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摘要:隨著旅游業(yè)的不斷變革與改進(jìn)，如何發(fā)揮績(jī)效審計(jì)的作用，成為旅游企業(yè)必須面對(duì)的問題。本文通過分析績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容、存在的問題，提出了綜合運(yùn)用傳統(tǒng)審計(jì)方法，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”工具，審計(jì)過程AI信息化等績(jī)效審計(jì)方法，闡述了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的改進(jìn)措施，旨在提高旅游企業(yè)績(jī)效審計(jì)的質(zhì)量和效率，推動(dòng)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:旅游企業(yè)；績(jī)效審計(jì)方法；評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；“互聯(lián)網(wǎng)+”；AI信息化

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，傳統(tǒng)的旅游企業(yè)需要改革過去粗放型的發(fā)展模式，邁進(jìn)精細(xì)化發(fā)展的道路。績(jī)效審計(jì)在旅游企業(yè)經(jīng)營管理中發(fā)揮著重要的助推作用，通過尋找旅游企業(yè)發(fā)展存在的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、社會(huì)性、生態(tài)性問題及其原因，并對(duì)未來發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行合理性分析，為旅游企業(yè)提供建設(shè)性意見。績(jī)效審計(jì)方法與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)兩者的結(jié)合能較好鑒定和評(píng)判績(jī)效審計(jì)的效果。因此，探討績(jī)效審計(jì)方法在旅游企業(yè)發(fā)展過程中的運(yùn)用，并探索科學(xué)合理的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為我國旅游企業(yè)發(fā)展提供理論借鑒和參考。

一、旅游企業(yè)績(jī)效審計(jì)的內(nèi)涵

(一)績(jī)效審計(jì)的定義

績(jī)效審計(jì)是一項(xiàng)獨(dú)立于企業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性監(jiān)督活動(dòng)，由專門機(jī)構(gòu)和人員按照國家法律法規(guī)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行鑒定與判定，目的在于維護(hù)國家的財(cái)政法規(guī)和提高企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力，具體而言，績(jī)效審計(jì)的目的包含兩個(gè)層面：第一個(gè)目的主要是審計(jì)企業(yè)收支項(xiàng)目和資源使用的經(jīng)濟(jì)性、準(zhǔn)確性、效率性以及邏輯性。經(jīng)濟(jì)性是從旅游企業(yè)投入產(chǎn)出方面的考察，即考察相同投入下產(chǎn)出的擴(kuò)大程度或相同產(chǎn)出下投入的節(jié)省程度。準(zhǔn)確性是從旅游企業(yè)產(chǎn)出量化狀況的考察，即一定投入下具體產(chǎn)出的產(chǎn)品數(shù)。效率性是從企業(yè)完成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)快慢的考察。邏輯性是從企業(yè)完成活動(dòng)的合理性的考察，即考察企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)是否符合客觀規(guī)律；第二個(gè)目的主要提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的制度，即對(duì)制度的審查和評(píng)價(jià)，是對(duì)旅游企業(yè)經(jīng)營情況的一個(gè)總體判斷，幫助被審計(jì)的旅游企業(yè)改善經(jīng)濟(jì)管理模式。

