摘要：隨著2017年《民辦教育促進(jìn)法》的修訂與完善，允許民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)自主選擇設(shè)立盈利性、非盈利性2種組織類型，此舉將對民辦幼兒園實(shí)施分類指導(dǎo)與管理，進(jìn)而從辦園機(jī)制與體制方面給予民辦幼兒園“松綁”，勢必會促進(jìn)民辦幼兒園如雨后春筍般涌現(xiàn)，推動我國民辦幼兒園進(jìn)入新的發(fā)展階段。與此同時，也不可避免的會出現(xiàn)一些制度性的問題影響民辦幼兒園的發(fā)展。為此，本文從連鎖性幼兒園內(nèi)部控制的角度著筆，分析內(nèi)部控制重要性以及存在的問題并提出改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：連鎖幼兒園；內(nèi)部控制；問題與措施

根據(jù)連鎖幼兒園組織的屬性，內(nèi)部控制對連鎖幼兒園起到了尤為關(guān)鍵的作用及意義。其能整合連鎖幼兒園的資源，不斷的提升內(nèi)部結(jié)構(gòu)的完善性以及科學(xué)性。并且，進(jìn)一步的使得連鎖幼兒園整體的管理水平不斷提升。從管理的層面上看，內(nèi)部控制是一種自我評價、調(diào)整、監(jiān)督、約束的系統(tǒng)機(jī)制，內(nèi)部牽制制衡機(jī)制會逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部控制的整體框架，能夠在更大的程度上發(fā)揮它的約束作用，以此來促進(jìn)連鎖幼兒園的整體發(fā)展。在這種背景下，探究如何加強(qiáng)連鎖幼兒園內(nèi)部控制以及相關(guān)的問題，具有特別重要的意義。

一、建立連鎖幼兒園內(nèi)部控制的重要意義

幼兒園內(nèi)部控制包括內(nèi)部控制制度以及控制系統(tǒng)，主要是指連鎖幼兒園董事會、管理階層和工作人員一起參與并實(shí)施的，為了確保財務(wù)報告的真實(shí)性，進(jìn)一步提高管理水平及經(jīng)營效率，監(jiān)督法律法規(guī)制度執(zhí)行與落實(shí)的過程。換而言之，內(nèi)部控制系統(tǒng)會從方方面面滲透到連鎖幼兒園經(jīng)營管理中，全面貫穿于連鎖幼兒園日常經(jīng)營管理活動當(dāng)中，完善內(nèi)部控制的體系與連鎖幼兒園的發(fā)展有著非常密切的內(nèi)在聯(lián)系。在實(shí)際的操作過程當(dāng)中，內(nèi)部控制滿足連鎖幼兒園日常經(jīng)營管理的規(guī)律以及運(yùn)行的需求，可以憑借著系統(tǒng)控制機(jī)制以及方式，將各個子系統(tǒng)進(jìn)行良好的分工，并進(jìn)行相應(yīng)的合作，以此來使得其相互促進(jìn)和監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)連鎖幼兒園全面的經(jīng)營管理水平。

二、連鎖幼兒園內(nèi)部控制建設(shè)中存在的問題

(一)相關(guān)法律法規(guī)不健全，地方規(guī)章制度不盡相同

摘要：知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，推動著企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不斷進(jìn)行著創(chuàng)新與革新。企業(yè)要適應(yīng)當(dāng)今時展，就需要從根本上改革企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理制度。知識經(jīng)濟(jì)時代下，企業(yè)競爭壓力大。要想在巨大的市場中謀生存，企業(yè)必須提升自身的綜合競爭實(shí)力。高質(zhì)量的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，能夠幫助企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。本文主要分析知識經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)階段存在的問題，從企業(yè)內(nèi)部控制、企業(yè)成本管理、人力資源經(jīng)濟(jì)核算和企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化四個方面。深入探究企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新對策，并結(jié)合相關(guān)實(shí)例，進(jìn)一步探究如何提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效率和企業(yè)綜合競爭力。

關(guān)鍵詞：知識經(jīng)濟(jì)；企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；創(chuàng)新對策

1.知識經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

1.1忽視了企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對企業(yè)發(fā)展的重要性

知識經(jīng)濟(jì)時代背景下，很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)仍舊沒有認(rèn)識到企業(yè)經(jīng)營管理的重要性，大多把管理重心放在企業(yè)盈利上。企業(yè)經(jīng)營管理，脫離實(shí)際發(fā)展情況和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，只是一味地追求高額的經(jīng)濟(jì)利益，嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)營狀況和未來發(fā)展趨勢。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒有準(zhǔn)確分析市場發(fā)展?fàn)顩r和企業(yè)自身優(yōu)勢，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作缺乏可行性和實(shí)效性。企業(yè)可能在經(jīng)營過程中獲得了短期的盈利，但是將眼光放得更長遠(yuǎn)些就會看出，企業(yè)在未來發(fā)展過程中，很容易出現(xiàn)嚴(yán)重的管理性問題，企業(yè)的盈利能力很容易受到損害。

