摘要:大型水電工程施工多具有建筑結構復雜、工序銜接緊湊、多專業項目交叉作業等特點，安全管理存在鏈條長、層次多、效率低的問題。以白鶴灘水電工程建設為例，借鑒我國在肺炎疫情防控中的網格化管理經驗，在水電工程中推廣安全生產網格化管理，壓實網格化平臺各層級主體責任，規范工作流程、加大執行力度，著重介紹了網絡分工、各層級職責要求及問題處理流程等。實踐表明，此類管理模式有效改善了工程建設中安全管理存在的問題，相關經驗可供類似工程借鑒。

關鍵詞:安全生產;網格化管理;文明施工;白鶴灘水電站

1研究背景

2020年初，為抗擊肺炎疫情，防止疫情擴散蔓延，全國各地實行網格化管理，在“抗疫”戰爭中起到了關鍵性作用。借鑒疫情防控中網格化管理經驗，在水電工程中推廣安全生產網格化管理，通過壓實網格化平臺各層級主體責任，規范工作流程、加大執行力度，使安全管理深入一線作業班組，整合網格安全管理資源，做到任務明確，責任到人，形成“人在格中管、事在網中辦”的工作格局，實現“安全小事不出網格、安全隱患不出體系”的安全管控目標，最大限度發揮基層管理人員的作用，提升安全管理水平［1－2］。

2水電工程安全管理現狀

水電工程施工多具有建筑結構復雜、工序銜接緊湊、多專業項目交叉作業等特點，安全管理難度較大，除施工環境惡劣、地質條件差外，還具體表現為以下幾個方面。

2．1專職安全員配置不充足。主標合同因合同額較大，勞務分包隊伍可達數家，部分作業隊伍的人員數量近百人。面對龐大的人員群體，施工單位為控制成本，往往按照國家法定要求最低標準配置專職安全員，每個安全員在施工現場的管轄范圍較廣，難以實施有效管控。雖然施工員或質檢員承擔“一崗雙責”，但實際遇到安全隱患處理時往往力不從心，導致作業層安全意識不高，僅僅是“要我安全”，并未達到“我要安全”的高度。

2020年度，鎮人大在縣人大常委指導下，在鎮黨委的正確領導下，以新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心、牢記使命，團結和依靠全體人大代表，圍繞發展大局，聚焦我鎮重點、難點，依法履職盡責，全力做好人大工作。現將一年來的工作總結如下。

一、依法召開人大代表會議

根據《組織法》和《人大工作條例》的規定，按照法律和法規的有關程序，召開人大主席團會議和人民代表會議，在代表會議的籌備工作方面，堅持走群眾路線，積極深入基層征求群眾意見，傾聽群眾呼聲，掌握第一手材料，同時組織召開主席團會議對政府工作報告和主席團報告進行初審定稿，做好會議各種材料的印制工作，確保人代會的質量和人代會的順利召開，圓滿完成了政府副鎮長的的選舉工作，共收到代表建議23件，全部轉交各職能部門辦理，截至目前，所有代表建議均在規定時間內辦結，辦復率為100%。

二、增強人大代表履職活力

鎮人大積極發揮人大代表的職能作用，鼓勵代表在鄉村振興、扶貧攻堅中發揮模范帶頭作用，縣第十六屆人大代表朱小容建立的飛龍鞋業有限公司西坪分店，較好地帶動了當地的貧困戶和周邊村民勤勞致富，僅今年一年，實現收益 104萬元，惠及9戶貧困戶，成為鎮脫貧攻堅的有力支撐。

