤礦安全教育和技術培訓能夠提高煤礦從業人員工作的安全意識和責任感。煤礦生產事故給煤礦員工帶來生命財產及企業經濟的重大損失，煤礦事故的發生對于一線職工來說是最直接的受害者。只有通過安全技術培訓提高他們對安全生產的責任心，提高自我保護意識，工作中培養規范操作的良好習慣，增強員工愛崗敬業的職業道德觀。生產工作中發現一般隱患故障能夠及時正確處理，發現嚴重隱患故障要及時如實向上級匯報，煤礦員工只有這樣去做，煤礦企業才能夠安全生產真正實現無事故。

2煤礦生產技術培訓工作的規定

一、當下我國煤礦安全教育培訓工作現狀以及存在相關問題

（一）煤礦作業人員綜合素質普遍不高，安全培訓方式尚有不足之處

就目前我國的煤礦行業看來，煤礦作業人員的素質普遍較低，嚴重缺乏安全意識，主要體現在，年齡普遍較大、文化水平不高、專業素養不過硬、思想行為不規范等等方面。一般說來，煤礦工作人員主要組成情況有以下這么幾種：首先是煤礦作業的老員工，這些員工往往具有較為豐富的井下作業經驗，但是因為常年的井下作業也有著不同程度的不良習慣；其次是農民工，農民工是煤礦作業最為主要的群體，隨著社會經濟的發展，煤炭行業得到了較快的進步，一些進城務工的農民紛紛選擇成為煤礦工人，但是這部分員工缺乏井下作業的安全意識，并且組織紀律也較為松散，對于相關的法律法規認識也不足。由于煤礦工人素質的參差不齊，給也煤礦安全教育培訓工作也帶來了一定程度的困難。

（二）工學、工教矛盾較為突出

由于煤礦作業的工作任務較為繁重，勞動強度大，工作時間長，并且沒有相應的激勵機制與考評制度，這就導致了職工在閑暇時間很難再有精力去參加煤礦安全教育培訓，并且就算是去參加了學習，其效果也并不理想。另一方面由于去學習了對于煤礦員工沒有物質上的幫助，也就非常容易讓員工產生抵觸情緒。工教矛盾主要是指很多培訓人員也是生產線上的一線骨干，這些培訓教師的主要工作往往也是在井下一線，對此，同樣也沒有充足的精力包保障煤礦安全教育培訓的質量。

二、提升煤礦安全教育培訓工作的有效措施

（一）加強對安全教育工作的認識

一、引言

近年來，黨中央、國務院高度重視煤礦安全教育工作，要求加強基礎管理，提高煤礦職工安全意識、安全技術和素質。2012年5月，國家安全生產監督管理總局頒布《煤礦安全培訓規定》，對煤礦職工的安全教育、考核、發證、復審及監督管理工作做出規定。各煤礦企業建立完善安全教育管理制度，配備專職安全教育管理人員和教師，將安全教育作為安全管理的頭等大事來抓。教材作為煤礦企業職工教育的重要指導依據，其質量的高低直接關系到安全教育的效果。然而，職工教育教材與高校教材乃至職業院校教材相比，在讀者群體、內容要求、閱讀方式等方面都有很大的差異。本文在分析煤礦職工安全教育現狀的基礎上，對煤礦職工安全教育教材建設中存在的問題進行分析，根據煤礦職工安全教育教材建設的要求，提出相關的建設思路。

二、煤礦職工安全教育現狀

（一）思想認識不到位

煤礦職工安全教育是煤礦企業人力資源開發的重要抓手。但是，目前很多煤礦企業，特別是中小型煤礦企業認識不到位，主要表現在以下方面：（1）思想認識模糊。煤礦企業對于職工安全教育多數停留在完成國家安監總局下達的教育培訓任務上，未能充分認識安全教育對煤礦安全生產的重要性。（2）教育流于形式。煤礦企業和各級煤礦安全培訓中心只從表面上關注職工是否參加了安全教育培訓，而對于教育培訓的效果則不了了之。（3）教育投入不足。近年來，隨著煤炭市場的持續低迷，很多煤礦企業經營狀況持續走低，這對原本已處在邊緣的安全教育投入更是雪上加霜。

（二）規章制度不健全

目前我國的煤礦職工安全教育管理正處于起步階段，缺乏完善的管理制度。如，缺乏教育評估制度，沒有形成系統的教育評估體系，因此對于煤礦職工安全教育只是“重過程，輕結果”；缺乏教育培訓準入制度，沒有形成健全的安全教育培訓準入與淘汰機制，因此一些安全教育培訓機構存在師資力量不足、教學設施簡陋、教育方式落后、教學內容陳舊等問題；缺乏教學管理制度，沒有形成統一的教學大綱、教材和考試題庫標準，因此各地的煤礦安全教育培訓工作“各自為戰”，走了不少彎路。