1.2缺乏完善的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度

目前，有些企業(yè)沒有制定合理的經(jīng)濟(jì)管理制度，也沒有明確企業(yè)工作人員的工作職責(zé)。企業(yè)在制定經(jīng)濟(jì)管理制度過程中，沒有有效結(jié)合企業(yè)各部門的工作性質(zhì)和價值，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理制度無法貫徹落實(shí)，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的展開。企業(yè)各部門的工作大多流于表面，各部門之間缺乏一定的聯(lián)系性，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的作用無法有效發(fā)揮出來。同時，部分企業(yè)在落實(shí)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的過程中，沒有做到有效監(jiān)督，導(dǎo)致制度執(zhí)行得較為松散和隨意，無人重視。

第一篇：服裝加工企業(yè)成本管理研究

1成本管理的基本概念

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中，科學(xué)管理、控制各項(xiàng)工作的過程是指成本管理，主要工作范圍包括制定各部門成本計(jì)劃、編制各部門成本預(yù)算、成本核算、成本分析以及成本管理等，成本管理工作涉及到多方面的內(nèi)容，始終貫穿于企業(yè)整個生產(chǎn)經(jīng)營活動中。成本管理主要是為了在確保產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，合理利用各種人力資源，嚴(yán)格監(jiān)管生產(chǎn)過程中的每一個環(huán)節(jié)，盡可能做到以最小的投資，獲得最大的回報。成本控制是企業(yè)成本管理中的重要方式，主要是指以某段時期內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營成本管理目標(biāo)作為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)分析、管理企業(yè)經(jīng)營活動中影響成本的各種因素，尤其應(yīng)該控制投入前成本以及控制成本，確保能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的成本管理目標(biāo)。對于服裝加工企業(yè)而言，基本的生產(chǎn)流程主要包括服裝設(shè)計(jì)、采購原材料、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售、物流運(yùn)輸、售后服務(wù)以及后勤保障等。采購原材料、制作樣板是服裝加工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中成本波動幅度最大的兩個環(huán)節(jié)，其次銷售過程中也很容易出現(xiàn)成本波動，因此服裝加工企業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)這幾個環(huán)節(jié)的成本監(jiān)管。

2當(dāng)前服裝加工企業(yè)成本管理中存在的主要問題

2.1沒有確定明確的管理方向

服裝加工企業(yè)目前的成本管理工作主要放在企業(yè)行政管理以及市場表面分析方面，也就是說服裝加工企業(yè)的成本管理工作仍然停留于表面，并沒有深入對隱性成本或者很難發(fā)現(xiàn)的成本管理方面，比如辦公費(fèi)用、原材料費(fèi)用等。這些隱性成本費(fèi)用也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本的重要組成部分，如果企業(yè)沒有給予充分的重視，很容易導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營成本過高，不利于提高企業(yè)市場競爭力。

2.2管理范圍較為狹窄

第一篇：高職連鎖經(jīng)營管理立交橋研究

摘要:

本文主要在高職人才培養(yǎng)立交橋體系構(gòu)建的必要性、連鎖經(jīng)營管理專業(yè)人才培養(yǎng)立交橋體系構(gòu)建的緊迫性分析基礎(chǔ)上，提出構(gòu)建縱橫交錯、互融互通的職業(yè)教育人才培養(yǎng)立交橋體系。其中，縱向銜接是要完善中高職銜接模式，引導(dǎo)發(fā)展應(yīng)用型本科;橫向拓展是要打通職業(yè)教育與學(xué)歷教育、繼續(xù)教育進(jìn)出渠道。本文總結(jié)了高職連鎖經(jīng)營管理專業(yè)人才培養(yǎng)立交橋體系構(gòu)建路徑，研究提出培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)、課程體系以及評價標(biāo)準(zhǔn)五個銜接路徑方向。

關(guān)鍵詞:

連鎖經(jīng)營管理專業(yè)人才培養(yǎng);立交橋;縱向銜接;橫向拓展

當(dāng)前，我國高等職業(yè)教育已進(jìn)入教育質(zhì)量和教育水平提升階段，如何深化高職教育內(nèi)涵問題日益凸顯。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》及2011年教育部關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見都提出要推進(jìn)中高職教育等各類職業(yè)教育相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，形成多樣、靈活、開放的職業(yè)終身教育體系。因此，以高職教育為中心，科學(xué)構(gòu)建職業(yè)教育人才培養(yǎng)立交橋體系，形成不同層次職業(yè)教育之間縱向銜接、合理定位，不同類型教育之間橫向拓展、相互溝通，促進(jìn)職業(yè)教育協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，已成為職業(yè)教育改革發(fā)展的必由之路。為此，本文根據(jù)教學(xué)實(shí)踐和調(diào)查研究，分析了連鎖經(jīng)營管理專業(yè)人才培養(yǎng)立交橋體系建的必要性和緊迫性，并結(jié)合培養(yǎng)實(shí)際，提出了其立交橋體系構(gòu)建的五個銜接路徑方向。

