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摘要：鄉村振興戰略是同志2017年10月18日在黨的報告中提出的戰略。報告指出，實施鄉村振興戰略，就是解決好農業農村農民的問題。2018年9月，中共中央、國務院印發了《鄉村振興戰略規劃（2018－2022年）》，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實鄉村振興戰略。鄉村振興戰略歸納起來就是要在農村消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕奔小康，這也是中國特色社會主義的本質要求。伴隨著鄉村振興計劃的穩步推進，農村村級經濟必將迅猛發展，特別是村級自辦集體經濟實體的增多，村級財產的快速積累，對村級財務管理提出了更大的要求。傳統的村級財務管理活動已經很難滿足鄉村振興背景下農村經濟的發展需求，勢必借助會計電算化等信息技術進行更加科學有效的管理，真正助力解決三農問題，實現農村脫貧致富奔小康。
鄉村振興戰略是解決新時代我國農村社會主要矛盾，實現中華民族偉大復興的必然要求，具有重大現實意義和深遠歷史意義。要實現鄉村振興，就是要振興鄉村經濟，加強農村財務管理，讓農業經濟幫助農民實現脫貧致富，讓農村成為安居樂業的美麗家園。
一、鄉村振興戰略背景下村級財務管理的現狀
1.農村財務管理區域差異太大。村級財務管理體系，是在原有的手工賬務管理體系下，根據國家對村級財務制度的規定演變而來的。原有的村級財務管理體系并沒有發生實質性的改變，加之我國農村區域經濟發展不平衡。各地農村經濟存在著很大的差異性，基層財務制度也有著獨特的地方性，國家統一的村級財務管理制度只是一個指導性的綱領文件，沒有細化到基層的指導方針。差異化的農村基層財務管理活動，必將導致農村財務管理出現不同的結果。客觀來講，村級財務管理制度還有待規范和完善。
2.財務管理人才缺失。我國村級基層單位眾多，按照企業標準配備財務人員難度較大。絕大部分村級財務人員由本村相關人員兼職，文化水平不高，沒有受過正規財務知識教育，不具備財務管理思維模式。由于工資過低，只能以兼職的方式聘任財務管理人員。由于村級財務管理活動是按照收付實現制進行記賬，村級單位也不可能高薪招聘具有財務專業知識的財務人員，這就造成村級財務人員缺失嚴重，更沒有后備人才的補充。
3.村級財務管理效率不高、集體財產不易保全。村級財務管理體制的改變，目標是從原有單純的記賬功能，轉變為財務規范指導經濟業務。現實卻是僅是記賬制度和形式上的轉變。原有的財務管理功能并沒有因為改變記賬方式而得到有效的提升，特別是村集體財產的使用管理效益方面，并沒有充分發揮村級財產的保值增值效果。村集體財產，是滿足村級基層單位經濟活動的基礎保證。集體財產由于沒有合理科學的管理措施，村級財產往往很容易受到損壞，表現為村級財產使用壽命普遍低于平均值，低值財產很容易丟失。主要原因就是沒有科學規范的財務管理制度所造成。
二、會計電算化在村級財務管理中的作用
伴隨國家鄉村振興戰略實施，逐漸意識到村級財務管理活動中引入信息化的手段管理的必要性，主要考慮到信息化管理給村級財務管理帶來的作用。在面對村級財務制度的眾多問題時，會計電算化的使用可以有效改善問題。
1.易于村級財務狀況公開和監督。會計電算化軟件由于是按照國家統一的會計制度實施的，它具有很好的普遍認知性，如相關要素的分類和賬務處理，嚴格按照賬務流程進行實施。最后所形成的會計成果和數據，均按照財務語言對外輸出。財務的規范性使得村級財務活動很容易受到監督，避免外人看不懂賬目的情況。由于采用的標準的財務記賬程序，使得村級財務活動也很利于第三方審計部門的審計。無論從村民還是第三方的獨立審計機構來說，都很好的對村級財務活動進行了監督和規范。大大改善了原有的一任會計一本賬的情形，大大加強了村級財務活動記錄的連續性。