摘要：針對目前煤礦企業安全培訓面臨的現狀，對煤礦安全培訓進行了研究和探索，通過健全培訓教育機制、打造教師團隊、完善培訓基地、強化全員教育培訓、推行“五項工作法”等方法，提高了安全培訓質量，提升了從業人員素質，降低了煤礦事故率和工傷率。

關鍵詞：煤礦企業；安全培訓；探索；實踐

0引言

近年來，面對煤炭產能過剩、安全法制監管等外部環境變化及職工的安全理念守舊難以轉變、安全意識薄弱難以提高的兩難問題，福建煤電股份有限公司積極探索實踐、大膽創新改革安全培訓教育方式，推出具有特色的系列安全培訓舉措，力求通過創新培訓教育方式，努力提升職工隊伍素質，主動適應安全工作新常態，為企業安全管理保駕護航。

1安全培訓的經驗做法

1.1健全培訓教育機制

堅持“黨管培訓”和培訓專項檢查考評機制。建立以公司黨委書記總負責、分管領導統籌，安監部、生產部、黨工部、人力部等部門共同協作、齊抓共管的安全培訓責任體系；各礦井安全培訓工作實行礦長負總責、黨組織書記具體負責和領導班子其他成員“一崗雙責”的安全培訓責任體系，配備了3名專職人員負責安全培訓日常管理。科學制定培訓計劃，建立健全安全培訓專項檢查考評機制。每月開展一次專項檢查、每季度開展一次專項考評，重點對各礦井“三項”崗位人員持證上崗、制度落實、從業人員安全培（復）情況、培訓安全活動等9個方面開展專項考評。專項檢查考評結果與礦井領導班子、安全監察專員、安全管理部門負責人、安全培訓工作專職人員的安全結構工資掛鉤，嚴格追究培訓不到位的領導責任。

摘要：煤炭是社會生產生活的基礎能源，其安全生產是保障煤炭生產企業經濟利益以及保證其充足供應的重要基礎。煤礦的不安全因素也會對煤礦從業人員造成巨大的人身傷害，因而安全管理是煤礦生產管理工作的重中之重。近年來，國家行管部門對煤礦安全管理工作重視程度的不斷提高，分時間分階段的展開煤礦檢查工作，但是煤礦企業責任事件依然頻繁發生，造成人員傷亡以及企業的經濟損失。本文針對煤礦安全管理存在的難點問題及對策進行探討，以促進煤礦安全管理工作的提高，保障煤礦的安全生產秩序。

關鍵詞：煤礦；安全管理；問題；對策

安全管理工作是煤礦日常生產運營管理工作的重要內容，由于煤礦生產環節的特殊性，一旦發生安全管理事故，往往會造成生產人員的傷亡情況，同時也會對企業正常生產運營秩序造成影響，導致企業的經濟利益受到嚴重損失。當前全國各地區都在積極倡導安全生產，煤礦企業需要根據自身的實際情況，組織特殊有效的安全管理工作，而由于企業實施安全管理工作存在諸多難點問題，導致其管理工作的有效性受到影響，針對煤礦安全管理存在的難點問題及對策問題進行探討，對于提升煤礦管理工作具有現實意義。

1煤礦安全管理存在的難點問題

（1）煤礦安全管理意識存在問題。雖然國家通過各種途徑積極倡導、督促煤礦的安全管理工作，但是各地區煤礦責任主體利益為上，重生產輕安全的思想依然普遍存在，很多煤礦管理人員在安全管理工作中存在僥幸心理，認為安全責任事故只是極少數現象，安全管理工作并不能夠直接對企業的經濟效益產生促進作用。其次，市場形勢下的煤礦企業要面臨巨大的生產經營壓力，進行安全管理工作也需要進行一定的資金和精力投入，煤礦企業便會在經濟效益與安全管理之間失去平衡，失去對于安全管理工作的重要性認識。（2）煤礦的安全管理體制與機制不協調。由于煤礦生產屬于高危行業，需要依靠完善的安全管理工作體制與機制，以保證煤礦企業的安全管理工作有序開展。而從當前企業實際管理情況而言，卻存在明顯的管理體制與機制不協調的問題。其一，煤礦為基礎能源行業，多個行政部門對于煤礦企業具有管理權限，多部門管理職能的介入，便會導致管理職能出現交叉現象，多部門之間缺乏管理機制的有效協調，便會導致管理責任無法落實，企業安全管理工作局面混亂；其二，企業開展安全管理工作一味迎合各部門的管理檢查需求，安全管理工作并沒有有效落實到實際工作中；其三，企業出現安全管理責任事故，便會出現各部門的管理責任推諉，而由于安全管理責任事故引發的各種損失則需要煤礦企業自行承擔。（3）安全管理監察工作職能缺失。煤礦的安全管理工作需要進行有效的外部監管，以保證安全管理工作的有序進行，當前很多地區的安全管理監察職能部門存在監察工作職能缺失的情況，開展安全管理的監察工作過于被動，當某些企業出現安全管理責任事故時，便會突擊式加大管理監察工作力度，而管理轄區沒有出現安全管理責任事故時，便使安全管理監察工作流于形式化，無法體現其監督管理工作的重要意義。（4）未形成完善安全管理工作體系。煤礦企業開展安全管理工作需要結合實際的工作需要，建立完善的安全管理工作體系，構建多層次的安全管理工作機制，明確各層次的管理責任，促進安全管理工作的落實。由于很多煤礦企業并沒有意識到安全管理工作的重要性，在日常生產運營管理工作中并未形成完善的安全管理工作體系，安全管理制度缺乏可行性，未對生產者和管理者進行定期的安全管理培訓，管理人員缺乏先進安全管理工作理念和方法，生產人員無視安全管理制度，生產工作流程缺乏規范性，這些問題的存在都會容易引發安全管理責任事故的發生。