一、高職人才培養(yǎng)立交橋體系構(gòu)建的必要性

【摘要】高職院校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)既要兼顧傳統(tǒng)教育與新興教育要同等地位，在教育體系中要突出重點(diǎn)，特別是教育基金完善、資金技術(shù)密集、帶動能力強(qiáng)的幾個重點(diǎn)教育。這就為高職院校的教育教學(xué)提出了實(shí)際指導(dǎo)，本文筆者撰文對高職院校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)背景下服務(wù)于地方教育經(jīng)濟(jì)進(jìn)行研究。

【關(guān)鍵詞】高職院校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)；地方教育；可持續(xù)發(fā)展

一、高職院校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門學(xué)科區(qū)別于其他專業(yè)的重點(diǎn)學(xué)科，要側(cè)重于對其思維能力的培養(yǎng)。其次對經(jīng)濟(jì)研究的內(nèi)涵進(jìn)行概況，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究本質(zhì)上是對未知事物的探知，其結(jié)果沒有對錯之分，但會受限于意識形態(tài)傾向、時代背景、研究方法等。高職院校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革中要對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)研究趨勢進(jìn)行分析，認(rèn)識到近年來國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)研究趨勢雖有趨同趨向，但仍有較大區(qū)別。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)研究趨勢側(cè)重于研究宏觀層面，傾向于自上而下地站在政府角度思考問題，為政府提供建議，其原因在于我國的經(jīng)濟(jì)體制作為一種混合的市場經(jīng)濟(jì)，政府的角色舉足輕重。而國際經(jīng)濟(jì)研究趨勢主要呈以下三個特征：首先，側(cè)重于研究微觀個體，傾向于自下而上地站在生產(chǎn)者、消費(fèi)者角度思考問題；其次，呈現(xiàn)多學(xué)科融合趨勢，大量融合社會學(xué)、心理學(xué)、自然科學(xué)等知識；最后，講究刪繁就簡，用精煉的語言、簡單的道理解釋復(fù)雜的問題，并且語言要講究信、達(dá)、雅。雖然，近十幾年來國家在教育方式和教育理念的探索上不斷革新、完善、細(xì)化。但是，高職院校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革實(shí)操中遇到了許多問題使得社會實(shí)踐活動的開展情況不理想，評估效果不佳。對學(xué)生的安全保障機(jī)制沒有建立健全，學(xué)校在開展社會實(shí)踐活動中畏手畏腳，以及對學(xué)生的實(shí)踐基地的選擇與建設(shè)缺乏適切度與穩(wěn)定性，社會實(shí)踐活動沒有可供實(shí)施的載體，社會實(shí)踐課程內(nèi)容的凌亂，阻礙了課程開展的有效性，甚至部分大學(xué)生對參與社會實(shí)踐活動的理解有所偏差，表現(xiàn)出不配合。

二、高職院校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革不足

高職院校經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教育在人才培養(yǎng)和教育需求之間“兩張皮”現(xiàn)象仍然存在，因此，推動產(chǎn)教融合成為現(xiàn)代高職院校經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教育發(fā)展的必由之路以及重中之重。近年來，各大高職院校堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，把發(fā)展高職院校經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教育作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略措施，高職院校經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，體系不斷完善，但是在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，仍存在財政困難投入不足、師資力量相對薄弱、高校黨建工作有待加強(qiáng)等問題制約高職院校的發(fā)展。具體表現(xiàn)為高技能人才的不足。在改革開放的進(jìn)程，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技發(fā)展都有了很大程度的提升，但從世界角度來看，全球經(jīng)濟(jì)一體化在不斷深化。這也就是說，我國的人力智力建設(shè)要緊跟國家建設(shè)需要和世界發(fā)展需求，依托當(dāng)代高職院校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)發(fā)展背景，做進(jìn)一步的提升與更新，但我國的實(shí)際國情是高端技能人才嚴(yán)重缺乏，截止到2020年我國高、中、初級技能勞動者在全國人口中所占比例相比較中等發(fā)達(dá)國家依然優(yōu)勢不足，這對我國的經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展產(chǎn)生了不良的影響。因此，人才因素是制約地方高職院校教育服務(wù)能力的因素之一。其次，我國高技能人才的培養(yǎng)能力有待提高，在當(dāng)前高職院校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)背景下，職業(yè)院校發(fā)展活力不足，政府在大力發(fā)展高等高職院校經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教育的相關(guān)政策建設(shè)上沒有起到很好的督促作用，導(dǎo)致一些職業(yè)院校在教學(xué)發(fā)展中流于形式，控油皮囊，沒有發(fā)揮好院校對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，產(chǎn)生的社會效力較弱。甚至一些地方由于政府經(jīng)費(fèi)投入不足，導(dǎo)致高職院校辦學(xué)水平落后，發(fā)展能力和發(fā)展?jié)摿τ写岣撸踔撩媾R招生困難、停止辦學(xué)的局面。最后是學(xué)生個體可持續(xù)發(fā)展的需求積極性不高，高等教育大眾化是促進(jìn)國家發(fā)展的重要引擎，它的教學(xué)特點(diǎn)就是為廣大適齡青年提供學(xué)習(xí)的機(jī)會，并且切實(shí)地促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)率的提升，因此導(dǎo)致院校的建設(shè)，無論從教學(xué)質(zhì)量還是從辦學(xué)目的上，都是從服務(wù)地方教育和當(dāng)?shù)貙W(xué)生的角度出發(fā)的，但是廣大學(xué)生并沒有意識到高職院校對于提供學(xué)生走上更高層次的就業(yè)崗位，滿足了學(xué)生個體的可持續(xù)發(fā)展等方面的租用，更沒有意識到高職院校在幫助貧困家庭的孩子們圓了大學(xué)夢，促進(jìn)其改變自己的命運(yùn)和家族的命運(yùn)等方面的作用。學(xué)習(xí)動力不夠強(qiáng)，學(xué)習(xí)能力不夠高，渾水摸魚，態(tài)度不端正，這些偶不利于其學(xué)習(xí)質(zhì)量的提升，更遑論服務(wù)于日后就業(yè)，服務(wù)于地方企業(yè)生產(chǎn)。