(二)績(jī)效審計(jì)的重要性

提升企業(yè)的綜合管理能力。我國旅游企業(yè)規(guī)模和速度發(fā)展并存，開展績(jī)效審計(jì)有利于推進(jìn)旅游企業(yè)的綜合管理。旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)企業(yè)協(xié)同管理提出了更高的要求，即從客觀上要求合適的企業(yè)綜合管理辦法，因此，只有旅游企業(yè)深刻意識(shí)績(jī)效審計(jì)對(duì)企業(yè)整體發(fā)展的重要價(jià)值時(shí)，績(jī)效審計(jì)才能發(fā)揮效用，真正實(shí)現(xiàn)旅游企業(yè)綜合管理要求。適應(yīng)審計(jì)環(huán)境的變化。隨著不同產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間關(guān)聯(lián)性的加速，旅游業(yè)發(fā)展也會(huì)影響其他產(chǎn)業(yè)或企業(yè)，隨著企業(yè)發(fā)展，審計(jì)環(huán)境也會(huì)發(fā)生變化，通過績(jī)效審計(jì)，不斷跟進(jìn)國家相關(guān)的法律法規(guī)，循序推進(jìn)，提高了企業(yè)在審計(jì)環(huán)境變化的適應(yīng)能力，因此，績(jī)效審計(jì)對(duì)企業(yè)審計(jì)環(huán)境適應(yīng)的效果會(huì)比較明顯。優(yōu)化業(yè)審計(jì)管理效果。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國傳統(tǒng)旅游也在發(fā)生著轉(zhuǎn)變，生態(tài)旅游、全域旅游等模式成為發(fā)展新方向。這是旅游企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，同時(shí)也是挑戰(zhàn)，因此，旅游企業(yè)的績(jī)效審計(jì)得到黨中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。在企業(yè)加速績(jī)效審計(jì)的同時(shí)，企業(yè)方面往往全局性考察經(jīng)濟(jì)與社會(huì)層面的考量，迅速提升績(jī)效審計(jì)管理的效果。

(三)旅游企業(yè)審計(jì)的主要內(nèi)容

對(duì)旅游企業(yè)來說，績(jī)效審計(jì)工作涉及到的業(yè)務(wù)范圍比較廣泛，需要審查企業(yè)財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)方面兩個(gè)方面，包括如下內(nèi)容：1.資金的使用效果與執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查和旅游企業(yè)有關(guān)的第三方組織，審查旅游企業(yè)的資金流動(dòng)方向；2.所有財(cái)務(wù)報(bào)表審查，重點(diǎn)審查收支的科學(xué)性；3.投資效果評(píng)估，審查企業(yè)資源利用和配置的科學(xué)性；4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目合理性、合規(guī)性審查，重點(diǎn)監(jiān)督和審查并嚴(yán)格管控旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)量過多等情況；5.旅游稅收的審計(jì)評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估旅游企業(yè)的計(jì)稅憑證和適用稅目稅率以及納稅環(huán)節(jié)，預(yù)防并制止各類偷稅漏稅行為；6.附加費(fèi)等相關(guān)稅費(fèi)的核查，審查手續(xù)程序的完整性、日期的符合性以及減稅要求的合規(guī)性；7.旅游企業(yè)的財(cái)務(wù)費(fèi)用支出情況，審查并確保相關(guān)開支合理合法性，避免出現(xiàn)掛賬和壞賬行為；8.基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)評(píng)估，考核基礎(chǔ)設(shè)施是否有利于旅游企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

二、旅游企業(yè)績(jī)效審計(jì)現(xiàn)存的問題

(一)審計(jì)人員專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏全面性

績(jī)效審計(jì)工作對(duì)審計(jì)人員的專業(yè)性要求較高，不僅需要精通財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)等專業(yè)知識(shí)，還需要企業(yè)經(jīng)營管理、內(nèi)部控制、環(huán)境審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理、溝通交流等技能，甚至還需要工程結(jié)算、招投標(biāo)管理等方面的專業(yè)知識(shí)，因此績(jī)效審計(jì)具有技術(shù)難度大、業(yè)務(wù)復(fù)雜和技術(shù)要求高等特點(diǎn)，這就對(duì)審計(jì)人員的專業(yè)性提出了更高的要求，部分審計(jì)人員專業(yè)知識(shí)的不合理，缺乏全面性，因而阻礙了績(jī)效審計(jì)工作的全面開展。

(二)審計(jì)技術(shù)方法相對(duì)落后，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力有限