2.提升村級財務管理效率。會計電算化的使用，改變了原有的財務管理模式。原有的手工記賬模式，基本在年度終了時才能發現本年度的相關問題，并在下年度的實施過程中再進行改進。但由于環境變量的不斷改變，往往事后修正錯誤的效率極低，幾乎都是計劃趕不上變化。會計電算化的使用，可以將事后修正管理活動的行為前移，做到事前規劃，事中監測修正，事后總結分析。由于會計電算化的信息技術手段非常成熟，可以科學有效的做到全程監測分析，保證了財務管理活動的效率，同時也提升了村集體財產使用效率，大大優于原始的手工記賬模式。
3.實現權責對等與分離。原有村級財務制度的實施，很多時候由于多種原因，使財務活動中的權責關系不明確。突出表現為具體執行人和決策人及經辦人之間相應的權責劃分不清楚。如現金使用過程中審批簽字的多頭行為，直接導致了管理混亂，不能有效的監控村級資金使用過程中的權責問題。會計電算化的實施，可以有效預防村集體財務管理活動中權責不明的情況。由于是按照標準的財務流程實施財務管理活動，每一筆業務都有相關的業務審批數據，由不同權限人員審核簽字，大大杜絕了違規違紀行為的發生，明確了經濟活動中的權責關系。
三、會計電算化在村級財務管理中的應用策略
通過在村級財務管理活動中實施會計電算化，可以有效堵塞村級財務管理漏洞，解決村級財務管理中難點問題，切實推進村級財務正規化建設，促進農村穩定發展。但要全面應用會計電算化，還需要采用相關策略。
1.加強各級領導對財務管理制度認識。為保障鄉村振興戰略的穩步實施，提升農村財務管理的效率，在村級財務管理活動中實施會計電算化，就必須要對各級的領導和經辦人員樹立正確的觀念。首先，要加強法律、法規和有關政策、制度的宣傳教育，認識到使用會計電算化是實現鄉村振興戰略的基礎，要培養各級人員對政策的正確理解能力，使農村各級干部充分認識加強農村財務管理的重要性，把村級財務管理列入基層組織建設和制度建設的重要內容，擺上重要議事日程；其次，對村干部和財務人員開展財經管理、法律知識、軟件技能操作的培訓，提高各級村干部的綜合素質，切實做到按章辦事，為群眾謀利益。第三，要向廣大村民開展相關政策、法律、法規、及財務管理制度宣傳教育，真正讓廣大村民依法民主監督村級財務工作。全面建立健全村級財務管理領導機構、管理機構和監督機構。
2.資源投入遵循循序漸進模式。近年來，為保障鄉村振興戰略的有效推進，我國在村級財務管理問題上，都下了較大的功夫，制訂有一系列切合實際的財務管理制度，包括財務收支審批制度、現金存款管理制度、物資財產清查制度、會計檔案保管制度、重大項目招投標制度等等。這些制度的制訂和實施，促進了村級財務的健全和規范。同時，加大了對村級財務管理活動的投入，包括大量的人財力方面的投入。但是，伴隨著大量的投入，村級財務管理卻沒有得到相對應的快速發展，主要是人財力方面投入協調運用機制的問題。村級財務管理活動對應投入的人財物，要一環一環相匹配，避免出現不對稱狀況，比如投入很多經濟活動管理設備，但是卻沒有對應的人力資源來使用和管理，造成資源的過度浪費。原則上，村級財務管理活動過程中投入的資源要適合村級財務管理活動的特點，動態的隨著經濟活動的變化而進行調整。才能充分利用相關資源進行村級財務管理活動。
3.典型示范與督促機制雙管齊下。當下村級財務管理活動的規范，在全國范圍來看有很多先進的典型。村級財務管理活動的規范過程中，要借鑒先進的典型案例，避免在改進的過程中出現內耗，歸納來說就是在借鑒的基礎上，結合本級自身村級財務管理活動的特點，實事求是的完善村級財務管理活動，在村級財務管理活動中真正的引入監督與審計機制，同時要將監督和審計機制落實，避免走過場或者是流于形式。只有在借鑒成功的經驗基礎上，結合自身的特點進行村級財務管理活動管理，同時引入監督和審計機制，才能保證村級財務管理活動朝著正確的方向科學有效的實施，才能為鄉村經濟發展提供必要的經濟管理基礎。
四、會計電算化在村級財務管理中推廣問題
村級財務管理活動在具體的實施過程中面臨多種問題，會計電算化在村級財務管理活動中的推廣可以有效的解決相關問題，但由于農村所具有的歷史原因，會計電算化在村級財務管理活動中的推廣還面臨以下四個問題：