三、高職院校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革改進(jìn)

作者：呂 丹1，王 鈺2     單位：1. 南京大學(xué) 公共管理學(xué)院; 2. 東北財經(jīng)大學(xué) 公共管理學(xué)院   大連市土地財政擴(kuò)張的根本原因———連鎖收益下“公共人”的“經(jīng)濟(jì)人”行為偏向   作為執(zhí)行中央政府行政職能和管理本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的地方政府，其是直接面對社會公眾進(jìn)行各種管理活動和經(jīng)濟(jì)行為的市場主體，是與人民聯(lián)系最為密切、行為效果對人民直接產(chǎn)生影響的政府層級。地方政府都是由個人組成的，政府所謂的集體決策最終也是由特定個人做出的，而人不會因從政就改變其“經(jīng)濟(jì)人”本質(zhì)，并且在我國目前的社會生活狀態(tài)下，多數(shù)人從政也只是將其作為一種謀生的手段。因此，地方政府作為“公共人”，其在行為選擇的過程中難免會受到“經(jīng)濟(jì)人”本質(zhì)的影響，對包括名譽(yù)、地位、社會資源和個人發(fā)展前景等在內(nèi)的自身利益進(jìn)行追逐，從而表現(xiàn)出有損公共利益的行為取向。特別是在當(dāng)前轉(zhuǎn)型時期，我國地方政府在經(jīng)濟(jì)社會管理活動中普遍存在著的“雙重委托利益關(guān)系不對稱、權(quán)力與責(zé)任不對稱、激勵與努力不對稱以及信息不對稱等問題”［1］，更是不斷誘發(fā)并強(qiáng)化著地方政府的“經(jīng)濟(jì)人”行為偏向，導(dǎo)致各種爭權(quán)逐利、機(jī)會主義等違背公共利益的行為。   當(dāng)作為“公共人”的地方政府具有了“經(jīng)濟(jì)人”的行為偏向時，土地財政的強(qiáng)大連鎖性收益必然會成為其追逐的焦點(diǎn)，成為各級地方政府不斷擴(kuò)張土地財政的強(qiáng)大動力。對于土地財政的收益，其主要包括各種收入收益以及土地市場發(fā)展引起的其他產(chǎn)業(yè)興起的連鎖收益。一般說來，當(dāng)房地產(chǎn)市場繁榮時，地方政府的土地財政行為能夠帶來更多的收益，這主要是由于房地產(chǎn)市場繁榮導(dǎo)致了土地市場出讓價格的上漲并增強(qiáng)了地方招商引資的優(yōu)勢。因此，在“經(jīng)濟(jì)人”的行為偏向下，地方政府在房地產(chǎn)市場繁榮時必然會加大其土地經(jīng)營力度，擴(kuò)大土地出讓規(guī)模。   大連市近年來土地出讓面積的變化情況也反映出了這一點(diǎn)。由此，我們不難得出以下結(jié)論:在當(dāng)前轉(zhuǎn)型時期，“公共人”的“經(jīng)濟(jì)人”行為偏向不斷促使各級地方政府做出有利于自身利益的行為選擇，而土地財政能夠帶來強(qiáng)大連鎖收益的屬性就成為了其追逐的焦點(diǎn)，成為各級地方政府不斷擴(kuò)張土地財政的強(qiáng)大動力。   大連市土地財政的綜合經(jīng)濟(jì)影響評價   目前，理論界對于土地財政的爭議主要集中在其對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用與消極影響之間的對比和權(quán)衡，而矛盾也主要集中在其對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)水平，及其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響因素———房地產(chǎn)價格的過度上漲而引發(fā)的經(jīng)濟(jì)問題和社會矛盾的消極意義。因此，本文就著重從大連市的土地財政對經(jīng)濟(jì)增長和房地產(chǎn)價格所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行深入的實(shí)證分析，藉此探尋對土地財政的根本性改革和淡出路徑。   1.土地財政與經(jīng)濟(jì)增長   本文選取大連市2000—2009年的樣本數(shù)據(jù)，借助Barro［2］、Davoodi和Zou［3］等的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論及其相應(yīng)函數(shù)模型的建立來對此問題進(jìn)行定量分析。Barro、Davoodi和Zou等認(rèn)為，影響人均產(chǎn)出的因素主要有兩個，它們分別是人均公共支出g和人均資本數(shù)量k。因此，根據(jù)Barro等的研究，描述內(nèi)生增長的生產(chǎn)函數(shù)就應(yīng)該包括三個變量，即人均產(chǎn)出y、人均公共支出g和人均資本數(shù)量k，其相應(yīng)的函數(shù)關(guān)系就可以描述為:y=f(g，k)(1)而根據(jù)我國當(dāng)前的實(shí)際情況，地方政府公共支出的來源主要就是一般預(yù)算收入和以土地出讓收入為主的預(yù)算基金收入。