2煤礦安全管理難點問題的有效對策

（1）定期組織和開展安全培訓。煤礦應當結合自身的生產管理情況，對企業相關工作人員開展安全培訓工作，提升企業管理人員與生產人員的安全責任意識。從管理者角度而言，應用科學的培訓工作能夠提升管理者對于安全管理的重要性意識，可以認真執行國家關于安全管理的相關規定，促進企業相關工作的有序開展。從生產者角度而言，工作人員安全管理責任意識的強化，有助于其認真遵循相關操作規程進行生產作業，并能夠遵守企業的安全管理工作的規章制度，規范崗位行為，盡量降低企業的安全管理工作隱患。（2）建立完善的安全管理制度。煤礦企業需要結合安全管理工作需要，建立切實可行的安全管理制度，對安全管理責任進行明確的責任劃分，提升煤礦安全管理工作的有效性，保證相關工作能夠得到切實落實。安全管理制度需要具有廣泛性和可行性，將煤礦生產運營中的各項行為都涵蓋到管理制度范圍內，在管理制度中對各項生產運營行為進行明確規定，約束管理流程和行為，保證企業安全管理工作質量。（3）加強煤礦的安全管理現代化技術融入。現代科學技術的發展進步，為煤礦企業安全管理工作的現代化提供了可行路徑，企業需要重視現代化技術和設備的引入，應用計算機技術、自動控制技術、遠程監控技術等方法，實現對于生產作業的動態監管，當生產作業行為中出現安全威脅和隱患時，及時進行外界干預，盡量減少或者避免安全管理責任事故的發生。（4）強化煤礦安全管理的外部監管。外部監管是保證煤礦安全管理工作有效性落實的關鍵，相關職能部門應當加強自身安全監管的主動性意識，積極開展主動監察的工作模式，能夠定期深入企業開展安全管理監察，保證監察工作機制有效落實到基層生產環節，避免過場化和形式化的監察工作，通過有效的外部監管，促進提高企業開展安全管理工作的主動性，進而保證煤礦的有序生產管理工作秩序。

第一篇:煤礦安全生產管理問題及發展趨勢

摘要:我國是煤礦產業大國，煤礦生產是國家經濟發展的總要能源保證。其中煤礦生產安全問題一直是這個行業比較重視話題。論文就當前國內煤礦生產安全管理中存在的問題進行研究探析，并提出了優化、改進的措施，旨在為業界人士提供一定的參考。

關鍵詞:煤礦;安全生產管理;和諧發展;發展趨勢

我國經濟發展的動力能源主要就是煤炭，煤礦產業是國民經濟發展與社會建設的能源保證。雖然近幾年煤礦產業在生產技術等方面有了很大的進步，但是整體來看我國煤礦生產安全管理問題仍然層出不窮。面對這一現狀，論文就煤礦安全生產管理問題以及具體措施進行了如下探究。

1我國煤礦安全生產現狀分析

我國煤礦生產安全事故的高發期，主要集中在2005年之前。在這之前，煤礦產業的興盛發展是前所未有的，煤礦產業的暴利吸引很多人投入到這一行中。大大小小的煤炭礦井同樣成了一個個安全事故的重災。雖然從2005年開始，各種礦難事故終于引起了社會各界乃至整個國家的重視，隨后國家加大了對煤炭企業，尤其是一些私人小礦井的整治，并強行關閉了一大批非正規企業，使得礦難事故的總生生量逐年降低。2017年國內重特大安全事故中，將近30%的安全事故發生于煤礦產業。在所有的煤礦安全事故中，瓦斯爆炸是最常見的一種誘發因素，除此以外，水、火，頂板，煤塵，運輸也會引起安全事故的發生。總體來講，引起煤礦生產安全事故的主要因素可以分成以下幾點:①地質、水文環境原因。煤層儲藏條件復雜，高瓦斯礦井數量大，透氣性差，煤炭資源分布和流動可預測性差，很容易出現瓦斯爆炸;②人為原因。一些中小型煤礦開采作業都是小老板，他們只圖利益，根本不會關心工人的死活，為了以最低的成本支出獲得更多的利益，所以基本的安全防護措施與工作嚴重缺失;③安全意識理念與施工技能方面的原因。一些煤礦企業組織管理者和工人缺乏專業的煤礦開采技能，安全意識理念淡薄，很容易誘發安全事故。

