前言:尋找寫作靈感?中文期刊網用心挑選的財務審計與績效審計的比較,希望能為您的閱讀和創作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
一、分析績效審計與財務審計
(一)理論分析
第一,按照我國的經濟責任進行理論分析,國家政府部門的責任不僅僅是負責保護人民的公有財產,還要負責對社會資源進行合理、有效的運用,第二個責任就是績效責任,只有運用績效考核才能開展對政府的履行責任效果的考核。第二,根據相關的績效審計理論,績效審計是財務審計中不可缺少的部分,財務審計同時也是績效審計的基礎。在工作中,績效審計的看重點是受托管理的責任,而財務審計則關注的是受托財務的責任。受托管理責任與受托財務責任兩者是同時發生的,但是它們對實現的目標有著不同的重要性以及不同的評價,所以任務認為管理責任是滯后與財務責任,可靠而真實的財務審計是績效審計評價和建議的基礎。第三,開展績效審計必須具備三個條件:具有較為完善的標準化評價體制;確保會計信息的可靠與真實;具備完善的法律體制。
(二)現實分析
由于我國屬于發展中國家,我國的績效審計工作還存在很多問題,比如:違法亂紀和浪費的不良現象一直存在著,每年審計機關都要花費大量的時間以及精力來進行財務審計,這樣就導致績效審計方面人才的缺失,影響績效審計工作的開展;再者,我國的會計制度不夠完善,會計資料的合法性以及真實性沒有得到保障,績效審計還不能完全的依賴財務審計,只能根據會計報表進行審查是否有違反制度和規定的現象;與績效審計相關的法律體制、評價體制以及審計標準都沒有建立完全。相關法律對績效審計的目標、責任、范圍、行使權力以及義務還沒有明確的規定,系統的績效審計體系也沒有建立起來;我國政府到目前為止還沒有制定出與績效審計相關的制度,政府的管理水平還需要進一步的提高。
二、績效審計與財務審計的區別
(一)審計要素的不同
績效審計與財務審計可以從七個審計要素進行區分:審計目的的不同,績效審計講究的是經濟性、效益性以及效果性,財務審計則更注重于真實性、公允性以及合法性;審計對象的不同,績效審計是對政府機關、事業單位部門進行審計工作,財務審計則是對財物收支活動進行審計;審計方法的不同,績效審計調查、分析、采訪等方法,財務審計則采用審閱、查詢、盤點等方法;審計功能的不同,績效審計具有建設性,財務審計則具有鑒定性與防護性;審計程序的不同,績效審計先是準備然后實施、報告最后進行后續審計,財務審計則經過準備、實施、報告三個程序進行的;審計標準的不同,績效審計是根據相關法律法規、公認管理實務以及有關的規章制度,財務審計則是根據公認的會計準則和國家的法律法規;時間導向的不同,績效審計側重于未來,財務審計更著重歷史。
(二)審計理念的不同
財務審計是對存在的問題以及解決問題的過程進行導向性的工作,它通過查處、糾正存在的違紀違規問題,保證制定的制度具有的權威性的地位不變,達到提高績效的目的。相對于財務審計而言,績效審計則是對績效與結果進行導向性的審計工作,他著手于實際收到的結果與預期目標之間存在的具體缺口,通過完善管理和制度,找到管理和制度上存在的問題,從而進一步提高績效。在進行績效審計時,無論被審計的單位以及個人是否按照相關規章制度辦事,只要單位或者個人的效益增加了,審計人員也可以依靠它來修改制度,績效審計也具有一定的積極性。然而在財務審計時,一旦查出被審計單位或者個人違反了規章制度,就會收到法律的制裁。
(三)審計的側重點與切入點不同
