前言：尋找寫作靈感？中文期刊網(wǎng)用心挑選的公路部門內(nèi)部審計思考，希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

一、強化內(nèi)部審計工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。

公路部門領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部審計工作的重視程度直接影響著內(nèi)部審計工作開展的有效性。想要發(fā)揮內(nèi)部審計工作在公路管理中的作用，公路部門領(lǐng)導(dǎo)首先應(yīng)轉(zhuǎn)變思想，提高對內(nèi)審工作的認識。按照中共中央《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》和國務(wù)院《關(guān)于加強審計工作的意見》的要求，將內(nèi)部審計與當前“三嚴三實”主題教育活動和落實黨委主體責(zé)任結(jié)合起來，找準內(nèi)部審計與“嚴以用權(quán)”、廉政建設(shè)的結(jié)合點，充分發(fā)揮內(nèi)部審計在單位綜合管理中的監(jiān)督作用。其次內(nèi)審人員也應(yīng)本著有為才有位的原則，不斷提高工作質(zhì)量，針對公路部門的工作職責(zé)、性質(zhì)開展各項審計，及時發(fā)現(xiàn)在公路管理中存在的問題，有針對性的提出加強和完善管理的建議，從而及時堵塞在管理中存在的漏洞，完善內(nèi)部管理制度，以內(nèi)審工作的實際成效引起領(lǐng)導(dǎo)的重視。最后，應(yīng)努力提高內(nèi)部審計監(jiān)督水平，引導(dǎo)內(nèi)部審計向縱深發(fā)展，充分發(fā)揮內(nèi)部審計的綜合經(jīng)濟監(jiān)督職能，對每一個審計項目要審深、審?fù)?，審出真實結(jié)果，提出高層次的審計建議，真正起到參謀助手的作用。

二、強化內(nèi)部審計工作，機構(gòu)獨立是基礎(chǔ)。

獨立是保障內(nèi)審機構(gòu)獨立履行其職責(zé)的首要條件，是具備開展審計工作的前提。首先應(yīng)當將審計法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定同公路部門的實際情況相結(jié)合，在保證內(nèi)部審計業(yè)務(wù)工作的權(quán)威性和自主性，保證內(nèi)部審計質(zhì)量和規(guī)避審計風(fēng)險的前提下，統(tǒng)一設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu)，改變過去由于認識不一、需求不一、期望值不一、機構(gòu)設(shè)置多樣化的局面。在設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu)的過程中，還應(yīng)考慮公路部門的職能屬性，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)及相關(guān)規(guī)定，優(yōu)化內(nèi)審隊伍結(jié)構(gòu)，內(nèi)審隊伍要保“質(zhì)”保“量”，將專業(yè)結(jié)構(gòu)、實踐經(jīng)驗、協(xié)調(diào)能力等方面的綜合能力合理分配，保證來源多樣化，并保持其獨立性和客觀性，建立有效的質(zhì)量控制制度。加強內(nèi)部審計的制度建設(shè)，將內(nèi)部審計工作用制度的形式固定下來，用制度形式明確內(nèi)審人員的責(zé)任和權(quán)利，用制度規(guī)定內(nèi)審機構(gòu)的地位、結(jié)構(gòu)、層次。使內(nèi)部審計納入制度化軌道，用制度保障內(nèi)部審計的獨立性。也只有內(nèi)部審計的制度建設(shè)完善了，內(nèi)部審計部門才能很好地開展工作。