三、加強代表聯絡站建設

2020年，鎮人大認真做好代表聯絡站工作，進一步規范聯絡站的運作，完善規章制度。定期組織人大代表開展接訪、走訪活動，使聯絡站成為人大代表與群眾密切接觸的平臺。每月組織1次人大代表接坊、走訪活動。每季度組織一次代表開展視察調研活動。圍繞鎮黨委、政府的重要決議部署，組織人大代表開展視察、調研活動，加強對有關工作的監督，履行好職責，發揮好作用。組織代表開展集中學習和培訓活動1次，提高人大代表的履職能力。據統計，鎮人大代表聯絡站組織 63名人大代表進站開展各類活動，接待群眾52人次，收集群眾反映問題 23件，已解決21件，參與矛盾調解12人次，答復率為100%，辦結率為90%，群眾滿意率達到95%。組織開展代表小組活動12次，組織鎮人大代表學習活動1次。形成了村民與代表、代表與政府、政府與村民之間的良性互動。

第一章總則

第一條為認真貫徹落實關于安全生產重要論述，按照全國、全省、全市決策部署和縣委、縣政府工作要求，大力推進全縣安全生產專項整治三年行動（以下簡稱“三年行動”）各項工作，根據《人民政府辦公室關于成立縣安全生產專項整治三年行動工作推進組的通知》要求，制定本制度。

第二條“三年行動”在縣委、縣政府的領導下，由縣安委會統一組織領導，專門成立“三年行動”工作推進組，負責指導、協調、推進“三年行動”重大工作。工作推進組下設辦公室，承擔綜合協調、督導檢查、投訴處理、統計考核、宣傳報道等具體工作。

第三條各鄉（鎮）政府、有關部門要按照要求，成立相應的領導機構和工作專班，協調推動本轄區、本行業領域專項整治工作。

第二章工作職責

第四條工作推進組職責

（一）研究部署、指導協調和督促檢查“三年行動”，提出全縣“三年行動”的重大政策和措施。

2019年，在區委區政府的正確領導下，區發改委履職盡責，擔當實干，奮力完成了全年各項任務。

一、圍繞區委區政府，當好參謀助手

按照區委區政府的決策部署，充分發揮綜合經濟部門的作用，先后起草編制了《全區國民經濟和社會發展計劃執行情況報告》《“六大工程攻堅年”行動方案》《2019年全區重大項目計劃表》等指導性文件，啟動了“十四五”規劃編制前期工作。聯合統計、財政、工信等部門加強區域經濟監測，主要經濟指標在合理區間運行，總量繼續保持在全市“第一方陣”，全區經濟社會保持總體平穩、穩中有進的發展態勢。

二、圍繞重點項目，抓好統籌協調

認識落實省委省政府“大干項目年”、市委市政府“項目品質提升年”活動，壓縮審批時限、加快項目審批，今年共立項279件、備案92件、核準40件，批復重大項目概算39件，其中EPC項目概算9件，協同區聯合督查組加大項目推進督查力度，定期通報項目進展情況。出臺《積極落實省、市重大項目建設百日攻堅行動方案》，積極推進13個大中型和13個省市縣三級聯動項目，46個市重大項目和區169個重點項目建設，多次迎接省市重大項目調研督查，得到省市相關部門的充分肯定。

三、圍繞中心任務，積極攻堅克難

今年9月份重新啟動申報省級產業園工作，區各相關部門戮力同心，申報取得突破性進展，人多年的夙愿有望早日實現。積極與省發改委、昌九公司協調溝通，國家重點項目合安九客專已征地530畝，拆遷房屋約10萬平方米，項目正在快速推進，為九江人民早日實現“高鐵夢”打下良好基礎。多次艱難與國家省市發改委匯報溝通，賽得利（中國）、九宏新材料、天泰食品三個熱電聯產項目燃煤總量指標得到有效解決。賽得利（中國）熱電聯產能評成功獲批。聯合住建、規劃、國土、財政等部門，成功爭取中央預算內各類資金2.77億元，創造了近幾年新高。

今年以來，在區委、區政府的正確領導下，我委緊緊圍繞上級部門工作部署，切實改進工作作風，積極履職盡責，堅持“項目為王”，積極推進全委各項工作。現今年以來主要工作情況匯報如下：