在審計過程中,績效審計是從被審計單位的業務流程上著手的,針對被審查單位做出的決策是否有效執行的情況進行審查,通過審查各單位的效益結果來反應單位存在的問題。而財務審計則是從資金流入的問題開始的,通過審查被審計單位的有關資金問題,確定單位是否存在違規的現象。通過對使用資金的整個過程可能存在的問題進行審查,揭露出單位管理制度過程中存在的問題,進而提高效益。
(四)對審計人員所提出的具體要求不同
對于績效審計的工作而言,它要求審計工作人員不僅要具備經濟、統計、工程計量、計算機等方面的知識,還要熟悉整個政府工作環境,具備開闊的視野和創新能力,可以為政府的工作提出一些中肯的意見與建議。與績效審計相對比,財務審計對審計人員的要求較低,它要求審計人員精通財務知識,熟悉相關法律,熟練掌握審計知識與審計技術。
三、績效審計與財務審計的結合
(一)兩者結合的原則
績效審計與財務審計的結合原則是具體問題具體分析。由于我國審計環境比較復雜,每個地區有關財政的政策有所不同,不同的單位也有不同的經濟狀況。到目前為止,對于績效審計與財務審計還沒有具體的法律去約束,所以在處理這些問題時,應該根據實際情況,找出具體問題具體解決。
(二)兩者結合的范圍
在我國現階段,財務審計的工作已經有了廣泛的覆蓋范圍,但是績效審計在實際工作中運用的范圍還比較小。想要將績效審計和財務審計兩者結合起來,在實際工作中就必須考慮到績效審計對它的特殊影響。在我國目前還存在著大量的違規行為,在這樣的背景下,績效審計就應該更注重對一些重點區域以及人們熱議的領域進行開展工作,比如:對專項資金的審計、對財政預算支出的審計以及公共支出的審計等。這樣就能不僅能夠得到良好的效果,還能節省國家的資金。
(三)兩者結合的方式
到目前為止,我國的審計環境還比較復雜,績效審計還沒有完全的被用于實際工作中,它現在處于一個過渡期,所以可以根據單位的具體情況不同采取不同的解決方法。對于那些存在過違法違紀記錄但是審計效果比較明顯的有關部門單位,可以取其精華去其糟粕,將績效審計和財務審計在實際工作中姐穿插的運用;對于那些審計效果比較很好的部門單位,可以采用以績效審計為主,財務審計輔助績效審計進行實施;還有一些單位進行過績效審計,對于他們而言,可以直接的進行績效審計。
(四)兩者結合的具體實施
諸如公共投資或者公共工程等項目,它們的資金使用的情況比較大,對它們進行審計工作時,應該考慮到績效審計,這樣就可以提高資金的使用率,而且,績效審計中的一些標準可以應用到績效審計與財務審計結合上;對績效審計,應該經過長期的、有計劃的設計實施;應該分開制定績效審計與財務審計的審計準則,規定出它們各自審計的內容,制定出符合它們自身的報告準則和作業準則;在獨立運用績效審計時,應該充分的將財務審計以往收集到的資料運用到績效審計的工作中去,如果要將績效審計和財務審計結合實施,在收集資料時就要做兩份工作;績效審計沒有固定的審計方法,它可以根據具體情況結合有關財務審計的技術進行審計,比如利用審閱、計算、分析等技術進行調查、統計工作;不僅要改善績效審計與財務審計的技術方法,更應該注重培養審計人員的素質,對他們進行不定期的理論與技術培訓,提高他們績效審計的技能,將財務審計人員培養成全方位的人才。
四、結束語
本文通過研究了績效審計與財務審計的背景,從審計要素、審計理念、審計切入點和重點、對審計人員的要求四個方面對它們進行了比較分析,找出來兩者之間存在的區別,最后對于財務審計與績效審計結合的原則、范圍、方式三個方面進行分析,研究出績效審計與財務審計具體的實施工作。總之,在不久的將來,績效審計與財務審計的結合將會構建出一個完美的經濟審計體制。
作者:李海君 單位:四川三和會計師事務所有限責任公司