三、強化內(nèi)部審計工作，拓展內(nèi)容的根本。

內(nèi)部審計不能僅限于財務(wù)收支審計，應(yīng)拓展內(nèi)容，應(yīng)突出公務(wù)支出與公款消費審計，專項資金使用審計，績效審計，同時注重內(nèi)控制度建設(shè)，以適應(yīng)新形勢的要求。在公務(wù)支出與公款消費審計中，加強公務(wù)支出與公款消費的預(yù)算管理，嚴防“小金庫”。全面檢查“三公經(jīng)費”、會議費、培訓(xùn)費和樓場館所建設(shè)維護經(jīng)費的預(yù)算編制、執(zhí)行、決算及壓縮支出情況，檢查“八項規(guī)定”的落實情況，檢查公務(wù)卡強制目錄執(zhí)行情況。完善公款消費的使用和報銷程序，檢查公務(wù)接待檢查審批制度、接待清單制度執(zhí)行情況。促進公款消費的信息公開，制定三公經(jīng)費公開制度，暢通監(jiān)督渠道扎實推進陽光監(jiān)督。在專項資金使用審計中，通行費專項資金和公路小修保養(yǎng)專項資金是重要組成部分，應(yīng)重點關(guān)注專項資金是否及時撥付到位，工程和物資采購是否建立公開招標制度，是否推行國庫集中支付制度，是否擅自改變資金用途、是否存在挪用和擠占專項資金的現(xiàn)象，報銷程序是否規(guī)范，通過內(nèi)部審計，應(yīng)進一步規(guī)范專項資金使用，完善專項資金管理制度，提升專項資金管理水平，提高專項資金使用效益。在績效審計中，應(yīng)結(jié)合《財政支出績效評價管理辦法》，規(guī)范資金績效評價行為，建立科學(xué)、合理的績效評價管理體系，提高資金使用效益，同時兼顧國有資產(chǎn)使用情況績效審計。內(nèi)部審計活動應(yīng)協(xié)助組織識別和評價重大風(fēng)險問題，對組織風(fēng)險管理過程的充分性和有效性進行檢查，評價和報告，幫助組織改進風(fēng)險管理與控制系統(tǒng)。另外，要結(jié)合《行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范》，加強內(nèi)控制度建設(shè)。在內(nèi)控制度建設(shè)中，為切實將中央八項規(guī)定落到實處。要嚴密制度設(shè)計，推進制度創(chuàng)新，結(jié)合公路部門的實際情況，制定具體實施細則，使普通使用的規(guī)定明確化，表述具體化，要求定量化；要加強制度的執(zhí)行力建設(shè)，嚴格按制度辦事，增強制度的權(quán)威，再次要強化監(jiān)督管理，落實問責(zé)機制，對制度執(zhí)行不力的責(zé)任部門和責(zé)任人從嚴追究，確保制度建設(shè)落到實處。

四、強化內(nèi)部審計工作，審計創(chuàng)新是突破。

勇于創(chuàng)新才能常審常新，要創(chuàng)新轉(zhuǎn)變在審計理念、審計手段、審計模式上的老一套，關(guān)注不同程度上存在著的審計疲勞現(xiàn)象。要把以查錯糾弊為目的、局限于財務(wù)收支、就事論事的狹隘的事后審計監(jiān)督，逐漸向以風(fēng)險防控為導(dǎo)向的事前和過程控制轉(zhuǎn)變，不斷調(diào)整審計工作思路和工作目標，深刻揭示被審計對象在執(zhí)行財經(jīng)紀律方面存在的問題，努力提出解決措施，確保公路部門健康可持續(xù)發(fā)展。首先要創(chuàng)新審計手段，可以借用中醫(yī)的“望聞問切”的四診法。一是要“望”干部，運用審計約談制度，定期約談重要崗位的“關(guān)鍵人員”，察其言，觀其色，督其行，尋找突破口，在關(guān)鍵問題上，做到“望”仔細，“望”透徹，“望”明白。二是要“聞”民聲，要利用公開征集審計項目等形式，關(guān)注民聲，傾聽民聲，將公路人關(guān)心的、涉及切身利益的、反映特別強烈的問題作為內(nèi)部審計工作重點，將有舉報線索的問題列入內(nèi)部審計工作關(guān)注點，從而消除審計盲點，跟蹤審計疑點，解決審計難點。三要“問”病癥，通過調(diào)閱被審單位往年審計檔案，了解被審單位基本情況和存在問題，做到心中有數(shù)，審計時要捫心自“問”，做到不僅不知而“問”，更要有知而“問”，知己知彼，發(fā)現(xiàn)疑點，獲取審計證據(jù)。四是要“切”重心，通過“望”“聞”“問”，切中要害，對癥下藥，針對被審單計單位發(fā)現(xiàn)的問題，管理漏洞弊端，辯證分析，及時提出有建設(shè)性和針對性的審計建議。其次要創(chuàng)新審計模式，推行交叉審計，聯(lián)合會審模式，可打破審計阻力，減少原有審計帶來的壓力，有效避免部門保護主義和人情干擾。具體可由地市級公路部門內(nèi)審機構(gòu)根據(jù)縣級公路部門上報的年度審計計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，編制針對性強，具有可操作性的交叉審計方案，交叉審計要配合聯(lián)合會審統(tǒng)一進行，不僅可以強化內(nèi)部審計監(jiān)督，真實客觀完整地反映審計內(nèi)容，而且還可以相互交流，集思廣益，取長補短，進一步提升內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)能力和工作經(jīng)驗。