鑒于數(shù)據(jù)的可獲取性和可比性，本文就用地方一般預(yù)算收入和土地出讓收入作為地方公共支出的來源，用它們兩者之和表示公共收入的總額。同時，為了突出反映土地財政對經(jīng)濟(jì)增長的作用，本文還將這些收入總和分為土地財政收入和扣除已列入土地財政收入的相關(guān)土地類稅收后的一般預(yù)算收入兩大部分。如此，經(jīng)過調(diào)整的上述內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長函數(shù)關(guān)系就可以表示為:y=f(p，d，k)(2)其中，y表示人均產(chǎn)出，p表示一般預(yù)算收入扣除土地類相關(guān)稅收后的人均數(shù)額，d表示人均土地財政收入，k表示人均資本數(shù)量。本文以大連市2000—2009年的相關(guān)數(shù)據(jù)來分析土地財政對其地方經(jīng)濟(jì)增長的影響效果及影響程度。在實(shí)際的實(shí)證過程中，本文采用C－D生產(chǎn)函數(shù)形式來表示三者之間的明確模型關(guān)系，即:y=Apαdβkγ(3)由于該模型為非線性形式，為了便于分析將模型兩側(cè)取對數(shù)，轉(zhuǎn)化成線性形式:Lny=LnA+αLnp+βLnd+γLnk(4)模型中的人均產(chǎn)出y用人均地區(qū)生產(chǎn)總值表示，人均資本數(shù)量k則用人均固定資產(chǎn)投資表示。同時，為了消除價格的影響，本文對模型中的所有數(shù)據(jù)都以GDP平減指數(shù)進(jìn)行了調(diào)整。運(yùn)用SPSS軟件，對模型進(jìn)行估計(jì)，得到輸出結(jié)果如表4所示。在輸出的回歸結(jié)果中我們可以看出，該模型調(diào)整后的擬合優(yōu)度系數(shù)達(dá)到了99.5%，模型整體的顯著性P值接近于零，三個變量也均通過了顯著性檢驗(yàn)，說明模型的設(shè)定是比較合理且有效的。將估計(jì)的回歸系數(shù)帶入模型的原指數(shù)表達(dá)式，則可得設(shè)定模型的完整表達(dá)式:y=e5.289p0.305d0.075k0.236(5)根據(jù)該式，我們可以計(jì)算出大連市土地財政對其經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)系數(shù)Rd:Rd=0.075/(0.305+0.075+0.236)×100%=12.18%(6)通過上面的實(shí)證分析，我們不難看出，與理論判斷的結(jié)果一樣，土地財政對大連市近年來的經(jīng)濟(jì)高速增長做出了較大貢獻(xiàn)，是推動地方經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。因此，我們對于土地財政的改革，只能采取漸進(jìn)式的方式，在繼續(xù)保留土地財政對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用的同時，逐漸改變經(jīng)濟(jì)增長的方式和支撐點(diǎn)，利用政策創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)優(yōu)化來逐步改變土地財政的表現(xiàn)形式和規(guī)模。   2.地方土地財政價格效應(yīng)   首先，我們需要就地方政府供地策略下的動機(jī)和行為構(gòu)造指標(biāo)以進(jìn)行定量測度。本文在實(shí)證過程中，借鑒鄭思齊和師展［4］在研究該問題時構(gòu)造的兩個間接變量來表征地方政府的供地行為，它們分別是“協(xié)議出讓量在土地出讓總量中所占的比重”(記為XY)以及“土地出讓金相當(dāng)于地方一般預(yù)算內(nèi)收入的比重”(記為XD)。在這兩個變量中，前者用以表征地方政府對招商引資的需求程度，該變量值越大，表明地方越傾向于低價出讓工業(yè)用地，因此也就越有通過抬高居住用地出讓價格來彌補(bǔ)出讓金損失的動力;后者用以表征地方政府對土地出讓金的依賴程度，該變量值越大，表明地方越依賴土地出讓金來彌補(bǔ)財政缺口，同樣也就越有抬高居住用地價格的動力。#p#分頁標(biāo)題#e#   其次，在上面兩個指標(biāo)的基礎(chǔ)上，本文以居住用地價格(記為LP)和住宅價格(記為HP)為被解釋變量建立如下地方政府土地財政供地行為的地價模型和房價模型:Yt=C+A1Xt+A2Zt+ξt(7)其中，Y分別表示居住用地價格LP和商品房住宅價格HP;X為地方政府供地行為的衡量指標(biāo)XY和XD;Z為控制變量，用以表征居住用地和住宅的市場需求;ξ為殘差項(xiàng)，下標(biāo)t為年份。本文選用因變量的滯后項(xiàng)作為控制變量Z，同時，對居住用地價格和住宅價格都消除了通脹的影響并做了對數(shù)處理。   最后，就實(shí)證樣本范圍的確定，本文用大連2000—2009年的相關(guān)數(shù)據(jù)①來對模型進(jìn)行估計(jì)。   