旅游業(yè)作為一個(gè)特殊的行業(yè)，具有特殊的、復(fù)雜的經(jīng)營活動(dòng)，因此，對(duì)其進(jìn)行績(jī)效審計(jì)時(shí)就需要運(yùn)用科學(xué)的審計(jì)方法，參照國家法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)，展開多角度、全方位的分析工作，發(fā)現(xiàn)問題并提出恰當(dāng)?shù)慕鉀Q方法，實(shí)現(xiàn)績(jī)效審計(jì)的目標(biāo)。而當(dāng)前我國部分審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)工作中還較為片面，主要審計(jì)財(cái)務(wù)績(jī)效。而比較分析法、價(jià)值估值法、趨勢(shì)分析法等方法應(yīng)用不到位，因此，審計(jì)工作難免會(huì)產(chǎn)生誤差，揭示力度較弱，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避不及時(shí)，從而影響了績(jī)效審計(jì)的效果。

(三)旅游行業(yè)法律法規(guī)不完善，內(nèi)部局限性

隨著旅游業(yè)務(wù)的多元化發(fā)展，業(yè)務(wù)情況越發(fā)的復(fù)雜，與世界各國間的交流業(yè)越發(fā)的頻繁，新問題、新情況也不斷出現(xiàn)，審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)環(huán)境變化導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)不斷的增加，但是，與之匹配的法律法規(guī)顯得較為滯后，導(dǎo)致規(guī)定和措施與旅游業(yè)相脫節(jié)，缺乏可操作性。旅游企業(yè)的內(nèi)部本身也具有局部性，首先，由于旅游行業(yè)本身的特征限制，旅游業(yè)具有“季節(jié)性”特征，分化出旅游淡季和旅游旺季，直接影響企業(yè)的經(jīng)營收入和成本，且波動(dòng)性較大，盡管企業(yè)也借助于數(shù)據(jù)審計(jì)，仍然難以弄清具體過程，導(dǎo)致審計(jì)誤判；其次，旅游業(yè)具有“低門檻”特征，也就是輕資產(chǎn)行業(yè)，缺乏技術(shù)壁壘，因此導(dǎo)致游旅行業(yè)較大的競(jìng)爭(zhēng)力；再次，旅游企業(yè)具有“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)差異化”的特征，很大程度上依賴于各地的政府管理機(jī)構(gòu)，因此標(biāo)準(zhǔn)差異性較大，給審計(jì)工作獲得完整的審計(jì)證據(jù)造成障礙。

(四)缺乏科學(xué)完備的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

由于旅游業(yè)具有業(yè)務(wù)范圍、體量規(guī)模的差異，所以擬定一個(gè)所有企業(yè)統(tǒng)一的審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是難以實(shí)現(xiàn)的。按照過去的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，不同標(biāo)準(zhǔn)下得到較大差異的結(jié)論，這是績(jī)效審計(jì)工作不希望的結(jié)果。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，在以往的評(píng)價(jià)指標(biāo)分析中，定量分析法主要采用功效系數(shù)法，定性方法主要采用綜合分析判斷法，審計(jì)工作以財(cái)務(wù)績(jī)效審計(jì)為主，而旅游企業(yè)活動(dòng)具有公共性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，需要細(xì)化分析如顧客滿意度、旅游產(chǎn)品提供者的責(zé)任心和服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容，以及包含企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ闹笜?biāo)，如考慮企業(yè)的創(chuàng)新投入、創(chuàng)新能力等相關(guān)參數(shù)。同時(shí)，在新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，環(huán)境績(jī)效審計(jì)作為審計(jì)的考慮因素，也應(yīng)該成為績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容。