五、強化內(nèi)部審計工作，審計整改是關(guān)鍵。

公路部門不缺少內(nèi)部審計制度，缺少的是審計整改，強化公路部門內(nèi)部審計整改，關(guān)鍵是建立一套適合公路部門的完善的審計整改執(zhí)行流程。推進審計整改，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)是第一責(zé)任人，要注重聽取審計檢查情況匯報，及時研究解決審計發(fā)現(xiàn)的問題，督促落實審計處理意見和審計決定，內(nèi)審部門要對整改情況及時進行跟蹤檢查和后續(xù)審計。要納入考核機制，把內(nèi)部審計結(jié)果的落實情況作為干部人事考核的重要參考，把審計結(jié)果作為各類評優(yōu)項目的重要評價內(nèi)容。對內(nèi)部審計反映的管理中存在的違規(guī)問題，應(yīng)扣減考核得分或直接降低評優(yōu)等級。要完善制度建設(shè)，重點關(guān)注相關(guān)制度法規(guī)的修改和完善，從體制機制上提出解決問題的建議，強化后續(xù)審計，建立后續(xù)審計管理辦法，對被審計單位整改情況進行全過程的跟蹤檢查，確保審計意見和建議得到落實。要做好溝通與協(xié)作，要與領(lǐng)導(dǎo)溝通，取得領(lǐng)導(dǎo)的信任與支持；要與被審單位負責(zé)人溝通，取得被審單位的認可，保證審計結(jié)論得到接受，審計建議得到落實，最終達到審計一次、規(guī)范一次、提高一次的效果。

六、強化內(nèi)部審計工作，教育培訓(xùn)是保障。

目前公路部門內(nèi)審人員中大多屬于財務(wù)審計人員，不能滿足新形勢下公路部門內(nèi)部審計的要求，因此要不斷充實審計隊伍，同時加強審計人員培訓(xùn)，使審計人員知識不斷更新，實現(xiàn)審計隊伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，以適應(yīng)新常態(tài)下高質(zhì)量審計的要求。一是應(yīng)建立專業(yè)內(nèi)部審計人員素質(zhì)考核體系，加強對內(nèi)審人員的各種認證、培訓(xùn)，積極開展需求調(diào)研，科學(xué)制定培訓(xùn)計劃，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，采取集中學(xué)習(xí)、案例教學(xué)、實地考察等多種培訓(xùn)形勢，力求滿足不同層次內(nèi)部審計人員的知識需求，不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)技能。二是加強公路行業(yè)內(nèi)部審計協(xié)會建設(shè)，發(fā)揮公路內(nèi)審協(xié)會在信息共享、經(jīng)驗交流、人才培訓(xùn)和后續(xù)教育中重要作用，促進內(nèi)審人員的專業(yè)素質(zhì)的提高；三是增強內(nèi)部審計人員的責(zé)任意識，保持一種獨立的精神狀態(tài)，公正、公平地執(zhí)行審計活動和評價審計結(jié)果，審計事項不受領(lǐng)導(dǎo)意愿和親情關(guān)系的影響，對審計結(jié)果決不作重大質(zhì)量妥協(xié)。只有不斷提高內(nèi)審人員的綜合素質(zhì)，才能強化公路部門內(nèi)部審計工作。

作者：趙兵 單位：山東省平陰縣公路管理局