利用EVIEWS統(tǒng)計(jì)軟件對模型進(jìn)行估計(jì)。從珚R2可以看出，上述四個模型中的自變量對其因變量變動的解釋力度都達(dá)到了90%以上，同時四個模型的DW值都在2左右，不存在自相關(guān)問題。因此可以說，四個模型的設(shè)定都較合理且有效，估計(jì)結(jié)果也具有較高的可靠性。這里我們就重點(diǎn)針對自變量系數(shù)的回歸結(jié)果進(jìn)行一個簡單的說明。在地價模型①和②中，XY和XD的系數(shù)都顯著為正，這說明至少在本文的觀察期內(nèi)，大連對招商引資的需求確實(shí)推動了其居住用地價格的上漲，而其地方財政對土地出讓金的依賴也對地價具有推動作用;但是，無論是反映招商引資需求程度的XY，還是表征地方財政對土地出讓金依賴程度的XD，它們的系數(shù)都明顯小于作為控制變量引入的用以表征居住用地市場需求的因變量滯后項(xiàng)的系數(shù)。在房價模型③和④中，XY和XD的系數(shù)雖為正，但卻都不顯著，說明大連的引資需求及土地出讓金依賴在一定程度上會通過土地市場傳導(dǎo)至住宅市場引起房價上升，但是該效果并不顯著;而作為控制變量引入的因變量滯后項(xiàng)的系數(shù)卻顯著為正。   分析結(jié)果表明，影響大連居住用地價格和商品住宅價格的最主要原因是以它們各自的上期價格為基礎(chǔ)進(jìn)行預(yù)期來反映的需求。因此，從根本上來說，導(dǎo)致大連居住用地價格和商品住宅價格上漲的關(guān)鍵實(shí)際上是社會對兩者價格不斷上漲的預(yù)期。而引致該預(yù)期的因素除建設(shè)用地的稀缺性外，正是地方政府的土地財政及其供地策略。事實(shí)上，地方政府能夠在土地市場上高價出讓居住用地，也正是通過這種預(yù)期的強(qiáng)化來實(shí)現(xiàn)的。居住用地價格以及商品住宅價格不斷上漲的根本原因在于社會對地價及房價不斷上漲的預(yù)期，而地方土地財政對這種預(yù)期的不斷強(qiáng)化使得這種預(yù)期變成了現(xiàn)實(shí)。   土地財政的改革路徑分析與對策建議   從合理配置土地資源、充分發(fā)揮土地效益的角度考慮，地方政府利用自身土地要素唯一供給者的身份，對土地資源加以經(jīng)營、利用是無可厚非的。但是，同企業(yè)經(jīng)營一樣，地方政府的土地經(jīng)營也會因經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營方式等對合理規(guī)模、合理路徑的偏離而引發(fā)各種問題，從而影響其發(fā)展的可持續(xù)性。顯然，大連當(dāng)前土地財政的發(fā)展就偏離了其合理、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的軌道。因此，從土地財政在我國形成并長期存在的體制及制度背景出發(fā)，結(jié)合大連當(dāng)前土地財政發(fā)展的問題，提出其改革的路徑及政策建議，以期有助于促進(jìn)大連土地行為的合理優(yōu)化，繼而實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)社會的和諧穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。   1.優(yōu)化土地儲備計(jì)劃，建立規(guī)劃公眾參與制度   在具有科學(xué)的土地儲備計(jì)劃的指導(dǎo)下，土地管理部門應(yīng)相應(yīng)完善有利于計(jì)劃實(shí)施的配套方案，以提高計(jì)劃實(shí)施的效率。如在土地總體儲備規(guī)模既定的情況下，應(yīng)適當(dāng)考慮在經(jīng)濟(jì)適用房宜建區(qū)加大土地儲備力度，以保證經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);而在普通商品房及經(jīng)濟(jì)適用房宜建區(qū)，要嚴(yán)格控制現(xiàn)狀用地的增建和擴(kuò)建行為，以降低未來的拆遷補(bǔ)償費(fèi)用。建立城市規(guī)劃公眾參與制度，使被征地農(nóng)民、動遷戶了解整個城市發(fā)展的思路與方向，意識到征地是為了城市取得更好的發(fā)展、市民生活得到更大的改善，鼓勵市民參與城市建設(shè)，這對于顯著增強(qiáng)政府與被征地市民之間的理解，并繼而減少征地中、房屋拆遷中沖突的出現(xiàn)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時，組織市民到本省或外省已建設(shè)好的規(guī)劃區(qū)參觀，提高市民參與城市建設(shè)的成就感，這對于增進(jìn)市民與城市政府之間的溝通、理解，有效減少土地收儲過程中沖突的發(fā)生，促進(jìn)土地收儲的和諧性建設(shè)也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。   2.