1.專業人才不足問題。主席在多個場合強調：世界經濟的競爭，歸根結底是人才的競爭。村級財務管理活動中推廣實施會計電算化，面臨的最大問題仍舊是人才的問題。農村人才欠缺一直是制約農村經濟發展的重要原因。在村級財務管理活動中，專業的財務人員和管理人員一直是制約村級財務管理活動的瓶頸。會計和出納員是村級財務管理的具體操作者。造就一支精通村級財務制度和會計業務的財會人員隊伍。進一步提高會計、出納員的政策水平、業務素質和工作責任心十分重要、非常迫切。因此，在穩定農村財會人員隊伍的基礎上，要加強開展對村級財會隊伍的專業培訓和專業指導，使其掌握和理解各項財務制度的要求，不斷充實和更新財務管理知識。真正造就起一支精通村級財務制度和會計業務的財會人員隊伍，村級財務管理工作一定能夠做到事半功倍。
2.會計電算化實施過程中效率問題。村級財務管理活動，還應該注重效率問題。原有的村級財務管理只是單純的記賬，并不會過多的涉及到因為賬務活動而帶來的管理方面的問題。會計電算化的投入使用，就是要大大提高財務管理活動實用效率問題，投入了人財物，就要起到相應的管理效果。農村基層單位眾多，投入也大，不注重投入的效率問題，那么必將面臨消耗過大的問題。但如何提高會計電算化在村級財務管理活動中的效率，仍需要一個長久的發展過程，需要在原有的基礎上進行改善和調整修正，只有真正意義上的提高了村級財務管理活動效率，才能體現出會計電算化的實用價值。也才能為下一步的農村經濟發展奠定基礎。
3.資金短缺問題。農村實施會計電算化離不開必要的軟件、硬件設備，各級政府在可能的情況下，應加大對農村財務管理的資金投入，購買必要的會計電算化設備、財務軟件，并對人員進行培訓。在推廣農村會計電算化時，由于我國農村基層單位眾多，在面臨必要采購資金不足的實際問題時，資金不足是便成為制約會計電算化推廣的主要阻力。在有限的資金環境下，農村基層單位如何采用多渠道方式獲得資金，是保障會計電算化在村級財務管理活動中實施的前提。只有籌集到充足的資金，更好的解決電算化的硬軟件問題，更好的實施農村會計電算化。
4.軟件適用問題。當下的會計軟件屬于通用型會計軟件，比較適合企業的賬務處理流程。農村的會計核算業務相對簡單，一般沒有工資核算的要求，固定資產的數量與種類也大大減少，但農村一般都有土地、山林、魚塘等承包業務。由于農村會計人員對企業會計企業賬務處理流程了解較少，因而通用會計軟件的操作界面和流程對于農村會計人員來說可能比較困難。為了滿足農村會計電算化的推廣，需要開發直觀易懂、易于操作的適用農村經濟核算的會計軟件，優化軟件的輸入功能，規范進入會計電算化系統的數據。在推行農村會計電算化軟件時，可以在條件較好的鄉鎮試行一段時間，查找問題并修正，然后再全面推廣使用。同時要與軟件技術人員保持聯系，隨時處理運行過程中出現的設備或軟件問題，同時根據需要要求技術人員修正軟件的功能，做到軟件最優匹配業務。
五、結論
會計電算化在村級財務管理活動中的應用，是鄉村振興戰略的基礎。會計電算化可以有效的改善農村財務管理活動中的諸多問題，同時可以規范農村經濟秩序，使得集體財產得到保全和價值效益最大化。也為下一步農村經濟的穩定發展，農村全面脫貧致富奠定了基礎。但是由于農村的特殊因素，農村的區域分布導致的經濟不平衡等原因，農村財務管理活動中推廣會計電算化還是面臨諸多問題，歸根結底就是人才和資金的問題。如果村級基層單位通過多種渠道獲得足夠資金支持，引進優秀人才。會計電算化是完全可以在農村財務管理活動者進行有效實施的。當然，在具體的實施過程中還會面臨多種困難，但是在鄉村振興戰略的環境下，在全民脫貧致富的背景下，這些問題和困難都可以被逐步改善和解決。相信在會計電算化在村級財務管理活動中有效實施后，我國農村財務管理活動將會面貌一新。
參考文獻：
[1]強調:貫徹新發展理念,建設現代化經濟體系.新華網，2017-10-18.
[2]中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見.中華人民共和國中央人民政府.2018-02-04.
作者:吳讓軍 單位:內江職業技術學院