一、2021年一季度主要工作情況

1.項目服務工作。截止到2021年3月底，共審批投資項目37個，總投資額66.05億元，其中審批類項目11個，總投資額24.29億元，備案類項目26個，總投資額41.76億元。截止到3月，已研究批復了招標項目16個，總投資5827.92萬元，其中，批復公開招標項目2個，總投資3223.71萬元；邀請招標14個，總投資2604.21萬元。

2.跑項爭資工作。截止到3月底，已下達全省糧食倉儲設施建設專項193萬元。申報省預算內投資專項項目5個，先進制造業和現代服務業融合發展試點1個。分別為：回音必集團東亞制藥有限公司省電解質平衡藥物工程研究中心和東華種畜禽有限公司省級企業技術中心申報省預算內基建投資新動能培育平臺專項200萬元、愛索輕合金技術有限公司年產80000噸輕質合金材料生產線建設項目申報省預算內基建投資增強核心競爭力推動制造業高質量發展專項200萬元，永冠一站式智能倉儲物流分揀平臺建設項目申報省預算內基建投資大南昌都市圈和贛浙、贛湘等省際合作平臺建設專項150萬元，區小璜鎮洋湖村水利設施建設項目申報省預算內基建投資以工代賑專項32萬元；榮成機械制造有限公司汽車配件制造業和現代物流業融合發展項目申報省第二批先進制造業和現代服務業融合發展試點企業。

3.申報政府專項債券情況。截止3月底，申報第六批地方政府專項債券，共申報11個項目，項目總投資32.18億元，專項債需求17.4723億元，所有項目均完成“兩案一書”。

4.列入省市重點調度建設項目情況。2021年列入省重點項目4個，項目總投資34.5億元，本年度計劃投資13.9億元。截止3月底，項目已全部開工，累計完成投資4.83億元，占年度計劃投資37.75%；列入省市縣三級聯動推進重大項目11個，項目總投資145.71億元，本年度計劃投資33億元。截止3月底，累計完成投資13.31億元，占年度計劃投資40.33%；列入省大中型調度項目22個，項目總投資239.45億元，本年度計劃投資62.23億元。截至3月底，已開工項目22個，開工率100%，累計完成投資23.65億元，占年度計劃投資38%；列入市重點調度項目32個，項目總投資226.23億元，本年度計劃投資79.99億元。截至3月底，項目已全部開工，累計完成投資27.59億元，占年度計劃投資34.49%。

5.經濟發展推進情況。編制了《關于區2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2021年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》《區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，并于3月23日提交區第一屆人民代表大會第五次會議上審議。

為進一步規范絮用纖維制品加工行為，全面提升絮用纖維制品質量水平，切實維護消費者合法權益，嚴厲打擊制售“假冒偽劣”絮用纖維制品等違法行為，經市政府研究，決定從即日起開展為期1年的專項整治行動，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以關注民生、依法履職、科學監管為指針，通過落實企業主體責任和明確監管職責，進一步規范絮用纖維制品生產加工行為，提升絮用纖維制品質量，推進企業質量誠信體系建設，促進絮用纖維制品產業健康發展。加大監管力度，提高監管實效，確保全市絮用纖維制品質量安全。

二、整治目標

1.轄區內符合行業標準的絮用纖維制品加工企業全部按有關要求取得手續齊全的證照。

2．所有絮用纖維制品加工企業建立完善的質量管理制度和正常有效的質量保證體系。做到“六有”：產品標識齊全有效，有出廠檢驗記錄、有產品檢驗合格證明、有原材料和產品進銷臺帳、有產品標準依據、有質量安全承諾。出廠產品必須符合標準和相關規定的質量要求，否則不準出廠。各類臺賬記錄內容真實、齊全，保存期限不少于2年。

3.生活用絮用纖維制品與非生活用絮用纖維制品實行分開生產。同一生產企業不得同時生產“生活用”和“非生活用”絮用纖維制品。非生活用絮用纖維制品除依法標注標識外，必須在產品和包裝的顯著位置加注“非生活用品”警示標識。警示標識應當采用永久性方式標注。