明確具體的政策—監(jiān)督—管理機(jī)制，發(fā)揮協(xié)議出讓的產(chǎn)業(yè)扶持作用   從過去的“土地使用權(quán)出讓可以采取下列方式:協(xié)議、招標(biāo)、拍賣”到“除劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、國有企業(yè)改革中處置劃撥土地使用權(quán)以及特殊用途等用地外，都不得協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)”，再從“出讓國有土地使用權(quán)，除依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式外，方可采取協(xié)議方式”到“對于需要辦理國有土地使用權(quán)出讓的經(jīng)營性用地，均須通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式在土地交易市場公開進(jìn)行”，可以看出我國對以協(xié)議方式出讓土地的要求及規(guī)定越來越嚴(yán)格、具體，這對于提高我國土地利用效率、促進(jìn)土地市場發(fā)育、優(yōu)化土地資源價值都發(fā)揮了重要作用。但是，我們必須認(rèn)識到，只要政府擔(dān)當(dāng)城市經(jīng)濟(jì)管理者的責(zé)任，其在制定各種政策時就總要有所傾斜。就城市供地而言，對于某些客觀上需要扶持的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)，在用地上給予適當(dāng)照顧是可以理解的，也是必要的。也就是說，無論政策要求多么嚴(yán)格，協(xié)議出讓土地的方式是不可能完全取消的。即使在表面上取消，各地政府也會在實(shí)際的操作中靈活變通，以達(dá)到協(xié)議出讓的效果，如定向出讓，其實(shí)質(zhì)就是一種變相的協(xié)議出讓方式。事實(shí)上，協(xié)議出讓的問題并不在協(xié)議本身，而在于當(dāng)前適行的協(xié)議辦法的不完善。因此，地方政府應(yīng)積極完善當(dāng)前的協(xié)議出讓機(jī)制，明確具體的產(chǎn)業(yè)政策依據(jù)，公開辦事程序，加強(qiáng)監(jiān)管力度，以實(shí)現(xiàn)協(xié)議出讓在法律上的合法性、在程序上的透明性、在操作上的公平性，從而充分發(fā)揮協(xié)議出讓的產(chǎn)業(yè)扶持作用。另外，在協(xié)議的過程中，政府部門還可以就協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行變革，除就出讓的價款進(jìn)行協(xié)商外，還可以適當(dāng)增加與經(jīng)營情況相關(guān)的附加生效條件條款或限制性條款，以增強(qiáng)土地協(xié)議出讓的實(shí)施效率，如，在經(jīng)營效益超過一定水平時企業(yè)需要分期返還獲取土地時享受的出讓金優(yōu)惠，又如在如經(jīng)營效益達(dá)不到政策要求時政府可以收回土地使用權(quán)。#p#分頁標(biāo)題#e#   3.完善土地利用績效評估系統(tǒng)的建設(shè)，提高土地利用效率   對土地利用績效進(jìn)行評估，不僅是優(yōu)化土地資源配置，充分實(shí)現(xiàn)土地資源價值的內(nèi)在需要，更是貫徹國家土地利用基本國策，集約利用土地資源，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必要保證。地方政府各有關(guān)部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對土地利用績效評估系統(tǒng)的建設(shè)，優(yōu)化評價方法，設(shè)立評價模型，構(gòu)建既具科學(xué)性、可操作性又具前瞻性、可指導(dǎo)性的土地利用績效評估綜合指標(biāo)體系。完整的土地利用績效評估體系應(yīng)該包括宏觀和微觀兩個層次的評價子系統(tǒng)。就宏觀而言，主要指的是各類用地布局的合理性、結(jié)構(gòu)規(guī)模的適當(dāng)性以及土地的集約利用水平等;而在微觀層面上，則指的是土地市場上各類微觀用地主體對土地的利用效率，包括土地的利用率、土地的投入產(chǎn)出效益等。而在當(dāng)前，各級地方對土地利用績效的關(guān)注焦點(diǎn)多停留在宏觀層面上。但事實(shí)上，只有在微觀層面上實(shí)現(xiàn)土地的高效利用，才能在宏觀層面上提高土地利用的集約水平。因此，在嚴(yán)格執(zhí)行土地利用規(guī)劃的前提下，各級政府部門更應(yīng)該注重對微觀市場主體土地利用情況的把握，切實(shí)提高土地利用效率。在具體的操作過程中，可以根據(jù)不同的獲地方式、用地類型選擇不同的評估、管理側(cè)重點(diǎn)。如對于以招拍掛等市場方式取得土地的企業(yè)，應(yīng)加大對閑置土地的處置力度，而對于以協(xié)議等非市場方式取得土地的企業(yè)，則應(yīng)該關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營效率。

