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一、集團公司內部審計存在的問題
1.集團公司內部審計環境制約
就我國集團公司內部控制制度情況來看,大多數還停留在形式階段,雖然把內部控制手冊和章程進行了設立,內部控制框架也被建立起來,但是內部控制制度作用卻沒有得到真正的發揮。高級管理者的態度實質在內部控制環境中處于重要因素地位,對控制環境的基調具有決定作用,而就集團公司高級管理者整體來看,熱衷內部控制的極少,在內部控制設計上沒有立足企業集團整體進行考慮。
2.集團公司組織內文化的制約
"挑刺”實質是內部審計應充當的角色,因此通常情況下,在公司中內部審計并不受歡迎。執行審計結果關系到高級管理者的意志。但是由于權力網的結成基于共同利害關系,這些規定在其面前,形同虛設,高級管理層往往以情況為出發點對內部審計的決定進行任意變通,而內部審計決議在內部審計流程中處于重中之重地位,由于這種情況的存在,其執行得不到保證,致使內部審計的效果受到嚴重影響。
3.內部審計能力制約
由于公司內部存在等級制度,在集團公司中,這種情況尤其嚴重,為了保證內審工作順暢和權限充足,在公司中的等級制度中必須設置足夠的高層級。審計機構在設置時不能夠對集團公司總部和下屬機構需求審計工作的整體達到同時兼顧,審計機構過于分散的,對下屬機構需求的關注成為其偏重對象,相對過于集中的審計機構,對總公司需求關注就是其偏重,有效的系統不能形成。在傳統觀念內部審計不能夠創造價值束縛下,較為嚴格的管理內部審計財務預算,致使內部審計資源嚴重匱乏,內部審計工作量受到限制。
1.通過立法保障內部審計的組織地位
通過分析我國上市公司數據得出,我國內部審計機構的主要作用依然是停留在對管理工作的參與上,并沒有在公司治理方面參與更多,因此我國內部審計機構在內部審計組織模式上應注重在對國際實踐先進經驗進行積極的借鑒基礎上,把最為合理的模式選擇出來,這樣有利于對公司治理的更好參與。內部審計部門,既是審計業務部門,也是行政部門,因此負責把工作情況報告給審計委員會;并負責把工作報告給總經理。一般情況下,董事長和非執行董事以及總審計師等組
2.拓展內部審計的服務領域
就內部審計來看,發展趨向為服務管理方向以成為必然趨勢,而且越來越與其靠近,今天與明天國際內部審計的發展,對于我國上市公司內部審計而言,就是其發展風向標。注重把內部審計生存發展遇到的問題給予解決,在企業中把內部審計地位提高上來,面對挑戰,內部審計部門必須正確對待,及時的對自身戰略進行調整,在不斷發展為管理審計方向的過程中,使內部審計的作用能夠被充分的發揮出來,從而與形勢的發展相適應。現代企業管理要求企業應與各自生產經營特點相結合,把內部控制體系建立起來,并實現不斷的完善。同時,在促進企業加強管理的過程中,有利于企業把成本降低,促進企業價值的增加
3.提高內部審計人員的專業勝任能力
首先,內部審計人員應把審計理論和審計技能很好地掌握,而且經營管理知識也應具備,對相關法律法規了解,并一定程度的了解本部門和本單位生產技術;其次,內部審計人員邏輯思維和獨立思考能力必須具備,這是其對問題能夠發現和分析,進而進行判斷,對內部審計依據和程序以及技術熟練掌握并運用,并具有及時地獲取錯綜復雜情況下審計證據的能力;最后,內部審計人員一定口頭和文字表達能力也應具備,對自己的想法能清楚地表達,在工作底稿上能夠記錄發現的問題,并運用綜合分析能力能夠把審計報告撰寫出來。
三、結論
在組成公司治理因素中,內部審計屬于有機部分,其作用的發揮依托與公司治理及其組成部分,通過它們之間的相互輔助得以實現,對于健全公司治理機構而言,處于不可或缺地位。相輔相成和相互促進為它們之間的關系體現,本文通過分析,得出我國內部審計遠遠落后于國際內部審計,相對來看我國內部審計機構及人員具有較低的獨立性,過于狹窄的內部審計業務范圍,內部審計人員欠缺專業勝任能力,立法保障在內部審計組織地位表現不足等等。而就國外內部審計發展來看,已經趨于成熟階段,我們需要以國內的實際情況為出發點,積極的對國外先進經驗進行借鑒,進而采取一系列措施改進我國內部審計。
作者:彭良軍 單位:廣州工商學院財金信息管理系