為全面貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，貫徹落實新時代黨的建設總要求，根據《中共中央辦公廳印發〈關于加強新時代人民政協黨的建設工作的若干意見〉的通知》（中辦發〔2018〕48號）、《中共省委辦公廳印發〈關于加強新時代全省政協黨的建設工作的實施意見〉的通知》（贛辦發〔2018〕23號）和《中共吉安市委辦公室印發〈關于加強新時代全市政協黨的建設工作的實施辦法〉的通知》（吉辦發〔2019〕5號）精神，結合我縣實際，提出如下實施辦法。

一、把握總體要求，加強黨的全面領導

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的精神，深入學習貫徹落實視察時的重要講話、在中央政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立70周年大會上的講話精神，以黨章為根本遵循，按照新時代黨的建設總要求，堅持和加強黨的全面領導，落實管黨治黨主體責任，縱深推進全面從嚴治黨；以黨的政治建設為統領，全面加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿始終，深入推進反腐敗斗爭；以實施黨建工作全覆蓋為重點，創新組織設置，改進工作方式，實現黨的組織對黨員委員、黨的工作對政協委員的全覆蓋；以提高黨建工作質量為目標，牢牢把握新時代政協工作的新方位新使命，發揮政協黨組在政協工作中的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用、政協組織中共產黨員的先鋒模范作用，把黨中央決策部署和對政協工作的要求落到實處，團結帶動全縣廣大政協委員、社會各界人士把黨中央和省委、市委、縣委的決策部署轉化為共同意志和自覺行動，為描繪好新時代改革發展新畫卷而努力奮斗。

二、加強政治建設，切實履行政治責任

（一）堅決做到“兩個維護”。縣政協黨組要把堅決維護的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導作為黨的政治建設的首要任務，全面肩負起實現黨對政協領導的重大政治責任，發揮好把方向、管大局、保落實的重要作用，做到黨委中心工作推進到哪里、政協履職就跟進到哪里，確保把黨中央大政方針和省委、市委、縣委決策部署不折不扣貫徹落實到政協全部工作之中。

（二）加強經常性思想政治教育。縣政協組織中的共產黨員要時刻牢記自己的第一身份是共產黨員、第一職責是為黨工作，時刻牢記人民政協是黨和國家一線工作的重要組成部分，牢固樹立“四個意識”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。

（三）強化思想政治引領。把堅持好發展好中國特色社會主義作為鞏固思想政治基礎的主軸，把新時代中國特色社會主義思想作為統攬各項工作的總綱，把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環節，堅持雙向發力，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。認真落實開展黨的統一戰線工作的職責要求，及時了解統一戰線內部的思想動態，在交流溝通、解疑釋惑中體現團結和民主，不斷增強固守政治底線的定力和找到最大公約數、畫出最大同心圓的能力，把更多的人團結在黨的周圍。全縣政協組織中的共產黨員要落實“懂政協、會協商、善議政”“守紀律、講規矩、重品行”的要求，以更高的標準嚴格要求自己，發揮引領作用，做到帶頭講政治、講學習、講責任、講團結、講紀律。

摘要:新形勢下,隨著高校思想政治工作的加強和改進,高校班主任隊伍建設越來越受關注。本文從班主任考核辦法的修訂、內容、問題及改進措施等方面深度分析了所在學院的以班主任測評促進班主任隊伍建設的管理模式,給出了一種班主任隊伍建設的模式思考。