摘要：目前，我國社會經(jīng)濟(jì)體系日益完善，企業(yè)在經(jīng)營過程中面對激烈的市場競爭環(huán)境，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理體系建設(shè)，能夠更好的適應(yīng)現(xiàn)代化市場發(fā)展需求。下面文章主要對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系建設(shè)中存在的問題進(jìn)行分析，并探討完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的措施方法，希望通過文章論述能夠?yàn)楝F(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作提供一些建議，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：企業(yè)經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)管理；管理體系；可持續(xù)

企業(yè)經(jīng)營管理下經(jīng)濟(jì)管理工作是不能缺少的一部分，由于企業(yè)各部分工作都需要經(jīng)濟(jì)支撐，做好動態(tài)化、全方位的經(jīng)濟(jì)管理也就顯得越發(fā)重要。在這其中需要關(guān)注企業(yè)自身的特點(diǎn)和需求，找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展的方向，建立完善的經(jīng)濟(jì)管理體系，化解經(jīng)濟(jì)管理中存在的困難，這樣才能推動企業(yè)管理工作的規(guī)范化、現(xiàn)代化發(fā)展，為企業(yè)可持續(xù)建設(shè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。

一、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性

企業(yè)管理工作是對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營生產(chǎn)各方面進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵所在，其主要的目的在于實(shí)現(xiàn)各部門的配合、協(xié)調(diào)，從而形成一套適合企業(yè)發(fā)展的管理工作體系，通過科學(xué)的方法落實(shí)企業(yè)經(jīng)營管理活動，能夠有助于各項(xiàng)工作的規(guī)范性、合理性。而企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與可以看做是對企業(yè)資金的管理，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中各方面都需要資金的支持，不管是對內(nèi)、對外經(jīng)濟(jì)管理涉及企業(yè)經(jīng)營的各個方面。通過科學(xué)的管理方法能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)資金鏈的合理控制，提高資金使用效益，降低資源分配不合理、制度建設(shè)不完善等方面導(dǎo)致的資金問題，促進(jìn)企業(yè)的順利發(fā)展。從當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，我國經(jīng)濟(jì)正處于改革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，企業(yè)如何迎合全球化趨勢做好內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理是亟待思考的一個問題。建立完善經(jīng)濟(jì)管理體系能夠促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，規(guī)范各部門經(jīng)營管理活動，從而達(dá)到提高企業(yè)管理水平與整體效益的目的。

二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式現(xiàn)狀

（一）管理模式過于傳統(tǒng)

第一篇：電力企業(yè)集約化人力資源管理應(yīng)用

1電力企業(yè)人員資源管理中存在的問題

1.1缺乏規(guī)劃和計(jì)劃性

受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的壟斷思想的影響，電力企業(yè)并沒有充分重視人力資源管理工作，人力資源的規(guī)劃和計(jì)劃性缺乏，一直以來，都是沿用傳統(tǒng)的人事管理模式，管理工作偏重薪酬、獎懲和招聘環(huán)節(jié)，缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃和培訓(xùn)，嚴(yán)重影響了人力資源的積累和發(fā)展。

1.2缺乏有效的招聘和選拔

一方面，現(xiàn)代電力企業(yè)對于人才招聘設(shè)置了較高的門檻，一般面向社會的招聘知識為了彌補(bǔ)崗位的空缺，而在智能電網(wǎng)飛速發(fā)展的背景下，企業(yè)在人才招聘和人才儲備方面存在著很大的缺陷，尤其是高端技術(shù)人才嚴(yán)重欠缺，影響了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展；另一方面，企業(yè)在招聘中存在著家屬優(yōu)先的情況，這種缺乏公平和公正的招聘方式導(dǎo)致了優(yōu)秀人才的流失，影響了電力企業(yè)人才機(jī)制的靈活性和公平性。

1.3缺乏有效的績效考核