2煤礦安全管理中遇到的問題

摘要：隨著社會快速發展，對能源需求量持續增加，煤礦安全生產成為關注焦點。為了保證生產活動順利開展，要做好安全管理工作，創建出穩定有序的環境。文章先介紹基本內容，再從不同方面展開論述，采用有效手段促進可持續發展。

關鍵詞：煤礦安全生產；標準化管理；具體策略

煤礦生產具有一定危險性，所以要進行安全管理，才能減少不利因素影響，確保高效完成任務。提高安全生產重視程度，創新管理模式，滿足實際需求。認真分析其中存在問題，制定出行之有效的策略，為煤礦安全生產提供保障，創造出更大經濟效益。

1煤礦安全生產標準化管理模式

是指各項工作都要嚴格按照規章制度進行作業，確保不會出現任何問題，將事故發生概率降到最低，創建出安全生產環境。在生產中要實現標準化操作，一旦發現隱患要及時處理，避免造成更大范圍影響。提高對煤礦安全生產重視程度，提高人員思想意識，自覺遵守相關制度，防止意外情況的發生。要將安全管理工作放在第一位，從各個方面入手去做，將效果落實下去，不斷改善目前現狀，有利于提高生產安全性。安全是煤礦生產的前提條件，所以要創建出一套完整體系，讓生產更加標準化、科學化、規范化，保證企業各項工作的正常運轉。

2煤礦安全生產標準化管理的意義

首先可以降低勞動成本，減少造成的不必要損失，提升整體經濟效益。了解實際情況制定出有效應對方案，體現出較強的針對性，做好安全管理工作。其次提高了煤礦安全生產水平，滿足發展的需求，構建出完善的管理體系，對實際工作進行有效指導。意識到安全對于煤礦生產的重要性，即使再小的問題都要解決，真正意義上做到萬無一失，不斷提高生產效率和質量。最后實現煤礦安全生產標準化，要樹立起創新意識，在不斷改進中走向完善，提高安全生產執行力。由此可見，煤礦生產安全管理具有重要意義，有助于企業實現長遠發展。

一、我國煤礦安全管理的現狀及存在的問題分析

1.對煤礦從業者的各種行為控制不夠，引致事故頻發

據統計，目前因生產人員不安全操作所引發的煤礦事故占事故總量的七成以上，往往由于管理不善或者違規操作所致。具體而言，不少作業職工未能接受專門的安全技能培訓，僅憑實踐經驗執行工序任務，整體素質較差，這勢必增添安全風險，使由于操作失誤引起的事故持續增加。

2.煤礦安全管理在制度層面較缺失

針對煤礦生產的安全管理工作，尚未設立規范化的管理部門，履行安全管理職責的人員通常是分管領導或該級別的部門負責人，管理工作在主體上發生偏差和錯位。另外，廣大礦井職員并未被統一納入到安全管理的行列中，進而導致少數礦井生產職工消極應付，養成旁觀、被動的錯誤習慣。煤炭企業在安全生產管理中尚未規定有效的獎懲制度，過往推行的獎懲制度僅適用于“罰不走”的職工，已不合乎現今安全管理的客觀要求。現如今，職工的頻發離職在一定意義上使安全生產的后備人才缺失，直接出現技術力量薄弱、后備人才隊伍匱乏的局面，長此以往，使煤礦的安全管理大打折扣。

3.安全管理的法制化建設和監督力度嚴重不足

我國目前在煤礦安全管理方面依然沿用上世紀90年代中期制定的《煤炭法》，其無論在管理重點還是管理辦法上均與現今安全管理工作相脫節。為此，一些地區的政府加緊制定了一批新的安全管理法律規范，然而，在法律規范落實的過程中，卻未能執行到位。另一方面，監管力度不夠大，尚未邁進正規化的方向。雖然安全管理中的檢查頻次較多，有年檢、季度檢、月檢、自檢等多種形式，但在每種方式的時長及方法均是固定的，煤炭生產企業已十分熟知安檢規律，個別企業盲目追求生產效益，輕視安全檢查，安全督查的效果欠佳。