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［摘要］經濟快速發展，企業之間的競爭也愈加激烈。一個企業的內部管理往往能決定一個企業的興衰，全面預算管理與績效評價這種管理手段被大多數企業家所采用。企業預算與績效評價對企業的利益增長，企業的發展戰略實現有重大現實意義。對于一個企業而言，能夠全面地認識、了解全面預算管理與績效評價；能夠全面熟練靈活地利用全面預算管理與績效評價這種管理手段，顯得尤為重要。

［關鍵詞］全面預算管理；績效評價；整體利益

0引言

在這個經濟高速發展的年代，企業的成立與倒閉已經司空見慣。企業要想在這個競爭壓力巨大的時代不被淘汰，且越走越遠的核心是什么？就是加強企業內部管理。

1全面預算管理的意義

1．1何為全面預算管理

20世紀50年代，全面預算管理已經在西方企業管理中被廣泛運用，但發展至今，仍沒有給出統一、明確的定義，告訴我們何為全面預算管理。通俗來講，全面預算管理是指企業科學的分析內部環境和外部環境并進行預測，以此為基礎對企業的一段時期內的發展制定生產經營及財務成果計劃，是以貨幣或其他數量形式來體現。如果你單純地以為全面預算管理只是對財務上進行預算管理就大錯特錯了。全面預算管理是涉及整個企業，從各個方面角度，全過程的一種綜合性管理系統，具有全面宏觀控制和約束的能力。全面預算管理的核心在于對企業進行規劃安排，對企業內部各個系統、部門所擁有的人力、資源進行合理分配、評價、控制，使企業向擬定好的目標方向發展，從而有效實現企業發展戰略。由此可以看出，全面預算管理不僅僅是財務上或某個單方面的預算。也正因如此，全面預算管理才能成為企業管理手段中的一個重要管理手段。同時全面預算管理也是企業認清社會趨勢和自己問題的一種途徑。

1．2如何正確運用全面預算管理

現在我國的經濟體制在數代人的努力下已經逐步完善，企業的目的也變得長遠，不再局限于完成品種計劃、產量目標而是放眼于企業的經濟效益、實現企業的自身價值、增加企業的社會效益、企業在社會中的影響力以及知名度。所以全面預算管理更加被適用于企業的發展管理當中。但是，全面預算管理方式千變萬化，而不是一成不變的定律。不是說完全套用就可以成功，而是要根據企業自身的發展情況結合全面預算管理的方法，而從中摸索出屬于自己企業的“全面預算管理”。所以說，全面預算管理的運用需要一定的條件。在一個企業中最重要的是管理層，而全面預算管理就是對企業的全面涉及，既影響日常經營和管理，又涉及生產、銷售、采購等環節，對資金的運作和人員的利用也有相應的分配。所以，這就需要企業的高層管理者的參與和支持。只有他們認真、負責地承擔起相應的責任，才能使全面預算管理得到更好的運用。高層的質量決定了全面預算管理的運用效率。如果你想全面預算管理給你帶來最大效益，你不僅需要擁有一批優秀的高層，還必須有完善的基礎數據和強大的信息支持。如果說全面預算管理是一枚威力巨大的導彈，那么基礎數據和信息支持就是它的導航系統。如果基礎數據不完善、不準確、信息獲取速度慢，那么這枚導彈能精確地打擊敵人？答案顯而易見，如果真是這樣，恐怕你都不會用這枚導彈。那我們如果想用這枚威力巨大的導彈，那我們到底需要那些基礎數據和信息呢？財務會計信息是必不可少的，除此之外還需要內部信息、外部信息、整體信息、分部信息、反饋信息、前瞻信息、市場信心等等，必要時還需要競爭者信息。想象一下這么龐大的數據如果沒有強力的技術支持怎么可能變得規范、條理、便于利用呢。同樣，如果企業能靈活地運用這些信息，那么全面預算管理也就真正能發揮作用了。所以這套系統對于如何獲取、加工和整理各類雜亂無章的信息，使這些信息能夠方便靈活地運用到全面預算管理體系中，有著重要的作用。當具備了優秀的高層管理，完善的信息數據系統就能運用好全面預算管理了嗎？當然不是，最重要的還是運用。編制的預算完美無缺，但執行起來，不按預算來、超出預算、不在預算內的項目照常進行，使預算的權威性和嚴肅性都得不到體現。這就會導致全面預算管理的失敗。落實嚴格的實施管理制度，展現預算的控制力和約束力，這些都是正確運用全面預算管理的條件和保證措施。