三、創(chuàng)新旅游企業(yè)的績(jī)效審計(jì)方法

由于我國旅游企業(yè)沒有一套完整統(tǒng)一的績(jī)效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，而且大部分企業(yè)側(cè)重于經(jīng)濟(jì)效益，但是績(jī)效審計(jì)至少具備經(jīng)濟(jì)、效率、效果(3E)內(nèi)容，而且在新時(shí)代下，還要考慮環(huán)境績(jī)效等內(nèi)容。因此，在考慮績(jī)效審計(jì)方法的創(chuàng)新上，主要有兩個(gè)層面：一是創(chuàng)新一般審計(jì)方法，如審閱法、觀察法和訪談法，一般方法的創(chuàng)新主要從審計(jì)的內(nèi)容上增添更能反映企業(yè)發(fā)展的指標(biāo)，如“游客評(píng)價(jià)反饋”“接待人數(shù)”“食物中毒次數(shù)”等內(nèi)容，即從旅游活動(dòng)中的食、住、行、游、購、娛這六大要素中挖掘更能代表企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代績(jī)效審計(jì)內(nèi)容；二是結(jié)合新技術(shù)、新方法，從質(zhì)量、效率、準(zhǔn)確等方面提升審計(jì)方法。

(一)綜合運(yùn)用傳統(tǒng)的審計(jì)方法

在傳統(tǒng)的績(jī)效審計(jì)方法下，一定程度上也能獲得審計(jì)證據(jù)，評(píng)價(jià)旅游企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、效益和效果。定性和定量?jī)蓚€(gè)層次執(zhí)行審計(jì)工作，如審閱法在審計(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、合同等文件的真實(shí)完整性有優(yōu)勢(shì)。觀察法在審計(jì)工作的過程性有優(yōu)勢(shì)，訪談法能在感性上審計(jì)旅游企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。案例分析法通過已有審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，分析其他類似案例，比較分析法可以采用“縱橫”方向進(jìn)行審計(jì)分析，研究企業(yè)過去、現(xiàn)在和未來的情形以及與同行企業(yè)的比較。每種審計(jì)方法都有其優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，因此，采用綜合的手段，可以全面分析審計(jì)證據(jù)，得到更好的績(jī)效審計(jì)效果。

(二)結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”的審計(jì)取證和審計(jì)調(diào)查

在“互聯(lián)網(wǎng)+”工具的協(xié)助下，審計(jì)取證和審計(jì)調(diào)查變得相對(duì)容易，可以較大程度上覆蓋績(jī)效審計(jì)內(nèi)容和績(jī)效審計(jì)過程，提高績(jī)效審計(jì)的效率。審計(jì)單位要依靠互聯(lián)網(wǎng)科技建立審計(jì)管理系統(tǒng)，建立企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、工程數(shù)據(jù)等庫資料以及審計(jì)機(jī)構(gòu)與區(qū)域司法檢察等部門聯(lián)合信息共享平臺(tái)。同時(shí)線下審查財(cái)務(wù)、數(shù)據(jù)資料是否完整真實(shí)，業(yè)務(wù)管理是否在法律范疇之內(nèi)等，還兼顧選擇旅游企業(yè)的社會(huì)效益，可以選擇一些關(guān)于社會(huì)責(zé)任涉及社會(huì)問題的指標(biāo)。采用線上線下的聯(lián)合調(diào)查審計(jì)，能有效發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，完善績(jī)效審計(jì)，同時(shí)也盡可能地避免了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

(三)績(jī)效審計(jì)“AI信息化”