關鍵詞:藝術類學院;高校班主任;班主任考核;班主任隊伍建設

1積極聽取意見,完善考核辦法

筆者所在的學院屬于藝術類學院,由于專業特性,專業老師對做行政工作有經驗不足,對于如何開展工作不知所措。學院的班主任工作一直在開展,但由于種種原因成效不大。在國家和學校相關文件精神的指導下,學院根據老師的實際情況,制定了《班主任考核辦法》,一方面通過考核評優給班主任施加一定的工作壓力,激發工作活力;另一方面,也希望通過《班主任考核辦法》對班主任的工作進行指導,補足他們工作經驗不足的短板。每年招生完成后,學院根據思想素質好、業務水平高、奉獻精神強、具備相關學科專業背景和較強的組織管理能力的要求,在全院范圍內進行新一級班主任的招募;9月,對招募到的新班主任進行上崗培訓,明確班主任的工作職責,發放與《班主任考核辦法》配套使用的《班主任工作手冊》。經過幾個學期的實施,《班主任考核辦法》暴露出了一些問題,比如某些考核條例不夠明確,表述含糊無法進行評估、一些考核條例與實際情況不符、同一考核內容在加分和減分上體現得不一致、畢業班肄業班的考核標準一樣但實際情況不一樣、評優人數過少分布不均、學生測評部分所占比重過大等。通過多方調研,積極聽取意見,學工辦不定期組織班主任對《班主任考核辦法》進行討論,不斷對其修訂、完善,更好地促進班主任工作的開展,推進班主任隊伍的建設。

2嚴格執行考核,激發工作積極性

學院的班主任測評主要考核各位班主任的德、能、勤、績、廉等方面,由學工辦量化考核、學院測評、學生測評三部分按照相應的比重組成,也即:班主任考核成績=學工辦量化考核∗50%+學院測評∗30%+學生測評∗20%。量化考核主要考察班主任的勤和績,側重點在班主任的日常管理工作,如組織評獎評優工作、與學生溝通交流情況、家校聯系情況、學風建設、宿舍管理、活動開展、班級建設等方面。“學工辦負責對班主任履職情況實行一月一公示、每學期末匯總再公示。”摘自《班主任考核辦法》(下同)第六條。“學院測評由院領導及教師代表對班主任履職情況進行打分,取平均成績為該班主任的學院測評成績。”(第七條)主要考察班主任的德、能、廉,側重點在班主任的個人品德、所帶班級的整體精神面貌和創新性工作等方面。“學生測評隨機抽取班主任所帶班級學生代表通過網絡對班主任工作予以評分(參評率不低于30%),取平均成績為該班主任的學生測評成績。”(第八條)主要考察班主任的德、能、廉,側重點在班主任的師德師風以及工作的落實情況。根據《班主任考核辦法》的規定,“每學期對班主任的履職情況進行一次測評,年終取兩個學期算術平均分作為自然年度班主任考核最終結果。上半年畢業班班主任及當年新生班班主任只計一學期考核成績。”(第四條)“班主任工作考核結果分為優秀、合格、不合格,優秀率為30%,其余原則上評為合格。學院對獲評‘優秀’的班主任進行表彰,發放榮譽證書及物質獎勵,并且作為年度工作考核和職務職稱晉升的重要依據;對不合格的直接撤銷其班主任資格。”(第九條)從2017年嚴格班主任考核以來,在《班主任考核辦法》和《班主任手冊》的指導下,本來不擅長開展行政工作的藝術類學院的班主任都慢慢成長,工作積極性也越來越高,已經有20余名班主任被評為“優秀班主任”。各班學風建設、黨團建設、精神面貌都有了明顯的進步,先后涌現出了兩個校級十佳班集體、一個校級活力團支部、兩位校級十佳班主任,學院的整體風氣也變得更好,學院的班主任管理在全校范圍內深受好評。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出,要堅持把立德樹人作為中心環節,把思想政治工作貫穿教育教學全過程,實現全程育人、全方位育人,努力開創我國高等教育事業發展新局面。“三全育人”基礎是“合”,要形成一體化育人合力,全過程鏈接“生師家校社”五大主體,全局性優化“人財物時空”五大條件,打通育人“最后一公里”。在此背景下,學院的《班主任考核辦法》對班主任提出了家校聯系要求。新生開學時,班主任通過家長會建立與家長的溝通渠道;日常管理中,班主任通過家長群分享學生的學習、生活狀態,共同解決學生出現的心理、學習、發展等問題;每學期末,通過網絡家長會向家長匯報學生一學期的學習動態,解答家長的疑問。通過一系列舉措,學院溝通了家校聯系,實現了家校共育。

3及時總結表彰,做好經驗分享