2績效評價

2．1績效評價有何作用

績效評價是指運用評價指標、評價標準和評價方法，通過定量和定型的分析，科學地揭示企業經營期內經營者的業績和經營的效益。經營或管理行為的成果與否是通過業績表現出來的。根據各個企業的不同，業績管理方式也不相同。大體上來看就是中央部門通過與分管員工部分中心、分管員工部分中心和員工之間簽訂的業績合同或者雙方約定的協議的履行，再通過雙方之間的相互交流，對員工之間的業績進行比較從而得出評價的管理，就是業績管理方式。業績管理包含三個部分，首先是進行計劃，擬定一個目標，讓員工為之而努力工作。其次是在員工實現目標的過程中進行管理，對那些偷懶、耍滑的人予以懲罰。最后，通過各個員工的業績也就是完成目標情況進行匯總，分別進行不同的評價。正因為業績管理中有業績評價這一項才使業績管理顯得尤為重要。它的主要作用就是為業績計劃提供依據和提高員工工作動力。績效評價的結果，可以作為員工以后企業發展的前進方向，晉升、辭退或者調整到適合他的崗位，也可以根據績效評價結果對員工的工資和獎金做出調整；甚至績效評價結果經常優秀的員工，企業可以組織專業的培養，使之成為企業的重要一員。績效評價，不僅為企業拋出掉不利于發展的員工，還為企業發現了可培養的員工，同時也從側面保證了企業的經濟效益，從正面提高了員工工作的積極性。

2．2績效評價與全面預算管理有何聯系

全面預算管理主要包括預算編制、預算執行、預算調控和預算考評4個方面。而預算考評在全面預算管理中處于重要地位，它既可以更好地幫助全面預算管理更好的執行，又能為全面預算管理的編制提供可靠的基礎信息。績效評價也從側面反映了這次全面預算管理的結果和不足，也就為下次的全面預算管理提供了寶貴的經驗和預算編制的大體方向，使全面預算管理變得越來越完美。如果全面預算與實際情況出現了偏差，績效評價可以及時地幫助全面預算管理發現錯誤并改正錯誤。可以說績效評價可以間接反映全面預算管理的成功與否。但績效評價在評價過程中也不要一味地追求結果，更應加強對過程、表現的評價，起到矯正偏差、預警分析、總結經驗的作用。

2．3績效評價在全面預算管理中的原則

績效評價原則在全面預算管理中不是一成不變的，它是由企業自身性質和實際情況決定的，但它也不是無跡可尋的。在國資委的《中央企業綜合績效評價管理暫行辦法》中明確提出了開展企業綜合績效評價工作應當遵循的四大原則：全面性原則、客觀性原則、效益性原則和發展性原則。（1）全面性原則：這一原則緊密貼合了全面預算管理的要求，全面地看待問題，尤其是績效評價。對待員工要全面地評價員工的價值，有些員工在計件崗位可能業績不好，因為他活潑好動，不能專心致志地投入工作，但你如果把他調到銷售部門，可能就是“狼入羊圈”找到了自己的天堂。而且有些部門領導在進行評價時容易只關注員工的業績而忽視了員工的表現或在其他方面做出的貢獻，這一原則避免了片面的評價。（2）客觀性原則：績效評價的目的是什么？是為了給全面預算管理做出精準的發展導向。如果不能客觀地評價就無法體現市場的環境特征，無法發現其他競爭者的優點，無法查明近期的國內行業標準或國際標準。從而影響企業自身的評價和下一步全面預算管理的編制，使企業不能及時做出正確的判斷。客觀評價也是一個企業內涵的基本體現，如果連績效評價都做不到客觀公正，那你的合作者還會奢求你對他們客觀公正嗎？（3）效益性原則：企業實施全面預算管理、績效評價都是為了追求利益最大化。而效益就是利益的最大保證，只有高效益才會有高收益。效益是每個企業都追求的，也是一個企業存亡的關鍵。高效益才會帶來高回報才能為企業的發展提供資源，真實反映企業資產運營效率和資本保值水平。（4）發展性原則：績效評價應當全面、綜合地反映企業的現實情況，客觀分析企業的現有能力，從而正確預測將來企業發展方向。

3結語

全面預算管理隨著近幾年的大力推行，以及有不少企業從中獲得成功。導致越來越多的企業模仿，雖然這些企業也制定了關于全面預算管理的方案、制度等，但這些都不是全面預算管理的核心內容。這些企業的管理者把運用全面預算管理當成了一種炫耀自己水平的物品，而并不能給企業帶來什么實質性收獲和進步，只會浪費大量的資源。企業實施全面預算管理是提高管理水平的重要方法，但這也不能代表一個企業水平的高低。全面預算管理最重要的不是它的形式，而是在于到底能不能完全地運用并保證其正確。績效評價是管理者進行管理的重要手段，千萬不要把績效評價局限于報酬、利益、結果等，要進行全面的評價。如果僅局限于對降低成本、壓榨勞動力起作用，那么這個企業的存在時間是屈指可數的。只有當管理者把目光放遠，才能讓企業走得越遠。全面預算管理作用很大，績效評價的作用也不容小覷。若把它們分開來用，總是得不到我們期望的效果。只有把它們全方位結合在一起，才能全面地發揮出全面預算管理的“威力”和獲得更加顯著的效果，同時也是對企業內部管理的一種完善和加強，對實現企業發展戰略目標具有重要意義。

主要參考文獻

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［4］沈秋媛，沈麗．基于彈性分析法的全面預算管理績效評價———以MK公司為例［J］．財會月刊，2014（22）：60－62．

作者:楊佳樵 單位:西安石油大學