AI信息化在廣大領(lǐng)域中應(yīng)用，也取得了可觀的應(yīng)用成果。績(jī)效審計(jì)中應(yīng)用AI技術(shù)，是對(duì)績(jī)效審計(jì)的改進(jìn)，在AI信息化應(yīng)用中。首先，應(yīng)該完善旅游企業(yè)的協(xié)同數(shù)據(jù)庫，分析整個(gè)行業(yè)的基本狀況；其次，對(duì)績(jī)效審計(jì)的信息進(jìn)行可視性處理。當(dāng)今，我國績(jī)效審計(jì)信息化系統(tǒng)正在向網(wǎng)絡(luò)化、分級(jí)化和標(biāo)準(zhǔn)化方向推進(jìn)，智能化、自動(dòng)化、云計(jì)算等技術(shù)也逐漸融入績(jī)效審計(jì)信息化系統(tǒng)，對(duì)接財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)端，以適應(yīng)績(jī)效審計(jì)的需要；再次，大數(shù)據(jù)信息是否能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，能否與責(zé)任人建立關(guān)聯(lián)性，績(jī)效審計(jì)公開透明化也非常必要。績(jī)效審計(jì)的AI信息化發(fā)展的條件和機(jī)遇正在形成，可以實(shí)現(xiàn)審計(jì)單位信息數(shù)據(jù)的協(xié)同跟蹤，從而提高績(jī)效審計(jì)的質(zhì)量。

四、旅游企業(yè)績(jī)效審計(jì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

(一)旅游企業(yè)績(jī)效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要符合經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前企業(yè)的資金效益、政府績(jī)效等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)屬于績(jī)效審計(jì)內(nèi)容，盡管在不同區(qū)域不同時(shí)期各項(xiàng)審計(jì)內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)不同，即表現(xiàn)出不同區(qū)域、時(shí)代特征，也就是說，績(jī)效審計(jì)必須具備“三性”的審計(jì)評(píng)價(jià)條件，這是績(jī)效審計(jì)的基本標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)審計(jì)要求整改和改善中央、地方政府和旅游企業(yè)的合作項(xiàng)目。

(二)旅游企業(yè)績(jī)效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要涵蓋財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)。財(cái)務(wù)維度方面應(yīng)考慮企業(yè)資金的投入與使用情況，增值與獲利情況，償債能力等因素，具體包括主營業(yè)務(wù)利潤率、資產(chǎn)負(fù)債率、總資產(chǎn)收益率、專項(xiàng)資金使用率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率五項(xiàng)衡量指標(biāo)。非財(cái)務(wù)維度應(yīng)考慮企業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?nèi)部管理能力、環(huán)境效益及可持續(xù)影響等衡量指標(biāo)。

(三)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)要求政府應(yīng)該向社會(huì)提供公共服務(wù)，旅游企業(yè)績(jī)效審計(jì)也包含在公共服務(wù)范疇內(nèi)。因此，政府在績(jī)效審計(jì)工作中通過采用干預(yù)、調(diào)節(jié)等手段，占用社會(huì)資源，當(dāng)然要求提高資源的使用效率，減少資源損失，維護(hù)社會(huì)公平，從而給社會(huì)帶來最大福利，贏得社會(huì)的信任。

(四)借鑒國際審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。國際審計(jì)多年積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷修改和補(bǔ)充了績(jī)效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，各國政府對(duì)績(jī)效審計(jì)工作的要求越來越高，成為一種普遍的國際現(xiàn)象，因此，國內(nèi)的績(jī)效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)可以參照國外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)以致用，一定程度上彌補(bǔ)國內(nèi)相關(guān)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。因此，在借鑒國際績(jī)效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)過程中不斷篩選和補(bǔ)充指標(biāo)內(nèi)容，逐漸完善我國績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

五、結(jié)語

隨著國內(nèi)外旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，部分旅游企業(yè)的發(fā)展形勢(shì)不容樂觀。為確保旅游企業(yè)績(jī)效審計(jì)發(fā)揮應(yīng)有的作用，必須要充分運(yùn)用科學(xué)的審計(jì)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)手段全面審計(jì)旅游企業(yè)發(fā)展形勢(shì)，通過有效的績(jī)效審計(jì)監(jiān)督和評(píng)價(jià)旅游企業(yè)，同時(shí)，構(gòu)建旅游企業(yè)績(jī)效審計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，不斷克服旅游業(yè)審計(jì)過程中存在的重點(diǎn)和難點(diǎn)，這樣可以更好地促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。

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作者:鮑潤華 單位:重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院